CC BY
21
УДК 331.48
Пыхтеев Е.В. студент магистратуры 2 курс, факультет «Элитного образования и магистратуры» Омский государственный технический университет Россия, г. Омск Нуртдинова И.Р. студент магистратуры 2 курс, факультет «Элитного образования и магистратуры» Омский государственный технический университет Россия, г. Омск Pykhteev E. V. master's student 2nd year, faculty of Elite education and master's degree» Omsk state technical University Russia, Omsk Nurtdinova I.R. master's student 2nd year, faculty of Elite education and master's degree» Omsk state technical University Russia, Omsk
УЧЕТ МИКРОТРАВМАТИЗМА НА ПРЕДПРИЯТИИ: НЕОБХОДИМОСТЬ ИЛИ БЕСПОЛЕЗНАЯ РАБОТА? ACCOUNTING MICROTRAUMATISM IN THE ENTERPRISE: A NECESSITY OR A USELESS WORK?
Аннотация: В данной статье проводится анализ необходимости внедрения обязательной системы учета микротравм на предприятиях. Рассматривается экономический ущерб, который влечет за собой производственный микротравматизм, а также другие негативные последствия, в частности, повышение риска возникновения профессиональных заболеваний и более тяжелых производственных травм. Оцениваются возможные положительные и негативные последствия принятия законопроекта об учете микротравм в рамках внесения изменений в Трудовой кодекс РФ. Приведена примерная методика организации системы учета и расследования микротравм на предприятиях. Также представлены мероприятия по предотвращению микротравм.
Ключевые слова: микротравматизм, производственные травмы, профессиональные заболевания, охрана труда, правила безопасности. Annotation: This article analyzes the need for the introduction of a mandatory system of micro injury in enterprises. It considers the economic damage that entails occupational micro injuries, as well as other negative consequences, in particular, an increase in the risk of occupational diseases and more severe industrial injuries. Possible positive and negative consequences of the adoption of the draft law on accounting for micro injuries as part of amending the Labor Code of the Russian Federation are assessed. An exemplary methodology for organizing the system of accounting and investigation of micro injuries in enterprises is given. Also presented are measures to prevent micro injuries. Key words: micro injuries, occupational injuries, occupational diseases, labor protection, safety rules.
Травмы на производстве случаются нередко и имеют разную степень тяжести, от небольших царапин и ушибов до травм, вызвавших гибель работника. Относительно учета легких, средних, тяжелых и смертельных производственных травм в законодательстве имеются четкие указания, а вот по поводу учета микротравм нет ясных предписаний. Многие задаются вопросом: стоит ли вообще вести учет и расследование микротравм? Сами по себе микротравмы не возникают без причины, поэтому они являются серьезным сигналом для работодателя. Учащение случаев возникновения микротравм свидетельствует о том, что на конкретном производственном участке происходят сбои в системе охраны труда и если не принять соответствующие меры, то есть риск возникновения несчастных случаев с персоналом большей степени тяжести.
Микротравмы также приносят существенный экономический ущерб предприятиям, который формируется из потерь рабочего времени на оказание медицинской помощи и потерь в результате падения производительности труда.
Производительность труда, как правило, снижается, если получены микротравмы глаз, кистей рук и пальцев.
На оказание медицинской помощи при возникновении микротравмы в среднем тратится от 15 минут до 2 часов рабочего времени. Так, по причине микротравм на производстве на каждого рабочего в смену теряется около 5 минут.
На различных производствах случаи получения микротравм имеют разную частоту. Например, наименьшая вероятность возникновения микротравм характерна для инструментального цеха (0,2), а максимальная- для механосборочного (0,9).117
Микротравмы способствуют снижению показателей финансовой эффективности работы предприятия, так как потери рабочего времени и
117 Амиров Я.С. Безопасность жизнедеятельности. Ч1. - Тверь: ТвеПИ, 2016. - 264.
снижение производительности труда приводят к сокращению объема выпуска продукции, а также увеличению себестоимости. В настоящее время в законодательстве нет четкого однозначного определения термина "микротравма". В статье 227 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) имеют указания по поводу расследования производственных травм. Там указывается, что расследовать в качестве несчастного случая необходимо только такие физические повреждения, которые повлекли за собой временную или постоянную утрату трудоспособности сотрудника, перевод его на другую работу или гибель.118 Если же сотрудник получил травму, по которой не нужно оформлять больничный лист (ушибся, получил царапину и пр.), то достаточно просто обработать повреждение и можно продолжать работу. Такие микроповреждения сейчас никак не учитываются на предприятиях.
Так, например, межведомственной комиссией по охране труда в Республике Башкортостан от 31.05.2017 г. № 55 была утверждена Методика расследования и учета микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности.
В данном нормативно-правовом акте дается следующее определение: микротравма - это незначительное повреждение тканей организма сотрудника (ссадина, порез, укол и др.), вызванное внешним воздействием опасного производственного фактора.119
В мировой практике микротравмы на производстве уже давно учитывают и расследуют, наряду с другими несчастными случаями и травмами. В соответствие с пирамидой Г.Гейнриха, на 10 микротравм приходится один случай с временной утратой трудоспособности, а на 1000 микротравм - один случай смертельного исхода (рисунок 1).
Рисунок 1 - Пирамида Г.Гейнриха Министерство труда предложило внести некоторые поправки, относительно учета травм, в Раздел X ТК РФ, в соответствии с которыми работодателям будет рекомендовано вести учет и расследование любых производственных
118 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 27.12.2018).
119 Методика расследования и учета микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности утв. решением Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан от 31.05.2017 г. №55.
повреждений сотрудников, в том числе и микротравм. Чиновники обосновывают это тем, что любые травмы на производстве могут привести к
серьезным последствиям. Особенно это касается производств,
" 120 отличающихся повышенной степенью опасности.120
Данный законопроект уже разработан. Согласно нему любые микротравмы (порезы, ссадины, ушибы и пр.) должны соответствующим образом учитываться по факту их получения, после чего должно проводиться расследование. Эксперты считают, что неправильная организация рабочего места, несоблюдение правил безопасности, нарушения производственного процесса и прочие причины, повлекшие за собой микротравмы, могут быть предвестниками несчастных случаев и более тяжелых травм. Согласно законопроекту, учет необходимо будет вести только относительно микротравм, о которых заявили сами сотрудники.
Стоит отметить, что принимаемые поправки устранят пробел в трудовом законодательстве РФ, который предусматривает расследование только серьезных травм.
По данным Министерства труда, различные микротравмы могут способствовать возникновению профессиональных заболеваний, а отсутствие системы их учета усложняет процесс расследования причин возникновения профессиональных заболеваний и установления факта их появления.
Председатель комитета по трудовым отношениям и социальному развитию объединения "Опора России" Наталья Ушакова предлагает организовать регистрацию микротравм на предприятиях с помощью электронных сервисов. Она предлагает использовать в данных целях корпоративные порталы.
Представители Федерации независимых профсоюзов РФ отнеслись к инициативе внедрения обязательного учета микротравм на предприятиях скептически. Они считают, что данное нововведение будет довольно сложно осуществить на практике. Например, недобросовестные сотрудники могут попытаться выдать микротравмы полученные в нерабочее время за производственные. Также, представители профсоюзов сомневаются в том, что работодатели будут организовывать комиссию для расследования причины появления синяка у сотрудника.
Учет микротравм поможет выявить и устранить угрозу до того момента, когда работник получит профессиональное заболевание или более серьезную травму. Каждый руководитель должен понимать причины возникновения микротравм на предприятии и принимать соответствующие меры по их предупреждению.
Однако, планируется оставить возможность выбора за руководителями, внедрять ли систему учета и расследования микротравм на предприятии или
120 Охрана труда в России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ohranatruda.ru/news/896/579314/ (дата обращения: 22.02.2019).
нет. Министерство труда обосновывает это тем, что не стоит перегружать предприятия бумажной волокитой. Поэтому возможные поправки в законодательство будут носить рекомендательный характер. Безусловно, рассматриваемая законодательная инициатива должна принести положительный эффект, но многое зависит от того, как она будет реализовываться на практике. Если к разработке методологии учета и расследования микротравм будут привлечены эксперты области охраны труда, преимущественно с предприятий, где мониторинг микротравм уже ведется, то удастся разработать четкую и понятную для руководителей компаний схему. В результате получится работающая законодательная норма, а не ещё один повод придирок к руководителям предприятий со стороны надзорных органов.
Несмотря на то, что в настоящий момент законодательство не обязывает вести учет микротравм, многие работодатели уже это практикуют. Руководители ряда предприятий самостоятельно разрабатывают и утверждают свою внутреннюю методику учета и расследования микротравм,
в соответствии со спецификой деятельности предприятия. Методику
121
включают во внутренние стандарты расследования несчастных случаев.121 Рассмотрим пример. Крупное предприятие, занимающееся производством мебели, внедрило у себя систему учета микротравм.
В журнале учета микротравм делали записи сотрудники, получившие небольшие повреждения во время работы.
В конце рабочей недели, в пятницу, специалист по охране труда изучал записи в журнале учета микротравм и анализировал расход в цеховых аптечках медицинских принадлежностей (йод, вата, бинты и пр.). Затем, специалист по охране труда проводил опрос среди сотрудников, получивших микротравмы, выяснял причины и обстоятельства, при которых это произошло.
Для предотвращения повторных травм руководитель предприятия раз в месяц проводил тематическое обучение сотрудников приемам безопасности на производстве.
В результате данных мероприятий число несчастных случаев различной степени тяжести сократилось на 8%.
Для учета микротравм на предприятии можно использовать следующий алгоритм:
1. При получении микротравмы сотрудник должен сообщить об этом своему руководителю.
2. Руководитель направляет пострадавшего сотрудника в медпункт в сопровождении другого сотрудника.
121 Бровкин И. Несчастные случаи и профзаболевания // Справочник специалиста по охране труда. - 2017. -№1. - С. 35-39.
3. В медпункте пострадавшему оказывают первую медицинскую помощь. Диагноз сообщают руководителю пострадавшего работника и специалисту по охране труда. Делается запись о микротравме в журнале учета.
4. Специалист по охране труда сообщает руководителю предприятия о полученной микротравме.
5. Руководитель предприятия назначает комиссию по расследованию микротравмы. В крупной компании эффективней передать функции по организации расследования производственных травм заместителям руководителя или начальникам подразделений.
Рекомендуется проводить расследование микротравмы в течение трех дней, как и при возникновении несчастного случая. Сформированная комиссия должна выявить причину, вызвавшую микротравму и предложить мероприятия по ее предупреждению в будущем. По результатам расследования участники комиссии должны подписывать акт, установленной формы.
6. Специалист по охране труда направляет акт расследования руководителю, а также составляет и предоставляет руководителю ежемесячный отчет о количестве микротравм, их причинах и рекомендациях по оптимизации системы охраны труда на предприятии.
7. На основании полученных данных руководитель предприятия издает
приказ о необходимости принятия конкретных мероприятий. Например,
" 122 провести внеплановый инструктаж, заметить устаревшую технику и пр.122
Образец журнала регистрации микротравм на предприятии представлен на
рисунке 2.
№ Данные Место Обстоятельства Причина Время Принятые меры Подпись
сотрудни- и время травмы травмы обращения постра-
ка, долж- полумения в медпункт давшего
ность, травмы и постав- сотрудника
подраз- ленный
деление диагноз
1 Иван 17.10.2016 Кукушкин Кукушкин 17.10.2016 Начальник ремонтного
Иванович в 09 ч 12 мин. пытался достать использовал в 9 ч 15 мин. цеха осмотрел подсобное
Кукушкин, Подсобное с верхней полки для подъема В оказании помещение. За два дня
слесарь помещение нужный инстру- на высоту экстренной его переоборудовали.
ремонт- ремонтного мент, встал не предна- медицинской Теперь все необходимые
ной цеха, где на стул, который значенные помощи инструменты для рабо-
бригады хранятся был в подсоб- для этого не нужда- ты ремонтной бригады
инструмен- ном помещении, предметы, ется. расположены на доступ-
ты ножка у стула а именно. Ссадина ной высоте. Сотрудникам
подломилась. стул кожного по- не нужно пользоваться
Кукушкин упал крова голени лестницами или другими
и ударился левой ноги приспособлениями
Рисунок 2 - Пример журнала учета микротравм Сведения только об абсолютном количестве микротравм не позволяют провести сравнение состояния травматизма на различных предприятиях или
122 Методика расследования и учета микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности утв. решением Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан от 31.05.2017 г. №55.
подразделениях. В связи с этим на практике эффективно применять статистические показатели тяжести и частоты производственных травм. Например, для анализа частоты микротравм определяется их количество на конкретное число работников, например, 100 и за определенный промежуток времени (месяц, год): Кч = N * 100/ Б,
где N - количество микротравм за рассматриваемый период; Б - среднесписочное число работников за тот же период. Такие относительные показатели позволяют сравнить состояние травматизма на различных предприятиях, отраслях, видах деятельности, подразделениях. Также они помогают выявить наиболее опасные участки производства и определить эффективность проводимых мероприятий по охране труда.
Для устранения причин микротравм необходимо проводить определенные корректирующие мероприятия (рисунок 3).
Рисунок 3 - Мероприятия по предотвращению микротравм Улучшение условий труда способствует сокращению производственного травматизма, в том числе уменьшению числа микротравм, снижает
вероятность возникновения профессиональных заболеваний, а следовательно, повышает производительность труда и эффективный фонд рабочего времени, что положительно сказывается на уровне годовой выработки.
Важное место в улучшении условий труда принадлежит автоматизации и механизации производственных процессов. Также, важную роль играет рационализация методов работы и соблюдение критериев темпов труда (чередование ручных операций, наличие микропауз и пр.), проведение производственной гимнастики (1 -3 перерыва в течение рабочего дня). Одним из главных мероприятий по сокращению производственного микротравматизма является нахождение причинно-следственной связи. Несмотря на то, что микротравмы не приводят к утрате сотрудником трудоспособности на целый рабочий день, они могут привести к более серьезным последствиям.
При поиске резервов роста производительности труда важно выявлять не только явные, но и скрытые внутрисменные потери рабочего времени, которые в ряде случаев связаны именно с производственными микротравмами.
Таким образом, учет микротравматизма на предприятии является, несомненно, важной работой, так как позволяет выявить недостатки в системе охраны труда, организации рабочих мест и производственного процесса. Кроме того, предотвращение микротравм снижает вероятность возникновения несчастных случаев, профессиональных заболеваний или более тяжелых травм.
Использованные источники:
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 27.12.2018).
2. Методика расследования и учета микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности утв. решением Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан от 31.05.2017 г. №55.
3. Амиров Я.С. Безопасность жизнедеятельности. Ч1. - Тверь: ТвеПИ, 2016. - 264.
4. Бровкин И. Несчастные случаи и профзаболевания // Справочник специалиста по охране труда. - 2017. - №1. - С. 35-39.
5. Охрана труда в России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ohranatruda.ru/news/896/579314/ (дата обращения: 14.04.2019).
