CC BY
32
УДК 343.847
ГЕННАДИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ БУРМАКИН,
Научно-исследовательский институт ФСИН России, г. Москва, Российская Федерация, e-mail: [email protected]; ЕВГЕНИЙ МИХАЙЛОВИЧ ДАНИЛИН, Научно-исследовательский институт ФСИН России, г. Москва, Российская Федерация, e-mail: [email protected]
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОСУЖДЕННЫХ К НАКАЗАНИЯМ И МЕРАМ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА
БЕЗ ИЗОЛЯЦИИ ОТ ОБЩЕСТВА
Реферат: в статье рассматриваются элементы, составляющие уголовно-исполнительную характеристику несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях; анализируется их отношение к преступлению, наказанию и основным средствам исправления. Главными составляющими уголовно-исполнительной характеристики несовершеннолетних осужденных являются: отношение осужденных к преступлению и наказанию, основным средствам исправления (установленному порядку и условиям отбывания наказания, общественно полезному труду, получению общего образования, профессиональному обучению); социально-психологическое сопровождение несовершеннолетних осужденных. Уголовно-исполнительная характеристика включает в себя также общую оценку осужденных: положительную, нейтральную, отрицательную. В основу характеристики положены результаты исследования, проведенного Научно-исследовательским институтом ФСИН России в 2016 г.
Ключевые слова: несовершеннолетний осужденный, уголовно-исполнительная инспекция, уголовно-исполнительная характеристика, отношение к преступлению, отношение к наказанию, основные средства исправления.
GENNADY ALEKSANDROVICH BURMAKIN, Research institute of the FPS of Russia, Moscow, the Russian Federation, e-mail: [email protected];
EVGENY MIKHAYLOVICH DANILIN, Research institute of the FPS of Russia, Moscow, the Russian Federation, e-mail: [email protected]
PENAL CHARACTERISTIC OF THE MINORS CONVICTED TO PUNISHMENTS AND MEASURES OF CRIMINAL AND LEGAL NATURE WITHOUT ISOLATION FROM SOCIETY
Abstract: in article the elements constituting the penal characteristic of the minor convicts staying on the registry in executive inspections are considered. Their relation to a crime, punishment and a property, plant and equipment of correction is analyzed. The main constituent elements of the penal characteristic of minor convicts are: relation of convicts to a crime and punishment, correction property, plant and equipment (established procedure and conditions of serving sentence, socially useful work, receipt of the general education, professional training); social and psychological escort of minor convicts. The penal characteristic includes also overall assessment of convicts: positive, neutral, negative. The basis of the characteristics based on the results of a study conducted by the Research institute of the FPS of Russia in 2016.
Keywords: minor convict, criminal and executive inspection, criminal and executive characteristic, relation to a crime,
relation to punishment, correction property, plant and equipment.
__
Компонентами, составляющими уголовно-исполнительную характеристику, являются: отношение осужденных к преступлению и наказанию, к основным средствам исправления - установленному порядку и условиям отбывания наказания, общественно полезному труду, получению общего образования, профессиональному обучению, а также социально-психологическое сопровождение несовершеннолетних осужденных.
© Бурмакин Г. А., Данилин Е. М., 2017 © Burmakin G. A., Danilin E. M., 2017
Отношение осужденных к преступлению и наказанию. Известно, если осужденный полностью признает свою вину и справедливость назначенного судом наказания, то он адекватно оценивает свое поведение, правильно реагирует на действия сотрудников уголовно-исполнительной инспекции (УИИ), стремится к исправлению и условно-досрочному освобождению.
Результаты исследования [1] показали, что 85,71 % осужденных полностью признают свою вину; 10,53 - признают ее частично и 3,76 % - не признают.
Считают наказание за совершенное преступление справедливым 69,64 % осужденных, а 11,94 % - полагают, что им повезло, так как наказание не связано с лишением свободы. Достаточно суровым наказание считают 8,81 % осужденных, а 9,61 % - не выразили своего отношения по данному вопросу.
Учитывая полученные данные, сотрудники УИИ в процессе работы с частью осужденных должны решать задачу формирования у них адекватного восприятия своего преступного поведения и справедливости наказания. Только при условии решения данной задачи процесс исправления осужденных может иметь положительные результаты.
Отношение осужденных к установленному порядку и условиям отбывания наказания. На большинство несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в УИИ, судом были возложены ограничения:
не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия УИИ -73,36 %;
не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток - 38,59 %;
не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования - 7,28 %;
не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, - 6,44 %.
При этом на 67,57 % несовершеннолетних осужденных судом была возложена обязанность являться в инспекцию от 1 до 4 раз в месяц для регистрации, на 21,40 % осужденных - обязанность трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение.
На 6,49 % несовершеннолетних осужденных судом были возложены иные обязанности, среди которых:
не совершать административные правонарушения - 2,97 %;
пройти курс коррекции поведения - 1,49 %; встать на учет в 10-дневный срок со дня вступления приговора в законную силу - 1,14 %;
не допускать пропусков учебных занятий без уважительных причин - 0,89 %.
О том, как несовершеннолетние осужденные соблюдают возложенные на них ограничения и обязанности, свидетельствуют следующие результаты исследования:
не имеют ни поощрений, ни взысканий - 38,19 %; имеют поощрения - 1,21 %; имеют предупреждение - 31,47 %; имеют официальное предостережение - 1,21 %. Таким образом, на момент проведения исследования 32,68 % несовершеннолетних осужденных являлись нарушителями порядка и условий отбывания наказания. Эта часть осужденных - потенциальные кандидаты для направления материалов в суд с целью решения вопроса о замене наказания, об отмене условного осуждения, о продлении испытательного срока, возложении дополнительных обязанностей (ограничений).
На момент проведения исследования сотрудниками УИИ подготавливались материалы в суд на 7,28 % несовершеннолетних осужденных, являющихся нарушителями порядка и условий отбывания наказания. Ранее направлялись материалы в суд по отрицательным мотивам в отношении 23,68 % осужденных. Из них: отказано судом в удовлетворении ходатайства в отношении 20,40 %, продлен испытательный срок 74,18 % осужденных, возложены судом дополнительные обязанности на 45,50 % осужденных. Среди них самые распространенные:
не покидать место жительства в ночное время суток с 22 до 6 часов - 20,7 %;
обратиться к врачу-наркологу и при необходимости пройти курс лечения - 17,9 %;
являться на регистрацию в инспекцию 2 раза в месяц - 17,3 %;
не допускать пропусков учебных занятий без уважительных причин - 17,3 % чел.
Имеют иски о возмещении вреда, причиненного преступлением, 9,82 % несовершеннолетних осужденных, а погашают их регулярно только 4,92 %.
Отношение осужденных к учебе. Получение общего образования является не только конституционным правом, но и одним из средств исправления осужденных. Учеба в подростковом возрасте -важнейший вид деятельности. Получение среднего (полного) общего образования - обязанность несовершеннолетних осужденных, которая поощряется и учитывается при определении степени их исправления.
Значительная доля несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в УИИ, являются учащимися общеобразовательных школ, техникумов, профессиональных училищ (76,78 %). Более половины из них (60,22 %) к учебе относятся добросовестно. Более трети осужденных (36,46 %) к этому виду деятельности относятся недобросовестно. Не учатся по уважительным причинам (со-
Уголовно-исполнительное право. 2017. Т. 12(1-4), № 1. С. 1-92
49
стояние здоровья и др.) 3,32 % несовершеннолетних осужденных.
По неуважительным причинам не учатся 8,77 % несовершеннолетних. На данный показатель сотрудникам УИИ следует обратить особое внимание, выяснить причины подобных фактов и предпринять меры по их устранению.
Отношение осужденных к труду оценивалось среди работающих подростков. По результатам исследования доля таких несовершеннолетних осужденных составила 14,13 %, из них 5,64 % - работают в муниципальных организациях; 4,33 - в организациях с частной формой собственности (АО, ООО); 3,32 -в государственных организациях, 0,84 % - на иных объектах организационно-правовой формы и формы собственности. При этом 46,5 % - являются разнорабочими; 14,16 - работают в сельском хозяйстве; 4,83 -в строительстве; 1,83 - в металлообработке или машиностроении; 1,66 - в жилищно-коммунальном хозяйстве; 29,6 % несовершеннолетних осужденных заняты на иных производственных объектах.
По результатам опроса не более 50 % несовершеннолетних осужденных постоянно обеспечены трудом. Не работает из-за отсутствия достаточного фронта работы - 16,8 %; систематически отказываются от работы - 24; положительно относятся к труду -38,9 %. Остальные 20,3 % осужденных недостаточно изучены, в связи с тем что почти 80 % несовершеннолетних состоят на учете в УИИ менее одного года.
Исходя из полученных данных можно сделать вывод о том, что несовершеннолетние осужденные, состоящие на учете в УИИ, в основном ориентированы на учебу, а не на труд.
За время отбывания наказания небольшая доля несовершеннолетних осужденных (1,12 %) обращались с жалобами и заявлениями в различные инстанции, в основном это суд, прокуратура, вышестоящие органы УИС. Обращение именно в эти инстанции вполне объяснимо, так как конституционное право на обращение - это гарантия реализации осужденными иных своих прав и законных интересов, например, право на обжалование вступившего в законную силу приговора суда, на досрочное освобождение от наказания; на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц.
После отбытия наказания 26,76 % несовершеннолетних осужденных ожидают столкнуться с трудностями в основном в плане дальнейшего трудоустройства. Такое же количество (26,65 %) трудностей в бытовом и трудовом устройстве не ожидают, а 46,59 % - не высказали своего мнения по данному вопросу.
За время отбывания наказания сотрудниками УИИ осуществлялось социально-психологическое сопровождение несовершеннолетних осужденных.
Так, психологическая помощь была оказана 79,24 % осужденных. Отказались от предоставления данной помощи 9,89 % несовершеннолетних. Остальные 10,87 % осужденных мало изучены, в связи с тем что недавно были поставлены на учет в УИИ и в настоящее время с ними такая работа только началась проводиться.
Материальная помощь была оказана 4,22 % осужденных, остальным она не оказывалась из-за отсутствия объективной возможности (29,47 %), или сами осужденные не изъявляли желания и не нуждались в ее получении (66,31 %).
В решении жилищных проблем помощь оказана 2,50 % несовершеннолетних осужденных, остальным осужденным она не оказывалась из-за отсутствия таковой возможности (25,78 %), или сами осужденные не изъявляли желание и не нуждались в получении данного вида помощи (71,72 %).
Уголовно-исполнительная характеристика включает в себя также общую оценку осужденных (положительную, нейтральную, отрицательную), высказанную сотрудниками УИИ. Подобная оценка раскрывает общую характеристику осужденных, которая как бы аккумулирует все ранее рассмотренные показатели.
Результаты исследования выявили, что почти половина несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в УИИ, характеризуется нейтрально - 47,71 %; отрицательно - 30,01; положительно - 22,28 %.
Исходя из этого сотрудникам УИИ особое внимание следует обращать на нейтрально характеризующихся лиц. Это связано с тем, что, во-первых, они составляют большинство; во-вторых, в силу личностных особенностей подростки всегда стремятся найти надежное покровительство у более сильных и авторитетных лиц. Если ими окажутся криминально настроенные лица, то нейтрально характеризующиеся несовершеннолетние осужденные попадут под их влияние, примут их защиту, помощь и покровительство. Если же нейтрально характеризующиеся осужденные примут сторону нравственно здоровой части сограждан, то попадут под их влияние. Сотрудникам УИИ необходимо это учитывать в работе с несовершеннолетними осужденными. Общая характеристика позволяет провести дифференциацию осужденных на определенные группы и в зависимости от этого определить эффективные приемы и способы исправительного воздействия на них.
Знание уголовно-исполнительной характеристики несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в УИИ, позволит эффективнее организовывать процесс исправления данной категории лиц.
Список литературы
1. Бурмакин Г. А., Данилин Е. М. Отношение несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, к преступлению и наказанию // Новая наука: проблемы и перспективы : материалы Междунар. науч.-практ. конф. (г. Стерлитамак, 26 авг. 2016 г.). Стерлитамак, 2016. 310 с.
References
1. Burmakin G. A., Danilin E. M. Otnoshenie nesovershennoletnih osuzhdennyh, sostojashhih na uchete v ugolovno-ispolnitel'nyh inspekcijah, k prestupleniju i nakazaniju [Juvenile convicts who are registered in penal inspections to crime and punishment]. Materialy Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii «Novaja nauka: problemy i perspektivy» [Proc. the International scientific-practical conference «New science: problems and prospects».]. Sterlitamak, August 26, 2016. 310 p.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ
Бурмакин Геннадий Александрович - начальник отдела Научно-исследовательского института ФСИН России, г. Москва, Российская Федерация, e-mail: [email protected];
Данилин Евгений Михайлович - кандидат педагогических наук, доцент, ведущий научный сотрудник Научно-исследовательского института ФСИН России, г. Москва, Российская Федерация, e-mail: [email protected].
БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ СТАТЬИ
Бурмакин, Г. А. Уголовно-исполнительная характеристика несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества / Г. А. Бурмакин, Е. М. Данилин // Уголовно-исполнительное право. -2017.- Т.12.-№ 1. - С. 48-51.
INFORMATION ABOUT THE AUTHORS
Burmakin Gennady A. - head of department Research institute of the FPS of Russia, Moscow, the Russian Federation, e-mail: [email protected];
Danilin Evgeny M. - phd in pedagogy, associate professor, leading researcher Research institute of the FPS of Russia, Moscow, the Russian Federation, e-mail: [email protected].
BIBLIOGRAPHIC DESCRIPTION
Burmakin, G. A. Penal characteristic of the minors convicted to punishments and measures of criminal and legal nature without isolation from society / G. A. Burmakin, E. M. Danilin // Penal law, 2017, vol. 12, no. 1, pp. 48-51.
