CC BY
8
УДК 331.2
Шнянина А.А. студент бакалавриата 4 курса факультет корпоративной экономики и предпринимательства
кафедра информационно-аналитического обеспечения и бухгалтерского учета Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ» научный руководитель: Белозерцева И.Б., к. э. н.
доцент
Россия, г. Новосибирск УЧЁТ ЗАТРАТ НА ОПЛАТУ ТРУДА В БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ
Аннотация: Статья посвящена учёту затрат на оплату труда в бюджетных учреждениях. Необходимость учета затрат на оплату труда стоит перед каждой организацией независимо от ее организационно-правовой формы. В статье рассматриваются особенности оплаты труда, структура системы оплаты труда работников бюджетных учреждений, порядок отражения затрат на оплату труда на счетах бухгалтерского учёта и статьях КОСГУ, даются понятия бюджетного учреждения, заработной платы. Также в статье раскрываются проблемы учета затрат на оплату труда, даны рекомендации по их решению.
Ключевые слова: заработная плата, бюджетное учреждение, учёт затрат на оплату труда, счета учёта заработной платы, статьи КОСГУ.
Shnyanina A.A. undergraduate student 4 year, faculty of corporate economy and entrepreneurship Department of Information and Analytical Support and
of accounting
Novosibirsk State University of Economics and Management
Russia, Novosibirsk Scientific adviser: Belozertseva I.B.
Ph.D. in Economics, Associate professor ACCOUNTING OF LABOR COSTS IN BUDGETARY INSTITUTIONS
Annotation: The article is devoted to accounting of labor costs in budgetary institutions. The need to take into account the costs of labor is before every organization, regardless of its organizational and legal form. The peculiarities of labor remuneration, the structure of the system of labor remuneration for employees of budgetary institutions, the procedure for reflecting labor costs in accounting accounts and articles of COGGO are considered in the article, the notions of a budget institution and wages are given. Also, the article reveals the
problems of accounting for labor costs, and gives recommendations on how to solve them.
Key words: salary, budget institution, accounting of labor costs, wage accounting accounts, articles of COGGO.
Одним из важных участков бухгалтерского учёта в учреждениях любого типа является учет заработной платы. Этот участок призван обеспечивать оперативный контроль за использованием средств фонда оплаты труда, различных выплат социального характера, а также качеством и количеством труда работников учреждения, и он является одним из наиболее трудоемких и ответственных в работе бухгалтерии. В свою очередь заработная плата - это основная часть совокупных затрат учреждения, которая составляет в среднем от 60 до 85% совокупных затрат.
В первую очередь нужно дать определение бюджетному учреждению. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7 -ФЗ гласит, что бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. [1].
Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощри-тельные выплаты).
Осуществление начисления и выплаты заработной платы в бюджетных учреждениях в соответствии со ст. 144 ТК РФ устанавливаются соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными
актами на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и других нормативных правовых актов субъектов РФ или правовых актов органов местного самоуправления [2].
Системы оплаты труда работников государственных учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений определяются с учетом единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых ежегодно решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Затраты на оплату труда бюджетных учреждений, в том числе начисления на выплаты по оплате труда работников, как непосредственно связанных с оказанием государственной (муниципальной) услуги, так и тех, которые не принимают непосредственного участия в ее оказании, включаются в состав нормативных затрат, входящих в расчет субсидии и утверждаемых органом-учредителем. [6]
Структура системы оплаты труда работников бюджетных учреждений состоит из двух частей — базовой и стимулирующей части.
Базовая часть заработной платы включает в себя:
- общая часть: должностные оклады руководителям, оклады специалистам и служащим, ставки профессиям рабочих, устанавливаемые руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности,
с учетом сложности и объема выполняемой работы;
- компенсационные выплаты по трудовому законодательству, устанавливаемые к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах;
- повышающие коэффициенты;
- доплаты за наличие почетных званий, государственных наград. [7, С.
289]
Источником покрытия базовой части заработной платы работников для бюджетных учреждений - субсидии бюджета на покрытие расходов, связанных с выполнением государственного (муниципального) задания.
Стимулирующая часть заработной платы содержит в себе:
- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
- выплаты за качество выполняемых работ;
- выплаты за стаж непрерывной работы, за выслугу лет;
- премиальные выплаты по итогам работы.
Размер и условия выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
Помимо субсидии, источниками покрытия этой части заработной платы для бюджетных учреждений служат средства от приносящей доход деятельности, средства государственных внебюджетных фондов (в том числе средства ОМС). [5, С. 92]
Согласно приказа Минфина от 1 июля 2013 г. № 65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» операции, относящиеся к расходам на оплату труда отражаются по статье Классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) 210 «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда». Данная статья КОСГУ детализирована подстатьями КОСГУ 211 - 213 (см. таблицу). [4]
Таблица - Классификация расходов по статье 210 «Оплата труда и
начисления на выплаты по оплате труда»
Подстатья Начисления Удержания
211 «Заработная плата» расходы на выплату заработной платы, осуществляемые на основе договоров (контрактов), в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной (муниципальной) службе, трудовым законодательством расходы по выплате удержаний, произведенн ых с заработной платы
Подстатья 212 «Прочие выплаты» расходы по оплате работодателем в пользу работников (сотрудников) и (или) их иждивенцев не относящихся к заработной плате дополнительных выплат, пособий и компенсаций, обусловленных условиями трудовых отношений, статусом работников (сотрудников)
Подстатья 213 «Начислени я на выплаты по оплате труда» расходы, связанные с начислениями на выплаты по оплате труда, в том числе: - расходы по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - пособия, выплачиваемые работодателем за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации штатным работникам (за исключением пособий, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, выделяемых федеральным органам исполнительной власти, в которых
предусмотрена военная служба и служба в
правоохранительных органах);
- другие расходы, связанные с начислениями на
выплаты по оплате труда.
В бюджетных учреждениях учет заработной платы ведется по источникам финансирования. [7, С. 289]
Начисление заработной платы в бюджетном учреждении отражаются следующими бухгалтерскими записями: Дебет счета 0 401 20 211 (0 109 хх 211) Кредит счета 0 302 11 730. Начисление прочих выплат производится с кредита счета 0 302 12 730 на дебет счетов 0 401 20 212 (0 109 хх 212).
Удержание НДФЛ из заработной платы отражается бухгалтерской записью - Дебет счета 0 302 11 830 Кредит счета 0 303 01 730, из прочих выплат - Дебет счета 0 302 12 830 Кредит счета 0 303 01 730. [3]
При начислении бухгалтерией заработной платы могут возникнуть ошибки при расчете объема начисленных в счет заработной платы средств, а также несоответствия величины налогов величине начислений по заработной плате. Из-за допущенных бухгалтерией ошибок организацию могут обвинить в нецелевом расходовании денежных средств (в соответствии со ст.15.14 КоАП РФ «Нецелевое использование бюджетных средств) [5, С. 91]. Для выявления, исправления и предупреждения ошибок, необходимо проводить внутренний финансовый контроль. Также бюджетным учреждениям нужно правильно поставить бухгалтерский учет заработной платы, который будет позволять предупреждать и вовремя устранять возможные потери и необоснованные затраты.
Использованные источники:
1. О некоммерческих организациях: федер. закон Рос. Федерации от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 8 декабря 1995 г. // Рос. газ. - 1996. - 24 янв.; Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - №3, ст. 145.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197 -ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 21 декабря 2001 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 26 декабря 2001 г.: ввод Федер. законом Рос. Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Рос. газ. -2001. - 31 дек.; Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 1, ст. 3.
3. Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению: приказ Минфина России от 16 декабря 2010 г. № 174н // Рос. газ. - 2011. - 24 февраля.
4. Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации: приказ Минфина России от 01 июля 2013 г. № 65н.
5. Озикова В.Р., Щербакова А.А. Учет заработной платы в бюджетных учреждениях // В сборнике: Научное сообщество студентов: Междисциплинарные исследования: сб. ст. по мат. XXXIV междунар. студ. науч.-практ. конф. 2017. С.91-94.
6. Оплата труда бюджетных учреждений [Электронный ресурс] URL: https://www.audar-press.ru/oplata-truda-budgetnyh-uchregdenii.
7. Шестакова Н.Н., Павлова А.Е. Учет заработной платы в бюджетных организациях // В сборнике: Молодёжь Сибири - науке России: материалы международной научно-практической конференции. 2018. С. 289-290.
УДК 342
Юзеева К.Е., магистр Уральский государственный юридический университет Российская Федерация, г. Екатеринбург УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОМ МЕХАНИЗМЕ
ОХРАНЫ ПРАВ ДЕТЕЙ Аннотация: В статье рассматривается место уполномоченного при президенте Российской Федерации в государственно-правовом механизме. Анализируется определение понятия Уполномоченного в российском законодательстве. Излагаются выводы об интеграции института уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации в систему законодательства.
Ключевые слова: Уполномоченный по правам ребенка, омбудсмен, государственный орган, государственно-властные полномочия, государственно-правовой механизм, Конституционный суд РФ, , правовой статус, место в системе органов, права ребенка, права человека и гражданина.
Yuzeeva K.E., graduate student Ural State Law University Russian Federation, city of Ekaterinburg AUTHORIZED UNDER PRESIDENT OF THE RUSSIAN FEDERATION IN THE STATE-LEGAL MECHANISM FOR THE PROTECTION OF THE RIGHTS OF CHILDREN The article considers the place of the authorized person under the President of the Russian Federation in the state and legal mechanism. The definition of the Authorized Person in the Russian legislation is analyzed. Outlines the integration of the institution of the Commissioner for the Rights of the Child in the Russian Federation into the system of legislation.
Commissioner for Children's Rights, Ombudsman, state body, state power authority, state legal mechanism, Constitutional Court of the Russian Federation, legal status, place in the system of bodies, child's rights, human rights.
Система институтов, призванных обеспечивать защиту прав детей в России, сложилась еще до появления первых Уполномоченных по правам ребенка. Вместе с тем, обеспечение комплексного подхода к охране и защите прав и законных интересов детей является задачей детского омбудсмена, что
