CC BY
95
4. Андрейкин Л. А. Правовой статус несовершеннолетних на досудебных стадиях уголовного судопроизводства // Законность. 2019. № 6. С. 50-53.;
5. Янкина, М. А. Законное представительство в уголовном процессе / М. А. Янкина. - Текст: непосредственный - Челябинск: Два комсомольца, 2019. - С. 93-96. - URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/43/2913/ (дата обращения: 02.01.2022);
6. Официальные данные статистики преступности несовершеннолетних // https://мвд.рф/.
© Худякова М.Ю., 2022
УДК 35 077
Чужинов И.Ю.
канд. воен. наук, зам. нач. кафедры ВУНЦ ВВС «ВВА»
г. Воронеж, РФ Болдырев П.В. начальник курса ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Воронеж, РФ
УЧЕТ ЛИЧНОГО СОСТАВА ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТАКТИЧЕСКОГО ЗВЕНА.
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЙ.
Аннотация
В статье рассматриваются особенности, порядок, виды, задачи и требования по ведению учета личного состава должностными лицами воинской части в подразделениях тактического звена. Рассмотрены руководящие и организационные документы по учету личного состава. Предложены варианты по усовершенствованию ведения документов учета личного состава подразделений.
Ключевые слова учет личного состава; руководящие документы
Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против нее, для вооруженной защиты территориальной целостности и неприкосновенности ее территории, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами. Правильно организованный и ведущийся во всех условиях обстановки учет личного состава необходим для выполнения поставленных задач. Учет личного состава включает в себя следующие виды: персональный; штатно-должностной; количественный (статистический).
Персональный учет личного состава ведется на военнослужащих и лицо гражданского персонала в отдельности и предназначен для всестороннего изучения их деловых, моральных, и других качеств, необходимых при определении порядка перемещений и применения кадров. Целью этого вида учета является, отражение точных биографических данных, сведений о прохождении военной службы, трудовой деятельности и других данных, объективно характеризующих военнослужащих и лиц гражданского персонала.
Штатно-должностной учет личного состава предназначен для осуществления систематического анализа укомплектованности органов военного управления, управлений соединений и воинских частей личным составом по должностям и специальностям и организации контроля за их служебным перемещением.
Количественный (статистический) учет личного состава ведется в интересах получения обобщенных цифровых данных, характеризующих количественный и качественный состав военнослужащих, лиц
гражданского персонала. По данным статистического учета планируется укомплектование подразделений личным составом, их материально-техническое обеспечение, вооружение и снабжение, подготовка кадров военнослужащих, гражданского персонала и их распределение по видам (родам войск) ВС РФ в соответствии с имеющийся потребностью.
Основным документом по ведению учёту личного состава является «Руководство по учёту личного состава ВС РФ». В мирное время учёт организуется и ведётся на основании штатов, приказов по личному составу и строевой части. В подразделениях каждой командир обязан вести учёт личного состава, для этого в подразделении ведутся следующие документы учёта: журнал учёта боевой подготовки, книга учёта личного состава (форма №1), именной список для проведения вечерней поверки (форма 1-ВП), строевая записка.
В подразделение учёт личного состава предназначен для документального отражения прохождения военной службы личным составом. Командир (начальник) должен быть обеспечен справочными данными на подчинённый личный состав подразделения, необходимых для принятия обоснованных решений по их служебному предназначению. Данными о штатной и списочной численности личного состава подразделения, соединений и воинских частей для подготовки сведений, расчётов, справок и докладов о состоянии укомплектованности, о предложении по их доукомплектованию личным составом. Персональные данные военнослужащих необходимы для извещения семей или близких родственников погибших (умерших), безвестно отсутствующих, находящихся в плену о месте, времени, причине (обстоятельствах) случившегося. Также на основании они этих данных, производится выдача документов необходимых для возбуждения ходатайства, о назначении пенсии (пособия), предоставление социальных гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Важно отметить, что к учёту личного состава предъявляются следующие требования: постоянное ведение и в любых условиях обстановки, своевременность, достоверность, полнота и правильность. Учёт должен отражать списочную и наличную численность личного состава подразделения, происходящие количественные и качественные изменения в соответствии с руководством. Как показывает практика учёт в подразделении организуется и ведётся документально с применением средств автоматизации на основании соответствующего штата соединения, воинской части, приказов и других руководящих документов предусмотренных действующими НПА.
Анализ показал, что в ходе организации ведение учёта личного состава, а также в рамках решения основных задач, существует ряд проблем.
Первое, отсутствие условий повышения квалификации военнослужащих ответственных за учёт личного состава, освоении ими новых программных обеспечений для своевременного выполнения поставленных задач, что влечёт за собой создание недопустимых ошибок в ведении документации, а также несвоевременное выполнение поставленных задач. Подобные действия приводит к снижению эффективности работы всей воинской части в целом.
С целью повышения эффективности работы по учёту личного состава в подразделениях необходимо проведение профилактической работы по предупреждению имеющиеся в отрицательной практике, которая предусматривает проведение учебно-методических сборов с должностными лицами или лицами ответственными за ведения служебных документов. Специальные сборы позволят наиболее качественно и эффективно довести до подчинённых основные требования по учёту личного состава. Важно отметить что, в ходе учебно-методических сборов необходимо рассматривать и детально разбирать, особенно сложные ключевые моменты с рассмотрением конкретных примеров, которые позволят избежать в последующем аналогичные ошибок.
Ещё одним из недостатков является развёрнутые строевые записки (форма 1/уч), которые ежедневно в делопроизводстве установленным порядком не регистрируются и не передаются.
Для решения следует разработать единый алгоритм работы должностного лица ответственного за своевременную подготовку и предоставление установленным порядком развернутую строевую записку в подразделении, которой будет способствовать наиболее эффективному выполнению поставленной задачи
по обработке документов.
Анализ практики показывает, что направленный в воинскую часть, соединение руководящие
документы в первую очередь, директивы (выписки из директив), указания, штаты, табели к штатам,
изменения. Перечень доводится до командиров подразделений не всегда своевременно, что приводит к
невыполнению указанных мероприятий точно и в срок.
Как показывает практика, своевременное доведение и подготовка планов перемещения личного состава совместно с командирами подразделений, способствует выполнение вышеуказанных руководящих документов в установленные сроки с отличным качеством.
Кроме того, следует отметить, что отсутствие должного контроля со стороны командира подразделения, не владение полными достоверными данными о военнослужащих подразделений приводит к срыву задач, не своевременному и достоверному докладу вышестоящему командованию.
Исходя из анализа работы командиров подразделений, можно сделать вывод, что в подразделениях не существует единого алгоритма работы должностных лиц, ответственных за учёт личного состава. В связи с этим считаю необходимым изучение должностными лицами руководящих документов, личного состава в полном объёме, как требует руководящие документы.
Проведение систематической работы с командирами подразделений, организация обучения, стажировки специалистов, повышение их компетентности.
Проведение внеплановых проверок документов учёта личного состава и указание недостатков в ведение учёта личного состава подразделения, в последующем повлияет на качество введения документов учёта.
Оптимизировать внесение изменений в документы персонального учёта личного состава путём создания формул и ссылок, которые автоматически совершат замену для всех документов учёта личного состава в электронном виде для программного обеспечения Microsoft Word, Excel.
Таким образом, разработка и внедрение единого алгоритма действий направленного на повышение качества и эффективности мероприятий в системе учёта личного состава, позволит значительно снизить временные и человеческие затраты в данном направлении деятельности как кадровых органах, так и в подразделении. Что в целом приведёт к оптимизации взаимодействия должностных лиц подразделений с кадровым органом.
Список используемой литературы:
1. Руководство по учету личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, утверждено приказом МО РФ 09.09.2015 №47.
2. Методологические рекомендации по организации и проведению должностными лицам работ по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденные Начальником Генерального штаба в Вооруженных Сил Российской Федерации- первым заместителем Министра Обороны Российской Федерации. 14.12.2015.
3. Методологические рекомендации по составлению (оформлению) и ведению учетных документов по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденные Статс-Секретарем заместителем Министра Обороны Российской Федерации. 23.12.2015.
© Чужинов И.Ю., Болдырев П.В., 2022
