Уголовно-правовой аспект дисквалификации в законодательстве Великобритании Текст научной статьи по специальности «Право»

3. Актуальные проблемы наркоситуации в молодежной среде: состояние, тенденции, профилактика. М., 2004. С. 9-11.

4. Матузов Н.И. Общая концепция и основные приоритеты российской правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2000. Нояб. С. 33.

5. Курченко В.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. СПб., 2003. С. 222.

6. Аргунова Ю.М., Габиани А.А. Правовые меры борьбы с наркотизмом. М., 1989.

7. Ахметов Г.А., Кадыров М.М. Наркомания: преступность, ответственность. Ташкент, 1989.

8. Лановенко И.П., Светлов А.Я. и др. Пьянство и преступность: история и проблемы. Киев, 1991.

9. Майоров А.А., Малинин В.Б. Наркотики: преступность и преступления. СПб., 2002.

10. Ахмадуллин А. Сложности применения ст. 228 УК // Законность. 2000. № 11. С. 26.

11. Прохорова М.Л. Наркотизм: уголовно-право-вое и криминологическое исследование. СПб., 2002. С. 121.

12. Комментарий к УК РФ / под ред. А.И. Бойко. Ростов н/Д., 1996. С. 485.

13. Комментарий к УК РФ. Ростов н/Д., 2002. С. 336.

14. Семернева Н.К., Николаева З.А., Лиханова Е. С. Алкоголизм. Наркомания. Токсикомания. Свердловск, 1988. С. 89.

Поступила в редакцию 14.01.2008 г.

Dvoretsky M.Y. Directions of efficiency increase of criminal amenability for illegal circulation of narcotics, psychotropic substances and their analogues in the Russian criminal legislation. In the paper a topical problem of modern Russian society and the world community as a whole is analyzed. The author offers perspective directions of optimization of criminal amenability for illegal circulation of narcotics, psychotropic substances and their analogues in view of an available positive foreign experience of struggle against this mass socially dangerous phenomenon.

Keywords: criminal amenability, illegal circulation of narcotics, psychotropic substances and their analogues, efficiency increase.

УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ДИСКВАЛИФИКАЦИИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ

В.Ю. Стромов

В статье автор анализирует реализацию одного из видов наказаний британской системы, сферу его реализации и эффективность. На основании проведенного исследования высказываются обоснованные предложения о направлениях оптимизации лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в Уголовном кодексе Российской Федерации.

Ключевые слова: дисквалификация, лишение права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью, виды наказания.

В зарубежном законодательстве имеются виды наказаний в отношении должностных лиц. Их срок действия продолжительнее, чем в отечественном законодательстве и в основном определяется характером совершенного деяния и рецидивом преступлений. В некоторых странах правила применения дисквалификации зафиксированы в отдельных законах. Так, в Великобритании есть специальный закон о дисквалификации директоров компаний. Согласно ему дисквалификацией признается издание судом приказа о запрете лицу на указанный в нем срок занимать должности директора компании, управляющего имуществом компании (в т. ч. и делах о

банкротстве), как прямо, так и косвенно, а также принимать участие в продвижении, образовании или управлении компанией без специального разрешения суда (ст. 1(1)(а)); специалиста по банкротству (ст. 1(1)(б)); срок этого наказания не определяется в абсолютных величинах. В судебном приказе устанавливаются максимальный и минимальный периоды дисквалификации. Сам приказ вступает в силу через 21 день после его издания (ст. 1(2)). Если приказ издан в отношении лица, к которому уже применяется дисквалификация, сроки, которые указаны во втором и первом приказе поглощаются (ст. 1(3)). Она применяется не только за пре-

ступления, но и по иным основаниям (ст. 1(4)), в силу чего возможно ее назначение не только судом, но и министром внутренних дел (ст. 1А(1)). В тех случаях, когда дисквалификация является уголовным наказанием, ее сроки зависят от процедуры судопроизводства. При рассмотрении дела в суде магистрата, максимальный ее период составляет пять лет, во всех остальных случаях - пятнадцать лет (ст. 1А(3)). Если же лицо совершило преступление, которое может быть разрешено судом присяжных, вне зависимости от места рассмотрения дела, допустимо назначение дисквалификации на срок до 15 лет, а нарушение приказа влечет увеличение периода наказания.

Применение дисквалификации возможно и при систематических (три и более) нарушениях законодательства о компаниях, не признаваемых преступными, таких как непредставление отчетности, нарушении приказа о предоставлении специальных сведений и т. п. Максимальный период в этой ситуации составляет пять лет (ст. 3). Британское законодательство сурово оценивает деятельность руководителей компании, приведших ее к несостоятельности, причем суд обязан дисквалифицировать профессионально непригодного директора и при отсутствии в его действиях признаков криминального банкротства. Деятельность директора оценивается в связи с несостоятельностью компании под его управлением, в отношении тех действий, которые связаны или проистекают из несостоятельности этой компании. При таких причинах дисквалификации максимальный период составляет 15 лет, минимальный - 2 года (ст. 6(3)).

О профессиональной непригодности руководителя свидетельствует любое нарушение фидуциарных или иных обязательств директора в отношении компании; деятельность, которая дает основание к возникновению обязательств в отношении денежных средств или имущества компании; любые недопоставка товаров или непредоставление услуг, которые уже были оплачены полностью или в части; нарушение обязательства

компании вести бухгалтерский учет и реестр компании, вносить в него изменения; нарушение обязанности компании делать и представлять регистратору ежегодный отчет и т. д. (ст. 9).

Перечень действий, свидетельствующих о профессиональной непригодности директора не является исчерпывающим. Он может быть дополнен министром промышленности и торговли либо изменен парламентом. Если лицо нарушает приказ о дисквалификации, оно признается виновным в преступлении. наказание за которое по обвинению в суде присяжных составляет лет лишение свободы до 2 лет или штраф или и то и другое вместе. При рассмотрении дела в суде магистрата срок лишения свободы не может превышать шести месяцев, а штраф - законодательный максимум (ст. 13). Более того, такое лицо несет личную ответственность за долги компании, которой он управлял, будучи дисквалифицированным (от. 15). Дисквалификация часто сопровождает основное наказание, особенно когда мошенничество или иные экономические преступления совершаются менеджментом компании.

Учет позитивного зарубежного опыта должен способствовать оптимизации применения аналогичных видов наказаний, прежде всего лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, расширению сферы его реализации и повышению эффективности.

Поступила в редакцию 14.01.2008 г.

Stromov V.Y. Criminal-legal aspect of disqualification in legislation of the Great Britain. In the paper the author analyzes realization of one kind of punishment in the British system, the sphere of its realization and efficiency. On the basis of the carried out research he makes well-grounded offers on directions of optimization of deprivation of the right to occupy certain posts or to work on certain activity in the Criminal Code of the Russian Federation.

Key words: disqualification, deprivation of the right to occupy certain posts, to work on certain activity, kinds of punishment.

5Q4