CC BY
25приятия "Институт системных исследований в АПК НАН Беларуси". Информация для контактов: тел. (раб.) 8 (017) 212-09-61. E-mail: chabatul@tut.by.
Азаренко Ольга Аркадьевна - аспирантка Государственного предприятия "Институт системных исследований в АПК НАН Беларуси". Информация для контактов: тел. (раб.) 8 (017) 212-09-61.
Дата поступления статьи - 27 марта 2009 г.
УДК 631.9+338.43
УЧЕТ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ УГРОЗ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Н.И. СОЛОВЦОВ, кандидат экономических наук М.В. СИНЕЛЬНИКОВ, кандидат экономических наук Ю.М. СОЛОВЦОВА, научный сотрудник Государственное предприятие "Институт системных исследований в АПК НАН Беларуси"
ACCOUNT OF THE ECOLOGICAL THREATS IN AGRICULTURE
N. SOLOVCOV, the candidate of economic science M. SINELNIKOV, the candidate of economic science YU. S О L0VTC0VA, the research assistant The State Enterprise "The Institute of System Research in the Agroindustrial Complex of National Academy of Sciences of Belarus"
В статье раскрыты экологические угрозы и необходимость их учета при ведении сельского хозяйства. Отмечается, что в Беларуси в первоочередном порядке в каждом районе следует составить экологический кадастр с выделением "экологически устойчивых полей" и внесением в него сведений об ухудшении состава и состояния окружающей природной среды конкретного региона, что позволит рационально вести аграрное производство.
The authors give the list of ecological threats and necessity of their account in agriculture in the article. It is noticed that in Belarus in each area it is necessary atfirst to make an ecological cadastre with allocation of "ecologically steady fields" and entry of information on deterioration of structure and condition of surrounding environment of a concrete region that will allow conducting agrarian manufacture rationally.
Введение. Ухудшение плодородия почв, подкисление, загрязнение земель, зарастание их сорняками, неправильная распашка в условиях ветровой и водной эрозии могут не только надолго вывести землю из
сельскохозяйственного оборота, но и нарушить длительные экологические связи, ухудшить водный баланс, привести к уничтожению животного мира и в перспективе к частичному изменению климата [1].
В этой связи на передний план выдвигается задача - сформулировать возможные экологические угрозы в аграрной сфере, теоретически обосновать подходы оценки их учета и предложить меры по поддержанию природного равновесия и устойчивого развития сельского хозяйства.
Материалы и методы. Информационной базой послужили данные Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, статьи отечественных ученых и законодательные акты, касающиеся экологии. Основные методы исследований - сравнительного анализа, расчетный, абстрактно-логический.
Результаты и предложения. В настоящее время резко усилилось антропогенное, то есть производимое людьми, воздействие на окружающую среду, очевидные негативные последствия которого приобрели глобальный характер. По этой причине необходимым условием реализации стратегии устойчивого развития общества является учет экологического императива. Экологический императив есть совокупность условий хозяйственной деятельности, не допускающих нарушения равновесия природных экосистем. Современная экологическая ситуация диктует необходимость исключения тех вариантов народнохозяйственного развития, которые превосходят возможности самовосстановления нарушения процессов. Восстановление деградированных экосистем выступает одним из важнейших требований экологического императива. Для определения этих требований оценивается степень нагрузки экологических угроз на экосистему, которая считается допустимой, если антропогенное воздействие на окружающую среду не приводит к деградации экосистемы и не вызывает неблагоприятных последствий для существующих популяций, в том числе и для самого человека [2]. Сельскохозяйственное производство является одним из наиболее сильных источников воздействия на природную среду. При этом используются такие колоссальные ресурсы, как почва, вода, территория. Естественные фи-тоценозы заменяются агроценозами, применяются удобрения, мелиоранты, средства защиты растений, меняются характеристики ландшафтов. Неправильное применение пестицидов и химических удобрений наносит ущерб людям и окружающей среде. В животноводстве частым является отсутствие и нарушение сбалансированных расчетов количества животных и кормов, их прямой увязки с площадью и продуктивностью сель-
хозугодий. В республике 1,3 млн чел. продолжают жить в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Масштабы воздействия на окружающую среду достигли критического уровня, при котором неблагоприятные изменения в биосфере представляют угрозу дальнейшему существованию человечества [3]. Наиболее серьезной экологической проблемой, касающейся сельского хозяйства Беларуси, продолжает оставаться угроза деградации земельных ресурсов. Ей подвержено 10 % сельскохозяйственных угодий и преобладает плоскостной смыв, на который приходится 80 % эродированных земель. Наиболее подвержены деградации земли Гродненской области, где доля эродированных почв на 40 % выше средней для Беларуси величины. Для южной части республики, где преобладают легкие по механическому составу почвы, а также торфяные в наибольшей степени проявляются процессы дефляции. Их развитию способствует большая кон-турность таких площадей и отсутствие лесов. Проводимые во многих районах меры по оптимизации землепользования, залужение малоплодородных и сильноэродированных пахотных угодий сдерживают дальнейшие процессы эрозии почв.
Негативное влияние на природный комплекс сыграла и мелиорация земель на площади 3,4 млн га, которая способствовала спрямлению русел рек, снижению уровня грунтовых вод, исчезновению некоторых видов растительности. Особую значимость эта проблема имела в Брестской и Минской областях, где преобразованные ландшафты составляют 23 и 9 % от их площади. В последние годы площадь осушенных земель в стране не увеличивается, и основное внимание уделяется вопросам повышения эффективности существующих мелиоративных систем. Разрушение торфяных почв связано с ускоренной минерализацией торфа, которая происходит при использовании торфяников под пашню. В республике передано под сельскохозяйственную эксплуатацию 1 млн 68 тыс. га мелиорированных земель, 80 % этих почв, или 850,8 тыс. га не утратили свое плодородие, а 20 %, или 217,4 тыс. га перешли в категорию деградированных торфяных почв с содержанием органического вещества менее 5 %. Интенсивная эксплуатация торфяных почв связана с их дальнейшей деградацией.
Наряду с радионуклидным, в региональных ландшафтах крупных городов и промышленных центров республики, придорожных территориях основных транспортных автомобильных и железнодорожных магистралей отмечается угроза химического загрязнения.
Характерна угроза деградации земель в республике и для территории, занятой лесной растительностью. Сплошные рубки лесов, которые остаются доминирующими в современном лесопользовании, способ-
ствуют ветровой эрозии почв. Участившиеся пожары в лесах и на торфяниках усугубляют угрозу преобразования почвенного покрова республики.
Интенсивные эрозионные и дефляционные процессы - основная причина выведения земель из активного сельскохозяйственного использования. Эти процессы обуславливают ускорение потерь плодородной почвы, питательных веществ, удобрений, уничтожение посевов, заиление и загрязнение водохранилищ, рек, разрушение природно-хозяйствен-ных ландшафтов и объектов, перевод ценных сельскохозяйственных угодий в разряд малопродуктивных и бросовых. Эрозия и дефляция способствуют образованию в хозяйстве слабо-, средне- и сильноэродиро-ванных почв, которые необходимо использовать дифференцированно.
Предотвратить и прекратить эти процессы, существенно снизить их отрицательное влияние можно лишь на основе почвозащитного земледелия, осуществляемого по проектам внутрихозяйственного землеустройства с противоэрозионной организацией территории и комплексом организационно-хозяйственных, агротехнических и гидротехнических почвозащитных мероприятий. Не менее важным мероприятием по борьбе с эрозией почв является поддержание их плодородия. В пахотных землях содержание фосфора составляет 179 мг/кг, тогда как в 1999 г. оно равнялось 182 мг/кг, то есть практически плодородие почв по этому показателю восстановлено. В 71 районе наблюдается дефицитный баланс гумуса пахотных почв. Главной причиной этого является малое количество внесения органических удобрений. Так. Гродненская область, например, вносит на гектар пашни 11 т органики, Витебская - 3. Правда, на Витебщине пока не наблюдается отрицательного баланса, так как там урожаем выносится меньше питательных веществ. Рачительное ведение хозяйственной деятельности должно способствовать накоплению в почве органического вещества. С этой целью предстоит увеличить внесение органики с 7-8 т до 14, что делалось в конце ХХ в. Полностью для этого необходимо использовать имеющийся навоз, компосты, торф, сидераты.
К серьезной экологической угрозе глобального значения можно отнести и потерю биологического разнообразия. В природной среде постоянно отмечается исчезновение отдельных видов животных и растений. Биологическое разнообразие является основой устойчивости экосистем и решающим фактором поддержания экологического равновесия. Кроме того, биологическое разнообразие - это запас накопленной в природе генетической информации. Его потеря лишает человека-исследователя результатов эволюционного развития и сужает возможности выведения новых пород животных и сортов растений на основе генетики. На уровне хозяйствующего субъекта, ведущего сельскохозяйствен-
ное производство, затормозить этот процесс возможно экономическим планированием сбалансированного развития растениеводства и животноводства, созданием замкнутой системы для органической субстанции питательных веществ, что обеспечивает биологическое равновесие и поддержание оптимального уровня состояния здоровья растений и животных. Экологически обоснованное соотношение между растениеводством и животноводством, сбалансированность взаимодействия между ними позволяют обеспечить животноводство качественными кормовыми угодьями для содержания такого поголовья скота, которое может обеспечить растениеводство необходимым количеством органических удобрений. При нарушении оптимального соотношения отраслей происходит либо разрушение пастбищ из-за их перегрузки, либо снижение плодородия почв из-за недостатка внесения органики.
Несбалансированное растениеводство и животноводство заставляет хозяйственников интенсифицировать кормопроизводство или сокращать поголовье, тем самым приводя их в равновесную систему.
Во многих случаях интенсификация кормопроизводства прямая причина получения " грязных" кормов, и их скармливание животным отрицательно сказывается на качестве получаемой продукции. По этой причине при возделывании кормовых культур в хозяйствах целесообразно использование системы защиты растений агротехническими и биологическими методами с ограниченным применением даже разрешенных пестицидов.
С особой осторожностью в кормопроизводстве следует относиться к использованию азотистых, минеральных и органических удобрений, так как это связано с возможностью попадания в молоко и мясное сырье нитратов и нитритов. Избыточное количество этих веществ накапливается в растениях, а с ними попадает в молоко и мясо животных. Поэтому зеленую массу каждого вида кормовых трав перед скашиванием необходимо проверять на наличие нитратов и нитритов, содержание которых не должно быть более 1 %, что гарантирует получение экологически чистого молока и мяса, и эти продукты не будут иметь преград для реализации на внутреннем и внешнем рынках.
В рационах животных не допускается содержание гормональных препаратов, стимуляторов роста, кормов с повышенным уровнем токсичных элементов и радионуклидов. Контроль качества завозных кормов необходимо проводить на каждой партии, а кормов собственного производства во время их заготовки и перед использованием каждой партии.
Кроме заготовки экологически чистых кормов с целью устойчивого развития животноводства и охраны окружающей среды в республике
применяется комплекс мероприятий на различных этапах осуществления технологий.
К ним относятся: обеззараживание загрязняющих веществ химическими веществами и использование отходов на удобрение, биологическое топливо, кормовые добавки. Во всех районах республики согласно планам проводится реконструкция старых и строительство новых навозохранилищ с их одновременным обволовыванием, строительство очистных сооружений, насосных станций и жижесборников, проводится озеленение зон "санитарного разрыва", а также реконструкция ферм с неудовлетворительным экологическим состоянием. Кроме того, в соответствии с Указом Президента Республики Беларуси " О критериях отнесения хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, к экологически опасной деятельности" N° 349 от 24 июня 2008 г. отнесены комплексы КРС на 5 тыс. гол. и более, свиней - 12 тыс. гол. и более, разведение сельскохозяйственной птицы - 500 тыс. мест и более, гидромелиоративные системы проектной площадью 1 тыс. га и более. За выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух Указом Президента Республики Беларуси № 492 от 2 сентября 2008 г. увеличены ставки экологического налога в республике по всем его платежам на 19 % с учетом требований индексации. Сельскохозяйственные субъекты продолжают выплачивать экологический налог за выброс загрязняющих веществ при сжигании топлива тракторами и автомобилями. Это касается 73 хозяйств республики, которые не перешли на уплату в бюджет единого налога и платят его по ранее установившейся схеме. Приведенные нами расчеты показали, что общий экологический сбор за пользование природными ресурсами в сельском хозяйстве Беларуси в 2007 г. составил 4 млрд 378 млн руб. (табл.).
Очевидно, что с ростом экономики ставки экологического налога за экологоопасное производство и штрафные санкции за нарушение экологических режимов в сельском хозяйстве будут возрастать, это общая закономерность, присущая для всех европейских государств. Существующие размеры ставок: за выброс аммиака в животноводстве - 213180 руб/т, за загрязнение атмосферного воздуха при сжигании топлива дизельного -90270 руб/т, неэтилированного бензина - 143990 руб/т.
Для дальнейшей экологизации сельскохозяйственного производства в Беларуси в первоочередном порядке считаем целесообразным в каждом районе силами местных специалистов и ученых республики составить детериорационный (экологический) кадастр и с учетом имеющихся в нем сведений об ухудшении состава и состояния окружающей сельхозпроизводителя природной среды конкретного региона вести аграр-
Таблица - Экологический сбор за пользование природными ресурсами в сельском хозяйстве, 2007 г.
Область Экологический налог, тыс. руб. Штрафные санкции за нарушение эко-логических режимов, тыс. руб. Всего экологических налогов и штрафов
за загрязнение окружающей среды комплексами КРС 5 тыс. гол. и более за загрязнение окружающей среды свинокомплексами 12 тыс. гол. и более за загрязнение окружающей среды птицефабриками 500 тыс. гол. и более за загрязнение окружающей среды при сжигании дизтоплива и бензина тыс. руб. %
Брестская 27731 13773 177579 297008 14935 531026 12,1
Витебская 30010 15859 123857 705390 84341 959457 21,9
Гомельская 16447 10971 115576 297008 137497 577499 13,2
Гродненская 34679 14379 110427 334133 93127 586745 13,4
Минская 26915 17134 349828 779647 69845 1243369 28,4
Могилев-ская 21592 3455 118314 297008 39535 479904 11,0
Итого 157374 75571 995581 2710194 439280 4378000 100
В % 3,6 1,7 22,7 61,9 10,1 100 -
ное производство. Региональный подход к эксплуатации природных ресурсов должен учитывать равновесный подход экономических интересов сохранения природной среды. Это требует усиления реализации экологических императивов, связанных, в первую очередь, с условиями функционирования земельных ресурсов при организации всех видов хозяйственной деятельности по производству сельскохозяйственной продукции.
В кадастре с учетом географических особенностей районов и изученной динамики фотосинтетической активной радиации, возможностей климатических ресурсов, природно-энергетических потоков и структуры площадей, естественных и преобразованных экосистем, соблюдения норм оптимального сочетания биотических составляющих ландшафта, технологических условий территории и плодородия земель для ведения аграрного производства выделяются "экологически устойчивые поля". В последствии отдельные площади этих полей можно сертифицировать для ведения органического производства и получения экологически чистой продукции. Под органическое производство в Европейском союзе сертифицировано 3,2 % всех сельхозугодий.
Имея свод сведений о ресурсно-природном потенциале территории и региона в целом, представляется возможным не только руководство-
ваться им и сертифицировать поля под органическое производство, но разрабатывать мероприятия по сохранению и улучшению природных ландшафтов, восстановлению и повышению плодородия почв, организации аукционов по продаже земельных участков и предоставлении права их аренды для ведения соответствующего данному участку производства, то есть заниматься менеджментом.
Заключение. Таким образом, основными экологическими угрозами, рассмотренными в статье, являются: деградация земельных ресурсов и потеря биологического разнообразия. Их учет в сельском хозяйстве будет способствовать улучшению экологически чистой продукции и ведению устойчивого производства.
Литература
1. Гальперин, М.В. Общая экология: учебник / М.В. Гальперин. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2006. - 336 с.
2. Константинов, А.В. Основы эволюционной теории: учеб. пособие /А.В. Константинов. - Минск: Выш. школа, 1979. - 400 с.
3. Логинов, В.Ф. Изменения климата Беларуси и их последствия / В.Ф. Логинов. - Минск: Тонпик, 2003. - 330 с.
Информация об авторах
Соловцов Николай Иванович - кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, заведующий сектором экономики экологии Государственного предприятия "Институт системных исследований в АПК НАН Беларуси". Информация для контактов: тел. (раб.) 8 (017) 212-07-52.
Синельников Михаил Владимирович - кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Государственного предприятия "Институт системных исследований в АПК НАН Беларуси". Информация для контактов: тел. (раб) 8 (017) 212-31-27.
Соловцова Юлия Михайловна - научный сотрудник Государственного предприятия "Института системных исследований в АПК НАН Беларуси". Информация для контактов: тел. (раб) 8 (017) 212-31-27.
Дата поступления статьи - 26 марта 2009 г.
