Научная статья на тему 'УГОЛОВНАЯ ПОДСУДНОСТЬ ВОЛОСТНЫХ СУДОВ В РОССИИ (1861 - 1917 ГГ.)'

УГОЛОВНАЯ ПОДСУДНОСТЬ ВОЛОСТНЫХ СУДОВ В РОССИИ (1861 - 1917 ГГ.) Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
103
15
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ОБЫЧНОЕ ПРАВО / COMMON LAW / КРЕСТЬЯНСКИЙ СУД / PEASANT COURT / ВОЛОСТНОЙ СУД / VOLOST COURT / УГОЛОВНАЯ ПОДСУДНОСТЬ / CRIMINAL JURISDICTION / ЗЕМСКИЙ УЧАСТКОВЫЙ НАЧАЛЬНИК / ZEMSKY DISTRICT CHIEFS

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Нечаева Н.Е.

В 1861 г. в результате крестьянской реформы для рассмотрения дел крестьянского сословия был создан волостной суд. Трансформация законодательства о волостном суде произошла в конце 80-х гг. XIX в. и была связана с введением института земских участковых начальников. С момента создания новый закон вызвал массу нареканий, поэтому в начале XX в. законодательство о волостном суде претерпело очередные изменения. 15 июня 1912 г. император Николай II утвердил проект закона о преобразовании местного суда. В данной статье автором рассмотрена эволюция уголовной подсудности волостных судов во второй половине XIX - начале XX века.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THE CRIMINAL JURISDICTION OF VOLOST COURTS IN RUSSIA (1861 - 1917)

In 1861, as a result of the peasant reform, a volost court was established to examine the affairs of the peasant class. The transformation of the law about volost court occurred at the end of the 80 th of the XIX century and was associated with the introduction of the institute of the zemsky district chiefs. Since the establishment of the new law has caused a lot of criticism, so in the beginning of XX century the legislation of the volost court has undergone regular changes. June 15, 1912 Emperor Nikolai II approved the draft of the law about transformation of the local court. In this article the evolution on was of criminal jurisdiction of volost courts in the second half of the XIX - at the beginning of the XX century have been considered by the author.

Текст научной работы на тему «УГОЛОВНАЯ ПОДСУДНОСТЬ ВОЛОСТНЫХ СУДОВ В РОССИИ (1861 - 1917 ГГ.)»

Н.Е. Нечаева*

УГОЛОВНАЯ ПОДСУДНОСТЬ ВОЛОСТНЫХ СУДОВ В РОССИИ

(1861 - 1917 гг.)

Аннотация: В 1861 г. в результате крестьянской реформы для рассмотрения дел крестьянского сословия был создан волостной суд. Трансформация законодательства о волостном суде произошла в конце 80-х гг. XIX в. и была связана с введением института земских участковых начальников. С момента создания новый закон вызвал массу нареканий, поэтому в начале XX в. законодательство о волостном суде претерпело очередные изменения. 15 июня 1912 г. император Николай II утвердил проект закона о преобразовании местного суда. В данной статье автором рассмотрена эволюция уголовной подсудности волостных судов во второй половине XIX - начале XX века.

Ключевые слова: обычное право, крестьянский суд, волостной суд, уголовная подсудность, земский участковый начальник.

В результате крестьянской реформы появились волостные суды, деятельность которых была закреплена в Общем положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1961 г. Данные суды рассматривали уголовные и гражданские дела, возникавшие в крестьянском быту. В своей деятельности они руководствовались обычаем и являлись сословными, так как был созданы для рассмотрения крестьянских дел, а судьи избирались крестьянами из своей среды. Стоит отметить, что крестьяне и ранее судились своим судом («суд стариков», старосты), а законодатель лишь закрепил существующее положение.

Волостные суды рассматривались реформаторами как временное явление, в дальнейшем предполагалось сближение крестьян с другими сословиями и подчинение их общегражданским законам.

С 1864 г. (а фактически с 1866 г.) по 1917 г. в России действовала конкурирующая подсудность. Так, с целью замены суда помещиков помимо сословного волостного суда был создан всесословный мировой суд, который также мог рассматривать крестьянские дела. В отличие от волостного суда мировой суд не мог назначать телесные наказания, как унижающие честь и достоинство личности.

В среде интеллигенции остро стоял вопрос о целесообразности существования волостных судов. С целью изучения этого вопроса в 1872 г. особая комиссия, действавашая под председательством сенатора, тайного советника М.Н. Любощинского, посетила несколько губерний для изучения на месте состояния волостных судов, а в 1873 г. были опубликованы и первые результаты. Основным из заданных крестьянам вопросов был следующий: «не желают ли они чего-нибудь, чтобы быть довольными своим судом?». Из 83-х опрошенных волостей Тамбовской и Рязанской губерний, крестьяне 80-ти

* Нечаева Наталья Евгеньевна, преподаватель кафедры теории и истории государства и права Нижегородской правовой академии, игшття.1па2010@та11. ги

волостей отвечали, что они довольны своим собственным судом и другого не

т 1

желают, и только в 3-х волостях получены уклончивые ответы.

Сенатором М.Н. Любощинским и сотрудниками его волостной комиссии были затребованы также отзывы губернаторов, предводителей дворянства, председателей земских управ, Съездов мировых посредников и самих мировых посредников, мировых судей председателей их съездов, прокуроры окружных судов и судебных следователей.

Ответы на вопросы были затребованы из 17-ти губерний. Отвечать приглашались и ответили более пятисот лиц. В этом всеобщем голосовании 375 голосов сознательно и доказательно высказались: «быть волостным

л

крестьянским; 104 голоса ответили: «не быть»; 40 - не определились . В результате волостной суд был сохранен, так как большинство голосов и дворян и крестьян высказались в его поддержку. На наш взгляд, весьма перспективным представляется исследование отношения различных слоев российского

-5

общества к волосному суду на основании фольклорных источников .

Изменение законодательства о волостных судах произошло в конце 80-х гг. XIX в. и было связано с изменением политической ситуации в стране, экономических условий жизни и ростом самосознания российского крестьянства. Для борьбы с революционным движением 70-80-х гг. был взят курс на усиление сословной опеки над крестьянством и укрепления власти на местах, что выразилось во введении института земских участковых начальников в 1889 г. Данный институт состоял из дворян, как главной социальной опоры самодержавия. В их руках законодательно была объединена административная и судебная власть. Деятельности волостного суда были посвящены «Временные правила о волостных судах в тех же местностях» от 12 июля 1889 г.

К началу ХХ в. выявилась неудовлетворительная деятельность земских начальников и вредные последствия объединения в руках одного человека административной и судебной власти - это было отмечено уже в работах дореволюционных исследователей. Так, Л. Таубер писал: «наше правосудие переживает весьма тяжкий кризис, подготовлявшийся в течение ряда лет в сфере местного суда деятельностью земских начальников и волостных судов...»4. И.В. Гессен выступал за уничтожение всех сословных отличий и введение гражданского равенства, писал о необходимости уничтожения

1 Крестьянский суд. «Труды комиссии по преобразованию волостных судов». СПб., 1873 //

Отечественные записки. 1874. №1. С. 191. Мордовцев Д. Не подождать ли отнимать? //Дело. 1875. №11. C. 327.

3 Насколько нам известно, до настоящего времени подобных исследований в отношении волостного суда не проводилось. Однако в современной литературе уже имеется опыт изучения отношения населения к различным судебным учреждениям на основе фольклорных источников (см.. напр., Демичев А.А. Судебная реформа 1864 г. в российской ментальности пореформенного периода (по материалам исторических анекдотов) // История государства и права. 2010. № 17. С. 21-24; Демичев А.А. Судебная реформа 1864 г. в дореволюционном анекдоте (Опыт изучения российской ментальности). М., 2012).

4 Таубер Л. О реформе местного суда // Право. 1907. № 20. С. 1416-1417.

института земских начальников и упразднении волостного суда5. А. Леонтьев считал необходимым существование волостного суда с применением обычного права6. О необходимости пересмотра реформы 1889 г. писал и Б. Филатов, указывал на наличие крупных недостатков в законодательстве . Следует согласиться с В.Б. Безгиным, что, несмотря на имеющиеся недостатки, волостной суд «вполне удовлетворял нормам народной морали», а об официальном законодательстве крестьяне имели смутное представление8.

22 ноября 1907 г. была утверждена комиссия для разработки законопроекта о реформе местного суда. Одним из острейших вопросов, рассматриваемых комиссией, был вопрос о сохранении волостного суда. Проект обсуждался в течение нескольких лет. В результате победила позиция Государственного совета, который настаивал на сохранении волостного суда, отмечая, что волостной суд близок крестьянам и в территориальном и в бытовом отношении, что в условиях переходного периода являлось оптимальным вариантом. 15 июня 1912 г. проект закона был утвержден Николаем II.

Далее мы попытаемся проанализировать изменения уголовной подсудности волостных судов в 1861- 1917 гг.

Согласно Общему положению о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, от 19 февраля 1861 г. волостной суд рассматривал «споры и тяжбы между крестьянами и дела по маловажным их проступкам»9.

Так, в случае совершения крестьянами маловажного проступка, не связанного с уголовными преступлениями, в пределах самой волости против лиц того же состояния, а также без участия лиц других состояний, волостной суд разбирал проступок и приговаривал к наказанию крестьян, принадлежащих к волости. При участии в совершение проступка крестьян другой волости виновных приговаривал к наказанию суд той волости, на территории которой совершен данный проступок. Если же проступок совершен крестьянами против лиц других состояний, то пострадавшая сторона могла обратиться как в волостной суд, так и в общие учреждения (ст. 101).

В статьях Общего положения, посвященных деятельности волостного суда, не указано какие именно проступки подлежат рассмотрению волостного суда. Лишь в примечании 1 к ст. 102 указано, что меры наказаний за маловажные преступления и проступки применяются к правилам установленном в уставе сельском судебном для государственных крестьян (Свод Зак. 1857 г. т. XII, ч. II, Устав о благоустройстве в казенных селениях, ст. 440-536).

5 Гессен И.В. Реформа местного суда //Право. 1907. № 22. С. 1560.

6 Леонтьев А. Волостной суд и обычное право перед судом юридической литературы // Журнал юридического общества. 1895. № 4.

7 Филатов Б. Еще о недостатках временных правил о волостном суде // Право. 1899. № 13. С. 670.

Безгин В.Б. Оскорбление словом или действием по обычному праву (вторая половина XIX - начало XX в.) // История государства и права. 2009. № 12. С. 22.

9 ПСЗРИ. Собрание второе. Т. XXXVI. Отделение первое.1861. № 36657. СПб., 1863.

Согласно Сельскому судебному уставу, проступки были разделены на:

1) против церковного благочиния (ст. 469-470). Сюда входили действия, отвлекающие других людей от богослужения (громкий разговор, хохот, хождение по храму без надобности), а также игрища, пляски, пение песен на улицах и другие народные забавы до окончания церковной воскресной литургии или до окончания крестного хода.

2) против правительственного или общественного порядка (ст. 471-491). Также в эту группу входило непочтение, грубость и дерзость младших по отношению к старшим, непослушание неотделенных детей родителям, оскорбление детьми родителей, отказ в пище, одежде и помощи родителям.

3) заключающие в себе соблазн и дурное поведение (ст. 492-503). Данные проступки включали в себя использование в общенародных играх, забавах, песнях слов или поступков «противных благопристойности и чистоте нравов», леность и пьянство, которые приведу к неспособности платить казенные подати и повинности; прошение милостыни. За прошение милостыни малолетними наказывались родители (опекуны). Также наказывали холостых и вдовых мужчин (незамужних и вдовых женщин), состоявших в интимной близости, и тех, кто способствовал непотребству.

4) против законов личной безопасности (ст. 504-519). К данным проступкам относились продажа испорченных съестных продуктов, оставление вырытой ямы без ограждения, порча воды в реке или колодце вредными веществами, содержание без разрешения диких зверей, травление собакой человека;

5) против прав на имущество (ст. 520-536). Рассматривался всякий вред и убыток, нанесенный проступком чужой собственности.

По приговору волостного суда виновные могли быть подвергнуты следующим наказаниям: 1) привлечению к общественным работам - до шести дней; 2) денежному взысканию - до трех руб.; 3) аресту - до семи дней; 4) наказанию розгами - до двадцати ударов (ст. 102). Ряд лиц освобождались от телесных наказаний: 1) престарелые крестьяне, достигшие 60-ти лет; 2) должностные лица на время службы (волостной старшина, его помощники, сельские старосты, заседатели волостного правления, судьи волостного суда, сборщики податей и смотрители хлебных магазинов) и те кто беспорочно исполнял подобные должности; 3) крестьяне, окончившие курс в уездных училищах, земледельческих и приравненных к ним или в высших учебных заведениях.

Вскоре (с 6 августа 1861 г.) был расширен перечень лиц, освобождавшихся от телесных наказаний. Привилегированным положением стали пользоваться женщины, достигшие 50-летнего возраста; окончившие учебные заведения; замещавшие должности повивальных бабок, «смотрительниц» больниц, школ и училищ; а также являющиеся членами семей, «изъятых от телесного наказания». С 1863 г. все женщины были освобождены от телесных наказаний.

По делам о проступках часто применялись телесные наказания. Да и сами крестьяне считали розгу предпочтительнее денежного штрафа. Их взгляд на

розгу был чисто экономический: «розга избавляет от штрафа; розга избавляет от ареста, от прогульных дней - а это для мужика большой расчет. Иные сами просят, чтобы их посекли, лишь бы не тянули дела, не отрывали от работы»10. Наказание общественными работами применялось редко в связи с тем, что кроме общественной запашки, в которой принимали участие все крестьяне, других общественных работ не было11.

Согласно ст. 109 приговоры волостного суда по делам о проступках, подлежащих его рассмотрению, считались окончательными. Однако, указ от 14 февраля 1866 г. «О порядке отмены решений волостных судов» в ряде случаев предусматривал возможность отмены приговоров волостных судов съездом мировых посредников: 1) при нарушении подсудности; 2) если меры наказания, определенные судом, превышали те, что были определены ст. 102

Общего положения; 3) если решение волостного суда состоялось без вызова на

12

суд хотя бы одной из участвующих сторон . При этом съезд не решал дело по существу, а лишь передавал его на рассмотрение в соответствующий волостной или общий суд.

Следует отметить, что основное количество уголовных дел, рассматриваемых волостным судом, было связано с драками, нанесением побоев, увечий, пьяными ссорами. В связи с этим, «карательная власть суда в основном была направлена на дебоширство, пьянство («зловредное пьянство, сопряженное с дурным характером»), на охальство с женщинами, на сквернословие в публичных местах, на сходках на суде, на проявление

13

жестокости, на оскорбление чести девушки» . По уголовным делам, так же как и по гражданским, допускалась мировая, но только до внесения решения суда в специальную книгу.

В 1879 г. комиссия по преобразованию волостного суда высказала предложение об изъятии из ведения крестьянского суда уголовных дел, за исключением самых распространенных в крестьянской жизни взаимных обид и других маловажных нарушений. Стоит согласиться с мнением Е.В. Денского, который считал, что изъятие этих дел «не только будет питать самосуд толпы,

14

но и приведет к развитию самоуправства в деревне» , так как мировой суд не всегда наказывал виновного.

10 Крестьянский суд. «Труды комиссии по преобразованию волостных судов». СПб., 1873 // Отечественные записки. 1874. №1. С. 207.

11 Крестьянский суд. «Труды комиссии по преобразованию волостных судов». СПб., 1873 //

Отечественные записки. 1874. №1. С. 207.

12

Земцов Л.И. Волостной суд в России 60-х - первой половины 70-х годов XIX века (по материалам Центрального Черноземья) / Л.И. Земцов. Воронеж, 2002. С. 23.

13 Крестьянский суд. «Труды комиссии по преобразованию волостных судов». СПб., 1873 // Отечественные записки. 1874. № 1. С. 234.

14 Денской В.Е. К вопросу о преобразовании волостных судов // Русская мысль. 1881. Май. С. 40.

Временные правила о волостном суде по закону о земских участковых начальниках от 12 июля 1889 г.15 внесли ряд изменений в деятельность волостных судов.

Согласно ст. 17 Временных правил, волостной суд занимался рассмотрением уголовных дел подведомственных ему лиц, определенных рядом статей Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (ст. 30, 31, 33 - 39, 41 - 431, 45 - 47, 49 - 51, 52, 55 - 57, 61, 65, 66, 69, 70, 72, 73, 88, 89, 91, 92, 94 - 96, 98, 111, 115 - 118, 119 - 128, 130, 131, 132 - 137, 139 - 142, 143, 145 -153 и 178 - 1801). Так же волостной суд руководствовался ст. 169, 170, 172-174 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, при соблюдении двух условий: 1) цена похищенного или присвоенного имущества не превышала 50-ти рублей; 2) если при этом кража и мошенничество совершены не более двух раз. Также разбирательству волостного суда подлежали следующие проступки: а) нарушение рабочим договора найма, заключенного без договорного листа -неявка на работы или самовольный уход с работ без отработки взятых заранее денег; б) «мотовство и пьянство», если они вели к расстройству хозяйства.

Тематически все проступки, подлежавшие ведению волостного суда, подразделялись на:

1) против порядка управления (ст. 30, 31, 33, 34);

2) против благочиния во время священнослужения (ст. 35, 36);

3) о нарушении порядка и спокойствия (ст. 37-39, 41-431, 45-47, 49-51);

4) против общественного благоустройства (ст. 52, 55-57);

5) о нарушениях устава о паспортах (ст. 61);

6) о нарушениях устава строительного и путей сообщения (ст. 65, 66, 69, 70, 72, 73)

7) о нарушениях устава пожарного (ст. 88, 89, 91, 92, 94-96, 98)

8) против народного здравия (ст. 111, 115, 116);

9) против личной безопасности (ст. 117-128);

10) об оскорблении чести (ст. 130-137);

11) об угрозах и насилии (ст. 139-142);

12) против прав семейственных (ст. 143);

13) о самовольном пользовании чужим имуществом и его повреждении (ст. 145-153);

14) о краже (ст. 170, 179);

15) о мошенничестве, обманах и присвоении чужого имущества (173, 174, 178-1801).

Таким образом, волостному суду отданы почти все проступки, караемые уставом о наказаниях, но, как отмечал В. Ефимов «по несложности крестьянской жизни, сравнительно немногие из этих проступков поступают на рассмотрение волостного суда: кражи, мошенничества, самоуправство, буйство

15 ПСЗРИ. Собрание третье. Т. IX. 1889. № 6196. СПб., 1891.

и драки, личные оскорбления всякого рода, изредка нарушения строительного устава»16.

Ст. 18 Временных правил о волостном суде допускала различную подсудность за один и тот же проступок. Если потерпевший не принадлежал к числу лиц, подведомственных волостному суду, он по своему усмотрению мог обращаться в волостной суд или к земскому начальнику. Как следствие этого, отличалось и само наказание. Так, виновного в краже земский начальник заключал в тюрьму сроком до 12-ти месяцев (ст. 170 устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями), а волостной суд мог приговорить к аресту до 30-ти дней (ст. 38 временных правил). И, наоборот, за ссору в публичном месте земский начальник мог приговорить к аресту до 7-ми дней (ст. 38 устава о наказаниях, в то время как волостные суды к аресту до 30 дней (ст. 33

17

временных правил) или даже к наказанию розгами (ст. 36 тех же правил) . Ряд проступков были изъяты из ведомства волостного суда:

1) кража крупного рогатого скота;

2) утайка найденного ценою свыше ста рублей, если хозяин находки известен;

3) необъявление о находке ценою свыше трехсот рублей;

4) нарушение условий найма, заключенного по договорному листу. Право восстановления надлежащей подсудности по делам, которые

волостной суд неправильно принял к своему рассмотрению, принадлежало земскому начальнику, который направлял дела по принадлежности.

Подсудность дела по роду преступлений определялась внешними признаками преступления, которые были выяснены при возбуждении дела при поступлении его в суд. Следует отметить, что раскрытие новых обстоятельств только тогда изменяло подсудность, когда они указывали на подведомственность дела другому судебному установлению высшего разряда. Если оказывалось, что дело подсудно низшему суду, в частности волостному,

оно уже не передавалось по подсудности и оканчивалось приговором суда, в

18

который первоначально поступило .

Такое определение подсудности имело определенные недостатки: 1) потерпевший мог намеренно завысить суму ущерба; 2) лицо, подозреваемое в нескольких преступлениях, на деле оказывалось виновным лишь в одном из них, дело оставалось на рассмотрении суда высшей инстанции, а это, как правило, значило и более серьезные наказания.

Ст. 33 Временных правил определяла следующие наказания за проступки по делам, которые рассматривались волостным судом: 1) выговор в присутствии суда; 2) денежное взыскание от двадцати пяти копеек до тридцати рублей; 3) арест до пятнадцати дней, простой или строгий (с содержанием на

16 Ефимов В. Волостной суд. В виду предстоящей реформы местной юстиции // Вестник Европы. 1896. КН VIII. С. 583.

17

Филатов Б. Еще о недостатках временных правил о волостном суде // Право. 1899. № 13. С.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

667.

18

Филатов Б. Еще о недостатках временных правил о волостном суде // Право. 1899. № 13. С.

668.

хлебе и воде), а в случае, предусмотренном ст. 15 - до тридцати дней; 4) лицам,

19 п

не изъятым от телесных наказаний, наказание розгами до двадцати ударов . За проступки, которые влекли за собой денежное взыскание или арест, волостной суд имел право, при обстоятельствах, уменьшающих вину, назначить вместо ареста денежное взыскание или заменить наказание выговором (ст. 34). Денежные взыскания, налагаемые волостным судом за проступки, обращались в пользу мирских сумм той волости, где происходил суд (ст. 42).

Решение волостного суда вступало в законную силу, если не было обжаловано в течение 30 дней со дня объявления решения или было оставлено в силе, при разрешении принесенной на него жалобы. Вступившее в законную силу решение суда по распоряжению и под наблюдением волостного старшины немедленно приводилось в исполнение (ст. 29). При наличии уважительных причин волостной суд мог отсрочить до шести месяцев исполнение решения для лица, присужденного к аресту. Это связано с тем, что подобное наказание, выполняемое в течение летнего времени, могло нанести непоправимый ущерб хозяйству крестьянина. В то время как исполнение этого наказания осенью или зимой могло сохранить хозяйство от тяжелых убытков.

В этот период меняется отношение крестьян к телесным наказаниям, и они воспринимаются как унижающие честь и достоинство личности. О негативном влиянии телесных наказаний на психику наказанных писал А.

Тютрюмов: «публичная волостная порка была последним толчком крестьянина

20

на путь бесшабашности, пьянства и разорения»20. После нее нередко были случаи самоубийства. Очевидно, в связи с этим ст. 29 также предоставляла земскому начальнику возможность заменить телесное наказание арестом или штрафом.

Очередные изменения в деятельности волостных судов были связаны с появлением «Временных правил о волостном суде в местностях, в которых введен в действие закон о преобразовании местного суда» (далее - «Временные правила о волостном суде по закону о преобразовании местного суда») от 15 июня 1912 г21.

Согласно новому законодательству каждая волость составляла самостоятельный судебный участок и имела свой собственный волостной суд. В один волостной судебный участок могли быть объединены несколько малолюдных волостей, в то время как многолюдные волости могли быть разделены на несколько судебных участков. Из ведения волостного суда были изъяты входившие в состав волости посады, местечки и другие поселения, не имеющие сельского характера (ст.3).

Помимо волостного суда законодатель ввел особое учреждение -«верхний сельский суд», который являлся апелляционной инстанцией. Новый орган состоял из участкового мирового судьи в качестве председателя и из

19 ПСЗРИ. Собрание третье. Т. IX. 1889. № 6196. СПб., 1891.

20

Тютрюмов А. Некоторые вопросы реформируемого волостного суда // Журнал гражданского и уголовного права. 1890. Кн. 1. С. 28.

21 ПСЗРИ. Собрание третье. Т. XXXII. Отделение второе. 1912. № 37328. СПб., 1915.

председателей волостных судов судебно-мирового участка в качестве членов верхнего сельского суда.

При рассмотрении уголовных дел волостному суду надлежало руководствоваться некоторыми статьями Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (ст. 59 Временных правил по закону о преобразовании местного суда). В ряде случаев эти дела изымались из ведения волостного суда (ст.60 тех же правил): 1) вред и убытки, причиненные преступным деянием, стоимость «отбираемых предметов» (причиненный ущерб) превышают сто рублей; 2) высший размер денежного взыскания, определяемого ст. 179 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, превышал сто рублей; 3) совершение обвиняемым нескольких преступных деяний, одни из которых подлежали ведению высшего суда; 4) в преступном деянии участвовали лица, не подведомственные волостному суду; 5) потерпевший относился к лицам, не подведомственным волостному суду. Если виновник относился к лицам, подведомственным волостному суду, потерпевшие имели право обратиться в волостной суд с жалобами. Дела о преступных деяниях подлежали рассмотрению того волостного суда, в участке которого они совершены. Из подсудности волостных судов были изъяты корыстные преступления, предусмотренные 169, 172, 173 и 177 ст. Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями: кража, покушение на кражу, обман при продаже, купле или мене товаров, присвоение или растрата чужого имущества. Сокращение перечня подсудных волостному суду преступных деяний связано с невозможностью доверить им охрану ряда норм с государственной точки зрения.

В случае, когда волостной суд признавал поступившее к нему дело о преступном деянии не подсудным, дело передавалось участковому мировому судье для восстановления надлежащей подсудности.

Пререкания о подсудности, возникающие между волостными судами одного мирового участка, разрешались верхним сельским судом, которому были эти суды подсудны, а возникающие между волостными судами разных мировых участков - разрешаются верхним сельским судом того участка, в котором дело первоначально возникло (ст. 63).

Пререкания о подсудности между верхними сельскими судами одного мирового округа разрешались мировым съездом этого округа; пререкания между верхними сельскими судами разных округов - тем мировым съездом, в округе которого дело первоначально возникло; пререкания между волостным или верхним сельским судом и мировым судьей разрешались тем съездом, которому подчинен мировой судья (ст. 64).

Наказание в виде ареста при наличии уважительных причин и с разрешения мирового судьи могло быть отложено на срок до шести месяцев.

При невозможности разрешить дело на основании временных правил и практики волостной суду предстояло обращаться к постановлениям Уставов Гражданского и Уголовного судопроизводства (ст. 86). По мысли законодателя, эта статья должна была способствовать проникновению общих принципов судопроизводства в практику волостных судов.

Решение волостного суда вступало в законную силу, если не было обжаловано в течение двух недель со дня объявления решения суда или было оставлено в силе, при разрешении принесенной на него жалобы, а также в случае заявления обеими сторонами отказа от обжалования. Вступившее в законную силу решение суда немедленно приводилось в исполнение по распоряжению и под наблюдением председателя волостного суда (ст. 82). Согласно этой статье, председатель волостного суда мог обращаться к содействию должностных лиц волостного и сельского управления, а также низших чинов общей полиции. Однако, на практике возникли серьезные недоразумения, связанные с отказом лиц, указанных в ст. 82 временных правил, приводить в исполнение поручаемые им решения волостного суда, требуя, чтобы все решения волостного суда приводил в исполнение лично сам

председатель суда, а под содействием они понимали свое присутствие в

22

качестве понятых при исполнении решения председателем суда .

Закон «О преобразовании местного суда» вступал в силу с 1 января 1914 г. и распространялся на Харьковскую, Екатеринославскую, Курскую, Полтавскую, Черниговскую, Киевскую, Волынскую, Подольскую, Херсонскую и Таврическую губернии. В 1915 г. планировалось ввести закон еще в десяти губерниях (Витебская, Виленская, Гродненская, Ковенская, Минская, Могилевская, Бессарабская, Воронежская, Орловская и Тамбовская) и четырех крупных городах (Нижний Новгород, Казань, Саратов и Астрахань). Приступать к введению нового закона не спешили, а в связи с началом Первой мировой войны и последующими революционными событиями «путь к

23

единству волостной и мировой юстиции был прерван» . Волостные суды были упразднены 21 мая 1917 г. в связи с созданием волостного земства.

Библиографический список:

1. Безгин В.Б. Оскорбление словом или действием по обычному праву (вторая половина XIX - начало XX в.) // История государства и права. 2009. № 12.

2. Гессен И.В. Реформа местного суда //Право. 1907. № 22.

3. Демичев А.А. Судебная реформа 1864 г. в российской ментальности пореформенного периода (по материалам исторических анекдотов) // История государства и права. 2010. № 17.

4. Демичев А.А. Судебная реформа 1864 г. в дореволюционном анекдоте (Опыт изучения российской ментальности). М., 2012.

5. Денской В.Е. К вопросу о преобразовании волостных судов // Русская мысль. 1881. Май.

6. Ефимов В. Волостной суд. В виду предстоящей реформы местной юстиции // Вестник Европы. 1896. КН VIII.

7. Земцов Л.И. Волостной суд в России 60-х - первой половины 70-х годов XIX века (по материалам Центрального Черноземья) / Л.И. Земцов. Воронеж, 2002.

22

Манюков А.П. О привидении в исполнение решений волостных судов // Журнал Министерства юстиции. 1915. № 1. С. 184.

23

Донская С.В. Мировые и волостные суды Российской империи на пути к единству // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. 2013. № 9. С. 13.

8. Крестьянский суд. «Труды комиссии по преобразованию волостных судов». СПб., 1873 // Отечественные записки. 1874. №1.

9. Леонтьев А. Волостной суд и обычное право перед судом юридической литературы // Журнал юридического общества. 1895. № 4.

10. Лонская С.В. Мировые и волостные суды Российской империи на пути к единству // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. 2013. № 9.

11. Манюков А.П. О привидении в исполнение решений волостных судов // Журнал Министерства юстиции. 1915. № 1.

12. Мордовцев Д. Не подождать ли отнимать? //Дело. 1875. №11.

13. Таубер Л. О реформе местного суда // Право. 1907. № 20.

14. Тютрюмов А. Некоторые вопросы реформируемого волостного суда // Журнал гражданского и уголовного права. 1890. Кн. 1.

15. Филатов Б. Еще о недостатках временных правил о волостном суде // Право. 1899. № 13.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.