УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДР Текст научной статьи по специальности «Право»

Ю

Р

И

Д

И Ч

Е С К И Е

НАУКИ

Г.Г. Мазманян

УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДР

В статье рассматриваются многие правовые акты и особенности, которые связаны уголовно-правовой охраной недр и их использование. Будут рассмотрены и выявлены аспекты, на которых следует делать упор на отношениях по использованию и охране недр.

Ключевые слова: недра, бланкетность, природные ресурсы, экологическая безопасность.

Статья 255 УК РФ1 «Нарушение правил охраны и использования недр» является ярким примером нормы с бланкетной диспозицией. В связи с этим при конструировании она восприняла весь комплекс проблем, который сформировался в уголовном праве по поводу феномена бланкетности2.

Проблемы бланкетности уголовно-правовых норм раскрываются при определении объекта и предмета преступного посягательства, ответственность которого предусмотрена статьей 255 УК РФ. Что касается данной нормы, то законодатель устанавливает бланкетную ссылку на горное законодательство. В этой сфере важнейшим нормативным правовым актом является Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»3. Согласно п. 3 и п. 4 статьи 1 Закона «О недрах», законы и иные нормативные правовые акты не могут противоречить Закону «О недрах», но в случае противоречия законов и

© Г.Г. Мазманян, 2022.

Научный руководитель: Вершило Николай Дмитриевич - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры земельного и экологического права Российского государственного университета правосудия (РГУП г. Москва), Россия.

1 "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-Ф3 ред. от 01.07.2021.

2 Бойко А.И. Бланкетность - гордиев узел уголовного права // Библиотека уголовного права и криминологии. 2013. №1. С. 7-17.

3 Пикуров Н. И. Надо ли разрубать гордиев узел бланкетности // Библиотека уголовного права и криминологии. 2013. № 2. С.4-11.

иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения недропользования, действует данный закон. Приоритет данного источника права, можно сказать распространяется и на ситуацию установления ответственности за правонарушения в сфере охраны и использования недр.

Одним из основных понятий, который играет важную роль в уголовно-правовой охране является «природные ресурсы». Природные ресурсы - это материальные запасы, которые находятся в экологических объектах. Производным от этого понятия будет понятие «ресурсы недр». Ресурсы недр можно понимать, как природные ресурсы, которые находятся в недрах земли.

Ключевым фактором можно выделить именно ресурсную характеристику. На данную характеристику делает акцент международное и национальное право в отношениях недропользования. Во многих случаях нормативные акты делают экологический фактор безопасности факультативным в отношениях использования недр. Нарушители, которые самовольно захватывают ресурсы недр, действуют в сфере хозяйственного оборота, в большинстве случаев не ставят экологические блага и интересы в опасность. Поэтому необходимо делать акцент на экологической безопасности в тех местах, где это будет необходимо.

Библиографический список

1. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-Ф3 ред. от 01.07.2021.

2. Бойко А.И. Бланкетность - гордиев узел уголовного права // Библиотека уголовного права и криминологии. 2013. №1.

3. Пикуров Н. И. Надо ли разрубать гордиев узел бланкетности // Библиотека уголовного права и криминологии. 2013. № 2.

МАЗМАНЯН ГРИГОРИЙ ГАГИКОВИЧ - магистр, Российский государственный университет правосудия (РГУП г. Москва), Россия.