CC BY
25
\ УЧЕНЫЙ СОВЕТ \
Небывалая жара минувшим летом иссушала землю. Горели леса. Погибал на полях урожай. Потери сельхозпроизводителей составили около $1 млрд. Однако не солнце и антициклон
и У и
стали причиной бед сельского хозяйства.
Экстенсив
Иван ушачев,
вице-президент Российской академии сельскохозяйственных наук, директор Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства
Изменчивость климата делает ситуацию непредсказуемой.
Мы можем сделать так, чтобы засуха не влияла на урожай. Для этого надо переходить к инвестиционно-инновационному типу развития сельского хозяйства.
Проблема не в климате
Засуха — явление скорее характерное для России, нежели экстремальное. Последнее время оно усугубляется глобальными и региональными изменениями климата. Но проблема все же не в них, а в способах ведения сельского хозяйства. Отступление от научно обоснованных систем земледелия, грубейшие агротехнологические нарушения, нигилизм в отношении отечественного опыта, преимущественно экстенсивный характер агропроиз-водства — все это усугубляет негативные последствия природно-климатических факторов.
Оставим в стороне сложный вопрос об изменении климата. На мой взгляд, декларации об улучшении агроклиматических условий в основных сельскохозяйственных районах России следует воспринимать критически, поскольку определенно можно говорить лишь о возросшей измен-
прибыльность сельхозпредприятии, %
- -.
Прибыль (убыток), включая субсидии из бюджетов
Прибыль (убыток), не включая субсидии из бюджетов
рентабельность сельхозпредприятии, %
2007
2008
2009
— Рентабельность по всей деятельности, включая субсидии из бюджетов
— Рентабельность по всей деятельности, не включая субсидии из бюджетов
чивости климата, усилении частоты экстремальных проявлений и непредсказуемости ситуации. Данные официальной статистики свидетельствуют, что наиболее часто засухи бывают в Северо-Кавказском регионе, в Среднем и Нижнем Поволжье, на Южном и Среднем Урале. Но и в Центральном Черноземье они нередки — раз в четыре года.
Проблема эффективного ведения земледелия в условиях засухи всегда была в центре внимания ученых Российской академии сельскохозяйственных наук. Мы разработали теорию и методику так называемого сухого земледелия, которое включает оптимизацию структуры посевных площадей, обязательное наличие паров в севооборотах, строгое соблюдение зональных агротехнологий, использование районированных сортов, адаптированных к экстремальным условиям. Есть положительный опыт применения такой методики в Волгоградской области. Осваивают ее в Новосибирской, Владимирской, Курской, Челябинской, Ростовской областях, Алтайском крае, Республике Северная Осетия.
Положение на сельхозрынках
2010 год начался тревожно. Сначала было объявлено о сокращении средств, выделяемых по Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (об этом «Прямые инвестиции» писали в №6). Высокий уровень закреди-тованности предприятий потребовал направить до 70% выделяемых сельхозтоваропроизводителям средств на субсидирование процентной ставки по кредитам. При этом финансирование по другим направлениям было сокращено. Значительно меньше в этом году ожидается прямых инвестиций в сельское хозяйство — до 98% вместо 102,9 в 2009 году.
И вот - засуха. Жара губит в первую очередь растениеводство: урожайность по состоянию на 19 августа составила 20,8 ц/га, против 26,9 ц/га на аналогичную дату 2009 года. По итогам июля зафиксирован спад производства валовой продукции сельского хозяйства на 5,9% к соответствующему периоду предыдущего года. Прошедшее лето обнажило серьезные проблемы в ор-
15
10
5
0
-40
8
ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ / № 9 (101) 2010
\ САМОЕ ВАЖНОЕ \
Смоленск
Тверь
Вологда
Брянск
{урск Липецк
закупки сельскохозяйственной техники в первом полугодии 2010 года, штук
ПЛАН 2010 ГОДА ФАКТИЧЕСКИ ЗАКУПЛЕНО ВЫПОЛНЕНИЕ ГОДОВОГО ПЛАНА,%
Тракторы 35000 7658 21,9
Зерноуборочные комбайны 11 000 1992 18,1
Кормоуборочные комбайны 3500 653 18,7
ганизации сельского хозяйства. В первую очередь — в страховании сельхозпроизводителей (см. интервью с Олегом Блинковым на с. 16).
Я хотел бы обратить внимание читателей на ряд экономических показателей нашего сельского хозяйства. В последние два года, несмотря на прирост производства
\ УЧЕНЫЙ СОВЕТ \
в целом, прибыль по всей хозяйственной деятельности сократилась и в 2009 году составила 83,6 млрд. руб., а без учета субсидий был получен убыток 28,4 млрд. руб. при рентабельности минус 3,3%.
Производство зерна и молока в прошедшем году оказалось на грани убыточности, не было никакой возможности вести расширенное производство. Индекс цен сельскохозяйственной продукции в июне 2010 года составил 99,7% к декабрю прошлого года (-0,3%). Средняя заработная плата в сельском хозяйстве — 9582 руб., или 48%
На первом месте должны быть социальные проблемы, и прежде всего надо поднять зарплату в сельском хозяйстве.-
от средней по стране, — это последнее место среди отраслей экономики. Поэтому, даже если цены на сельскохозяйственную продукцию в 2010 году вырастут, сельские товаропроизводители отнюдь не разбогатеют, а, может быть, лишь вернут себе то, что было упущено в прошлые годы.
На рынке зерна ситуация неоднозначна. Зерна вполне достаточно и для обеспечения населения хлебом, и для кормов при сложившемся поголовье птицы и скота. С другой стороны, идет удорожание материально-технических ресурсов, снизилась урожайность зерновых культур в значительной части регионов. Поэтому давление на цены, конечно, будет, но со стороны сельхозтоваропроизводителей — весьма умеренное.
На мясном рынке ситуация в целом стабильна. Цены производителей растут незначительно, импорт мяса сокращается за счет увеличения производства мяса птицы в стране. Вместе с тем в скотоводстве складывается кризисная ситуация. Все последние годы происходило сокращение поголовья крупного рогатого скота (КРС), в том числе коров. За 2000-2009 годы, по данным Росстата, оно уменьшилось на 6,8 млн. голов (коров — на 3,7 млн. голов). В 2010 году на конец июня сокращение поголовья КРС продолжилось и составило 21,7 млн. голов. Скотоводство стало убыточным. В 2009 году совокупный
убыток всех сельскохозяйственных предприятий, занимающихся разведением скота, составил 13,4 млрд. руб. (против 655 млн. руб. прибыли в 2008-м).
На рынке молока в 2010 году наблюдается повышение закупочных цен. 15 июля цена составила 12,41 руб. за кг, что на 28,6% выше, чем год назад (данные ведомственного мониторинга). Она в целом обеспечивает приемлемый уровень рентабельности для сельхозпроизводителей. Производство молока в первом полугодии 2010 года было на уровне того же периода прошлого года (99,2%).
На рынке сахара также растут закупочные цены на сахарную свеклу: в июне 2010 года они были на 36,9% выше, чем год назад. Оптовая цена на сахар-песок на 25 июля составила 26,7 руб. за кг, увеличившись за год на 6,8%. Но общий тренд на внутреннем рынке сахара будет понижательным, в связи с ростом поставок сахара-сырца в 2010-2011 годах.
У нас возникли серьезные проблемы в социальном развитии сельских территорий. Именно социальная часть Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы была подвергнута наибольшему сокращению в текущем году. В Федеральном бюджете на социальное развитие села выделено лишь 7,72 млрд. руб. — это 32,2% объемов, предусмотренных ранее Государственной программой. Финансируются лишь отдельные приоритетные направления: улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, развитие газификации и водоснабжения. Такие ограничения приводят к ухудшению социально-психологического климата в российской деревне.
Производство машин и оборудования для сельского хозяйства продолжает сокращаться. В целом за 2009 год оно составляло 72,8% к 2008-му. В первом полугодии 2010 года к тому же периоду прошлого года — 76,5%. В основном такое сокращение обусловлено низкой доходностью сельскохозяйственных организаций. Хозяйства закупили лишь 20% техники от объемов, предусмотренных Государственной программой.
Аналогичное положение с использованием минеральных удобрений. У нас вносят 36 кг на 1 га посевов — это в десять раз меньше, чем в Европе. При этом 80% производимых в стране удобрений вывозится за рубеж.
Грустная статистика
• 25 регионов России запросили помощи в связи с жарой
• 9 млн. га — площадь пострадавших посевов
• 30 млрд. руб. составили прямые потери сельхозпроизводителей
• 20, 8 ц/га — урожайность зерновых в 2010 году
• 14,4 млн. т семян не хватает для сева озимых и яровых
• 13, 3 млн. т составит дефицит кормов в 2010 году
• На 2% меньше по сравнению с 2009 годом поступило инвестиций в сельское хозяйство
I
что делать
Таким образом, главная проблема сегодня — не в засухе, а в экстенсивном ведении сельского хозяйства. Ученые Российской академии сельскохозяйственных наук считают, что выход для страны может быть только один: надо переходить к инвестиционно-инновационному типу развития.
У нас есть значительные научные наработки. Созданы 13 тыс. новых видов научно-технической продукции, в том числе новые сорта и гибриды сельскохозяйственных культур, новые породные группы и линии животных и птиц, новые машины и оборудование, препараты и вакцины, средства защиты растений. Но эти разработки — лишь начало инновационного процесса. Их нужно сделать коммерческим продуктом, востребованным рынком. Сейчас такая возможность появилась: Федеральный закон №217-ФЗ от 2 августа 2009 года («Прямые инвестиции» №9 за 2009 год) позволяет научным учреждениям и вузам создавать хозяйственные общества и вносить в уставной капитал права использования результатов интеллектуальной деятельности. Понятно, что в этом вопросе есть ряд проблем, но они вполне решаемые.
Мне хотелось бы обратить внимание на другие звенья инновационной цепочки, о которых следует подумать. Они обозначены в Стратегии долгосрочного социально-экономического развития агропромышленного комплекса, которую сейчас разрабатывает Академия сельскохозяйственных наук.
На первом месте должно быть решение социальных проблем. Прежде всего необходимо поднять заработную плату в сельском хозяйстве до уровня других отраслей экономики за счет повышения доходности продукции на рынке, роста производительности труда на основе новых технологий. В таких условиях возможно будет увеличение темпов роста производства продукции. Однако потребуется многократное увеличение инвестиций в отрасль, переориентация промышленности минеральных удобрений на внутренний рынок, реанимация сельскохозяйственного машиностроения, новая кадровая политика, увязанная с проблемами села.
Необходимо поднять рентабельность сельскохозяйственного производства примерно в 2,5 раза. Для этого потребуется существенно улучшить доступ сельхозпроизводителей к рынку, развивать кооперацию, уменьшить число посредников, усилить поддержку ряда отраслей, особенно скотоводства.
Надо изменить механизмы внешнеэкономических отношений: большая часть доходов от экспорта сельхозпродукции должна поступать тем, кто ее непосредственно производит.
Требуется продуманно подойти к восстановлению заброшенных земель — а это около 40 млн. га. Это проблема не только экономическая, но и социальная. И политическая. С одной стороны,проведение таких работ весьма затратно, и у государства пока не было на это средств. А с другой стороны, если не начать вводить в оборот эти земли, то вскоре они будут безвозвратно потеряны для страны.
И последнее. Много вопросов накопилось в земельных отношениях. Все меньше земли остается у тех, кто непосредственно на ней работает. Но это отдельный большой вопрос.
\ГРАНИТ НАУКИ \
V
сентября
Компания «Бизнес-семинары» приглашает на семинар «Таможенные новации — 2010: введение в действие Таможенного кодекса Таможенного союза». Как правильно использовать и учитывать в повседневной практике положения Таможенного кодекса Таможенного союза? Как не ошибиться при подаче таможенной декларации? Как на стадии планирования контракта учесть все требования таможенного законодательства? И как быть с контрактами на поставки, которые будут производиться уже после вступления в силу нового таможенного законодательства? На эти и многие другие вопросы ответят ведущие специалисты — разработчики таможенного законодательства из Федеральной таможенной службы и Минфина России. Регистрационный взнос за каждого участника — 18 900 руб. (НДС не облагается). Сумма включает плату за участие в работе семинара, питание во время перерывов на кофе и обед, раздаточные материалы по тематике семинара.
сентября
Московская школа управления «Сколково» проводит обучение по программе «Управление комплексными проектами». Будут рассматриваться следующие вопросы: определение стратегических проектов компании, расстановка приоритетов при ведении нескольких проектов и управление ресурсами, разработка плана проведения работ и структура проекта, координация и информационная поддержка проекта, управление рисками и непредвиденными обстоятельствами, управление командной работой, влияние на заинтересованные стороны. Приглашаются не только руководители проектов, но и руководители различных направлений, вовлеченные в стратегические проекты компании - директора по коммуникациям и маркетингу, ИЯ-менеджеры, руководители служб закупок, директора по производству.
Ведет занятия Кростоф Лок, профессор, специалист по корпоративным инновациям школы бизнеса ^ЭЕАР (Франция). Стоимость программы 3 тыс. евро + НДС 18% за одного участника. В эту сумму включена стоимость учебных материалов, обедов и кофе-брейков.
октября
Начинаются занятия в Высшей школе бизнеса Московского государственного университета. Программа МВА ориентирована на менеджеров и специалистов других областей, работающих в бизнес-структурах, желающих систематизировать свои профессиональные знания и умения, изучить современный управленческий инструментарий на основе опыта успешных российских и международных компаний. Слушатели осваивают базовые экономические и управленческие дисциплины, изучают глобальную среду бизнеса, вырабатывают умение принимать стратегические решения, изучают процессы, протекающие внутри организации, учатся эффективному поведению в организации, развивают лидерские качества. Срок обучения — два года. Стоимость пока не определена. Существует специальная кредитная программа банка ВЭвУ для слушателей МВА.
