CC BY
74
УДОВЛЕТВОРЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО СПРОСА СЕЛЬСКИХ ЖИТЕЛЕЙ ЧУВАШИИ В 1946-1965 ГГ.
В дореволюционный период покупательная способность сельских жителей Чувашии была невысокой из-за преобладания натуральных форм хозяйствования и низкого уровня жизни крестьян. Только с развитием крупного общественного производства, основанного на механизации труда, и ростом доходов от работы в колхозах у большинства крестьян Чувашии появилась возможность покупки промышленных товаров. В таких условиях необходимо было удовлетворить растущий потребительский спрос населения путем организации сети стационарных торговых предприятий в сельской местности. Если в дореволюционный период в торговле преобладал частный капитал, то в советское время все активнее проявляют себя государственные и кооперативные предприятия торговли, которые уже в 1932 г. полностью вытесняют частника из данной сферы хозяйственной деятельности. К концу 1940 г. в Чувашии имелось 1716 торговых предприятий, в том числе 1417 на селе [1]. В современной России существуют торговые предприятия разной формы собственности. Не ушла в прошлое и сельская кооперативная торговля, а потому изучение опыта ее работы по удовлетворению потребительского спроса сельских жителей представляется интересным и актуальным.
В годы Великой Отечественной войны в городах и рабочих поселках республики была введена карточная система. Но сельским жителям, не получавшим карточек, приходилось полагаться только на зарплату, получение продуктов по трудодням и возможности личного подсобного хозяйства. Это сказывалось и на состоянии розничного товарооборота. За 1946 г. розничный товарооборот на 1 человека в системе потребительской кооперации составил 272 тыс. руб. 69 коп. Ниже всего был уровень товарооборота в райпотребсоюзах: Первомайском - 158 тыс. руб. 11 коп., Чкаловском - 200 тыс. руб. 93 коп., Чу-рачикском - 192 тыс. руб. 22 коп., Шемуршинском - 167 тыс. руб. 08 коп., Янти-ковском - 95 тыс. руб. 08 коп. [2].
Уже в декабре 1947 г. государство смогло ликвидировать карточную систему распределения, провести денежную реформу и вернуться к товарно-денежному обмену [3]. Вместо ранее действовавших двух цен - пайковой и коммерческой - устанавливалась единая государственная розничная цена. Страна по продаже основных продуктов питания согласно приказу Министра финансов СССР № 550 делилась на три ценовых пояса. Чувашия по всем видам продаж относилась ко второму поясу. При этом килограмм ржаного хлеба, например, обходился жителям Чувашии в 3 руб., Украины - 2 руб. 80 коп., а в Коми АССР, входившей в третий пояс, он стоил уже 3 руб. 20 коп. [4]. Промышленные товары делились на две ценовые группы - городскую и сельскую. При этом цены для жителей сельской местности устанавливались более высокими. Например, метр набивного ситца в городе стоил 10 руб. 10 коп., а в сельской местности 11 руб. 20 копеек. Чай, кофе, пиво, водка, икра и мороженое стоили везде одинаково. Отмена карточной системы привела к росту продаж. В 1948 г. население республики купило хлеба в 2 раза, сахара и кондитерских изделий более чем в 3 раза, хлопчатобумажных тканей в 3,9 раза, обуви в 5,2 раза больше, чем в 1947 г. Постепенно снижались цены. За период с 1947 г. по 1954 г. цены на товары снизились в 7 раз [5]. Однако для сельского населения реформа государственной торговли
имела второстепенный характер, поскольку на селе преобладала торговля в рамках потребительской кооперации.
В связи с переходом к денежной торговле председатель президиума Чу-вашпотребсоюза А.Т. Терентьев на III съезде потребительской кооперации Чувашской АССР (4 марта 1947 г.) призвал кооператоров «... снова учиться торговать... систематически и внимательно изучать спрос населения...» [6].
Низкий уровень покупательной способности крестьян был обусловлен их низкими доходами и дефицитом товаров широкого потребления. По данным бюджетных обследований, в 1946-1947 гг. из 100 человек колхозного населения РСФСР всего лишь 8-13 человек смогли купить себе по одной единице готовой одежды в год, 24-29 человек приобрели готовое платье. Особенно мало крестьяне покупали белья и обуви. Так, на 100 человек в те годы было куплено всего 4-5 предметов белья, 11-22 пары кожаной обуви в год [7]. Но даже если у населения была возможность приобретения товаров, оно не всегда могло удовлетворить спрос. Это объясняется не только низким уровнем производства предметов широкого спроса, но и организационными и материальными проблемами сельской кооперации. Для строительства торговых лавок не хватало пиломатериала, оконного стекла, гвоздей. Все эти обстоятельства приводили в конце концов к товарному дефициту в сельской местности. Например, в 1949 г. в сельских лавках потребительской кооперации Чувашии отсутствовало от 18 до 32 наименований из 48 товаров обязательного ассортиментного минимума, в сельмагах при обязательном минимуме 166 наименований отсутствовало 6070 наименований товаров, в раймагах при минимуме 249 наименований отсутствовало 56-73 наименования товаров [8].
Несмотря на трудности послевоенного времени торговля постепенно развивалась. За период с 1940 г. по 1955 г. розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли, включая общественное питание, вырос по России в 2,8 раза, по ЧАССР - в 3 раза, по Марийской АССР - в 1,7 раза, Мордовской АССР - в 1,1 раза, Татарской АССР - в 3,4 раза. Однако по объему товарооборота ЧАССР в 1940 г. и 1955 г. уступала Татарии и Мордовии, опережая Марийскую АССР. Имеющиеся данные позволяют проследить соотношение городской и сельской торговли в 1955 г. В РСФСР сельская торговля по объему розничного товарооборота составляла 25,6%, в Марийской АССР - 50%, Чувашской АССР -39%, Мордовской АССР - 61,6%, в Татарской АССР - 31,2% [9].
В 1952 г. в развитии потребительской кооперации Чувашии начинается качественно новый период. По инициативе Министерства торговли СССР разворачивается широкая работа по изучению покупательского фонда населения, т.е. определения способности населения приобретать товары с учетом его доходов и расходов. Соответствующую работу по изучению покупательского фонда населения республики начинает и потребкооперация Чувашии. Заместитель начальника Планово-экономического Управления Центросоюза К.Р. Глезер в письме № ПЭО-17 от 22 июля 1952 г., адресованному начальнику планово-экономического отдела Чувашпотребсоюза В. Семенову, писал: «Вами было сообщено о том, что Министерство торговли СССР предложило Министерству торговли Чувашской АССР разработать вопрос о покупательском фонде населения республики...» - и сетовал на задержку данных из различных ведомств [10]. В результате длительных согласований и переписки изучение покупательского фонда населения республики началось только в 1955 г. Руководство потребительской кооперации собирало сведения о количестве населения, доходах колхозов и колхозников, рабочих и служащих, пенсионном обеспечении, ценах на колхозных рынках, количест-
ве выезжающих за пределы республики, налогах и сборах и прочие сведения, тесно сотрудничая в сборе информации с государственными министерствами и ведомствами. За период с 1953 г. по 1965 г. покупательский фонд на душу населения по расчетам планово-экономического отдела Чувашпотребсоюза вырос с 112,1 до 183,56 руб. в городе и до 132,64 руб. в сельской местности [11].
Изучение покупательских фондов населения и порайонное планирование деятельности позволили развить сельскую торговлю и постепенно наладить работу по удовлетворению покупательского спроса сельских жителей. В целом за период с 1940 г. по 1965 г. розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли Чувашии вырос в 7,71 раза, с 43,8 до 337,8 млн руб. в соответствующих ценах [12]. Объем розничного товарооборота с 1940 г. по 1965 г. вырос с 36,5 до 300,6 млн руб., или в 8,2 раза. При этом государственная торговля с 1940 г. по 1965 г. выросла в 10 раз, а кооперативная - в 5,8 раза. Розничная торговля в городах выросла с 1940 г. по 1965 г. в 12 раз, а в сельской местности - в 4,4 раза. Розничная торговая сеть Чувашпотребсоюза выросла за период с 1946 г. по 1965 г. с 1025 до 1996 предприятий розничной торговли, сеть предприятий общественного питания с 52 до 240 единиц, число пайщиков выросло с 361801 до 431379 человек [13].
Важную роль в развитии торговли сыграли постановление Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 12 октября 1953 г. «О мерах дальнейшего развития советской торговли» и принятое в соответствии с ним VII сессией Верховного Совета Чувашской АССР третьего созыва в ноябре 1954 г. постановление «О состоянии и мерах улучшения советской торговли в республике». Предприятия местной промышленности, продовольственных товаров и промысловой кооперации Чувашии расширили ассортимент и улучшили качество вырабатываемых товаров народного потребления [14].
Постепенно структура товарооборота усложнялась. В начале 1950-х годов отмечается рост потребления населением фарфоро-фаянсовой посуды, велосипедов и швейных машин, культтоваров. В связи с развитием общественного производства, доходов колхозов и колхозников, повышением материального благосостояния сельских жителей и ростом сельского строительства все более значительным спросом пользуются разнообразные строительные материалы: цемент, шифер, гвозди, железо и мягкая кровля [15].
Анализ структуры потребления товарной массы в целом позволяет сделать ряд выводов. Известно, что показателем растущего благосостояния населения является сокращение затрат на покупку продовольствия и увеличение затрат на приобретение непродовольственных товаров, особенно товаров длительного пользования. Если в 1940 г. доля расходов на продовольственные товары в Чувашской Республике составляла 65%, то в 1950 г. - 56%, в 1955 г. - 52% , в 1958/59 гг. -54%, в 1960 г. - 55%, в 1963 г. - 57%, в 1964/65 гг. - 58% [16]. Эти показатели совпадают и с особенностями развития сельскохозяйственного производства. С 1953 г. по 1958 г. наблюдается его рост, а в последующий период - временный спад производства, доходов колхозов и колхозников. Именно покупательная способность сельского населения, составлявшего большинство населения республики, делала «статистическую погоду» потребительского спроса в Чувашии. В соседней Мордовской АССР соотношение затрат на продовольственные и непродовольственные товары в целом похоже на развитие потребительского спроса в Чувашии. В 1940 г. расходы жителей Мордовии на продовольственные товары составляли 69,1% , в 1950 г. - 54,3%, в 1955 г. - 51,7%, в 1960 г. - 56,6%, в 1965 г. - 59,8% [17].
Это позволяет говорить об общих тенденциях в развитии потребительского спроса и уровне потребления по крайней мере в обеих республиках.
Уровень потребления в Чувашии за период с 1940 г. по 1965 г. в целом вырос значительно. Так, потребление мясопродуктов выросло в 13 раз, рыбопродуктов -в 4,7 раза, масла животного - в 17 раз, растительного масла - в 4 раза, сахара - в 3,2 раза, кондитерских изделий - в 1,4 раза. Потребление муки и хлебобулочных изделий сократилось в 2,5 раза в связи с расширением сети хлебопекарен и хлебозаводов, что позволило отказаться от домашней выпечки хлеба. Сократилось также в 1,5 раза приобретение вино-водочных изделий. Приобретение картофеля и овощей осталось на довоенном уровне. Росло приобретение и непродовольственных товаров. Шерстяных и шелковых тканей было продано больше соответственно в 4 и в 3 раза. А вот продажа более простых и дешевых хлопчатобумажных тканей сократилась в 2 раза. Швейных изделий в 1965 г. было продано в 1,5 раза больше, чем в 1940 г., а трикотажных изделий - в 2,9 раза. Продажа чулок, носков и обуви выросла в 1,5 раза, а продажа валенок осталась на том же уровне. Продажа хозяйственного мыла сократилась в 1,8 раза в связи с расширением производства стиральных порошков и использованием стиральных машин, а также более широкого использования туалетного мыла. Продажа спортивных товаров, велосипедов и мотоциклов выросла в 3 раза, строительных материалов - в 7,3 раза, мебели - в 1,7 раза, радио и музыкальных товаров - в 6 раз. Продажа печатных изделий по сравнению с довоенным 1940 г. сократилась в 1,4 раза [18].
Но недостатки в работе торговой сети продолжали сохраняться и в конце 1950-х - начале 1960-х годов. Если претензии в конце 1940-х - начале 1950-х годов касались в основном обеспечения необходимым минимумом товаров, то с середины 1950-х годов содержание претензий к работе розничной торговли со стороны сельских жителей меняются. Все чаще претензии высказываются по поводу недостаточной обеспеченности радиоприемниками и батареями к ним, швейными машинами, мотоциклами и другими товарами высокой стоимости. Причем проблемы обеспечения дефицитными товарами решались замедленно даже при условии организации встречной торговли, когда сельские жители сдавали потребкооперации сельскохозяйственную продукцию в зачет приобретения товаров. Жители деревень и районных центров обращались с жалобами на работу торговли в газеты, к Первому секретарю ЦК партии Н.С. Хрущеву, к министру обороны Г.К. Жукову и в другие инстанции [19].
Трудно было и самим работникам торговли. Чтобы обеспечить себя и семью пропитанием, приходилось подрабатывать в колхозах, где можно было получить зерно или муку на трудодни. Условия труда продавщиц сельпо также оставляли желать лучшего. Одна из старейших работниц сельской торговли вспоминала: «... зайти погреться негде — лавка холодная, без печки. 17 лет работала я в неотапливаемой лавке. Зимой ее заносило снегом, сама откапывала дверь и окошко, чтобы свет проникал.
Кроме работы в ларьке я вместе со всеми выходила на уборку урожая, в поле же и ночевали тогда. Тем, кто работал в колхозе, давали по 500 г хлеба в день» [20]. Работникам сельских магазинов было трудно выполнять план товарооборота. В таком случае им выплачивался минимум заработной платы, который устанавливался в размере 110 руб. в 1946 г. и в 300-330 руб. в 1950-е годы.
Недостатки в работе торговли имели место не только в Чувашии, но и по всей стране, что вызвало необходимость в принятии постановления ЦК КПСС от 8 августа 1960 г. «О мерах по дальнейшему улучшению торговли». В результате принятых мер ассортимент сельских магазинов еще более приблизился к
ассортименту городской торговли. В 1960 г. республика выполнила план товарооборота на 106% [21].
Расширяется сеть специализированных магазинов. Удельный вес специализированных продовольственных магазинов в 1960 г. составлял 32,9% от их общего количества, непродовольственных - 73,3%. В магазинах устанавливалось новое оборудование, повысилась производительность труда работников торговли [22]. Все более активную роль в развитии потребительской кооперации играли сами сельские жители-пайщики, которые контролировали работу магазинов и лавок через участие в работе лавочных комиссий. Это имело важное значение для повышения уровня взаимопонимания между работниками прилавка и покупателями.
Сравнивая обеспеченность городского и сельского населения предприятиями розничной торговли, можно сделать следующие выводы: обеспеченность городского населения предприятиями розничной торговли в 1960 г. была в 1,8 раза выше, чем сельского населения; в 1965 г. обеспеченность городского населения предприятиями розничной торговли была выше в 1,4 раза. В 1960 г. одно предприятие розничной торговли в сельской местности обслуживало 511 человек, а в городской - 285,7. Это значит, что нагрузка на одно предприятие розничной торговли в городе было в 1,8 раза ниже, а значит, и более высоким было качество обслуживания. В 1965 г. одно предприятие розничной торговли обслуживало 432,5 сельчанина и 309,7 горожанина [23].
Таким образом, за рассматриваемый период разница в обеспеченности сельского и городского населения Чувашской АССР товарами через систему предприятий розничной торговли, а также покупательной способностью сельского и городского населения заметно сократились, повысилось качество торгового обслуживания сельских жителей. Но разница в уровне развития торговли в городе и на селе продолжала сохраняться как следствие более низкого материального благосостояния сельских жителей.
Источники и литература
1. См.: Степанов Г.С. Повышение материального благосостояния трудящихся республики / Г.С. Степанов // Развитие экономики и культуры Чувашской АССР. Чебоксары / ЧНИИ. 1960. С. 207.
2. См.: ГИА ЧР. Ф. 191. Оп. 18. Д. 1. Л. 41-42.
3. См.: Постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары». 14 декабря 1947 г. // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1988). Т. 8. 1946-1955. 9-е изд., доп. и испр. М.: Политиздат, 1985. С. 157-164.
4. См.: Красная Чувашия, 16 декабря 1947 г.
5. См.: Гавриков П.Г. Торговля и общественное питание / П.Г. Гавриков // Чувашская АССР к 40-летию Советской власти. Чебоксары: Чувашгосиздат, 1957. С. 79-80.
6. Потребительская кооперация Чувашии. Документы, материалы, воспоминания, фотографии. Чебоксары: Чуваш. кн. изд-во, 2000. С. 116.
7. См.: Вербицкая О.М. Российское крестьянство: от Сталина к Хрущеву. Середина 40-х - начало 60-х годов / О.М. Вербицкая. М.: Наука, 1992. С. 158.
8. См.: ГИА ЧР. Ф. 191. Оп. 18. Д. 4. Л. 288.
9. См.: Советская торговля. Статистический сборник. М., 1956. С. 207-209; Народное хозяйство Татарской АССР. К 50-летию со дня образования. Статистический сборник. Казань: Статистика, 1970. С. 140.
10. См.: ГИА ЧР. Ф. 191. Оп. 18. Д. 3. Л. 8.
11. См.: ГИА ЧР. Ф. 191. Оп. 18. Д. 20. Л. 355, 379-380.
12. См.: Советская Чувашия за 45 лет (в цифрах). Статистический сборник. Чебоксары: Чу-вашкнигоиздат, 1965. С. 139; Чувашия за 50 лет. Статистический сборник. Чебоксары: Чувашкниго-издат, 1970. С. 103.
13. См.: ГИА ЧР. Ф. 191. Оп. 18. Д. 1. Л. 13, 37; Д. 20. Л. 471; Д. 27. Л. 1-2, 379-380.
14. См.: История Чувашской АССР. Том второй. От Великой Октябрьской социалистической революции до наших дней. Чебоксары: Чувашкнигоиздат, 1967. С. 154.
15. См.: Потребительская кооперация Чувашии. Документы, материалы, воспоминания, фотографии. Чебоксары: Чуваш. кн. изд-во, 2000. С. 128.
16. См.: Чувашия за 40 лет в цифрах. Чебоксары: Чувашгосиздат, 1960. С. 150; Советская Чувашия за 45 лет (в цифрах). Статистический сборник. Чебоксары: Чувашкнигоиздат, 1965. С. 139; Чувашия за 50 лет. Статистический сборник. Чебоксары: Чувашкнигоиздат, 1970. С. 105.
17. См.: Чувашия за 50 лет. Статистический сборник. Чебоксары: Чувашкнигоиздат, 1970. С. 104.
18. Там же.
19. См.: ГИА ЧР. Ф. 191. Оп. 15. Д. 1072. Л. 7,10,12.
20. Абрамова Т.А. Под руководством опытных специалистов / Т.А. Абрамова // Потребительская кооперация Чувашии. Документы, материалы, воспоминания, фотографии. Чебоксары: Чуваш. кн. изд-во, 2000. С. 284.
21. См.: Заседания Верховного Совета Чувашской АССР пятого созыва (пятая сессия). Стенографический отчет. Чебоксары: Чувашгосиздат, 1961. С. 118-119.
22. См.: Заседания Верховного Совета Чувашской АССР шестого созыва (пятая сессия). Стенографический отчет. Чебоксары: Чувашкнигоиздат, 1965. С. 98.
23. Подсчитано по: Советская Чувашия за 45 лет (в цифрах). Статистический сборник. Чебоксары: Чувашкнигоиздат, 1965. С. 132-133; Чувашия за 50 лет. Статистический сборник. Чебоксары: Чувашкнигоиздат, 1970. С. 105-106; Чувашия за 50 лет Советской власти в цифрах (Статистический сборник). Чебоксары: Чувашкнигоиздат, 1967. С. 7.
ГРИГОРЬЕВ АЛЕКСАНДР ВЛАДИМИРОВИЧ родился в 1960 г. Окончил Чувашский государственный университет. Преподаватель истории средней общеобразовательной школы № 43, аспирант кафедры документоведения и документационного обеспечения управления Чувашского университета. Область научных интересов - трудовая деятельность и повседневный быт сельских жителей Чувашии в 1946-1965 гг. Автор 2 научных работ.
