Научная статья на тему 'Учредительное Собрание'

Учредительное Собрание Текст научной статьи по специальности «История. Исторические науки»

CC BY
143
22
Поделиться

Текст научной работы на тему «Учредительное Собрание»

ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ

УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

(Окончание. Нач. в № 1 за 1993 год)

Из стенографического отчета заседания Учредительного собрания 5 января 1918 года.

Церетели (читает). Социал-демократическая фракция настаивает, чтобы Учредительное собрание поставило перед собой в первую очередь следующие задачи:

1. Установление демократической республики, основанной на всеобщем, равном, прямом и тайном избирательном праве, без различия пола, при пропорциональной системе подачи голосов.

2. Признавая себя единственным полномочным выразителем воли народов России, для заключения мира Учредительное Собрание должно выделить из своей среды особый орган, которому поручить: а) регулирование фактически установившегося перемирия на русском фронте; б) предложение всем воюющим странам немедленно приступить к переговорам о всеобщем мире, в которых революционная Россия будет отстаивать демократические принципы, выдвинутые революцией. Вместе с тем социал-демократическая фракция будет настаивать, чтобы Учредительное Собрание оказывало всемерное содействие всем попыткам международного пролетариата объединить свои усилия для борьбы за скорейшее заключение всеобщего демократического мира.

3. Закрепление законом безвозмездного перехода церковных, монастырских и частновладельческих земель в руки крестьянства и регулирование распределения этой земли и пользования ею в интересах трудящихся масс и развития производительных сил страны.

4. Принятие системы мер, согласно общему выработанному плану, для восстановления разрушенной промышленности и нарушенного нормального соотношения между промышленностью и земледелием. Выработка плана демобилизации и принятие спешных мер для обеспечения продовольствием городов и деревенского населения потребляющих губерний. Создание системы государственных органов регулирования и контроля экономической жизни.

5. В области рабочего вопроса Учредительное Собрание должно немедленно декретировать установление восьмичасового рабочего дня во всех отраслях наемного труда, введение широкого и всестороннего социального страхования и государственные мероприятия по урегулированию и борьбе с безработицей.

6. Восстановление и утверждение законом гражданских свобод, завоеванных революцией.

7. Законодательная гарантия прав национальностей, населяющих Россию.

Вот почва, на которой, мы считаем, должны бороться решительные и трезвые сторонники социал-демократических взглядов, и наша фракция будет бороться на этой почве, с надеждой, что чувство самосохранения возьмет верх не только здесь, но и во всем народе, во всей демократии, и тесным кольцом окружит демократия свое лучшее завоевание — Учредительное Собрание, чтобы в тесном единении с ним претворить в жизнь начала демократии в области социального и политического законодательства. И мы убеждены, полновластие Учредительного Собрания есть тот путь, на котором народ в наиболее полной форме, без гражданской войны, без

анархии сумеет исправить все то, что разрушает... (Голос с хор: А смертная казнь?)

Смертную казнь Учредительное Собрание должно отменить в форме самосудов... (Голоса: Просим с хор не вмешиваться). Я вам должен сказать, граждане, по вопросу о смертной казни перед органом, признанным вами полномочным, публично,— в стенографических отчетах вы можете справиться,— я давал объяснения, отсылаю вас к ним. Но это дело прошлого. Мы говорим о смертной казни, ныне существующей в форме самосудов, этой ужасной форме смертной казни, и Учредительное Собрание должно отменить (ее) и создать условия, которые гарантировали бы и права, и жизнь граждан, и все демократические права и завоевания (Аплодисменты. Все встают и аплодируют).

Сорокин. Партия левых с-р. поручила мне прочитать следующую декларацию (читает).

«Партия левых с-р. считает долгом провозгласить с трибуны Учредительного Собрания следующее:

1) Учредительное Собрание открывается в решительный момент великой российской революции. Свергнувшие политическое иго царизма, трудящиеся увидали, что завоевания революции находятся в опасности. Имущий класс всеми простыми и сложными способами мешал осуществлению заветных чаяний трудящихся. Трудовой народ понял, что не может быть соглашения с эксплоататорами, что все необходимые изменения в общественных отношениях могут быть проведены только вопреки воле имущих. И, поняв это, трудящиеся в дни Октябрьской революции осуществили переход всей власти безраздельно, всего государственного аппарата к трудящимся. В борьбе за коренное переустройство общества орудием нерасщепленной воли трудящихся явились Советы крестьянских, рабочих и солдатских депутатов. Потому Октябрьская революция поставила и осуществила лозунг: власть Советам. 2) Фракция левых социалистов-революционеров считает невозможным отказаться от великих завоеваний Октябрьской революции в области социальных реформ, открывающих не только России, но и всему миру новый путь творческой работы самого трудового народа для своего экономического и политического раскрепощения. Признавая, что завоевания эти — дело рук Советов Р., С. и Кр. Д. и советской власти, фракция определенно заявляет, что она категорически высказывается за установление советской власти и. Федеративной Советской Республики. 3) Учредительное Собрание отныне не может посягать на эту власть, ибо в задачи Учредительного Собрания должно входить лишь укрепление завоеваний революции и облегчение борьбы трудового народа с имущими классами в дальнейшей его творческой и созидательной работе. А потому фракция считает, что Учредительное Собрание может рассчитывать на доверие и поддержку трудовых масс постольку, поскольку оно пойдет по пути подтверждения и развития завоеваний Октябрьской революции и волеизъявления трудящихся классов. 4) Учредительное Собрание верно выполнит свою задачу, если оно сумеет создать благоприятные условия для немедленного осуществления социализации земли на всем пространстве Российской Народной. Федеративной Республики. Трудовой народ должен получить всю землю со всеми недрами, лесами, водами, живым и мертвым инвентарем, со всем имуществом на ней и со всеми вложенными в нее капиталами, без всякого явного или скрытого выкупа, на началах уравнительного и трудового землепользования. При этом для трудящихся на земле должны быть созданы все условия, благоприятные для общественной обработки земли и поднятия сельскохозяйственной культуры за счет государства.

Наряду с этим Учредительное Собрание должно выработать систему последовательного рабочего контроля, как первый шаг по пути действитель-

ного перехода от буржуазного хозяйства к хозяйству трудовому, от системы капиталистической эксплоатации трудящихся к освобождению и творческому выявлению их способностей.

В тех же целях национализируется внешняя торговля, частные банки со вложенными в них крупными капиталами, железные дороги, все акционерные капиталистические промышленные предприятия, жилища, служащие средством эксплоатации, равно и все предприятия, связанные с социализированной землей и национализированными недрами.

Стремясь все к тому же коренному переустройству всей экономической системы как внутри России, так и вовне, фракция социалистов-революционеров выдвигает немедленное аннулирование всех долгов и займов, заключенных как царским правительством, так и правительством Керенского как внутри страны, так и за границей.

5) По вопросу о правах человека и гражданина фракция левых социалистов-революционеров заявляет, что она, как представительница трудящихся, будет отстаивать все меры, клонящиеся к раскрепощению личности и выявлению ее творческих способностей, направленных к созданию новых братских форм жизни. Личность человека и гражданина, отдающего свои силы на полезную и созидательную работу, не только пользуется всеми свободами, но и должна получить право на достойное человека существование. Граждане, лишившиеся трудоспособности (раненые воины, увечные калеки, старики), путем организации общественных работ должны получить от государства вспомоществование, достаточное для того, чтобы жить безбедно. Точно так же государство обязано притти на помощь безработным. Равно должно быть государственное страхование от неурожаев, градобития, заморозков и других причин, не дающих возможности получить крестьянину вознаграждения за затраченный труд. 6) Вместе с тем Учредительное Собрание должно осуществить отделение церкви от государства и всеобщее народное образование с бесплатным содержанием всех учащихся на всех ступенях обучения; урегулировать производство и продовольствие, развитие трудовых кооперативов и т. д. 7). Фракция левых с-р., констатируя, что революционная кампания в пользу мира стала на твердую почву лишь со дня свержения коалиционного правительства, что лишь советская власть встала на решительный путь ликвидации империалистической войны и открыла перспективы скорого всеобщего демократического мира, продиктованного правосознанием трядящихся масс, считает обязанностью Учредительного Собрания оказать полную поддержку политике мира, проводимой советской властью, и приложить все усилия к тому, чтобы на страже выдвинутых революцией условий мира стояла вся организованная моральная и материальная сила свободных народов Российской республики.

.Фракция левых социалистов-революционеров выражает твердую уверенность, что революционная Россия ни на какие уступки империалистам как союзных, так и враждебных нам стран не пойдет, и, опираясь на несокрушимую силу восставшего народа и действенную революционную поддержку трудящихся всего мира, сумеет добиться мира на основах, провозглашенных русской революцией, чем и нанесет смертельный удар международному империализму.

От этой программы наша фракция не может отступить ни в коем случае, в полной уверенности, что за нами весь трудовой народ. Всякие попытки помешать осуществлению этих требований народа встретят с нашей стороны самый решительный отпор и беспощадную борьбу.

Ставя на первую очередь проведение в жизнь социальных реформ, наша фракция открыто заявляет, что в Учредительном Собрании не должно быть места для борьбы из-за власти между Учредительным Собранием и Советами

Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов. Учредительное Собрание должно провозгласить федеративное устройство Российской Народной Советской Республики, выработать конституцию постоянной федеративной власти на основаниях признания федерации советских республик и разработать план социального переустройства России на вышеизложенных основаниях. Фракция левых социалистов-революционеров в то же время полагает, что великая социальная борьба российских народов в настоящую эпоху является лишь началом раскрепощения трудящихся всего мира».

Председатель... Я предоставляю слово для внеочередного заявления члену Учредительного Собрания Скобелеву.

Скобелев. Граждане члены Учредительного Собрания, сегодня, в тот день, когда неизбывная мечта всех отрядов российской революционной демократии начинает сбываться и есть надежда, что Россия окончательно вступит на путь абсолютного народовластия, в этот день членам Учредительного Собрания и в бюро отдельных фракций были сделаны заявления со стороны участников происходивших в этот же день рабочих манифестаций о расстреле таковых. Картина, рисуемая этими заявлениями и сообщениями, столь ужасна и трагична, что кажется невероятной даже нам, столь много пережившим за время революции и вынесшим много испытаний от старого режима, даже в той обстановке, в которой мы живем два последних месяца, даже в атмосфере диктатуры штыка. Я не смею задерживать вашего внимания чтением отдельных сообщений, рисующих детали этой картины, но не могу не огласить заявления двух членов Учредительного Собрания, бывших очевидцами одной такой драмы на улицах Петрограда: «В бюро фракции с-р. Учредительного Собрания. (Крики с хор: Каких?) Настоящим заявляем, что 5 сего января, в 4 ч. дня, при проезде по Литейному проспекту, на углу Пантелеймоновской, я лично видел, как несколько групп красногвардейцев стреляли в толпу беззащитных людей, среди которых были солдаты, рабочие, женщины и дети... (Голоса в центре и справа: Позор! Свист и крики на хорах» мирно шедшие к Таврическому дворцу заявить о нуждах своих. Стрелявшие действовали без всякого предупреждения и прямо в толпу. Я видел, как несли на носилках и везли на извозчиках раненых, видел одного солдата, двух рабочих и женщин. Свидетелем всего вышесказанного был ехавший со мной солдат мотоциклетной команды Борис Недригайлов». Следует две подписи членов Учредительного Собрания.

Граждане члены Учредительного Собрания. Граждане Петрограда знали накануне созыва Учредительного Собрания об угрозе расстрела со стороны тех, кто владеет большинством штыков петроградского гарнизона, но никто не представлял себе, что картины драматической обстановки в этот день напомнят самые последние дни, даже часы старого царского режима, тогда, когда старые слуги старого режима, в официальных формах и замаскированные, стреляли из-за угла, тогда, когда старые городовые старого царизма стреляли с крыш в мирных демонстрантов. Граждане члены Учредительного Собрания, обстоятельства эти вопиют к Учредительному Собранию, и совесть политическая сознательных граждан, вышедших сегодня на улицу, требует удовлетворения, хотя бы в пределах выяснения точности всех обстоятельств, сопровождавших этот расстрел, и выяснения виновников этого расстрела. Мы можем с бодростью смотреть вперед, ибо совершившееся напоминало не только последние минуты старого царского режима, но и вернуло наши жюпоминания к первым минутам новой, обновленной России. Сознательные рабочие сегодня, как 27 и 28 февраля, шли по улицам Петрограда под красными знаменами: «Да здравствует Учредительное Собрание», «Земля и воля», «Мир всем народам», и как 27 февраля... (Голоса: Поезжайте во Францию заключать мир).

Председатель. Прошу публику не вмешиваться в ход занятий Учредительного Собрания. Публика впускается для того, чтобы присутствовать на заседаниях, но не участвовать в занятиях.

Скобелев. И как 27 февраля сознательные рабочие Петрограда посылали последнее проклятие деспотизму старого режима, открывая дорогу народовластию, так и в сегодняшний день они еще раз подтвердили свою волю, и если мы сегодня благоговейно здесь почтили память всех жертв старого режима в борьбе за народовластие, то этим самым мы почтили память жертв сегодняшнего расстрела (Голоса из публики:А Каледин, Керенский?)

Председатель. Прошу публику не вмешиваться.

Скобелев. За 10 месяцев русской революции сегодня впервые была расстреляна рабочая демонстрация. (Голоса: А 3 июля?)

Раскольников. .Фракция большевиков, членов Учредительного Собрания уполномочила меня и товарища Лобова огласить нижеследующую декларацию (читает):

«Громадное большинство (трудовой России — рабочие, крестьяне, солдаты, предъявили Учредительному Собранию требование признавать завоевания великой Октябрьской революции,— советские декреты о земле, мире,.о рабочем контроле и прежде всего признать) власть Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов. (Рукоплескания в публике).

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, выполняя волю громадного большинства трудящихся классов России, предложил Учредительному Собранию признать для себя обязательной эту волю. Большинство Учредительного Собрания, однако, в согласии с притязаниями буржуазии, отвергло это предложение, бросив вызов всей трудящейся России. (Рукоплескания в публике).

В Учредительном Собрании получила большинство партия правых с-р., партия Керенского, Авксентьева, Чернова (Рукоплескания в публике). Эта партия, называющая себя социалистической и революционной, руководит борьбой буржуазных элементов против рабочей (и) крестьянской революции и является на деле партией буржуазной (и контрреволюционной). (Рукоплескания в публике).

Учредительное Собрание в его нынешнем составе явилось результатом того соотношения сил, которое сложилось до великой Октябрьскоой революции. Нынешнее контрреволюционное большинство Учредительного Собрания (Смех и протесты в центре и справа.Рукоплескания в публике). Нынешнее контрреволюционное большинство Учредительного Собрания... (Возгласы: Долой! А вы революционер?), избранное по устаревшим партийным спискам, выражает вчерашний день революции и пытается встать поперек дороги рабочему и крестьянскому движению. (Голос справа: Чепуха. Рукоплескания в публике).

Прения в течение целого дня показали воочию, что партия правых с-р., как и при Керенском, кормит народ посулами, на словах обещает ему все и вся, но на деле решила бороться против рабочих, крестьянских и солдатских Советов, против социалистических мер, против перехода земель и всего инвентаря без выкупа крестьянам!.. (Крики: Ложь, ложь! Аплодисменты в публике), против национализации банков, против аннулирования государственных долгов...( Крики: Болван! В публике аплодисменты).

Председатель. Прошу не перебивать оратора.

Раскольников... Не желая ни минуты прикрывать преступлений врагов народа, мы заявляем, что покидаем это Учредительное Собрание (Бурные аплодисменты в публике), с тем, чтобы передать.

Советской власти окончательное решение вопроса об отношении к контрреволюционной части Учредительного Собрания. (Крики: Погромщики! В публике аплодисменты).

Штейнберг. Товарищи и граждане!.Фракция левых с-р., в этот час поручила мне сделать следующее заявление. Еще в сегодняшнем первом заседании Учредительного Собрания мы поставили перед собранием основной вопрос русской политической жизни. Революция не начинается с сегодняшнего дня, революция переживает сегодня свой одиннадцатый месяц. Учредительное Собрание подходит к тому моменту, когда революция имеет целый ряд громаднейших трудовых завоеваний и осуществляет с каждым днем и часом эти завоевания все больше. Мы говорим: вместо того, чтобы заниматься здесь изложением широковещательных и ни к чему (не) обязывающих программ, Учредительное Собрание должно выяснить сразу свое отношение к той программе, которую трудовая Россия уже выработала и осуществляет каждый день. Речь идет о программе Ц. И. К. Советов Р., Кр. и С. Д. Но несмотря на то, что перед очами всей трудовой России встал наш спор, наш великий социально-политический спор, наша вековечная тяжба, несмотря на то, что в стране прекрасно знают, что определяет правый сектор от левого, несмотря на это, мы полагали, что Учредительное Собрание перед лицом страны должно выявить свое социально-политическое лицо. Но Учредительное Собрание, в лице его правого большинства, уклонилось сегодня от этой задачи. Оно не посмело сразу восстать против советской власти. Правое большинство нашего состава Учредительного Собрания не смело сегодня восстать против существующей советской власти. Оно уклонилось от того, чтобы дать ясный, категорический ответ, как оно относится к программе, выработанной и осуществленной советской властью. Оно не посмело отклонить программу Ц. И. К., но оно считало для себя возможным и доступным уклониться поставить обсуждение этой программы в повестку дня. Поэтому партия большевиков и партия ближайших (их) товарищей и друзей считает это достаточным для выяснения народу открытой правды по этому вопросу. Мы считаем, что этим отклонением постановки вопроса на обсуждение правое большинство Учредительного Собрания ясно и недвусмысленно сказало стране: мы не с Советами, мы против Советов, мы хотим строить какую-то собственную государственную машину, которая своим смертоносным острием направлена против завоеваний народной революции. Но несмотря на то, что в этом основном политическом вопросе мы совершенно согласны с товарищами большевиками, членами Учредительного Собрания, мы делаем еще последний шаг,— мы говорим: вы, правая половина нашего состава Учредительного Собрания, вы сделаете все, чтобы перехитрить народ, и в этом вопросе вы будете говорить, что вы уклонились по формальным причинам, вы будете говорить, что вы не были против программы советской власти, вы будете говорить, что у вас была такая же программа, но что вы хотели ее разработать по формальным причинам по-своему, по-иному.

Не желая давать вам в руки, правая половина Учредительного Собрания, этого оружия, не желая давать вам этой возможности в последний раз затемнять сознание трудовых масс нашей страны, мы делаем последний шаг, мы — говорим: вы уклонились выяснить свое отношение к целой программе, так будьте добры сегодня, не расходясь, в этом зале, выяснить ваше отношение к иностранной политике, политике войны и мира, которую ведет наша советская власть. Мы вам ультимативно предлагаем ту часть резолюции Ц. И. К., которая касается политики мира нынешней советской власти. Мы вам откровенно говорим: если вы стоите за советскую власть, если вы признаете трудовые завоевания Октябрьской революции, вы не посмеете итти против того пункта, который я сейчас оглашу. Но если вы пойдете

против этого пункта, если вы будете уклоняться, если вы захотите передать это в комиссию, если захотите отложить вопрос на завтра, на другой день, мы это будем считать явным нежеланием ответить на основной вопрос, поставленный перед нынешним составом Учредительного Собрания фактом Октябрьской революции. Мы на это посмотрим, как на желание уклониться не только уже по формальным мотивам, которыми вы будете потом затемнять, затуманивать сознание русского народа, а будем смотреть, как на уклонение от разрешения вопроса Октябрьской революции по существу. Мы слышали по вопросу о войне и мире повторение старых жалких слов. Мы видим ту же лживую идеологию, те же лживые дипломатические проволочки. Мы говорим: советская власть станет выше всех этих старых припевов. Имейте мужество сегодня, не выходя из этого зала, ответить на это, потому что вы тоже поставили этот вопрос,— присоединяетесь ли вы целиком и безоговорочно к той политике мира, которую ведет нынешняя советская власть, или вы от нее отказываетесь? Если вы от нее отказываетесь, то мы скажем: народу российскому и всем народам будет ясно, что нынешний состав Учредительного Собрания, правый фланг его, не по формальным только вопросам, а и по основным, главным вопросам отказывается итти нога в ногу с трудовым народом. Мы скажем, что не только по вопросу о войне и мире, но и по вопросу о земле, по вопросу рабочего контроля, по вопросу государственного строительства страны, по всем "вопросам вы будете перебивать его, вместо того, чтобы нога в ногу итти с этой единственно правильной, единственно революционной, единственно реальной работой, делаемой советской властью'и трудовыми массами.

Вот почему мы вам сейчас предлагаем принять безоговорочно тот пункт резолюции Ц. И. К., который гласит следующее (читает)"

«Выражая непреклонную решимость вырвать человечество из когтей финансового капитала и империализма, заливших землю кровью в настоящей преступнейшей из всех войн, Учредительное Собрание всецело присоединяется к проводимой советской властью политике разрыва тайных договоров, организации самого широкого братания с рабочими и крестьянами воюющих ныне между собой армий и достижения, во что бы то ни стало, революционными мерами демократического мира между народами, без аннексий и контрибуций, на основе свободного самоопределения наций».

Мы предлагаем сегодня, не выходя из этого зала, принять внесенную фракцией левых с.-р. резолюцию. Если эта резолюция будет отвергнута, то не только для фракции левых с.-р., но и для всей народной массы русской республики будет ясно, какой состав нынешнего Учредительного Собрания, и что ей следует оторваться от нынешнего состава Учредительного Собрания.

Председатель. Следующее из внеочередных заявлений принадлежит члену Учредительного Собрания Ельяшевичу от фракции партии с.-р. (Голоса с хор: Правых, партии саботажников!).

Ельяшевич. Граждане, от имени фракции с.-р. (Голоса: Каких?) правых настоящих с.-р., товарищи, я имею честь заявить следующее. Учредительное Собрание не уклоняется и не может уклоняться от ответов на все те вопросы, которые выдвинуты нашей жизнью. Учредительное Собрание, как орган, являющийся выразителем верховной воли народа, считает своим долгом сказать свое властное слово от имени народов России по всем вопросам, стоящим сейчас на очереди жизни России. Поэтому мы предложили в нашем порядке дня все те вопросы, которые являются наиболее важными и наиболее волнующими. Мы считаем ниже достоинства Учредительного Собрания, чтобы кто бы то ни было говорил с ним языком угроз. Мы знаем, вы говорили об этом достаточно откровенно, что у вас уже все предрешено^что вы, опираясь на штыки, хотите совершить величайшее преступление против верховной воли самого народа. (Голоса

с хор: Ложь. Провокатор!) Но мы считаем, что единственный, достойный народов России путь, что единственный, достойный Учредительного Собрания путь следующий: по всем вопросам должны быть вынесены решения, практические решения, ясные и определенные, и мы сами намереваемся и считаем необходимым — поменьше слов, побольше дела. Мы сами будем поддерживать, чтобы без прений была принята наша резолюция о мире. Да, мы сторонники всеобщего демократического мира, фактического мира, а не громких слов, не слов о священной революционной войне, с одной стороны, и принятия всех ультиматумов германского империализма, с другой. Мы предлагаем перед лицом всего русского народа те наши резолюции, которые были оглашены здесь членом Учредительного Собрания Тимофеевым; мы говорим о том, что считаем, что фактически сейчас Совет Народных Комиссаров ведет Россию к позорному сепаратному миру, а Учредительное Собрание... (Шум в публике). Вы просили ясного и определенного ответа,— получайте его, а не старайтесь кричать. Я говорю, что (мы предлагаем, чтобы) Учредительное Собрание сейчас объявило от имени народов России о том, что установившееся (перемирие продолжается, и что оно приняло на) себя ведение переговоров о всеобщем мире. Посмейте сказать, что это неправильный путь, посмейте сказать, что это не единственный путь.

Я скажу больше: мы предлагаем немедленно избрать полномочную делегацию, которая осуществит все это на деле... (Ш ум). Я должен вам сказать, что в этот момент, когда рядом преступных действий вы разбили Россию на ряд частей, ведущих друг с другом гражданскую войну, когда Россию, растерзанную на части и раненую, бросают беззащитную к ногам германского империализма, в этот момент единственное (спасение) интернациональной идеи, единственное спасение идеи революции и всеобщего демократического мира — Учредительное Собрание. Те совершают преступление, кто в настоящий момент посмеет не давать возможности российскому Учредительному Собранию заключить всеобщий демократический мир. Мы предлагаем те практические шаги, которые мы огласили,— ноту к союзникам, постановление о принятии на себя ведения переговоров, постановление об избрании полномочной делегации,— мы предлагаем это принять без прений. Точно так же мы предлагаем внести декрет о земле, не краткий декрет или декларацию, а настоящий декрет, который фактически народу даст землю. Мы его предложим точно так же без прений принять. Далее мы предложим нашу формулу о том, как мы понимаем наше государственное устройство, как мы понимаем будущий строй России, как федерации свободных объедини дых самостоятельных народов. Мы голосованием все покажем, кто /яется истинным защитником интересов трудящихся народов. Потому я Т^едлагаю следующее от имени фракции с. -р.: по вопросу о мире не вести никаких прений, а приступить к голосованию вносимых предложений и затем приступить к дальнейшему порядку дня.

Председатель. Граждане члены Учредительного Собрания! Таким образом, внесено предложение: голосование по вопросу о мире и по вопросу о земле сделать поименным. Этих голосований будет несколько, ибо по вопросу о мире имеется несколько предложений, и вы это слышали: их имеется в общем пять предложений — пять поименных голосований, и шестое, и может быть, седьмое, если будет другой проект по вопросу о земле. Вам предложено все эти поименные голосования, чтобы не отлагать прений, отложить все вместе на конец заседания. Как вам угодно разрешить? Кому угодно принять предложение первое: Учредительное Собрание не расходится, пока не постановит своего решения по обоим вопросам: о мире

и о земле. (Голоса: Это безумие. Закон о земле не решается, как пекутся блины).

Председатель. Я предлагаю не расходиться, пока не состоится решение. Может быть, ваше решение будет таково, чтобы передать это дело в комиссию, но решение то или иное должно быть постановлено. Такое предложение было здесь внесено. Я голосую. Кто за то, чтобы Учредительное Собрание не расходилось, здесь не постановив своего решения по обоим этим вопросам: о земле и мире, тех прошу встать. (Баллотировка). Кто против этого предложений? (Баллотировка). Всеми голосами против пяти это принято.

Следующее предложение: ввиду важности обоих этих вопросов, ввиду ответственности, лежащей на представителях перед избравшими их, произвести по всем этим вопросам поименное голосование, отнеся все их к концу заседания. (Баллотировка).

Кто против этого предложения, тех прошу встать. (Баллотировка). Принято всеми против 11. Итак, прошу подготовить к концу заседания технику для поименного голосования.

В настоящий момент я оглашаю следующий проект основного закона о земле. Внеочередное заявление имеет член Учредительного Собрания Карелин.

Карелин. Наша фракция, рассматривая то решение, которое только что было угодно принять большинству Учредительного Собрания, как продолжение все той же политики лицемерия и трусости, как путь, на который большинство встало с самого начала нынешнего заседания...

Председатель. Покорнейше прошу члена Учредительного Собрания (Карелина не употреблять таких выражений). (Шум в публике).

Карелин. Я не буду употреблять тех слов, которые по форме своей могут вызвать здесь нарекания, потому что, я думаю, резкость (мысли) гораздо более предпочтительна. Позвольте мне быть настолько резким, насколько этого требуют обстоятельства. То положение, которое сейчас создается, ясно говорит, что большинство Учредительного Собрания пользуется тем, что совершенно случайно, благодаря тому, что самая техника выборов не позволила ломать избирательные списки в тот момент, когда комбинация политических сил в стране коренным образом изменилась, благодаря чему в Учредительном Собрании совершенно искусственно создалась такая комбинация, которая ни в какой мере не отражает действительного отношения сил в стране, благодаря чему Учредительное Собрание не является ни в коем случае отражением настроения и воли трудящихся масс, вследствии чего большинству Учредительного Собрания представляется сейчас задача, пользуясь своим официальным положением, стать на путь борьбы с советской властью, утвержденной в огне Октябрьской революции,— мы считаем, что такое положение является совершенно нетерпимым, мы считаем, что дальнейшее наше участие здесь, в качестве хотя бы присутствующих в данном заседании, можно будет квалифицировать после того, как большинство Учредительного Собрания совершенно определенно сказало своим направлением принять немедленное решение по вполне определенно поставленному вопросу, по которому все уже ораторы записались в очередь,— это наше участие можно было бы квалифицирвать, как покрытие соучастия того греховного перед волею народа пути, на который встает, по нашему крайнему разумению, правое большинство Учредительного Собрания. Мы поэтому уходим, удаляемся из этого собрания. (Рукоплескания на крайней левой и в публике). Мы идем для того, чтобы наши силы, нашу энергию принести в советские учреждения, в Ц. И. К., в те учреждения, которые все силы и всю мощь свою в настоящий решительный момент великой российской революции упо-

требляют на то, чтобы в этой борьбе двух лагерей, непримиримо столкнувшихся друг с другом, все отдать на пользу трудящихся классов, на то, чтобы принести под этими красными знаменами революции победу трудящихся. Мы идем туда. Это собрание мы оставляем, потому что здесь... (Шум, крики, рукоплескания в публике. Голос слева: Остаются Авксентьевы, Керенские и Черновы! (Левые с.-р. оставляют зал).

Председатель (читает): Право собственности на землю в пределах Российской республики отныне (и) навсегда отменяется...»

Гражданин матрос. Я получил инструкцию, чтобы довести до вашего сведения, чтобы все присутствующие покинули зад заседания, потому что караул устал. (Голос: Нам не нужно караула).

Председатель. Какую инструкцию? От кого?

Гражданин матрос.Я являюсь начальником охраны Таврического дворца, имею инструкцию от комиссара.

Председатель. Все члены Учредительного Собрания также очень устали, но никакая усталость не может прервать оглашения того земельного закона, которого ждет Россия. (Страшный шум. Крики: Довольно, довольно!) Учредительное Собрание может разойтись лишь в том случае, если будет употреблена сила! (Шум). Вы заявляете это. (Голоса: Долой Чернова!)

Начальник охраны... (Не слышно). Я прошу покинуть зал заседания.

Председатель. Кто просит слова по этому, неожиданно ворвавшемуся в наше заседание вопросу? От фракции украинцев просит слова для внеочередного заявления...

(Стрельцов). Я имею честь сделать внеочередное заявление от группы партии левых с.-р. украинцев следующего содержания:

Стоя на точке зрения разрешения вопроса о мире и о земле, как он разрешен всем трудовым крестьянством, рабочими и солдатами и изложен в декларации Ц. И. К. группа левых с.-р. украинцев, однако, принимая во внимание создавшееся положение, присоединяется к декларации украинской партии с.-р., со всеми вытекающими отсюда последствиями. (Рукоплескания).

Председатель. Внесено следующее предложение: закончить заседание данного собрания принятием без прений прочитанной части основного закона о земле, остальное же передать в комиссию для представления в семидневный срок. (Баллотировка). Предложение принято. Резолюция о мире также принята. Итак, граждане, члены Учредительного Собрания, вами приняты основные положения, оглашенные мною о земельном вопросе... на паритетных началах... (не слышно) в семидневный срок.

Принимается заявление об обращении к цивилизованному миру, прочитанное и оглашенное председателем о созыве социалистической ' конференции в Стокгольме, интернациональной конференции от имени Учредительного Собрания. Федеративной Российской Республики предлагается вместе с декларацией союзным и другим державам принять. (Баллотировка). Принято...

...Еще одно дополнение от имени с.-д. фракции. Я предлагаю следующее дополнение: «Учредительное Собрание заявляет... (Читает). (Баллотировка). Принято.

Председатель. Затем предлагается назначить следующее заседание Учредительного Собрания на завтра в 12 часов дня. Имеется предложение принять следующую резолюцию... (читает)... суверенитет.

Завтра заседание в 12 час. дня. Вместе с тем предлагается фракцией наметить кандидатов на паритетных началах в комиссию для рассмотрения всего земельного закона и таким же образом на паритетных началах

фракция должна назначить своих представителей в мирную делегацию. Есть другое предложение: назначить заседание не в 12 часов, а в 5 часов. (Голосование). За 12 — меньшинство.

Итак, завтра заседание назначено в 5 часов вечера. (Голоса: Сегодня). Итак, мое внимание обращают на то, что это будет сегодня. Принято. Итак, сегодня заседание Учредительного Собрания объявляется закрытым). Заседание закрыто в 4 ч.40 мин.

ЗАКОНЫ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ, ИЗДАННЫЕ ОТ ИМЕНИ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

1. ЗАКОН О ЗЕМЛЕ.

1. Право собственности на землю в пределах Российской Республики отныне и навсегда отменяется.

2. Все находящиеся в пределах Российской республики земли со всеми их недрами, лесами и водами, составляют народное достояние.

3. Распоряжение всей землей с ее недрами, лесами и водами принадлежит республике в лице ее центральных органов местного самоуправления на основаниях, установленных настоящим законом.

4. Самоуправляющиеся на государственно-правовых началах области Российской республики осуществляют свои земельные права на основаниях сего закона и в согласии с федеральной конституцией.

5. Задачи государственной власти в области распоряжения землей, недрами, лесами и водами составляют: а) создание условий, благоприятствующих для наилучшего использования естественных богатств страны и для наивысшего развития производительных сил; б) справедливое распределение всех естественных благ среди населения.

6. Права лиц и учреждений на землю, недра, леса и воды осуществляются только в форме пользования.

7. Пользователями землей, недрами, лесами и водами могут быть все граждане Российской республики, без различия национальностей и вероисповеданий, и их союзы, а равно государственные и общественные учреждения.

8. Земельные права пользователей приобретаются, осуществляются и прекращаются на началах, установленных настоящим основным законом.

9. Принадлежащие ныне отдельным лицам, союзам и учреждениям земельные права, поскольку они противоречат сему закону, отменяются.

10. Отчуждение в народное достояние земель, недр, лесов и вод, находящихся ныне у лиц, союзов и учреждений на праве собственности или ином вещном праве, производятся без выкупа.

2. ОБРАЩЕНИЕ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ К СОЮЗНЫМ ДЕРЖАВАМ

Именем народов Российской республики Всероссийское Учредительное Собрание, выражая непреклонную волю народа к немедленному прекращению войны и заключению справедливого всеобщего мира, обращается к союзным с Россией державам с предложением приступить к совместному определению точных условий демократического мира, приемлемых для всех воюющих народов, дабы представить эти условия от имени всей коалиции государствам, ведущим с Российской республикой и ее союзниками войну.

Учредительное Собрание исполнено непоколебимой уверенностью, что стремление народов России к прекращению губительной войны встретит

единодушный отклик в народах и правительствах союзных государств и что общими усилиями достигнут будет скорый мир, обеспечивающий благо и достоинства всех воюющих народов.

Выражая от имени народов России сожаление, что начатые без предварительного соглашения с союзными демократиями переговоры с Германией получили характер переговоров о сепаратном мире. Учредительное Собрание, именем народов Российской .Федеративной республики, продолжая установившееся перемирие, принимает дальнейшее ведение переговоров с воюющими с нами державами на себя, дабы, защищая интересы России, добиваться в согласии с волей народной всеобщего демократического мира.

Учредительное Собрание заявляет, чго оно окажет всемерное содействие начинаниям социалистических партий Российской республики в деле немедленного созыва международной социалистической конференции в целях достижения всеобщего демократического мира.

Учредительное Собрание постановляет избрать из своего состава полномочную делегацию для ведения переговоров с представителями союзных держав и для вручения им обращения о совместном выяснении условий скорейшего окончания войны, равно как и для осуществления решения Учредительного Собрания по вопросу о мирных переговорах с державами, ведущими против нас войну.

Данная делегация имеет под руководством Учредительного Собрания немедленно приступить к исполнению возложенных на нее обязанностей.

3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ УСТРОЙСТВЕ РОССИИ

Именем народов, государство Российское составляющих, Всероссийское Учредительное Собрание постановляет:

Государство Российское провозглашается Российской Демократической Республикой, объединяющей в неразрывном союзе народы и области,

в установленных федеральной конституцией пределах, суверенные.

* * *

6(19) января 1918 г. ДЕКРЕТ ВЦИК О РОСПУСКЕ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Российская революция, с самого начала своего, выдвинула Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, как массовую организацию всех трудящихся и эксплуатируемых классов, единственно способную руководить борьбою этих классов за их полное политическое и экономическое освобождение.

В течение всего первого периода российской революции Советы множились, росли и крепли, изживая на собственном опыте иллюзии1 соглашательства с буржуазией, обманчивость форм буржуазно-демократического парламентаризма, приходя практически к выводу о невозможности освобождения угнетенных классов без разрыва с этими формами и со всяким соглашательством. Таким разрывом явилась Октябрьская революция, передача всей власти в руки Советов.

Учредительное собрание, выбранное по спискам, составленным до Октябрьской революции, явилось выражением старого соотношения политических сил. когда у власти были соглашатели и кадеты.

Народ не мог тогда, голосуя за кандидатов партии эсеров, делать выбора

1 В «Газете», «Известиях» и «Собрании Узаконений»: изживая иллюзии на собственном опыте. *

между правыми эсерами, сторонниками буржуазии, и левыми, сторонниками социализма. Таким образом, это Учредительное Собрание, которое должно было явиться венцом буржуазно-парламентарной республики, не могло не встать поперек пути Октябрьской революции и Советской власти. Октябрьская революция, дав власть Советам и через Советы трудящимся и эксплуатируемым классам, вызвала отчаянное2 сопротивление эксплуататоров и в подавлении этого сопротивления эксплуататоров вполне обнаружила себя как начало социалистической революции.

Трудящимся классам пришлось убедиться на опыте, что старый буржуазный парламентаризм пережил себя, что он совершенно несовместим с задачами осуществления социализма, что не общенациональные, а только классовые учреждения (каковы Советы) в состоянии победить сопротивление имущих классов и заложить основы социалистического общества.

Всякий отказ от полноты власти Советов от завоеванной народом Советской Республики в пользу буржуазного парламентаризма и Учредительного собрания был бы теперь шагом назад и крахом всей Октябрьской рабоче-крестьянской революции.

Открытое 5 января Учредительное собрание дало, в силу известных всем обстоятельства, большинство партии правых эсеров, партии Керенского, Авксентьева и Чернова. Естественно, эта партия отказалась принять к обсуждению совершенно точное, ясное, не допускавшее никаких кривотолков предложение верховного органа Советской власти, Центрального Исполнительного Комитета Советов, признать программу Советской власти3, признать «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», признать Октябрьскую революцию и Советскую власть. Тем самым Учредительное Собрание разорвало всякую связь между собой и Советской Республикой России. Уход с такого Учредительного собрания фракций большевиков и левых эсеров, которые составляют сейчас заведомо громадное большинство в Советах и пользуются доверием рабочих и большинства крестьян, бЪш неизбежен.

А вне стен Учредительного Собрания партии большинства Учредительного Собрания, правые эсеры и меньшевики, ведут открытую борьбу против Советской власти, призывая в своих органах к свержению ее, объективно этим поддерживая сопротивление эксплуататоров переходу земли и фабрик в руки трудящихся.

Ясно, что оставшаяся часть Учредительного Собрания может в силу этого играть роль только прикрытия борьбы буржуазной контрреволюции за свержение власти Советов.

Поэтому Центральный Исполнительный Комитет постановляет:

Учредительное Собрание распускается.

ДСВ.— Т. 1 — С. 335—336.

2 Отчаянное в «Правде» нет, исправлено по проекту и другим печатным изданиям.

3 Центрального власти в «Газете», «Известиях» и «Собрании Узаконений» нет