CC BY
155
* ПРАВОСУДИЕ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА *
Уголовная ответственность за вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта
Т. О. Кошаева
Осуществление правосудия является одной из важных составляющих судебной власти в России. Судебная система Российской Федерации является основой организации судебной власти и включает в себя все судебные органы — Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции, а также арбитражные суды всех уровней.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Главной функцией судебной власти, ее основным предназначением является защита прав, свобод и интересов граждан. Правозащитная функция судебной власти реализуется как в случаях, когда правовой порядок нарушают граждане, так и в случаях, когда его нарушают должностные лица государства, наделенные властными полномочиями, а также государство в целом, когда оно своими общеобязательными решениями нарушает естественные и неотъемлемые права граждан или любым способом нарушает установленный Конституцией РФ правовой порядок организации и функционирования власти1.
Кошаева Татьяна Олеговна — ведущий научный сотрудник отдела уголовного, уголовно-процессуального законодательства; судоустройства ИЗиСП, кандидат юридических наук, доцент.
1 См.: Лебедев В. М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации. М., 2000. С. 29—30.
Содержание правозащитной функции судебной власти в той или иной степени отражено в целом ряде конституционных норм, в частности, в ст. 2, 22, 23, 25, 46, 52, 120 Конституции РФ, в которых закреплено право каждого гражданина на защиту его прав и свобод. Корреспондирующую этому праву обязанность государство выполняет с помощью всех ветвей власти, но в особенности посредством выполнения правозащитной функции судебной власти.
Государственно-властный характер судебной деятельности необходимо рассматривать и связывать с реализацией правовых норм и такой ее необходимой формой, как применение права2. Именно суды призваны и способны судить о праве, т. е. о самой правомерности поведения участников общественных отношений, с введением в действие всех вытекающих отсюда государственно-правовых последствий, в том числе назначения наказания за преступления, принудительного изъятия имущества и т. д.3
К системе конституционных принципов организации и деятельности органов судебной власти относятся принципы законности, осуществления правосудия только судом, независимости судей, осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом, обес-
2 См.: Лебедев В. М. Указ. соч. С. 32.
3 См.: Алексеев С. С. Общая теория права. М., 1981. С. 325.
печения каждому права на обращение в суд за защитой своих интересов, презумпции невиновности, обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту, состязательности сторон, гласности разбирательства дела в суде, языка судопроизводства, участия граждан в осуществлении правосудия, охраны чести и достоинства личности, непосредственности и устнос-ти судебного разбирательства.
Правосудие в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией РФ только судом (ч. 1 ст.118). Судьи, осуществляющие правосудие, независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральным законам. Правосудие в его подлинном смысле имеет место тогда, когда суд правильно выяснил все существенные для данного дела обстоятельства и безошибочно применил закон, приняв на этой основе справедливое решение. В случае, если суд принимает решение, противоречащее закону, например, осуждает невиновного в преступлении, это не правосудие, а беззаконие, произвол. Правосудие означает основанную на законе справедливость и состоит в осуществляемой в процессуальном порядке деятельности судов по рассмотрению гражданских, уголовных и арбитражных дел в судебных заседаниях, в их законном, обоснованном и справедливом разрешении при неуклонном соблюдении Конституции и законов Российской Федерации4.
Деятельность органов правосудия обеспечивается целым комплексом законодательных и организационных мер. Одним из важных средств такого обеспечения являются уголовно-правовые нормы. В целях осуществления борьбы с преступными посягательствами на интересы правосудия в УК РФ установлена от-
4 См.: Правоохранительные органы Рос-
сийской Федерации: Учебник. М., 2004. С. 78—79.
ветственность за общественно опасные деяния, которые препятствуют законной деятельности органов правосудия в соответствии с его целями и задачами, посягают на отношения, обеспечивающие реализацию конституционных принципов правосудия, а также на установленный законом процессуальный порядок получения доказательств по делу, на деятельность органов, осуществляющих предварительное расследование, на отношения по реализации вступивших в законную силу судебных актов. Нарушение конституционных принципов организации и деятельности органов правосудия в целом и составляют сущность преступлений против правосудия, ответственность за которые предусмотрена в гл. 31 УК РФ.
Так, в ст. 305 УК РФ установлена ответственность за вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта. Это преступление совершается лицами, непосредственно реализующими функцию осуществления правосудия и использующими в преступных целях предоставленную им судебную власть. Его общественная опасность состоит в грубом нарушении прав и законных интересов граждан как участников процесса, в подрыве авторитета судей, в причинении существенного вреда как потерпевшим от такого преступления, так и их близким.
По существу указанная статья Уголовного кодекса представляет собой норму, детализирующую положения, содержащиеся в гл. 30 (преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления), отличающиеся признаками субъекта.
Приговор, решение или иной судебный акт являются правосудными, если они соответствуют требованиям законности, обоснованности, справедливости.
Судебное решение — это постановление суда (арбитражного суда)
первой инстанции, которым гражданское дело (арбитражный спор) разрешается по существу. Решение должно быть законным, обоснованным и мотивированным.
Приговор является важным актом правосудия, который устанавливает виновность или невиновность подсудимого, меру наказания и иные правовые последствия совершения преступления.
Судья (судьи) при вынесении приговора руководствуются Конституцией РФ, уголовно-процессуальным законом, а также положениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 г. «О судебном приговоре»5.
Законность приговора означает, что по своей форме он соответствует закону, а по содержанию основывается на материалах уголовного дела, которое расследовано и рассмотрено судом в точном соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона. Законность приговора означает также, что судом правильно применен уголовный закон, уголовно-процессуальный закон, а также нормы других отраслей права, если они подлежат применению по делу.
Обоснованность приговора заключается в том, что суд основывает приговор только на тех доказательствах, которые были рассмотрены в судебном заседании и получены с соблюдением законов.
Мотивированность приговора означает необходимость подтвердить приведенные в приговоре выводы ссылками на конкретные обстоятельства и доказательства, которые были установлены в суде. Суд постановляет обвинительный либо оправдательный приговор.
Под неправосудным приговором (решением, определением, постановлением) понимается любой судебный акт, который вынесен не в соответствии с обстоятельствами дела и тем самым противоречит
5 ВВС РФ. 1996. № 7.
нормам материального и процессуального закона6.
К иным судебным актам относятся определения и постановления судов. Определение — это иное, кроме приговора, решение, вынесенное судом первой инстанции при производстве и рассмотрении уголовного дела (например, определение о прекращении дела, частные определения и т. д.). Определения выносятся судами второй инстанции и вышестоящими судами.
Постановление суда означает решение, принятое президиумами судов при пересмотре приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу, а также решение, принятое судьей единолично. Кроме того, к судебным актам относятся также постановления, принимаемые Пленумом Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ.
Несоответствие приговора, решения или иного судебного акта хотя бы по одному из указанных в законе требований делает его неправосудным.
Приговор, например, является заведомо неправосудным, когда виновным в совершении преступления признано заведомо для суда невиновное лицо или оправдано заведомо виновное лицо. Заведомо неправосудный приговор будет иметь место и в том случае, когда судьи преднамеренно допустили неправильное применение уголовного закона и назначили подсудимому несправедливо суровое или мягкое наказание7.
Как показывает судебная практика, необходимым условием для признания в действиях лица состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст.305 УК РФ, является за-ведомость и неправосудность судеб-
6 См.: Курс российского уголовного права. Особенная часть. М., 2002. С. 889.
7 См.: Учебно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. Э. Жалинского. М., 2006. С. 922.
ного акта, постановленного с существенным нарушением как материального, так и процессуального законов, влияющим на разрешение дела по существу и препятствующим доступу граждан к правосудию за защитой своих личных, имущественных и других прав8.
По гражданским делам неправосудным должно считаться решение, которым неосновательно отказано в удовлетворении законного иска либо удовлетворен незаконный иск, например, намеренно завышен или занижен размер ущерба, подлежащего возмещению, и т. п.
По делам об административных правонарушениях неправосудность будет заключаться, например, в искажении фактических обстоятельств по делу об административном правонарушении.
Определения и постановления кассационной и надзорной инстанций являются неправосудными в случае, если, например, необоснованно будет отменен или изменен основанный на законе приговор или решение либо оставлен в силе заведомо незаконный судебный акт и т. п.
По признаку заведомости неправосудности приговора, решения или иного судебного акта следует отграничивать преступление, предусмотренное ст. 305 УК РФ, от дисциплинарного проступка. Так, неосторожное вынесение неправомерного судебного акта, например, ввиду недостаточности опыта в работе судьи, исключает уголовную ответственность. Неправосудность вынесенного решения по итогам рассмотрения дела в суде означает лишь наличие существенного нарушения материального или процессуального законов.
Квалифицирующими обстоятельствами преступления, предусмотренного ст. 305 УК РФ, является вынесение незаконного приговора суда к лишению свободы или по-
8 См.: ВВС РФ. 2005. № 8.
влекшее иные тяжкие последствия. Под вынесением незаконного приговора к лишению свободы понимается осуждение лица к лишению свободы на определенный срок или пожизненное лишение свободы с нарушением закона, совершенным умышленно. Иные тяжкие последствия — это оценочный признак. К числу таковых может быть отнесено, например, самоубийство потерпевшего или покушение на него, его психическое или иное заболевание и другие. При наступлении тяжких последствий от совершения такого преступления изменяется конструкция состава, т. е. он становится материальным. Поэтому квалифицированный состав данного преступления в определенных случаях характеризуется двумя формами вины, а именно: вынесение заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного акта характеризуется прямым умыслом, а отношение виновного к наступлению общественно опасных последствий возможно как в форме умысла, так и неосторожности.
В соответствии с ч. 1 ст. 305 УК РФ, виновным в таком преступлении могут признаваться только судьи (судья), рассматривающие дела в судах первой инстанции, в кассационном или надзорном порядке. Ответственность за вынесение неправосудного приговора, решения, иного судебного акта возлагается на судей, принявших и подписавших такой процессуальный документ. Для признания лица виновным в совершении данного преступления, несмотря на предписания ст. 20 УК РФ, необходимо наличие возрастного критерия, так как должность судей предполагает по закону различный возраст, а именно: 25 лет для судей низшего звена, 30 лет — для вышестоящих судов и 35 лет — для судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Таким образом, признаками специального субъекта преступления, предусмотренного
ст. 305 УК РФ, является должностное положение и возраст.
Общественно опасные последствия преступления, предусмотренного ст. 305 УК РФ, как правило, сопряжены с причинением потерпевшему или его близким морального вреда. В целом «под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни личности, семейную тайну и т. п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законом об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина»9. Статья 53 Конституции РФ устанавливает положение, в соответствии с которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. На основании ст. 1070 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в пол-
9 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. // ВВС РФ. 1995. № 3. С. 9.
ном объеме, независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.
Компенсация морального вреда потерпевшим от действий должностных лиц системы правосудия определяется на основании ст. 151 ГК РФ, где указывается, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Закон устанавливает правила возмещения вреда потерпевшим от действий органов правосудия, который определяется, например, с момента вынесения неправосудного приговора и до вынесения реабилитирующего решения о невиновности лица в совершении преступления. Размеры причиненного вреда могут включать в себя заработок, пенсии, пособия, конфискованное имущество, а также имущество, на которое был наложен арест, штрафы и другие убытки, причиненные незаконными действиями должностных лиц правоохранительных органов и суда. Потерпевших от преступлений против правосудия восстанавливают в трудовых и жилищных правах, в званиях и знаках отличия (ордена, медали). Компенсация морального вреда определяется непосредственно претерпеванием морального вреда, неправомерными действиями при-чинителя вреда, причинной связью между неправомерным действием и моральным вредом10.
Порядок возмещения морального вреда от преступлений против
10 См.: Эрделевский А. М. Моральный вред и компенсация за страдания. М., 1997. С. 16.
правосудия определяется на основании ст. 136 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Так, прокурор от имени государства должен принести официальные извинения реабилитированному за причиненный
ему моральный вред. Иски о компенсации потерпевшему за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства.
