CC BY
41
Сообщения
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ НАУКА В УДМУРТИИ: ВЕКТОР РАЗВИТИЯ
Уголовно-процессуальная наука в Удмуртии «подала свой громкий голос» в связи с проведением в первых числах июня 1988 г. под эгидой Координационного бюро по проблемам уголовного процесса и судопроизводства Всесоюзной научно-практической конференции «Научные и практические проблемы уголовного судопроизводства в условиях перестройки». Произошло невиданное для Удмуртии событие - для участия в работе названного форума прибыло 22 профессора и 37 кандидатов наук, доцентов со всего Советского Союза (Москва, Ленинград, Киев, Минск, Ташкент, Свердловск, Томск, Казань, Воронеж и т.д.). На конференции не только были обсуждены актуальнейшие проблемы советской уголовно-процессуальной науки, но и практически впервые были определены основные направления научных исследований и сформулированы конкретные темы возможных диссертационных исследований в области уголовного процесса.
Следующим важным шагом в развитии уголовно-процессуальной науки в Удмуртии стало учреждение в Удмуртском государственном университете в феврале 1993 г. ВАКом Минобразования РФ Диссертационного Совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.09. - Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность (во главе с профессором З.З. Зинатуллиным), в состав которого вошли ученые Москвы, Ижевска, Казани, Уфы, Оренбурга, Екатеринбурга, Нижнего Новгорода, Тюмени, Челябинска.
Именно в эти нестабильные для России годы кандидатами юридических наук стало значительное число преподавателей Института права, социального управления и безопасности (ИПСУБ) Удмуртского госуниверситета и ряда других юридических вузов России, а также практических работников правоохранительных органов. Именно в эти годы удалось определиться и с основным направлением исследований в сфере уголовно-процессуальной науки - совершенствование механизма реализации уголовно-процессуальных норм.
Утверждение 18 декабря 2001 г. Президентом РФ В.В. Путиным нового УПК РФ придало мощный импульс научным исследованиям. Надлежало не только осмыслить ориентированное на приоритетную защиту прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства уголовно-процессуальное законодательство, но и вскрыть негативное в уголовно-процессуальном регулировании и на этой основе сформировать предложения по совершенствованию и практике применения УПК РФ.
Ученые-процессуалисты Удмуртии приняли самое активное участие в мониторинге УПК РФ 2001 г. и проводимых по его результатам многочисленных научно-практических конференциях, организованных Российской академией юридических наук на базе Московского и Тюменского госуни-верситетов, Российской академией правосудия, Московской государственной юридической академией (МГЮА) и Академией управления МВД России, Уральской государственной юридической академией, Казанским, Башкирским, Оренбургским, Южно-Уральским госуниверситетами и другими вузами России.
В марте 2006 г. на базе Удмуртского государственного университета была проведена весьма представительная Международная научно-практическая конференция «Состояние и перспективы развития российской юридической науки» с участием представителей не только высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов из более чем двадцати регионов Российской Федерации, но и Украины, Беларуси, Казахстана, а также Китайской Народной Республики. В работе данной конференции приняли участие Заслуженные деятели науки Российской Федерации М.М. Брин-чук, В.П. Малков, В.В. Николюк, В.Т. Томин, В.Я. Яковлев; такие известные ученые процессуалисты, как доктора юридических наук, профессора В.А. Азаров, В.С. Балакшин, А.А. Давлетов, А.П. Гусько-ва, З.Д. Еникеев, З.З. Зинатуллин, А.П. Рыжаков, В.А. Семенцов, Н.Г. Муратова, кандидаты юридических наук специалисты в области уголовного судопроизводства Ф.А. Абашева, Е.Г. Васильева, Т.З. Зинатуллин, С.Д. Игнатов, Л.Д. Калинкина, Н.В. Кузнецова, Е.Ф. Тенсина, Н.В.Ткачева и др., а также аспиранты и соискатели. Материалы конференции были опубликованы в 6 частях под общей редакцией профессора З.З. Зинатуллина.
Профессора, доценты, аспиранты кафедры уголовного процесса и правоохранительной деятельности ИПСУБ УдГУ - активные участники проводимых во многих регионах России научных и научно-практических конференций. Назовем лишь некоторые из них: «Судебная власть в России: закон, теория, практика» (Тюмень, 2004); «Проблемы теории и практики уголовного процесса: история и современность» (Воронеж, 2006); «Обеспечение законности в российском уголовном судопроизводстве» (Саранск, 2006); «Проблемы применения законодательства о борьбе с преступностью» (Уфа, 2004); «Стратегии уголовного судопроизводства» (Санкт-Петербург, 2008); «Совершенствование норм и институтов УПК РФ» (Омск, 2006); «50 лет кафедре уголовного процесса УрГЮА (СЮИ)» (Екатеринбург, 2005); «Уголовно-процессуальное право: понятие, содержание, источники» (Москва, МГУ, 2006); «Традиции криминалистических школ Казанского университета и современные тенденции противодействия преступности» (Казань, 2008) и других, а также в ежегодных итоговых научнопрактических конференциях, проводимых Российской академией юридических наук на базе МГУ.
Научные статьи и рецензии ученых процессуалистов УдГУ регулярно публикуются в таких журналах, как «Российская юстиция», «Уголовное судопроизводство», «Адвокатура», «Черные дыры в законодательстве», в сборниках научных трудов (Вестники Оренбургского, Омского, Удмуртского госуниверситетов, Труды Южно-Уральского госуниверситета и т.д.).
По актуальным проблемам уголовно-процессуальной науки были защищены кандидатские диссертации (М. Ворончихин, Д. Татьянин, А. Бычков, Р. Мифтахов, О.Девятова, Л.Ложкина, Р. Тух-ватуллина, Т. Решетнева и др.). Большим вкладом в уголовно-процессуальную науку стало защита в 2004 г. Л.Г. Татьяниной диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук, посвященной разрешению сложных и остро дискуссионных вопросов производства по применению принудительных мер медицинского характера. Активная работа ведется учеными-процессуалистами Удмуртии по подготовки и изданию монографической и учебной литературы, как в региональных (З.З. Зинатуллин, С.Д. Игнатов, Л.Г. Татьянина, Н.В. Кузнецова, Е.Ф. Тенсина), так и в центральных издательствах (Ф.А. Абашева, Т.З. Зинатуллин, П.Л. Ишимов, Д.В. Татьянин), научных статей и рецензий. Работа профессора З.З. Зинатуллина «Уголовно-процессуальное доказывание» в 2003 г. рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция». Аналогичный гриф получает и учебное пособие «Юридическая этика» (М., 2010). Профессора З.З. Зинатуллин и Л.Г. Татьянина приняли участие в авторских коллективах учебников «Уголовное судопроизводство» (Казань, 2004); «Уголовный процесс» (под ред. А.П. Гуськовой, А.В. Ендольцевой. М., 2007). В 2009 г. издается учебное пособие «Уголовный процесс Российской Федерации. Часть общая» (отв. ред. З.З. Зинатуллин), отдельные разделы которого выполнены докторами юридических наук, профессорами Л.М. Володиной (Тюмень), А.П. Гуськовой (Оренбург), З.Д. Еникеевым (Уфа), А.В. Кудрявцевой (Челябинск), А.Д. Прошляковым (Екатеринбург), профессорами и доцентами кафедры уголовного процесса и правоохранительной деятельности Удмуртского госуниверситета.
Высоким признанием удмуртской школы процессуалистов является регулярное привлечение профессоров Л.Г. Татьяниной и З.З. Зинатуллина к оппонированию диссертаций и к назначению Удмуртского государственного университета в качестве ведущей организации по защищаемым в разных вузах России диссертациям по специальности 12.00.09 (Академия экономической безопасности МВД Российской Федерации, Уральская государственная юридическая академия, Южно-Уральский государственный университет, Байкальский государственный университет экономики и права, Волгоградская и Омская академии МВД России и др.).
При всех серьезных достижениях в области уголовно-процессуальной науки, что, как видно из изложенного, имеют место в Удмуртии, надлежит сосредоточить усилия на решения следующих задач.
Во-первых, необходимо добиться возрождения Диссертационного Совета по защите кандидатских и докторских диссертаций по специальности 12.00.09. Успешная работа существовавшего 12 лет Диссертационного Совета в 2004 г. была приостановлена в связи с проводимой ВАКом реорганизацией. Во второе десятилетие XXI в. мы должны вступить, имея Диссертационный Совет по двум-трем научным специальностям, в числе которых должен быть и уголовный процесс. Это задача первостепенной важности, ее надо решить как можно быстрее. Отсутствие такого Совета - самый серьезный тормоз в дальнейшем развитии в Удмуртии уголовно-процессуальной науки. Талантливых, желающих «штурмовать» науку людей в Удмуртии и в соседних регионах России предостаточно.
Во-вторых, надлежит консолидировать проводимые в юридических вузах г. Ижевска научные исследования под эгидой Удмуртского отделения Российской академии юридических наук. Возможными формами могут стать совместные научно-практические конференции, теоретические семинары и круглые столы. Координатором должен стать Совет, состоящий из руководителей кафедр уголовного процесса. Тем более что все они имеют ученые степени по научной специальности 12.00.09.
Не дело, когда кафедра уголовного процесса и правоохранительной деятельности совместно с правоохранительными органами Удмуртии проводит теоретический семинар по проблеме применения уголовно-процессуального института принятия судебного решения при заключении досудебного отношения о сотрудничестве (гл. 40.1 УПК РФ) и практически одновременно Ижевский филиал Российской правовой академии организует конференцию по проблеме использования правовых средств (надо полагать и уголовно-процессуальных) в борьбе с коррупцией.
В-третьих, необходимо отойти от имеющего место многотемья в исследованиях в области уголовно-процессуальной науки и сосредоточить внимание на наиболее актуальных на сегодняшний день проблемах теории и практики уголовного судопроизводства.
По нашему мнению, такими проблемами являются: а) познание методологических основ самого уголовного судопроизводства, в том числе его социально-правовой природы и ценности, а также базовых уголовно-процессуальных категорий (принципы, гарантии, функции и др.) и структурирование уголовно-процессуальных производств; б) разработка совершенного механизма уголовнопроцессуального регулирования и теории реализации уголовно-процессуальных норм. Отдельного внимания заслуживают вопросы о роли и значении международно-правовых актов и международных стандартов по защите прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве, а также постановления и определения Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ; в) исследование различных проблем уголовно-процессуального доказывания, включая его методологию, цель, содержание, средства. Используя достижения социальных и естественных наук, надлежит четко определиться с характером устанавливаемой по уголовным делам истины, объемом необходимых для постановления законных, обоснованных и справедливых приговоров в условиях обычных (ординарных), усложненных и упрощенных уголовно-процессуальных производств; г) пределы использования уголовно-процессуального принуждения, его соотношение с уголовно-процессуальной ответственностью, а также роль названных феноменов в обеспечении неотвратимости ответственности за преступления; д) правовые и организационные вопросы стадийного производства по уголовным делам. Необходимо сформулировать отношение ко многим дискуссионным вопросам (полицейское дознание и предварительное следствие; разграничение подследственности уголовных дел; вероятное и достоверное в процессуальных решениях; полномочия суда и судьи, прокурора и следователя, защитника; «работа» принципа состязательности; позитивное и негативное в существующих формах осуществления правосудия по уголовным делам; отношение к апелляции, кассации, пересмотру вступивших в законную силу судебных приговоров; правомерность существования особых уголовнопроцессуальных производств и т.д.); е) конструирование и анализ этических основ всей уголовнопроцессуальной деятельности. Особое внимание здесь должно быть уделено анализу тех высоких профессиональных и нравственных требований, которым должны отвечать дознаватели, следователи, их руководители, прокуроры и судьи, чья деятельность связана с разрешением людских судеб. XXI в. должен стать эпохой высокой образованности и профессионализма, нравственности и культуры.
Таковы основные задачи, успешное разрешение которых является непременным условием дальнейшего развития уголовно-процессуальной науки в Удмуртской Республике.
Зинатуллин З.З.,
заведующий кафедрой уголовного процесса и правоохранительной деятельности, Председатель регионального отделения РАЮН, доктор юридических наук, профессор
