Научная статья на тему 'Уголовный кодекс Китайской народной республики 1997 года'

Уголовный кодекс Китайской народной республики 1997 года Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
1503
426
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
УГОЛОВНОЕ ПРАВО СОВРЕМЕННОГО КИТАЯ / УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС 1997 Г / СRIMINAL LAW OF MODERN CHINA / THE CRIMINAL CODE 1997

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Медведев Станислав Николаевич

В статье речь идет о развитии уголовного права Китайской Народной Республики, о содержании Уголовного кодекса 1997 г., дается общая оценка его.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

CRIMINAL CODE OF THE PEOPLE''S REPUBLIC OF CHINA 1997

In article it is a question of development of criminal law of the Chinese National republic, about the maintenance of the Criminal code 1997, its estimation is given.

Текст научной работы на тему «Уголовный кодекс Китайской народной республики 1997 года»

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ 1997 ГОДА

Медведев С. Н.

В статье речь идет о развитии уголовного права Китайской Народной Республики, о содержании Уголовного кодекса 1997 г., дается общая оценка его.

Ключевые слова: уголовное право современного Китая, Уголовный кодекс 1997 г.

CRIMINAL CODE OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA 1997

Medvedev S. N.

In article it is a question of development of criminal law of the Chinese National republic, about the maintenance of the Criminal code 1997, its estimation is given.

Key words: сгiminal law of modern China, the Criminal code 1997.

Обзор развития уголовного права КНР

С установлением в 1949 г. Китайской Народной республики был отменен Уголовный кодекс 1935 г. и начался процесс создания нового уголовного права. В начале 50-х годов были изданы Указы «О контрреволюционной деятельности», «О действиях против денежной системы государства», «Против коррупции», которые положили начало созданию нового уголовного права. Правительство КНР придавало важное значение созданию нового Уголовного кодекса. Комитет по законодательству Центрального народного правительства в конце 1954 г. подготовил два проекта: Примерные принципы Уголовного кодекса (76 статей) и Примерная схема Уголовного кодекса (157 статей). Однако в силу внутренней политической неустойчивости и развернувшейся «культурной революции» Уголовный кодекс не был принят. Только после 1978 г., когда началась политика реформ и наметилась стабилизация, китайское правительство вернулось к идее создания единого Уголовного кодекса. На 30 году существования КНР Примерный Уголовный кодекс был представлен в законодательный орган и был единогласно утвержден Второй сессией Пятого Народного национального Собрания 1 июля 1979 г., и вступил в силу 1 июня 1980 г.

Он был пропитан коммунистическими идеями, которые отчетливо видны в его содержании. Кодекс состоял из двух частей: Общей части - 89 статей, которая делилась на титулы:

1. Основные начала, задачи и область действия уголовного кодекса; 2. Преступления; 3. Наказания; 4. Применение конкретных наказаний; 5. Дополнительные положения; и Особенной части, состоявшей из 103 статей, которая также делилась на титулы: 1. Контрреволюционные преступления; 2. Преступления против общественной безопасности; 3. Преступления против социалистической системы хозяйства;

4. Преступления против личности и демократических прав граждан; 5. Имущественные преступления; 6. Преступления против общественного порядка; 7. Преступления против семьи и брака; 8. Должностные преступления.

В период 1980-1997 гг. были приняты многие уголовные законы, призванные совершенствовать Уголовный кодекс. Все эти законы можно разделить на две группы: чисто уголовные законы и законы по другим отраслям права, но содержащие уголовные нормы. Что касается законов первой категории, то Постоянный комитет Народного национального собрания принял 25 специальных законов самого широкого содержания (об угоне самолетов; об усилении уголовной ответственности за преступления, совершенные против компаний; о преступлениях против интеллектуальной собственности; о похищении женщин и детей; о преступлениях, нарушающих правила пересечения границы; о преступлениях против финансовой системы и т. д.).

Кроме того, были изданы законы, которые модернизировали отдельные уголовно-

правовые институты: введены новые отягчающие обстоятельства, новые правила условно-досрочного освобождения.

До 1997 г. были изданы 107 законов, посвященных другим проблемам регулирования общественных отношений, но содержащих нормы уголовно-правового характера (130 норм). К этой группе следует отнести: Закон о железных дорогах, Закон о защите окружающей среды, Закон о качестве промышленной продукции, Закон о государственной безопасности и т. д. Эти законы создавали новые составы преступлений или вводили новые отягчающие обстоятельства, или уточняли отдельные элементы некоторых преступлений.

Быстро меняющаяся социальная обстановка и развитие уголовного права привели к необходимости принятия нового Уголовного кодекса. 14 марта 1997 г. 5 сессия 8 созыва Народного национального собрания утвердила новый Уголовный кодекс, содержание которого будет раскрыто ниже.

Путь развития права бесконечен. Уже в 1998 г. Постоянный комитет Народного национального собрания ввел несколько поправок в новый Уголовный кодекс (это касалось мошенничества, незаконных сделок с иностранной валютой и т. д.). С 1999 по 2009 гг. были приняты семь новелл (25.12.1999; 31.8.2001; 29.12.2001; 28.12.2002; 28.2.2005; 29.6.2006; 28.2.2009). Они включили 30 новых преступлений: например, финансирование террористической деятельности (Н. 3), фиктивное банкротство (Н. 6), злоупотребления, связанные с разглашением информации (Н. 7). Кроме того, указанные новеллы ввели в действующий Уголовный кодекс ряд изменений, касающихся исполнителя преступления (ст. 163), материального объекта преступления (ст. 127), окончания преступления (ст. 145), смягчающих и отягчающих обстоятельств (ст. 188 п. 1). Наконец, эти новеллы включают совершенствование института наказаний: увеличены максимальные сроки наказаний (ст. 168 и 312), снизились минимальные сроки наказаний (ст. 145), а также предусмотрена дифференциация наказаний (ст. 120 п. 1).

Содержание Уголовного кодекса 1997 г.

Кодекс состоит из двух частей: Общей и Особенной. Кроме того, имеются дополнительные положения и два приложения, всего 452 статьи. Первая часть состоит из 101 статьи, разделенных на титулы: 1. Задачи, основ-

ные принципы и область действия уголовного закона (ст. 1-12); 2. Преступления (13-31); 3. Наказания (ст. 32-60); 4. Применение конкретных наказаний (ст. 61-89); 5. Дополнительные положения (ст. 90-101).

Вторая часть включает 350 статей, которые делятся на титулы:

1. Преступления, направленные на защиту безопасности государства (ст. 102-113); 2. Пре-стуления против общественной безопасности (ст. 114-139); 3. Преступления против социалистической рыночной экономики (ст. 140231); 4. Преступления против личных и демократических прав граждан (ст. 232-262.2);

5. Имущественные преступления (ст. 263276); 6. Преступления против порядка управления (ст. 277-367); 7. Преступления против интересов обороны государства (ст. 368-381); 8. Преступления против коррупции (ст. 382396); 9. Должностные преступления (ст. 397-419); 10. Преступления против военных обязанностей (ст. 420-451).

Ст. 452 указывает срок введения в действие Уголовного кодекса с 1 октября 1997 г. и о том, что в Приложении № 1 называются законодательные акты, которые утрачивают силу с вводом в действие УК, а в Приложении № 2 перечисляются законодательные акты, сохраняющие силу и после введения УК.

В новом Уголовном кодексе был создан новый Титул У111 (преступления о коррупции) на основе «Примерного закона против коррупции» и на основе «Дополнительных уголовных положений о коррупционных преступлениях» (1988), введены новые составы преступлений о незаконном присвоении государственного имущества, о незаконном присвоении конфискованного имущества и другие новые преступления в этой области. Появляется новый Титул Х (преступления против военных обязанностей), подготовленный на основе Примерного Указа о преступлениях против интересов обороны государства. Законодатель расширил Титул 111 (преступления против социалистической рыночной экономики до 8 глав) и Титул У1 (преступления против порядка управления до 9 глав), предусмотрев преступления против денежной системы, нарушение коммерческой тайны, несанкционированный доступ в компьютерные системы и другие новые составы.

В Уголовном кодексе 1997 г. усилены элементы законности и гарантийные функции.

С этой точки зрения ст. 3 провозглашает торжественно принцип законности, отменив институт аналогии, предусмотренный кодексом 1979 г.

Законодатель с целью обеспечить более надежную защиту детей и женщин ограничил применение к ним содержащуюся в кодексе 1979 г. смертную казнь (ст. 48). В ст. 49 указывается, что «не применяется смертная казнь к тому, кому не исполнилось 18 лет к моменту совершения преступления, ни к тому, кто находился в состоянии беременности на момент судебного процесса».

Для обеспечения эффективности самообороны внесены изменения в области применения и в критерии оценки избыточной самообороны. В новой ст. 20 п. 3 предусмотрена специальная форма самообороны, значительно укреплен этот институт в отношении особо тяжких преступлений.

Законодатель уделяет большое внимание охране прав граждан, предоставляя ряд мер по защите личных и демократических, трудовых, имущественных и семейных прав.

В связи с глобализацией мирового сообщества китайское уголовное законодательство не осталось в стороне от этого процесса и приспосабливается к новой тенденции. Прежде всего, в дополнение к расширению действия Уголовного кодекса в отношении преступлений, совершенных китайцами за границей (ст. 7), кодекс 1997 г. подтвердил универсальную юрисдикцию в отношении преступлений, предусмотренных международными соглашениями (ст. 9).

Новшеством является введение уголовной ответственности юридических лиц (ст. 30, 31).

С целью гуманизации уголовного права законодатель уделяет внимание реформе смертной казни, запрещает ее применение к несовершеннолетним и беременным женщинам и расширяет возможности замены смертной казни пожизненным заключением или тюремным заключением, а также сокращением числа преступлений, наказуемых смертной казнью.

Кроме того, в Кодексе 1997 г. расширено применение наказаний, не связанных с лишением свободы.

Из понятия уголовного права теперь исключены особые «контрреволюционные преступления», они заменены обычными преступлениями против государственной безопасности.

Ст. 13 УК так определяет преступление: «Любое действие, которое подрывает сувере-

нитет, территориальную целостность и безопасность государства, единство государства, режим демократической диктатуры народа и социалистической системы, социальный и экономический строй, нарушает право государственной, коллективной или частной собственности, личные права, а также демократические и другие права граждан или другие действия, наносящие вред обществу, являются преступлением, когда это санкционирует уголовный закон, за исключением случаев малозначительных, не причинивших серьезного ущерба».

Если мы сравним переводы ст. 13 с китайского на русский, английский и итальянский, то можем сказать о большой неточности русского перевода, имеющегося на сайте Интернета. В переводе ст. 13, содержащемся в Интернете, отсутствует указание на «нарушение прав государственной собственности»; в переводе говорится только о нарушении «прав частной или коллективной собственности трудящихся масс». Таким образом, переводчики оставили без уголовно-правовой защиты государственную собственность, которая является основной в экономической системе современного Китая. В английском и итальянском переводах ст. 13 присутствует государственная собственность в качестве защищаемого уголовным правом объекта (соответственно «violates State-owned property», viola I beni dello Stato). Группа китайских иероглифов ст. 13, нами выделенная, также указывает на «нарушение прав государственной собственности».

Основные принципы гражданского права КНР 1986 г. в ст. 73 закрепляют государственную собственность как ведущую форму права собственности1. Закон КНР о праве собственности 2007 г. признает государственную собственность, коллективную и частную (ст. 45, 58, 64)2.

Переводчики ст. 13 УК КНР 1997 г., размещенной в Интернете, упоминают также личную собственность, которая уже канула в лету.

Определение преступления значительно отличается от российского и напоминает французскую модель, которая под преступлением понимает действие, запрещенное

1 Медведева Д. С. Основы гражданского права Китайской народной республики. Ставрополь, 2005. С. 24.

2 Уголовный кодекс КНР 1997.C:\users\desktop.

уголовным законом. Но и что-то осталось от российского уголовного права - понятие малозначительности некоторых деяний, не признаваемых преступлением3. Без него можно было бы обойтись, поскольку Уголовный кодекс КНР 1997 г. исходит из принципа «нет преступления без указания в законе».

Ст. 14 и 15 определяют умышленное и неосторожное преступления. Ст. 14 гласит: «Умышленное преступление есть действие, совершенное со знанием, что такое действие приведет к социально вредным последствиям и с явной или подразумеваемой целью достижения этих результатов.

В случае умышленного преступления преступник должен нести уголовную ответственность»4.

Ст. 15 УК предусматривает ответственность за неосторожную вину: «Неосторожное преступление есть виновное действие, совершенное тем, кто должен был предвидеть, что его действие приведет к социально вредным последствиям, но не предвидел по небрежности, или предвидел такие последствия, но определенно надеялся избежать их.

В случае совершения неосторожного преступления преступник несет уголовную ответственность, когда закон устанавливает это»5.

В ст. 16 УК закрепляется важное положение о том, что вредные последствия, причиненные в результате действия непреодолимой силы или непредвиденных причин и нет умысла и неосторожности, не являются преступлением6.

Субъектом преступления признается лицо, достигшее 16-летнего возраста. Но если оно совершило умышленное убийство, причинило телесные повреждения, повлекшие смерть или причинили серьезный вред телу (а1 согро, как сказано в итальянском переводе кодекса - С. М), изнасилование, грабеж, торговлю наркотиками, поджог, взрыв или отравление, привлекается к уголовной ответственности с 14 лет7.

Об авторе

Медведев Станислав Николаевич, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского права и процесса юридического института Северо-Кавказского федерального университета, тел. 89286346438, cool-stanislav-medvedev2012@ya.ru.

3 Уголовный кодекс КНР 1997 г. (пер. с китайского) C:\users\desktop.

The Criminal Law of the People’s Republic of China, revised at the Fifth Meeting of the Standing Committee of the Eighth National People’s Congress of the People’s Republic of China on March 14, 1997, is hereby promulgated and shall enter into force as of the date of promulgation; C:\users\desktop.

4 Art. 14. Reato doloso é il fatto commesso con la con-sapevolezza che tale fatto provocherebbe una conseguenza socialmente dannosa e con la volontá esplicita o implicita del verificarsi dell’evento.

Nel caso dei reati dolosi il colpevole deve rispondere penalmente.

Il codice penale della Repubblica Popolare Cinese (traduzio-ne di S.Wu) // Diritto penale XXI secolo. № 1. 2010. Р 89.

5 Art. 14. Reato doloso é il fatto commesso con la con-

sapevolezza che tale fatto provocherebbe una conseguenza

socialmente dannosa e con la volontá esplicita o implicita

del verificarsi dell’evento.

Nel caso dei reati dolosi il colpevole deve rispondere pe-

nalmente.

Il codice penale della Repubblica Popolare Cinese (traduzio-ne di S.Wu) // Diritto penale XXI secolo. № 1. 2010. Р 89.

6 Art. 16. Non costituisce reato il fatto che ha oggettiva-mente cagionato un evento dannoso,quando questo evento è riconducibile a cause irresistibili o imprevedibili e non a dolo o colpa.

Il codice penale della Repubblica Popolare Cinese (traduzio-ne di S.Wu) // Diritto penale XXI secolo. № 1. 2010. P 90.

7 Art. 17. È penalmente responsabile chiunque ha com-piuto i sedici anni e commette un reato.

È penalmente responsabile chi, nel momento in cui ha commesso il reato di uccisione dolosa,lesione personale avente come conseguenza la morte o un danno grave al corpo, stupro, rapina,spaccio di stupefacenti, incendio, es-plosione o, avvelenamento, aveva compiuto i quattordici anni, ma non ancora i sedici.

A colui che, nel momento in cui ha commesso un reato, aveva compiuto i quattordici anni,ma non ancora i diciotto anni, la pena deve essere diminuita entro l’intervallo edit-tale o ridotta al di sotto del minimo di esso.

Allorché la pena non viene applicata per non aver com-piuto i sedici anni, deve essere ordinato ai familiari o tutori del medesimo minore di metterlo sotto controllo; qualora sia necessario,egli viene sottoposto ad un trattamento di ri-educazione da parte del governo.

Il codice penale della Repubblica Popolare Cinese (traduzio-ne di S.Wu) // Diritto penale XXI secolo. № 1. 2010. P. 90.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.