CC BY
107
ф
ОТКЛИК НА КНИГУ
УЧЕБНИК ПОЛИТОЛОГИИ ДЛЯ ЭКОНОМИСТОВ
)
курс политологии: Учебник / Под общ. ред. проф. А.Г. Грязновой.
2-е изд., испр. и доп. М.: ИНФРА-М., 2002. 460 стр.
Авторский коллектив: А.Г. Грязнова, В.Т. Завьялов, Е.А. Звонова, Н.А. Ка-рамы-шева, Ю.Л. Кузнец, А.В. Кулинченко, Я.А. Пляйс, Г.В. Полунина, Н.Н. Седых, Т.В. Семыкина, Г.Ф. Слесарева, М.А. Эскиндаров.
)
Известный немецкий экономист Ф. Ноймарк в своей работе «Теория и практика формирования бюджета» отмечает, что государственный бюджет выполняет пять функций: финансово-политическую; политическую; правовую; финансово-контрольную; экономикополитическую. При этом особенно важной он считает политическую функцию бюджета, благодаря которой государство в своей политике может сделать очень многое, в том числе погасить социальноклассовые конфликты, способствовать достижению в обществе компромиссов и в конечном счете добиться его стабильности.
Другой известный итальянский ученый-экономист Э. Марселли, являющийся автором политической концепции финансов, выводит сущность финансов из общей теории государства, доказывая, что финансовые законы базируются на политических, правовых и моральных критериях. «Мы утверждаем, — пишет он, — что научная теория финансов должна базироваться на политическом учении и на общей теории государства... Мы приходим к выводу, что научные законы финансов зиждутся на политическом критерии».
Конечно, можно соглашаться или не соглашаться с такой оценкой взаимосвязи государственных финансов и политики. Однако бесспорно то, что политический фактор играет большую роль в жизнедеятельности финансовой системы в государстве с рыночной экономикой, в ее взлетах и падениях. Сомневающимся целесообразно вспомнить август 1998 г. в России и последствия того, что произошло после него в результате своего рода «броска» в проводимой государством экономической политике.
Взаимосвязь экономики и политики не просто очевидна, но она усиливается в современных условиях. Достаточно напомнить, что экономической составляющей отводится до 70% в проводимых правительствами программах развития. Особенно это касается государств, испытывающих системный кризис. Состояние политической системы, происходящие в ней процессы и принимаемые решения, как показывает мировой опыт, затрагивают практически все хозяйственные сферы и субъекты экономической жизни: от самых крупных банков до самых мелких промышленных и торговых предприятий. Поэтому студенты экономических вузов уже в процессе обретения комплекса знаний в рамках получаемой ими профессии должны знать и понимать закономерности взаимосвязи экономической и политической общественных систем.
По моему убеждению, будущие экономисты обязаны изучать не просто политическую сферу и не просто политику (это очень односторонне), а их взаимосвязь, взаимозависимость и взаимодействие с экономической системой общества (это уже реальная жизнь).
В данной связи несомненный интерес представляет подготовленный в Финансовой академии при Правительстве РФ «Курс политологии» — учебник для студентов-экономистов. Он первый и пока единственный в своей области. Вспоминается популярный в недавнем прошлом (и универсальный по своей сути) лозунг — «кадры решают все». Полагаю, что в достижении целей и решении задач, связанных с разработкой учебника политологии для экономистов, авторский состав сыграл первостепенную роль. Достаточно отметить, что в числе создателей учебника действительные члены Академии политической науки, заслуженные деятели науки Российской Федерации, доктора наук. Такое фундаментальное издание могло состояться при условии, что над ним работали не только политологи, но и экономисты.
Анализируя содержание учебника, целесообразно воспользоваться популярной в наше время формулой и назвать его «Курс политологии + (плюс)». Действительно, первая часть книги — «Основы политической науки» содержит в соответствии с Государственным образовательным стандартом основные темы данной научной дисциплины. Правда, и здесь присутствие экономической проблематики достаточно ощутимо. Вторая же часть специально посвящена взаимосвязи и взаимодействию политики и экономики.
В несомненном активе учебника обстоятельная вступительная статья, крайне необходимая в первом учебнике политологии для студентов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям. Статья показывает цель издания такого учебника, ак-
центирует внимание на том, что многие проблемы экономисты не смогут решить без понимания их взаимосвязи с политическими процессами; раскрывает специфику современной политической науки, отличающейся высокой степенью дискуссионности многих рассматриваемых в ней вопросов. Во вступительной статье характеризуется построение учебника, его внутренняя логика, единство структуры в построении глав, кратко раскрывается содержание наиболее сложных из рассматриваемых в учебнике вопросов. Это способствует плодотворному и заинтересованному включению студентов в изучение политической системы общества и ее взаимодействия с экономической сферой.
Книга отличается четкой организацией материала, что существенно облегчает его усвоение студентами, способствует пониманию предмета политологии как системы политических отношений, центром которой (системообразующим отношением) является политическая власть. Всесторонне показана политическая сфера общества, ее институциональный состав, закономерности развития, функции, связь с другими сферами, раскрывается сущность политики как особого вида деятельности.
Представляет интерес материал, касающийся категориального аппарата, приемов и методов исследования, применяемых в политологии. В большинстве учебников по политологии вопрос о методе современной политической науки вообще не затрагивается. Это имеет свое объяснение: многие исследователи отрицают значение для общественных наук диалектического метода. В рассматриваемом «Курсе политологии» убедительно показано, что данный метод не утратил своего значения. Другое дело, что его претензии на роль универсального необоснованны. Авторами учебника показаны реальные возможности диалектического метода и вместе с тем раскрыты возможности в изучении политической системы общества сравнительно нового метода — синергетики.
Детально рассмотрены вопросы, касающиеся политических процессов, политического лидерства, политической элиты, государства как политического института, политических режимов, гражданского общества, политических партий, избирательных систем, политической культуры и основных политических идеологий современности. Отличительная черта первой части учебника — изложение ключевых политических вопросов во взаимосвязи с экономическими процессами. Авторами приведены многочисленные примеры, иллюстрирующие их взаимодействие и взаимозависимость. Специально же эти вопросы изложены во второй части учебника — «Политика и экономика».
Вторая часть учебника — бесспорное достижение авторского коллектива. В таком развернутом виде тема взаимодействия экономики и политики в учебной литературе освещается впервые. В системном плане рассмотрены экономические аспекты становления, организации и реализации политической власти, экономическая политика, политическое обеспечение экономических процессов, бизнес и политика, политический маркетинг, лоббизм в структуре политической сферы общества и др. В книге получила освещение «теория общественного выбора», автор которой Джеймс Бьюкенен (лауреат Нобелевской премии по экономике, 1986 г.) рассматривает многие политические процессы (например, избирательная кампания) по аналогии с экономической деятельностью. Вызывает интерес тема об «экономическом измерении» политики.
В педагогическом аспекте учебник — методически безукоризненный образец. Он отличается ясным, доходчивым стилем, строгостью компоновки и обилием методического материала. Каждая глава сопровождается аннотацией возможностей, которые дает ее изучение, перечислением ключевых понятий и категорий, вопросами и учебными заданиями, а также списком литературы для более глубокого изучения темы и отдельных ее разделов. В конце учебника даны Приложения, в которые включены программы, планы семинарских занятий, контрольные вопросы и задания, а также литература по темам, не вошедшим в учебник. Не подлежит сомнению, что педагогам высшей школы здесь есть чему поучиться.
Вместе с тем при следующем переиздании книги целесообразно внести некоторые уточнения, расширить тематику, дать более развернутое толкование ряда важных и интересных вопросов. В частности, желательно ввести в учебник главу об экономических программах российских политических партий, дать расширенный вариант мало освещенной в печати темы об «экономическом измерении» политики, показать гражданское общество в историческом аспекте.
В целом «Курс политологии», несомненно, является ценным изданием, дающим студентам экономических вузов углубленные знания о политической науке.
Заведующий кафедрой политологии и социологии Московского государственного университета печати
В.П. Неминущий
