CC BY
108
контроль за выполнением требований нормативнотехнологической документации.
Основными документами, лежащими в основе условий договора в отношении технологии производства сельскохозяйственной продукции, должны быть отраслевые регламенты. В 2005 г. научноисследовательскими организациями отделения аграрных наук НАН Беларуси разработан ряд новых и обновлены действующие отраслевые регламенты на типовые технологические процессы возделывания основных сельскохозяйственных культур. Все регла-
менты прошли согласование в профильных организациях, включая соответствующие структурные подразделения Минсельхозпрода, утверждены министерством и приняты к внедрению.
Совершенствование механизма регулирования безопасности сельскохозяйственной продукции по указанным направлениям позволяет создать условия устойчивого обеспечения ее безопасности для жизни и здоровья людей и повышения ее конкурентоспособности на рынке.
УГЛУБЛЕНИЕ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ - ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
З.М. Ильина, д.э.н., проф., чл.-корр. НАН Беларуси, зав. отд. Центра аграрной экономики Института экономики НАН Беларуси
Устойчивое развитие сельского хозяйства, поддержание стабильного уровня продовольственной независимости государства обеспечиваются посредством реализации комплекса мер организационноэкономического плана, адекватных общему состоянию экономики. В Республике Беларусь в Государственной программе возрождения и развития села на 2005-2010 гг. в развитии производственной сферы в качестве приоритетных направлений определены углубление специализации, повышение эффективности использования земель, развитие крупных товарных, крестьянских и личных подсобных хозяйств, совершенствование организационно-экономической структуры, техническое переоснащение АПК и др.
Несмотря на то, что валовой внутренний продукт в аграрной сфере формируется по категориям хозяйств с различной долей их участия (крупные товарные хозяйства - 60%, личные подсобные -38%, крестьянские хозяйства - 2%), государство посредством реализации соответствующих программ принимает меры, обеспечивающие стабильность развития всех форм хозяйствования и создание условий для повышения уровня товарности производства.
Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции является важным для всех категорий хозяйств, но особенно актуален для хозяйств населения. Материально-техническое переоснащение сельскохозяйственных организаций техникой нового поколения в соответствии с мероприятиями Государственной программы возрождения и развития села приведет к сокращению рабочих мест в сельскохозяйственных организациях. Альтернативой наряду с развитием сферы услуг на селе может быть занятость населения в личном подсобном хозяйстве. В республике действует программа развития личных подсобных хозяйств, предусматривающая меры поддержки производства и создание условий для реализации продукции. Это позволяет повысить доходность домашних хозяйств и создает предпосылки для ускоренного развития малого бизнеса.
Эффективность агропромышленного комплекса в значительной степени зависит от рациональности размещения и углубления специализации сельскохозяйственного производства. В соответствии с целью функционирования АПК размещение сельского хозяй-
ства должно в полной мере отвечать потребности национального и региональных рынков, продовольственной и сырьевой безопасности, а также иметь экспортную ориентацию. Критерий оценки специализации - конкурентоспособность продукции.
Специализацию сельского хозяйства республики характеризуют растениеводство и животноводство, сочетание отраслей которых определяет региональную специализацию и эффективность использования производственного потенциала как крупных сельскохозяйственных организаций, так и личных подсобных хозяйств.
Если рассматривать специализацию по отдельным отраслям, то она характеризуется следующим образом. Зерновое хозяйство, являясь важнейшей отраслью и отличаясь высокой степенью концентрации, размещено повсеместно с некоторым различием по видовому составу в зависимости от природных условий. Производство товарного зерна сосредоточено в крупных сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах. Основное направление повышения эффективности отрасли -интенсификация производства, внедрение высокопродуктивных сортов, расширение посевов пшеницы, белковосодержаших и крупяных культур. Рентабельное производство зерновых обеспечивает только интенсивное ведение отрасли
Низкой интенсивностью отличается картофелеводство. Почти 90% посевов размещеных в личных подсобных хозяйствах, что не позволяет внедрить технологии интенсивного типа. Для отрасли характерны низкая продуктивность и низкая товарность. Выход из создавшегося положения - расширение посевов в крупном товарном производстве, ведение отрасли на интенсивной основе, создание современной базы хранения, доработки и переработки картофеля и современной системы сбыта. Особенно важным для повышения эффективности отрасли является развитие инфраструктуры сбыта и совершенствование каналов реализации продукции с целью повышения товарности картофеля в хозяйствах всех категорий.
В целом комплекс мер, обеспечивающий интенсивное развитие растениеводства в соответствии с потребностью республики, включает оптимизацию структуры, совершенствование технологий возделывания и семеноводства сельскохозяйствен-
ных культур. Овощеводство как высокодоходная отрасль может быть только в специализированных хозяйствах, независимо от их размеров. Культуры интенсивного типа обеспечивают высокий доход при соответствующей концентрации производства. Менее интенсивные, типа зеленных, редиса и салатов, более эффективны при выращивании их в личных подсобных и фермерских хозяйствах.
В условиях республики ведущей отраслью сельского хозяйства является животноводство, которое наиболее рационально сочетается с производством зерна, сахарной свеклы, картофеля, овощей и плодово-ягодных культур. Скотоводство представлено практически во всех производственных типах хозяйств в качестве ведущей отрасли, кроме узкоспециализированных предприятий, некоторых личных подсобных и фермерских хозяйств. Свиноводство в основном развивается как интенсивная отрасль в комплексах или на специализированных фермах. Размещение птицеводства определяется промышленными технологиями. Основывается оно на узкой специализации производства и рынков сбыта продукции, расположенных, как правило, в зонах крупных городов. В последние годы для специализированных хозяйств характерна тенденция развития дополнительных отраслей, что, в основном, связано с необходимостью повышения обеспеченности ресурсами (производство кормов) и рациональным их использованием (получение дополнительных доходов весьма актуально для представителей бизнеса, в том числе крупного).
В республике сложились специализированные зоны, которые имеют перспективное значение. Углубление специализации в зонах связано с развитием научно-технического прогресса и внедрением интенсивных технологий как в сельскохозяйственном производстве, так и на перерабатывающих предприятиях.
Зона молочно-мясного скотоводства и свиноводства - наиболее крупная совокупность районов республики. Скотоводческие хозяйства молочномясного направления характеризуются, как правило, высокой распаханностью земельных угодий. В зону входит большинство хозяйств Могилевской области и частично Минской, Гродненской и Брестской областей. В перспективе целесообразно дальнейшее углубление специализации в данной зоне в направлении концентрации производства продукции. Наряду со скотоводством свиноводство в этой зоне является второй ведущей отраслью животноводства. В качестве дополнительной отрасли в ряде хозяйств существенный доход может обеспечить овцеводство. В основном это зона крупнотоварного производства. Развитие малого бизнеса сосредоточено в районах зоны с избытком трудовых ресурсов.
Мясо-молочно-свекловичная зона (хозяйства Брестской, Гродненской и Минской областей) предполагает развитие мясо-молочного скотоводства и создание компактных сырьевых зон для действующих сахарных заводов. Здесь важно идти по пути углубления специализации и концентрации производства мяса, молока и фабричной сахарной свеклы. В целях обеспечения устойчивого сырьевого баланса необходимо в ближайшие годы расширение посевов свеклы вокруг сахарных заводов. Ведущей отраслью остается скотоводство молочно-мясного направления, которое в рациональных размерах соче-
тается со свиноводством. В этой зоне есть условия для производства дешевой высококачественной говядины на базе отходов свеклосахарной промышленности - жома, использование которого наиболее целесообразно в откормочных хозяйствах промышленного типа, что предполагает развитие крупного бизнеса.
Зона мясо-молочного скотоводства отличается высокой обеспеченностью естественными кормовыми угодьями, что создает благоприятные условия для развития скотоводства мясо-молочного направления. Углубление специализации товарного скотоводства мясо-молочного направления как основной отрасли и свиноводства как дополнительной является перспективным с позиций развития как крупного, так и малого бизнеса.
Молочно-овоще-картофельная зона сосредоточена вокруг крупных городов и промышленных центров. Углубление специализации в направлении развития молочного скотоводства, овощеводства (открытого и защищенного грунта), картофелеводства (ранние сорта), садоводства (в основном ягоды) и промышленного птицеводства (производство яиц и мяса), а также близость рынков сбыта - все это является предпосылкой для развития
Выделение зон и вхождение в них целых районов не означает, что все хозяйства будут иметь одинаковую специализацию и относиться к одному типу. В пределах зоны и даже отдельных административных районов кроме основного профилирующего производственного типа могут быть и другие предприятия, которые должны формироваться в зависимости от конкретных экономических условий.
Создание специализированных зон производства растениеводческой и животноводческой продукции, обеспечивающих сырьем перерабатывающие предприятия, предполагается на базе разнообразных производственных типов.
В современных условиях наиболее эффективно функционируют и имеют условия для развития бизнеса основные производственные типы хозяйств: молочно-мясной, мясо-молочный, мясо-
молочный с развитым свиноводством, свинооткормочный, молочно-овощной, птицеводческий, племенной, семеноводческий, по выращиванию саженцев плодовых деревьев и ягодников, тепличного овощеводства, лекарственных трав, звероводства и др.
Распространение может получить не только отраслевая специализация хозяйств, но и производственная, обеспечивающая сквозную экономию затрат и ресурсов, способствующая росту конкурентоспособности производства.
Специализация эффективна при достаточной концентрации производства и интенсивном его ведении. Для Беларуси это означает, что урожайность зерновых должна быть свыше 40 ц с каждого гектара, рапса - 30, сахарной свеклы - 400, картофеля -260 ц; среднегодовой удой на корову - не менее 4500 кг, среднесуточные привесы крупного рогатого скота на откорме - 900 г, свиней - 500 и птицы - не менее 60 г.
Что касается бизнеса непосредственно, то для становления его в сельском хозяйстве пригодны все типы хозяйств и формы хозяйствования, если их специализация в полной мере отвечает природным и экономическим условиям и при этом они обеспечивают высокую продуктивность растениеводства и
животноводства, а соответственно, и высокую производительность труда.
Рациональное использование производственного потенциала в сельском хозяйстве республики предполагает в основном развитие крупного бизне-
са. В то же время создаются условия и для эффективного функционирования малого бизнеса как переходной формы к крупному, а также для повышения занятости населения.
ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ РЫНОЧНОЙ СИСТЕМЫ ФИРМЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО СЕРВИСА В АПК БЕЛАРУСИ
А.С. Сайганов, д.э.н., проф., зам. дир. Центра аграрной экономики Института экономики НАН Беларуси
Выполнения предусмотренных показателей по увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции в соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 20052010 гг., утвержденной Указом Президента Республики Беларусь № 150 от 25 марта 2005 г., как в крупнотоварных аграрных предприятиях, так и в крестьянских (фермерских) хозяйствах невозможно достичь без организации эффективной системы фирменного технического агросервиса, представляющего собой комплекс взаимосвязанных услуг по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей машинами и оборудованием, созданию условий, направленных на повышение эффективности использования и поддержания в работоспособном состоянии средств механизации в течение всего периода их технической эксплуатации.
В этой связи для продления срока использования сельскохозяйственных машин в настоящее время в республике создана (преимущественно на базе аг-росервисных предприятий различного уровня) и получает развитие сеть региональных дилерских технических центров сервисного обслуживания. Проведенные исследования показывают, что в данный момент дилерская служба агротехсервиса является одной из приоритетных и наиболее экономически эффективных форм взаимоотношений между сельскохозяйственными организациями и заводами-изготовителями средств производства.
Вместе с тем углубленный анализ функционирования и развития дилерской сети фирменного технического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей позволил выявить ряд существенных недостатков в ее организации: на практике не всегда объективно определяются затраты дилерского предприятия на предпродажную подготовку и обслуживание машин в гарантийный период эксплуатации; не совсем точно устанавливается размер убытков сельскохозяйственных потребителей, связанных с простоем гарантийной сложной техники и оборудования; не отработан действенный механизм экономических взаимоотношений контрагентов системы технического агросервиса и др.
Изучение опыта работы дилерских агросервис-ных предприятий показало, что главным фактором надежной работы сельскохозяйственной техники в гарантийный период является обеспечение эффективной дилерской деятельности, которая заключается в выполнении следующего комплекса мероприятий (функций):
- предпродажная подготовка, включающая входной контроль комплектности и качества, поставляемых заводом-изготовителем машин, их дос-борка, регулировка, обкатка;
- устранение отказов по вине завода-изготовителя;
- работа по рекламациям (организация учета отказов, установление причин и их устранение);
- создание и содержание резервного фонда агрегатов, деталей и материалов, необходимых для проведения обслуживания в гарантийный период.
Покрытие издержек дилера, связанных с проведением данного вида работ, а также получение дилерским предприятием минимально необходимой нормы прибыли должны обеспечиваться за счет скидки, предоставляемой изготовителем дилеру с розничной цены машин для конечных потребителей. Отсюда условие эффективной работы дилерского технического центра по обслуживанию сельскохозяйственных машин в течение гарантийного периода можно представить и записать в виде следующего неравенства:
С > З
изг. _ -V (1)
где Сизг- размер скидки с розничной (прейскурантной) цены машины и других компенсаций, предоставляемых заводом-изготовителем дилерскому предприятию, тыс. р.; Зд - затраты дилера на предпродажную подготовку и обслуживание машины (конкретной марки) в течение гарантийного периода, тыс. р.
Следует отметить, что размер скидки (Сизг) не должен превышать затраты дилера (Зд) более чем на 40-50%.
Затраты дилера на предпродажную подготовку и обслуживание машин в течение гарантийного периода могут быть рассчитаны в соответствии с предложенной нами формулой и включают следующие статьи затрат:
Зд = (эпр + Згп + Зрф + Зн)*(1 + НДС/100% ) , (2)
где Зпр - затраты на предпродажную подготовку техники, тыс. р.; Згп - издержки на устранение отказов машины по вине завода-изготовителя в гарантийный период, тыс. р.; Зрф - расходы на создание и содержание резервного фонда агрегатов, деталей и материалов, необходимых для проведения обслуживания в гарантийный период, тыс. р.; Зн- накладные расходы, тыс. р.; НДС - налог на добавленную стоимость (18%), %.
Апробация разработанной нами методики проводилась в техническом центре РУП «Гомсельмаш», в составе ДП «Щучинский ремонтный завод» Гродненского унитарного предприятия «Облсельхозтехника», который осуществлял в 2004 г. гарантийное обслуживание 80 единиц зерноуборочных комплексов КЗР-10 «Полесье-Ротор» (далее КЗР-10). Расчеты показали,
