Уголовное законодательство и оценка эффективности борьбы с лидерами и авторитетами преступной среды Текст научной статьи по специальности «Право»

Закон и право. 2024. № 10. С. 240-245. Law and legislation. 2024;(10):240-245.

Научная статья УДК 343

https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-10-240-245 EDN: https://elibrary.ru/UXLXGB N

NIION: 1997-0063-10/24-533 MOSURED: 77/27-001-2024-10-733

Уголовное законодательство и оценка эффективности борьбы с лидерами и авторитетами преступной среды

Андрей Валерьевич Палкин

УУР ГУ МВД России по г. Москве, Москва,

Россия, andrey.v2021@mail.ru

Аннотация. Уголовное законодательство Российской Федерации и методы борьбы с лидерами и авторитетами преступной среды являются ключевыми аспектами для обеспечения общественной безопасности. Лидеры преступных группировок, обладающие значительным влиянием и ресурсами, представляют собой серьезную угрозу для правопорядка. В данном исследовании автор рассматривает основные положения уголовного законодательства Российской Федерации, применяемые стратегии и тактики борьбы с преступными авторитетами, а также проводит оценку эффективности этих мер.

Ключевые слова: организованная преступность, лидер преступной группы, авторитет, Уголовный кодекс Российской Федерации.

Для цитирования: Палкин А.В. Уголовное законодательство и оценка эффективности борьбы с лидерами и авторитетами преступной среды // Закон и право. 2024. № 10. С. 240—245. https://doi.org/10.24412/ 2073-3313-2024-10-240-245 EDN: https://elibrary.ru/UXLXGB

Original article

Criminal legislation and evaluation of the effectiveness of the fight against leaders and authorities of the criminal environment

Andrey V. Palkin

Criminal Investigation Department of the Main Directorate of the Ministry of Internal Affairs of Russia in Moscow, Moscow, Russia, andrey.v2021@mail.ru

Abstract. The criminal legislation of the Russian Federation and methods of combating leaders and authorities of the criminal environment are key aspects for ensuring public safety. The leaders of criminal groups with significant influence and resources pose a serious threat to law and order. In this study, the author examines the main provisions of the criminal legislation of the Russian Federation, the strategies and tactics used to combat criminal authorities, and also evaluates the effectiveness of these measures.

Keywords: organized crime, the leader of a criminal group, authority, the Criminal Code of the Russian Federation.

For citation: Palkin A.V. Criminal legislation and evaluation of the effectiveness of the fight against leaders and authorities of the criminal environment // Law and legislation. 2024; (10) :240—245. (In Russ.). https:// doi.org/10.24412/2073-3313-2024-10-240-245 EDN: https://elibrary.ru/UXLXGB

© Палкин А.В. М., 2024.

ЗАКОН И ПРАВО • 10-2024

Одной из актуальных проблем, стоящих Ьеред системой правосудия Российской Федерации, является эффективная борьба с организованной преступностью. Роли лидеров и авторитетов преступных групп в этой сфере играют ключевую и зачастую определяющую роль. Они организуют, планируют и контролируют криминальные схемы, что делает их основными целями правоохранительных органов. В этом контексте развитие и применение уголовного законодательства, направленного на лидеров и авторитетов преступных сообществ, приобретает особую значимость.

Организованная преступность существовала в различных формах и в разные эпохи. В условиях слабой государственной власти и правовых систем преступные группы часто брали на себя управление определенными аспектами жизни и общества. Однако с ростом государственности и развитием правовых институтов усилилось внимание к борьбе с организованной преступностью.

Первым значительным шагом на пути к систематическому противодействию лидерам преступных групп стало создание специализированных законодательных актов и подразделений правоохранительных органов. Например, Постановление СНД СССР от 23 декабря 1989 г. «Об усилении борьбы с организованной преступностью» [2].

В СССР борьба с организованной преступностью была одной из приоритетных задач. В постсоветский период были сделаны значительные шаги в разработке и имплементации законодательных мер, направленных на борьбу с организованной преступностью.

Современные реалии таковы, что в последние десятилетия демографические и социальные изменения в обществе спровоцировали эволюцию и адаптацию методов организованной преступности. Лидеры и авторитеты преступных групп ныне оперируют более скрытно, используя современные технологии и финансовые схемы для сокрытия своей деятельности. Эти изменения требуют адаптации уголовного законодательства и внедрения новых методов расследования и судебного преследования.

С принятием новых положений Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) [1] о создании и участии в преступном сообществе (преступной организации) ситуация изменилась.

Отныне правоохранительные органы получили возможность преследовать не только непосредственных исполнителей преступлений, но

и тех, кто стоял за кулисами преступного мира, организовывал и руководил деятельностью преступных объединений. Это позволило реализовать комплексный подход в борьбе с организованной преступностью, направленный на разрушение структурных основ криминальных сообществ и изоляцию их лидеров.

Если обратиться к истории, то неоспоримую роль в эффективном применении этих положений играли подразделения МВД России, такие, как ГУБОП (Главное управление по борьбе с организованной преступностью) и его региональные структуры. Именно они занимались сбором и систематизацией информации о деятельности организованных преступных групп, выявлением их лидеров и ключевых участников. Оперативно-следственные мероприятия, такие, как прослушивание телефонных переговоров, видеонаблюдение, внедрение агентов, позволяли получить неопровержимые доказательства преступной деятельности, которые могли быть использованы в судебных процессах.

За минувшие годы было проведено множество успешных операций, результатом которых стали аресты и приговоры сотням представителей криминальной элиты. Это свидетельствовало о том, что российское законодательство, несмотря на свою определенную новизну и недостатки, все же показало свою эффективность и жизнеспособность в борьбе с организованной преступностью.

Широкое применение положений о преступных сообществах сдерживало восстановление криминальных структур, так как лидеры и организаторы часто не могли вернуться к своей незаконной деятельности после освобождения.

С учетом высокой общественной опасности лиц, занимающих вершину преступной иерархии, усилия нашего государства по борьбе с организованной преступностью являются вполне обоснованными.

Статья 210 «Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)» существует в УК РФ с его утверждения в 1996 г. Особенность этой статьи в том, что за саму организацию преступного сообщества или участие в нем предусмотрена уголовная ответственность вне зависимости от совершения каких-либо преступлений [7].

С момента внесения в уголовный закон ч. 4 ст. 210 УК РФ в 2009 г. возникла необходимость дифференциации ответственности на основании положения лица в преступной иерархии. В частности, руководители и организаторы преступных

ЬДМ & ЬБ^БЬДТЮМ • 10-2024

сообществ (преступных организаций), подпадающие под критерии специального субъекта по данной статье, должны нести ответственность именно по ч. 4 ст. 210 УК РФ, а не по ч. 1 ст. 210 УК РФ.

Данное разграничение уголовной ответственности (где ч. 1 ст. 210 УК РФ предполагает наказание в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет, а ч. 4 ст. 210 УК РФ — от 15 до 20 лет или пожизненное лишение свободы) логически обосновано степенью общественной опасности преступлений и характеристиками личности виновного, что и подчеркивает выделение специального субъекта в квалифицированном составе.

Организованная преступность является одной из наиболее сложных и многослойных проблем для правоохранительных органов в нашей стране.

Так, уголовное дело в отношении Захария Калашова, известного под прозвищем «Шакро Молодой», подчеркивает сложности борьбы с преступными сообществами высшего уровня.

В 2016 г. Главное следственное управление ФСБ России возбудило уголовное дело по ч. 4 ст. 210 УК РФ, инкриминируя Калашову организацию преступного сообщества лицом, занимающим высшие позиции в преступной иерархии. После многочисленных арестов и тюремных сроков, в начале 2000-х годов, Калашов укрепляет свои позиции в преступном мире, становясь одним из ключевых криминальных авторитетов в России и за ее пределами.

Смерть «Деда Хасана» (Аслана Усояна) в 2013 г. создала вакуум власти в преступной иерархии России. Калашов использовал этот момент для утверждения своего положения в качестве лидера российского преступного сообщества. Под его руководством были организованы устойчивые связи между различными преступными группами и криминальными авторитетами низшего ранга.

Понятие «федерального» организованного преступного сообщества под руководством Калашова включало: иерархическую организацию, в структуре которой высшие позиции занимали «воры в законе», управлявшие делами через посредников и личные контакты; координация действий, где Калашов осуществлял координацию между различными группами, обеспечивая эффективное взаимодействие и максимизацию преступных доходов; распределение сфер влияния, и для этого были назначены конкретные люди, ответственные за определенные географические регионы и экономические сектора; раз-

работка преступных схем для легализации преступных доходов, уклонения от налогов и защиты своей деятельности от правоохранительных органов; а также разделение доходов, в ходе которого каждая группа получала свою долю прибыли, что способствовало сохранению лояльности среди участников.

Инициированное уголовное дело по ч. 4 ст. 210 УК РФ в отношении Захария Калашова стало значимым событием в истории борьбы с организованной преступностью в России, иллюстрирует сложность и многослойность борьбы с организованной преступностью в России.

Основной проблемой остается высокоуровневая координация и устойчивые связи между независимыми криминальными группами. Уголовное дело против «Шакро Молодого» в 2016 г. стало важным шагом в этом направлении, открыв новые возможности для дальнейшего разоблачения и пресечения преступной деятельности на высшем уровне [6].

Помимо ст. 210 УК РФ ответственность за организацию преступной деятельности для лидеров и авторитетов преступного мира предусмотрена в некоторых других статьях Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Так, организация определенных видов преступной деятельности подпадает под санкции ч. 1 ст. 208 и ч. 1 ст. 209 УК РФ. Поскольку указанные статьи касаются особо опасных видов преступлений (бандитизм, формирование и функционирование незаконных вооруженных групп), каждый случай привлечения к уголовной ответственности и осуждения по этим статьям означает прекращение деятельности лидера или авторитета, представляющих значительную угрозу обществу.

В ходе нашего исследования следует отметить, что с 1 апреля 2019 г. в Уголовный кодекс Российской Федерации была добавлена статья, устанавливающая уголовную ответственность за факт лидерства в преступной иерархии. Введение данной нормы стало реакцией на увеличение организованной преступности и направлено на ее пресечение. Многие исследователи считают, что ст. 210.1 УК РФ адекватно отражает современные реалии организованной преступности [3].

Следует подчеркнуть, что наиболее серьезные и угрожающие преступления организуются преступными группировками. Лидеры этих групп управляют преступными действиями, создают устойчивые связи с различными организациями, распределяют сферы влияния и доходы, что делает их наибольшей угрозой для общества.

ЗАКОН И ПРАВО • 10-2024

В соответствии со ст. 210.1 УК РФ для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо доказать его высшее положение в преступной иерархии, что подразумевает его высокий статус среди членов сообщества.

Примечательно, что принадлежность к высшей иерархии преступного мира часто обозначается татуировкой в виде восьмиконечной звезды, характерной для тюремной культуры, символизирующей отрицание установленных администрацией порядков. Подобные татуировки указывают на стремление их обладателя быть признанным преступным лидером [11].

У Жаринова, осужденного по ст. 210.1 УК РФ, была татуировка в виде головы волка с оскаленной пастью, которая является символом лидера, показывающим независимость и смелость перед законом, что свидетельствует о принадлежности к высшему уровню преступной иерархии. Эти татуировки также демонстрируют вызывающее отношение к правоохранительным органам и несогласие с режимом, установленным администрацией исправительных учреждений. Приобретя высшее положение в преступной иерархии, Жаринов сделал татуировку с изображением распятия, символизирующую его преданность воровскому сообществу и готовность пожертвовать ради него своей жизнью [8, с. 23].

Цель внесения данной статьи заключалась в решении проблемы уголовной ответственности лидеров преступных группировок. Новшеством в уголовном законодательстве стало введение уголовной ответственности не только за конкретные преступные деяния, но и за факт нахождения на высшей ступени преступной иерархии.

Теперь для квалификации деяний по ст. 210.1 УК РФ требуется, чтобы лицо, обладающее соответствующим криминальным статусом, совершило хотя бы одно умышленное действие (например, постановка задач или дача поручений), направленное на координацию деятельности группы лиц, договаривающихся о совершении преступлений. Требуется не фактическое достижение результата преступления, а сама направленность поручения на осуществление преступных намерений, включая совершение правомерных действий (бездействия), не составляющих самостоятельного преступного деяния [10].

Изучение следственно-судебной практики выявляет устойчивые неформальные стандарты поведения лидеров преступных объединений. Современные «воры в законе» завоевывают свои титулы на специальных собраниях, сопровождаемых роскошными церемониями и обрядами.

Например, во время отбывания наказания в колонии для особо опасных преступников ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области (также известной как «Владимирский централ») Окунев (псевдоним Огонек) привлек известных «воров в законе» к участию в криминальном сборище. Такая процедура получения высшего ранга в преступной иерархии способствует укреплению криминальной идеологии, сохранению уголовных обычаев и традиций, а также распространению криминальной субкультуры [5].

Отметим, что новая статья вызвала большой резонанс как у практикующих адвокатов, так и в научной среде и поставила много не разрешенных до сих пор вопросов перед правоприменителями.

Главный вопрос заключается в целесообразности новой нормы Уголовного кодекса. Таков ли масштаб проблемы с наличием преступной иерархии в стабильной и устойчиво развивающейся России на сегодняшний день, что необходимо выявить соответствующую криминальную субкультуру, вынести ее на всеобщее обозрение и осуждение. В настоящее время «воры в законе» стараются маскировать свой антиобщественный образ жизни под личиной законопослушности [9, с. 52].

Рассмотрим судебную практику.

Московский городской суд 7 октября 2020 г. вынес первый в истории обвинительный приговор по ст. 210.1 УК РФ, касающийся занятия высшего положения в преступной иерархии.

Обвиняемый — Ш.Т. Озманов, известный в определенных кругах как «вор в законе». Кроме этого преступления, ему вменяются два других правонарушения: умышленное причинение тяжкого вреда здоровью с использованием оружия (п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ) и незаконное обращение с оружием (ч. 2 ст. 222 УК РФ).

Уголовное дело поступило в суд еще 10 марта 2020 г, что опровергает поспешность вынесения приговора. Хотя три эпизода преступной деятельности с одним подсудимым и потерпевшим могут показаться простыми для рассмотрения столичным судом, дело осложняется спорностью нормы ст. 210.1 УК РФ. Ранее ни один обвинительный или оправдательный приговор по этой статье не выносился, что только добавляет трудностей.

Дополнительные сложности добавляют ч. 4 ст. 210 УК РФ, касающаяся высших позиций в преступной иерархии, и то, что первый приговор по ней был вынесен лишь в апреле 2017 г., спустя 7,5 лет после включения в УК РФ.

ЬДМ & ЬЕ^БЬДТЮМ • 10-2024

Статья 210.1 включена только в апреле 2019 г., всего за полтора года до данного дела. Пока что приговор не обнародован, но можно предположить, что обвинение опиралось на протокол осмотра обвиняемого, заключение судебной культурологической экспертизы его татуировок, воровской прогон и показания сотрудников правоохранительных органов.

Важно выяснить, давал ли обвиняемый показания, какие вопросы ему задавали и как он отвечал, признавал ли свой статус вора, как объяснял татуировки. Оперативники заявили, что подобные татуировки носят только высшие криминальные авторитеты. Главный вопрос заключался не только в подтверждении титула «вора», но и в доказательстве, что с этим статусом он автоматически занимал высшее положение в преступной иерархии данной преступной группы. В противном случае признание факта статуса «вора» еще не означает его нахождение на верхней ступени криминальной иерархии [4].

Практика применения ст. 210.1 УК РФ подвергается широкой критике. Понятие «высшего положения в преступной иерархии» остается неопределенным, что ведет к множеству интерпретаций и делает применение нормы непредсказуемым. Это угрожает правам обвиняемых и ставит под сомнение справедливость правосудия.

Критики отмечают, что ст. 210.1 может использоваться для усиления репрессий против отдельных лиц и групп, подрывая доверие к судебной системе. Отсутствие четких критериев и доказательной базы может также привести к необоснованным обвинениям. Доказать вину «вора в законе» по ст. 210.1УК РФ сложно. Свидетельствовать против них — себе дороже.

Факт «коронации» доказать невозможно, так как «коронация» проходит в закрытом режиме, и нигде не найти письменного подтверждения того, что такого-то человека «короновали» в «воры в законе». Поэтому доказать это очень трудно для суда.

Имеют место оправдательные приговоры по ст. 210.1 УК РФ.

Так, в июне 2021 г. Липецкий областной суд оправдал 48-летнего Тенгиза Гигиберию, известного также как Тенго Понтийский, поскольку не удалось доказать факт занятия им высшего положения в преступной иерархии.

Говоря о приговоре Тенго Понтийскому, отметим, что ст. 210.1 УК РФ была введена в 2019 г., а Гигиберия на момент возбуждения дела уже три года был «на пенсии». Можно ли его привлекать к ответственности, если он был «вором» до внесения этой новой статьи в уголовное законода-

тельство? С позиции права — нельзя, поскольку закон обратной силы не имеет.

В то же время сторонники закона утверждают, что он является необходимым инструментом в борьбе с организованной преступностью. Он позволяет пресекать деятельность преступных организаций на высшем уровне, предотвращая их дальнейшее развитие и укрепление. Согласно оценкам специалистов, в настоящее время криминальные авторитеты стараются адаптироваться к измененным условиям и находить пути, чтобы избежать наказания. В частности, «воры в законе» начали отказываться от своих званий, хотя до недавнего времени такие действия считались недопустимыми по неофициальным правилам преступного мира.

Безусловно, с юридической позиции введение ст. 210.1 УК РФ свидетельствует о стремлении Российского государства усилить борьбу с организованной преступностью. Но ее реальная эффективность и влияние на правоприменение вызывают сомнения.

Для значимых достижений требуется комплексный подход, который бы включал как правовые, так и социально-экономические меры, нацеленные на коренное изменение условий, способствующих становлению преступной субкультуры.

Список источников

1. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 13.06.2024, с изм. и доп., вступ. в силу с 08.08.2024) // URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_10699/cad87fb35 1934e 731be49cb6ee1b17de00c25d46/ (Дата обращения: 12.09.2024)

2. Постановление Съезда народных депутатов СССР об усилении борьбы с организованной преступностью (принято на втором Съезде народных депутатов СССР 23.12.1989) // URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01001517934 (Дата обращения: 16.09.2024)

3. Агапов П.В., Сальников Н.В., Кондратюк C.B. Актуальные вопросы реализации уголовной ответственности за занятие высшего положения в преступной иерархии // Правопорядок: история, теория, практика. 2021. № 3 (30). С. 49—55.

4. Бесконечно виноватые. 1-й приговор по обвинению в занятии высшего положения в преступной иерархии и его последствия // URL: https://zakon.ru/blog/2020/10/12/beskonech-no_vinovatye_1-j_prigovor_po_obvineniyu_v_ zanyatii_vysshego_polozheniya_v_prestupnoj_ ierarh (Дата обращения: 19.09.2024)

ЗАКОН И ПРАВО • 10-2024

5. Биография авторитетного вора в законе Александра Окунева «Саша Огонек» / / Политика в Рашке: сайт о политике и истории: URL: politika-v-rashke.ru/biograiiya-avtoritetnogo-vorav-zakone-aleksandra-okuneva-sasha-ogonek/ (Дата обращения: 14.09.2024)

6. Вождь в законе. Следствие назвало Шак-ро Молодого лидером преступного сообщества России // URL: https://sevastopol.su/news/vozhd-v-zakonesledstvie-nazvalo-shakro-molodogo-liderom-prestupnogo-soobshchestva-rossii (Дата обращения: 20.09.2024)

7. Громкие дела по статье 210 Уголовного кодекса РФ «Организация преступного сообщества» // URL: https://tass.ru/info/6264781 (Дата обращения: 20.09.2024)

8. Кондратюк C.B. Криминологическая характеристика и предупреждение занятия высшего положения в преступной иерархии: Дис. ... канд. юрид. наук. Тольятти, 2022.

9. Кутякин C.A., Курбатова T.B. Воры в законе: на рубеже веков. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003.

10. Пантюхина И.В., Ларина Л.Ю. Проблемы регламентации и применения уголовно-право-вой нормы, предусматривающей ответственность за занятие высшего положения в преступной иерархии (ст. 210.1 УК РФ) // Lex Russica. 2020. № 10 (167). С. 159-170.

11. Приговор Нижегородского областного суда от 26.05.2021 по делу № 2-3/2021 // URL: // https://oblsudnnov.sudrf.ru/modules.php?name= sud_delo&srv_num=2&name_op=doc&num-ber=5329637&delo_id=1540006&new=0&text_ number=1 (Дата обращения: 20.09.2024)

References

1. The Criminal Code of the Russian Federation dated 13.06.1996 № 63-FZ (ed. from 13.06.2024, with amendments and additions, intro effective from 08.08.2024) // URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_10699/cad87 fb351934e731be49cb6ee1b17de00c25d46 / (Accessed: 12.09.2024)

2. Resolution of the Congress of People's Deputies of the USSR on strengthening the fight against organized crime: (adopted at the Second Congress

Информация об авторе Палкин А.В. — старший оперуполномоченный 12-го отдела

Статья поступила в редакцию 04.08.2024; одобрена после рецензирования 08.09.2024; принята к публикации 14.09.2024.

Information about the author

Palkin A.V. — senior detective officer of the 12th department

The article was submitted 04.08.2024; approved after reviewing 08.09.2024; accepted for publication 14.09.2024.

of People's Deputies of the USSR on December 23, 1989) // URL: https://search.rsl.ru/ru/record/ 01001517934 (Accessed: 16.09.2024)

3. Agapov P. V., Salnikov N. V., Kondratyuk S. V. Actual issues of the implementation of criminal liability for occupying a higher position in a criminal // Law and order: history, theory, practice. 2021. № 3 (30). Pp. 49-55.

4. Infinitely the guilty ones. The 1st sentence on charges of occupying the highest position in the criminal hierarchy and its consequences // URL: https://zakon.ru/blog/2020/10/12/beskonech-no_vinovatye_1-j_prigovor_po_obvineniyu_v_ zanyatii_vysshego_ polozheniya_v_prestupnoj_ ierarh (Accessed: 19.09.2024)

5. Biography of the authoritative thief in law Alexander Okunev «Sasha Ogonek» // Politics in Rashka: a website about politics and history // URL:politika-v-rashke.ru/biografiya-avtoritetnogo-vorav-zakone-aleksandra-okuneva-sasha-ogonek/ (Accessed: 14.09.2024)

6. A leader in law. The investigation named Shakro the Young leader of the Russian criminal community // URL: https://sevastopol.su/news/vozhd-v-zakonesled-stvie-nazvalo-shakro-molodogo-liderom-prestupnogo-soobshchestva-rossii (Accessed: 20.09.2024)

7. Loud cases under Article 210 of the Criminal Code of the Russian Federation «Organization of a criminal community» // URL: https://tass.ru/info/ 6264781 (Accessed: 20.09.2024)

8. Kondratyuk S. V. Criminological characteristics and prevention of occupying the highest position in the criminal hierarchy: Dis. ... cand. of law. Tolyatti, 2022.

9. Kutyakin S.A., Kurbatova G. V. Thieves in law: at the turn of the century. Ryazan: Academy of Law and Management of the Ministry of Justice of Russia, 2003.

10. Pantyukhina I.V., Larina L.Yu. Problems of regulation and application of the criminal law norm providing for responsibility for occupying the highest position in the criminal hierarchy (Article 210.1 of the Criminal Code of the Russian Federation) / / Lex Russica. 2020. № 10 (167). Pp. 159-170.

11. Verdict of the Nizhny Novgorod Regional Court dated 26.05.2021 in case № 2-3/2021 // URL: // https://oblsudnnov.sudrf.ru/modules.php?name= sud_delo&srv_num=2&name_op=doc& number= 5 329637&delo_id=1540006&new= 0&text_num-ber=1 (Accessed: 20.09.2024)

LAW & LEGISLATION • 10-2024