CC BY
97
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
УГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ОРИЕНТАЦИИ НА УГЛЕРОДНО-НЕЙТРАЛЬНУЮ ЭКОНОМИКУ
Сальникова Елена Борисовна
канд. эконом. наук, доцент, зав. кафедрой экономической теории и мировой экономики, ВГАУ,
РФ, г. Воронеж E-mail: [email protected]
Гринева Мария Николаевна
канд. эконом. наук, доцент, зав. кафедрой экономической теории и мировой экономики, ВГАУ,
РФ, г. Воронеж E-mail: grinevamn@yandex. ru
COAL INDUSTRY IN RUSSIA IN THE CONDITIONS OF ORIENTATION TO A CARBON-NEUTRAL ECONOMY
Elena Salnikova
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, head Department of Economic Theory and the world economy, VSA U,
Russia, Voronezh
Maria Grineva
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, head Department of Economic Theory and the world economy, VSA U,
Russia, Voronezh
АННОТАЦИЯ
Россия является одним из мировых лидеров по производству и экспорту угля, она занимает шестое место по объемам угледобычи после Китая, США, Индии, Австралии и Индонезии (на долю России приходится около 5% мировой угледобычи) и третье место по экспорту угля после Индонезии и Австралии (на международном рынке на долю России приходится около 15%).
В статье предпринята попытка провести анализ состояния и тенденций развития угольной промышленности в России в условиях перехода мировой экономики к углеродо-нейтральной модели. Приведены основные показатели угольного рынка в динамике с 2011 года по 2020 года, ключевые факторы, влияющие на угольный рынок в стране, выявлены точки роста угольной промышленности, описаны важнейшие регионы добычи угля и крупнейшие компании, а также сценарии развития угольной отрасли России.
ABSTRACT
Russia is one of the world leaders in the production and export of coal, it ranks sixth in terms of coal production after China, the United States, India, Australia and Indonesia (Russia accounts for about 5% of world coal production) and third in coal exports after Indonesia and Australia (on the international market, Russia accounts for about 15%).
The article attempts to analyze the state and development trends of the coal industry in Russia in the context of the transition of the world economy to a carbon-neutral model. The main indicators of the coal market in dynamics from 2011 to 2020, the key factors affecting the coal market in the country are presented, and points of growth of the coal industry are identified, the most important regions of coal mining and the largest companies are described, as well as scenarios for the development of the Russian coal industry.
Ключевые слова: угольная промышленность, добыча угля, углеродо-нейтральная экономика, топливо, полезные ископаемые, спрос на энергоресурсы.
Keywords: coal industry, coal mining, carbon-neutral economy, fuel, minerals, demand for energy resources.
Библиографическое описание: Сальникова Е.Б., Гринева М.Н. УГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ОРИЕНТАЦИИ НА УГЛЕРОДНО-НЕЙТРАЛЬНУЮ ЭКОНОМИКУ // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2021. 1(88). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/12859
Угольная промышленность - это важное звено топливно-энергетического комплекса (ТЭК) России. Уголь необходим промышленности как воздух, т.к. большая часть угля используется на тепловых электростанциях как топливо, а также как технологическое сырье и топливо в металлургии и химической промышленности.
Наша страна занимает второе место в мире по запасам угля. По различным оценкам, в России сосредоточено от 17,6% до 18,2% этого полезного ископаемого (это свыше 157 млрд. тонн).
Угольные запасы сосредоточены в 22 бассейнах и 129 отдельных месторождениях. Не все они имеют промышленное значение. Большинство угольных предприятий сконцентрировано в Сибири и на Дальнем Востоке.
Согласно данным Министерства энергетики, по состоянию на 1 января 2020 года в России работает 187 угольных предприятий - 57 шахт и 130 разрезов.
В 2019 году было добыто 486,9 млн. т полезного ископаемого. В 2020 году из-за пандемии и сокращения спроса на энергоресурсы добыча немного упала. Но в будущем планируется ее нарастить.
За последние 30 лет угольная отрасль пережила обвал и рост производства, бастующих шахтеров и рекордную прибыль.
После развала СССР угольная промышленность была в кризисе: падение добычи на 40% (1998 г. к 1990 г.), убыточность половины шахт и разрезов, забастовки шахтеров из-за неплатежей, дотацион-ность. Но проведенные реформы, приватизация компаний и модернизация производства, рост цен на сырье и спроса со стороны азиатских стран позволили не только восстановить добычу, но и превзойти советские показатели. В 2019 г. добыча угля превысила рекорд РСФСР 1988 г. — 425 млн. тонн и составила 441,4 млн. тонн (рис.1).
500 400 300 200 100 0
336,7 354,9 352
359 374
385
7 411,2 439,3
441,4
402,1
-1-1-1-1-1-1-1-1-1-
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Рисунок 1. Добыча угля в Российской Федерации в 2011-2020 гг., млн. тонн
(по данным Министерства энергетики РФ https://minenergo.gov.ru/node/435)
Максимальные значения достигнуты как по добыче угля для коксования (98,5 млн. тонн), так и энергетических углей (342,9 млн. тонн) (рис. 2).
450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
Энергетический уголь ■ Коксующийся уголь
IHHIIIШ
070 , 290,8 301,1 326,2 313,4
274,6
" 282,5 274,7 279,3 - 290,8
62 1 72,4 77,3 I 79,71 83,21 84,6 1 85,0 1 94,2 88,7]
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Рисунок 2. Объем добычи угля в России по видам в 2011-2020 гг., млн. т
(по данным Министерства энергетики РФ https://minenergo. gov. ru/node/435)
Добыча угля осуществляется в 25 регионах России, но концентрируется на территории Сибири -в Кузнецком и Канско-Ачинском бассейнах. Основной регион добычи угля - Кемеровская область (более 50% добычи в стране), которая на протяжении длительного времени удерживает лидерство. Значительный масштаб добычи также наблюдается в Красноярском крае (10%), Хакасии (6%) и Забайкальском крае (5%).
Добыча угля постепенно смещалась на восток страны. Импульс восточному направлению придает емкий рынок азиатских стран с активно растущими экономиками. Основной вклад в увеличение добычи внесли соседствующие регионы Сибири: Кемеровская и Новосибирская области, Хакасия. С момента развала СССР добыча угля в регионах выросла в несколько раз — от 1,7 раза в Кемеровской области до 16 раз в Новосибирской области.
Резкое падение или полное прекращение добычи угля наблюдается в регионах Европейской части России: Ростовской области, Коми и Тульской области. Отчасти это связано с высокой себестоимостью добычи, низкой энергоэффективностью сырья, истощенными запасами и стагнацией европейских рынков сбыта.
Лидером отрасли является АО «СУЭК», или Сибирская угольная энергетическая компания. Она в год добывает свыше 100 млн. т угля. Компания была основана в 2001 году. Сейчас работает в Кузбассе, Приморском крае, на Урале, в Забайкалье.
Большая часть угля в России добывается открытым способом (75%) в разрезах и только 25% в шахтах. Основной вид добываемого сырья — энергетический уголь (77%), который в основном используется как топливо для тепловых электростанций. Большая часть энергетического угля — каменный уголь, также добывается бурый уголь и антрацит (с наибольшей теплоотдачей). Только 23% от добычи — каменный уголь, предназначенный для коксования.
В России ежегодно потребляется около 200 млн. тонн угля. Основными потребителями выступают тепловые электростанции — 52%, металлургия и химическая промышленность, транспорт, население и коммунальные службы.
Россия экспортирует более 200 млн. тонн угля (2020 г. - 212,2 млн. тонн), 90% из которого — энергетический уголь. С 1991 года экспорт угля вырос в 11 раз, а доля страны в мировом экспорте угля достигла — 5,9%, в 2000 г. она составляла только 1,1%. Экспортный уголь в равной пропорции поступает в Европу и Азию, но доля азиатских стран неуклонно увеличивается.
Восточное направление экспорта позволяет наращивать добычу угля, поскольку внутреннее потребление и европейский импорт не увеличиваются или сокращаются. Среди крупнейших импортёров российского угля выделяются Китай, Корея, Германия и Япония.
По данным авторитетной организации ОПЕК, запасов нефти (учитывая сегодняшние объемы добычи) может хватить на 30-40 лет, природного газа -на 75-80 лет, а угля - на 400-500 лет. Следовательно, уголь для нас является по-настоящему стратегическим ресурсом с большой перспективой во времени, чего не скажешь о нефти и газе.
Сейчас рынок благоволит недропользователям. Все больше стран снимают или смягчают ковидные ограничения, предприятия «оживают», а значит, спрос и цена на ископаемое топливо растут. В то же время нужно понимать, что серьезные «звоночки» для отрасли прозвенели еще до коронокризиса.
Так Минэкономики в своем обновленном прогнозе социально-экономического развития предсказывало, что добыча угля в России будет снижаться -за период с 2019 по 2023 год добыча на 11,8%, с 439,2 млн до 387,4 млн тонн.
Связано это со снижением спроса в европейских странах, где официально провозглашена цель достичь углеродно-нейтральной экономики. Из всех видов ископаемого топлива у угля самый плохой имидж в глазах общественности. «Черный дым», «топливо позапрошлого века» — такие ассоциации возникают у общественности, когда речь идет об угле.
От слов перешли к делу, в 2019 году было презентовано «Европейское зеленое соглашение». Цель -к 2050 году полностью прекратить выбросы парниковых газов и превратиться в климатически нейтральный континент. Одним из инструментов для ее достижения - углеродный налог, который будут платить те страны-импортеры, которые не соответствуют критериям Евросоюза по объему выбросов парниковых газов. Ожидается, что он вступит в силу в 2023 году. Это напрямую относится к экспорту российских нефти, газа и угля.
Переориентироваться на новые рынки в Азии не так просто, нужны серьезные вложения в инфраструктуру, в частности увеличение пропускной способности Трансиба и БАМа. К тому же страны Востока также задели новые веяния. Серьезный резонанс вызвало заявление Китая достичь углеродной нейтральности к 2060 году.
Более того, и наша страна также начала движение к углеродно-нейтральной экономике. Важным шагом на этом пути должна стать «Стратегия долгосрочного развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года». В ней идет речь о сокращении объема выбросов по сравнению с 1990 годом.
Таким образом, государственные программы по декарбонизации экономики объективно становятся новой реальностью. А это значит, что недропользователям стоит искать не только пути повышения эффективности производства, но и в перспективе возможности диверсификации производства, использования своих преимуществ на новых рынках.
№ 1 (88)
UNIVERSUM:
ЭКОНОМИКА И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
• 7universum.com
январь, 2022 г.
Список литературы:
1. Таразанов И.Г., Губанов Д.А. Итоги работы угольной промышленности России за январь-июнь 2021 года // Уголь. 2021. № 9. С. 25-36. DOI: 10.18796/0041- 5790-2021-9-25-36.
2. Корпоративные стратегии углеродной нейтральности - Электронный ресурс/ - Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/material/iile/f55d57f8dcbb8ec195b1575e857610dc/03062021 .pdf
3. МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Электронный ресурс/ - Режим доступа: https://minenergo.gov.ru/node/437
