CC BY
154
Учет в некоммерческих организациях
учет и налогообложение строительных работ,
выполняемых хозяйственным
способом
в. Н. ЖУКОВ, кандидат экономических наук, доцент Российский экономический университет
имени Г. В. Плеханова
В условиях финансового кризиса многие некоммерческие организации (НКО), выступающие застройщиками, вынуждены либо «замораживать» свои инвестиционные проекты, либо находить им другие, более дешевые, альтернативы. Примером таких альтернатив является строительство, осуществляемое собственными силами некоммерческой организации, которое сопряжено с решением целого ряда учетно-налоговых вопросов.
Характеристика хозяйственного способа строительства. Хозяйственный способ строительства — это строительно-монтажные работы, выполняемые организацией собственными силами для своих внутренних (хозяйственных) нужд. Данные работы следует рассматривать в качестве работ капитального характера, в результате которых:
• создаются новые объекты основных средств;
• достраиваются приобретенные не завершенные строительством объекты;
• изменяется первоначальная стоимость объектов основных средств, находящихся в эксплуатации, в результате достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации и по иным аналогичным основаниям. Выполнение строительно-монтажных работ
хозяйственным способом (собственными силами)
осуществляется при условии наличия отдельного рабочего проекта, сметы и обладания организацией соответствующими правами на земельный участок под застройку. Если по рабочему проекту осуществляется возведение сразу нескольких объектов, то объектом строительства следует рассматривать стройку, на которую должна быть составлена единая смета. При этом не имеет значения, располагается ли стройка на одной или на нескольких площадках.
Учет капитальных вложений при строительстве хозяйственным способом. Капитальные вложения, обусловленные осуществлением строительства собственными силами, складываются из расходов по возведению (изменению первоначальной стоимости) объектов, вводу в эксплуатацию, содержанию аппарата подразделений капитального строительства и др. Для их учета используется счет 08 «Вложения во внеоборотные активы», субсчет 3 «Строительство объектов основных средств». При этом возникающие расходы допускается предварительно учитывать на счете 23 «Вспомогательные производства».
Формирование информации о капитальных вложениях должно осуществляться на дату совершения затрат и сопровождаться записями по дебету счета 08, субсчет 3 в корреспонденции с кредитом счетов учета источников затрат: 10 «Материалы»,
70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» и др. Основанием для осуществления указанных записей являются накладные, лимитно-заборные карты, сдельные наряды, справки-расчеты бухгалтерии и другие первичные документы.
Создавая объект с использованием заемных средств, следует исходить из того, что проценты, начисленные до его принятия к бухгалтерскому учету в качестве основного средства (доходного вложения в материальные ценности), могут быть включены в капитальные вложения, только если данный объект квалифицируется как инвестиционный актив.
Согласно п. 7 Положения по бухгалтерскому учету «Учет расходов по займам и кредитам» (ПБУ 15/2008), утвержденного приказом Минфина России от 06.10.2008 № 107н, к инвестиционным активам относятся объекты имущества, подготовка которых к предполагаемому использованию требует длительного времени и существенных расходов. При этом критерии длительности и существенности организация-застройщик устанавливает самостоятельно в учетной политике.
Когда срок строительства объекта и/или сумма капитальных вложений окажутся меньше срока, установленного учетной политикой, проценты за пользование заемными средствами должны признаваться застройщиком как прочие расходы (счет 91 «Прочие доходы и расходы», субсчет 2 «Прочие расходы»).
Капитальные вложения в строящиеся объекты учитываются на счете 08, субсчет 3 нарастающим итогом в разрезе отчетных периодов и являются расходами по незавершенному строительству до соблюдения условий признания их в качестве основных средств. При этом к незавершенному строительству относятся:
• объекты, строительство которых продолжается;
• объекты, строительство которых приостановлено (законсервировано);
• объекты, строительство которых окончательно прекращено, но не списано;
• объекты, построенные, но не переведенные в состав основных средств.
Информацию о структуре незавершенного строительства застройщику рекомендуется раскрывать в пояснительной записке к бухгалтерскому отчету.
Учет построенных объектов. Построенные силами организации объекты должны быть признаны в бухгалтерском учете как:
• основные средства (при намерении организации использовать их в течение длительного времени для собственных нужд — производства
продукции, выполнения работ, оказания услуг и т. д.);
• доходные вложения в материальные ценности (при намерении организации предоставлять их другим лицам во временное пользование или временное владение и пользование — в аренду, финансовый лизинг, прокат — с целью получения дохода).
В соответствии с подп. «а» п. 4 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного приказом Минфина России от 30.03.2001 № 26н, признание построенного объекта в качестве основного средства или доходного вложения в материальные ценности должно производиться при условии предназначенности его для использования в запланированных целях. Применительно к строительству хозяйственным способом данное требование означает, что организация произвела все капитальные вложения, предусмотренные строительной сметой.
Возводимые объекты чаще всего относятся к недвижимому имуществу. Обладание ими на праве собственности обязывает застройщика осуществить государственную регистрацию этого права.
В настоящее время согласно п. 52 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных приказом Минфина России от 13.10.2003 № 91н, объекты недвижимости, права собственности на которые не зарегистрированы в установленном законодательством порядке, также должны быть приняты к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, но с выделением их на отдельном субсчете, открываемом к счету 01 «Основные средства» (03 «Доходные вложения в материальные ценности»).
Таким образом, признание в учете построенных собственными силами объектов найдет отражение по дебету счета 01 или 03 и кредиту счета 08, субсчет 3 в размере завершенных капитальных вложений.
Принятие к бухгалтерскому учету построенных объектов производится на основании следующих документов:
• акта приемки законченного строительством объекта (форма КС-11) или акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма КС-14);
• акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма ОС-1) или акта о приеме-передаче здания (сооружения) (форма ОС-1а).
Если созданные силами организации объекты предназначены для продажи, то их необходимо признать в учете как товары с отражением на счете 41 «Товары», субсчет «Построенные объекты на продажу».
Налогообложение налогом на имущество построенных объектов. Согласно п. 1 ст. 374 Налогового кодекса РФ (НК РФ) объектом обложения налогом на имущество организаций для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.
Для правильного применения на практике этой нормы застройщику следует принять во внимание следующее: законченные строительством и готовые к эксплуатации объекты основных средств (доходных вложений в материальные ценности) подлежат обложению налогом на имущество организаций независимо от того, зарегистрированы на них права собственности или нет.
Минфин России в своих письмах от 06.09.2006 № 03-06-01-02/35, от 03.08.2006 № 03-06-01-04/151, от 27.06.2006 № 03-06-01-02/28 разъяснил, что для квалификации построенного или приобретенного объекта в качестве основного средства организации достаточно выполнить все условия, предусмотренные п. 4 ПБУ 6/01, главным из которых является его фактическая готовность к использованию в заданных целях (завершенность предусмотренных сметой капитальных вложений).
Таким образом, для целей исчисления налога на имущество не важно, на каком счете (08, субсчета 3, 01 или 03) формально учитывается законченный капитальным строительством объект, а также произведена ли государственная регистрация права собственности на него или нет. Главное, чтобы он удовлетворял всем признакам основного средства, указанным в п. 4 ПБУ 6/01. Высший Арбитражный Суд РФ полностью разделяет точку зрения Минфина России (см. определение от 14.02.2008 № 758/08, решение от 17.10.2007 № 8464/07 и др.).
Обложение налогом на добавленную стоимость строительно-монтажных работ, выполненных хозяйственным способом. Согласно п. 2 ст. 159 НК РФ при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления
налоговая база по налогу на добавленную стоимость (НДС) определяется как стоимость выполненных работ, исчисленная исходя из всех фактических расходов налогоплательщика на их выполнение.
Обращаем внимание, что если строительство объекта ведется смешанным способом (собственными силами с передачей части работ подрядным организациям), то налоговую базу по НДС должны формировать только те расходы, которые обусловлены выполнением строительно-монтажных работ самой организацией. Стоимость работ, выполненных привлеченными подрядными организациями, налоговой базы по НДС не формирует (письмо ФНС России от 04.07.2007 № ШТ-6-03/527, решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.03.2007 № 15182/06).
Если строительно-монтажные работы не носят капитального характера, а связаны с текущим ремонтом производственного помещения, то объекта налогообложения по НДС вообще не возникает.
Информационной базой для исчисления НДС является сумма дебетового оборота по счету 08, субсчет 3 в части расходов по работам, выполненным непосредственно самим застройщиком.
Другим важным моментом является правильное установление застройщиком даты определения налоговой базы по НДС. Такой датой следует считать последний день каждого налогового периода, т. е. начислять НДС по работам для собственного потребления необходимо ежеквартально, исходя из объема работ, выполненных самой организацией-застройщиком в течение этого квартала.
В бухгалтерском учете начисление НДС на стоимость строительно-монтажных работ, выполняемых для собственного потребления, должно быть отражено записью по дебету счета 19 «Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям», субсчет «НДС при строительстве основных средств» и кредиту счета 68 «Расчеты по налогам и сборам», субсчет «Расчеты с бюджетом по НДС». Основанием для совершения указанной записи является счет-фактура, оформленный застройщиком в двух экземплярах на дату определения налоговой базы по НДС, первый из которых регистрируется в книге продаж.
Вычет по НДС по строительно-монтажным работам, выполненным хозяйственным способом. Организация-застройщик имеет право на налоговый вычет сумм НДС, начисленных на стоимость выполненных ею строительно-монтажных работ. В настоящее время действует правило, согласно
которому налоговый вычет по НДС производится на дату определения налоговой базы по НДС, т. е. на последнее число соответствующего налогового периода (квартала). При этом застройщику необходимо выполнить два общих условия:
• строящийся объект предназначен для осуществления операций, облагаемых НДС;
• стоимость построенного объекта будет включена в расходы, признаваемые в целях налогообложения прибыли (в том числе через амортизационные отчисления).
После выполнения всех названных условий второй экземпляр ранее выписанного счета-фактуры следует зарегистрировать в книге покупок.
В бухгалтерском учете операция по налоговому вычету суммы «входного» НДС будет сопровождаться записью по дебету счета 68, субсчет «Расчеты с бюджетом по НДС» и кредиту счета 19, субсчет «НДС при строительстве основных средств».
Организация, не обеспечившая соблюдения всех вышеназванных условий налогового вычета, теряет право на возмещение сумм исчисленного НДС. Это может иметь место, например, при строительстве объекта социально-культурного назначения или при использовании построенного объекта для производства продукции, освобожденной от обложения НДС. Невозмещаемая сумма налога подлежит отнесению на увеличение капитальных вложений, о чем делается запись по дебету счета 08, субсчет 3 и кредиту счета 19, субсчет «НДС при строительстве основных средств».
Вычет по НДС по материально-производственным запасам (работам, услугам), приобретенным для выполнения строительно-монтажных работ хозяйственным способом. Для ведения строительства хозяйственным способом организация-застройщик обеспечивает себя необходимыми материально-производственными запасами (МПЗ) — строительными материалами, инструментом, запасными частями, иными предметами и ценностями. Указанные активы приобретаются у поставщиков с НДС, сумма которого подлежит отражению на счете 19, субсчет 3 «НДС по приобретенным материально-производственным запасам» и возмещается в соответствии с установленными правилами.
Суммы «входного» НДС по МПЗ, приобретенным для строительства объектов собственными силами, должны приниматься к налоговому вычету в общем порядке, который предусматривает соблюдение следующих условий:
• товары приняты к учету;
• товары приобретены для осуществления операций, облагаемых НДС;
• имеется надлежащим образом оформленный счет-фактура поставщика, в котором сумма НДС выделена отдельной строкой. Аналогичные правила распространяются и на
суммы НДС, относящиеся к приобретенным услугам и работам, включая работы, выполненные привлеченными подрядными организациями, а также на суммы НДС, относящиеся к приобретенным у других лиц объектам незавершенного капитального строительства.
Обращаем внимание, что факт оплаты продолжает оставаться обязательным условием для налогового вычета только в отношении сумм НДС, уплачиваемых на таможне, при приобретении МПЗ на внешнем рынке.
В бухгалтерском учете налоговый вычет суммы «входного» НДС, относящегося к приобретенным для строительства МПЗ (работам, услугам), найдет отражение по дебету счета 68, субсчет «Расчеты с бюджетом по НДС» и кредиту счета 19, субсчета 3 и 4.
При несоблюдении условий налогового вычета (например в случае принадлежности возводимого объекта для выполнения социально-культурных функций) сумма налога не может быть возмещена из бюджета. Застройщик относит ее на увеличение стоимости товаров (работ, услуг), о чем делается запись по дебету счетов 10 «Материалы», 26 «Общехозяйственные расходы», 08 «Вложения во внеоборотные активы», субсчет 3 «Строительство объектов основных средств» и другие и кредиту счета 19, субсчета 3 и 4.
Пример. Некоммерческая организация в сентябре 2012г. начала строительство учебного корпуса собственными силами. Согласно проекту данный корпус предназначен для оказания услуг, облагаемых НДС.
В сентябре НКО приобрела у поставщика строительные материалы стоимостью 590 000 руб. (в том числе НДС — 90 000 руб.). При этом в связи с выполнением работ собственными силами ею были произведены расходы на общую сумму 924 000руб., включая: материальные затраты — 300 000руб., начисление заработной платы бригаде работников — 400 000руб., начисление социальных страховых взносов — 104 000руб., начисление амортизации основных средств — 50 000 руб., прочие расходы — 70 000 руб.
Учет отдельных операций по строительству объекта хозяйственным способом
№ п/п Содержание операции Сумма, руб. Корреспонденция счетов
Дебет Кредит
1 В сентябре приобретены строительные материалы у поставщика: • на покупную стоимость материалов без НДС • на сумму НДС 500 000 90 000 10-8 19-3 60 60
2 В сентябре принят к вычету НДС, приходящийся на приобретенные в этом месяце материалы 90 000 68 19-3
3 С расчетного счета уплачен долг поставщику 590 000 60 51
4 В сентябре часть материалов списана на строительство 300 000 08-3 10-8
5 В сентябре начислена заработная плата работникам, занятым в строительстве 400 000 08-3 70
6 В сентябре начислена задолженность государственным социальным внебюджетным фондам по страховым взносам 104 000 08-3 69
7 В сентябре начислена амортизация основных средств, задействованных в строительстве 50 000 08-3 02
8 В сентябре отражены прочие расходы, связанные со строительством 70 000 08-3 26, 76 и др.
9 В сентябре приняты у подрядчика отдельные строительные работы: • на стоимость выполненных работ без НДС • на сумму НДС 100 000 18 000 08-3 19-4 60 60
10 В сентябре принят к вычету НДС, приходящийся на выполненные в этом месяце подрядные работы 18 000 68 19-4
11 С расчетного счета уплачен долг подрядчику 118 000 60 51
12 30 сентября начислен НДС на стоимость строительных работ, выполненных собственными силами в сентябре [18 % х (300 000 руб. + 400 000 руб. + 104 000 руб. + +50 000 руб. + 70 000 руб.): 100 %] 166 320 19-5 68
13 30 сентября принят к вычету НДС, относящийся к капитальным работам, выполненным собственными силами в сентябре 166 320 68 19-5
14 В декабре в связи с готовностью к использованию в запланированных целях построенный корпус принят в состав основных средств 5 000 000 01-3* 08-3
* Счет 01 «Основные средства», субсчет 3 «Объекты недвижимости, права собственности на которые не зарегистрированы в установленном законодательством порядке».
В этом же месяце у сторонней подрядной организации были приняты отдельные строительные работы на сумму 118 000 руб. (в том числе НДС — 18 000руб.). Согласно заключенным договорам расчеты с поставщиком производятся после приобретения строительных материалов, а с подрядчиком — после выполнения подрядных работ.
Строительные работы закончены в декабре 2012 г. При этом их общая стоимость (включая работы, выполненные силами сторонних подрядных организаций) составила 5 000 000 руб. Учебный корпус был готов к использованию в запланированных целях в декабре 2012г., а введен в эксплуатацию в январе 2013 г. В январе 2013 г. НКО переданы документы на государственную регистрацию права собственности, которая состоялась в мае 2013 г.
Рассмотрим порядок бухгалтерского учета затрат на строительство учебного корпуса, осуществленных в сентябре, и принятия постро-
енного объекта в состав основных средств (см. таблицу).
Таким образом, построенный собственными силами НКО учебный корпус фактически готов к использованию в запланированных целях в декабре 2012г. Следовательно, его стоимость, собранная исходя из всех фактически совершенных расходов (5 000 000 руб.), подлежит включению в расчет налоговой базы по налогу на имущество уже за 2012 г.
Список литературы
1. Налоговый кодекс РФ (часть вторая): Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ. Глава 21 «Налог на добавленную стоимость», глава 30 «Налог на имущество организаций».
2. Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (вместе с МДС 81-35.2004): постановление Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1.
3. Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств: приказ Минфина России от 13.10.2003 № 91н.
4. Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01: приказ Минфина России от 30.03.2001 № 26н.
5. Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет расходов по займам и кредитам» (ПБУ 15/2008): приказ Минфина России от 06.10.2008 № 107н.
6. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.02.2008 № 758/08.
7. Письмо Минфина России от 27.06.2006 № 03-06-01-02/28.
8. Письмо Минфина России от 03.08.2006 № 03-06-01-04/151.
9. Письмо Минфина России от 06.09.2006 № 03-06-01-02/35.
10. Письмо ФНС России от 04.07.2007 № ШТ-6-03/527. Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций: письмо Минфина России от 30.12.1993 № 160.
11. Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.03.2007 № 15182/06.
12. Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.10.2007 № 8464/07.
Вниманию руководителей, финансовых директоров, бухгалтеров, аудиторов, преподавателей, аспирантов и студентов вузов!
Журнал «Международный бухгалтерский учет»
ISSN 2073-5081
Выпускается с 1999 года. Включен в перечень ВАК.
Журнал реферируется ВИНИТИ РАН. Включен в Российский индекс научного цитирования (РИНЦ).
Формат A4, объем 64 - 72 с. Периодичность - 4 раза в месяц.
ПОДПИСКА ПРОДОЛЖАЕТСЯ!
Индекс по каталогу «Почта России» Индекс по каталогу «Роспечать» Индекс по каталогу «Пресса России»
34136 48997 83847
За дополнительной информацией обращайтесь в отдел реализации Издательского дома «ФИНАНСЫ и КРЕДИТ» телефон/факс: (495) 721-85-75, E-mail:podpiska@fin-izdat.ru
Возможна подписка на электронную версию журнала, а также приобретение отдельных статей:
Научная электронная библиотека: eLibrary.ru Электронная библиотека: dilib.ru
www.fin-izdat.ru
