Научная статья на тему 'УЧАСТИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ "ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И "МЕЖДУНАРОДНАЯ КООПЕРАЦИЯ И ЭКСПОРТ": РЕЗУЛЬТАТЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ'

УЧАСТИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ "ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И "МЕЖДУНАРОДНАЯ КООПЕРАЦИЯ И ЭКСПОРТ": РЕЗУЛЬТАТЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
1073
150
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ / ЦИФРОВИЗАЦИЯ / МЕЖДУНАРОДНАЯ КООПЕРАЦИЯ И ЭКСПОРТ / НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА / CUSTOMS AUTHORITIES / DIGITALIZATION / INTERNATIONAL COOPERATION AND EXPORT / NATIONAL PROGRAM

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Смирнов Владимир Петрович

Дана оценка участию таможенных органов России в выполнении национальных программ «Цифровая экономика Российской Федерации» и «Международная кооперация и экспорт». Проведена классификация выполненных и планируемых мероприятий.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Смирнов Владимир Петрович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

PARTICIPATION OF RUSSIAN CUSTOMS AUTHORITIES IN THE IMPLEMENTATION OF NATIONAL PROGRAMS “DIGITAL ECONOMY OF THE RUSSIAN FEDERATION” AND “INTERNATIONAL COOPERATION AND EXPORT”: RESULTS AND PROSPECTS

The article assesses the participation of the Russian customs authorities in the implementation of the national programs “Digital economy of the Russian Federation” and “International cooperation and export”. The classification of completed and planned events was carried out.

Текст научной работы на тему «УЧАСТИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ "ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И "МЕЖДУНАРОДНАЯ КООПЕРАЦИЯ И ЭКСПОРТ": РЕЗУЛЬТАТЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ»

УДК 339.5

БСИ 10.24866/1815-0683/2020-2/33-47 В. П. СМИРНОВ*

Участие таможенных органов в осуществлении национальных программ «Цифровая экономика Российской Федерации» и «Международная кооперация и экспорт»: результаты и перспективы

Дана оценка участию таможенных органов России в выполнении национальных программ «Цифровая экономика Российской Федерации» и «Международная кооперация и экспорт». Проведена классификация выполненных и планируемых мероприятий.

Ключевые слова: таможенные органы, цифрови-зация, международная кооперация и экспорт, национальная программа.

СМИРНОВ Владимир Петрович -кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры экономики таможенного дела и управления. smirnov.vladimir@vfrta.ru.

SMIRNOV V. P. - Candidate of Economic Sciences, Docent, Professor at the Department of Customs Economy and Management.

V.P. SMIRNOV

Participation of Russian Customs Authorities in the Implementation of National Programs "Digital Economy of the Russian Federation" and "International Cooperation and Export": Results and Prospects

The article assesses the participation of the Russian customs authorities in the implementation of the national programs "Digital economy of the Russian Federation" and "International cooperation and export". The classification of completed and planned events was carried out.

Keywords: customs authorities, digitalization, international cooperation and export, national program.

Федеральная таможенная служба (ФТС России) с 2018 г. активно включилась в реализацию национальных проектов и программ. Ей предстоит выполнить 104 мероприятия до 2024 г., в том числе 66 мероприятий

* Владивостокский филиал Российской таможенной академии. 690034, г. Владивосток, ул. Стрелковая, 16 в. Vladivostok Branch of the Russian Customs Academy. 16 v, Strelkovaya Str., Vladivostok, Russian Federation, 690034.

по исполнению задач национальных программ и мероприятий федеральных проектов, по которым ФТС России определена ответственным исполнителем или соисполнителем, а также 38 инициативных мероприятий ФТС России.

По двум национальным программам («Цифровая экономика Российской Федерации» и «Международная кооперация и экспорт») ФТС России выступает непосредственным участником, что в полной мере соответствует ее целям и интересам.

Так, 2016 г. был объявлен Всемирной таможенной организацией (ВТамО) годом «Цифровой таможни» (Digital Customs)1. В Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) активно формируется «Цифровая по-вестка»2.

Национальной программой «Цифровая экономика Российской Федерации» предусматривается создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры передачи, обработки и хранения больших объемов данных, обеспечение информационной безопасности, создание цифровых технологий преимущественно на основе отечественных разработок, внедрение цифровых технологий в сфере государственного управления3.

Федеральная таможенная служба выступает исполнителем (соисполнителем) по этой программе. Всего по программе запланировано тринадцать мероприятий. Из них три мероприятия были намечены на 2019 г. и к настоящему времени успешно выполнены (табл. 1).

Таблица 1

Выполненные мероприятия национальной программы

«Цифровая экономика Российской Федерации» с участием ФТС России

Мероприятие Ожидаемый результат Контрольная точка Вид документа Срок

Внесение изменений в Налоговый кодекс РФ в части признания услуг по хранению и обработке данных (связанные непосредственно с недвижимым Утверждены изменения в Налоговый кодекс РФ в части признания услуг по хранению и обработке Сентябрь 2019 г. Письмо ФТС России 30.08.2019

1 URL: www.wcoomd.org/en/media/newsroom/2015/november/world-customs-organization-decla res-2016-to-be-the-year-of-digital-customs.aspx.

2 Основные направления реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза до 2025 года: решение Высшего Евразийского экономического совета от 11.10.2017 № 12. URL: www.eurasiancommission.org/ru/act/dmi/workgroup/materials/Pages/docs.aspx (дата обращения: 08.06.2020).

3 Паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Окончание табл. 1

Мероприятие Ожидаемый результат Контрольная точка Вид документа Срок

имуществом, находящимся на территории Российской Федерации), предоставляемых иностранным организациям и физическим лицам, не являющимися объектом налогообложения НДС данных, предоставляемых иностранным организациям и физическим лицам, не являющимися объектом налогообложения НДС

Внесение изменений в Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», определяющих, что единственным подтверждающим документом по экспортным операциям, связанным с экспортом услуг (за исключением строительных и транспортных услуг), является счет/ инвойс, оформленный экспортером в одностороннем порядке, в том числе в целях обеспечения предоставления услуг по договору публичной оферты Утверждены изменения в Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», определяющие перечень подтверждающих документов по экспортным операциям, связанным с экспортом услуг Письмо ФТС России 31.05.2019

Согласован со всеми заинтересованными участниками Комплекс мер по повышению экспортного потенциала услуг по обработке и хранению данных и облачных сервисов и утвержден в установленном порядке (пункт 04.02.001.003.002 ФП «Информационная инфраструктура») Утверждение в установленном порядке Комплекса мер по повышению экспортного потенциала услуг по обработке и хранению данных и облачных сервисов 31.05.2019 То же 31.05.2019

С целью реализации указанных мероприятий ФТС России приняла результативное участие в разработке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов по изменению законодательства в части налогообложения и бухгалтерской отчетности при экспорте услуг.

Одно мероприятие охватывает трехлетний период времени (20192021 гг.), имеет учебную и научную направленность и проводится с участием коллектива Российской таможенной академии (РТА) (табл. 2).

Реализация этих мероприятий приведет к качественным изменениям в подготовке кадров для ФТС России и проведении научных исследований по заявленному направлению «Цифровая повестка в таможенном деле».

Таблица 2

Мероприятия с участием ФТС России и РТА

Мероприятие Ожидаемый Контроль- Вид Срок

результат ная точка документа

Подготовка предложений: Внедрение систе- Ноябрь Доклад 2019-

- по открытию в РТА специаль- мы образования 2019 г. руковод- 2020 гг.

ности «Информационные анали- по направлению Ноябрь ству ФТС

тические системы безопасности»; «Цифровая повестка в таможенном деле» 2020 г. России

- по созданию в РТА диссертаци- Ноябрь То же 2019-

онного совета для рассмотрения 2019 г. 2020 гг.

диссертационных работ по на- Ноябрь

правлению «Цифровая повестка 2020 г.

в таможенном деле»;

- по организации цикла лекций, Декабрь - " - Еже-

практических (лабораторных) за- 2019 г. годно

нятий и преддипломной прак- Декабрь

тики для студентов двух послед- 2020 г.

них курсов РТА и ее филиалов Декабрь

по специальностям «Таможенное 2021 г.

дело» и «Информационные ана- Декабрь

литические системы безопас- 2022 г.

ности» на базе ГУИТ и ЦИТТУ, Декабрь

а также на базе информационно- 2023 г.

технических подразделений реги- Декабрь

ональных таможенных управле- 2024 г.

ний ФТС России;

- по исследованию проблем разви- Выполнение Ноябрь Предложе- 2021 г.

тия информационно-коммуника- научно-исследо- 2019 г. ния по

ционных технологий таможенных вательских работ Ноябрь взаимо-

органов и информационно-техни- по направлению 2020 г. действию

ческого обеспечения таможенной «Цифровая по- Ноябрь

деятельности, в том числе, по на- вестка в тамо- 2021 г.

правлению «Цифровая повестка женном деле»

в таможенном деле»;

- по разработке тематики пер- Выполнение Ноябрь Доклад 2019-

спективных научных исследова- научно-исследо- 2019 г. руковод- 2020 гг.

ний РТА с учетом современных вательских работ Ноябрь ству ФТС

задач по совершенствованию дея- по направлению 2020 г. России

тельности таможенных органов и «Цифровая по-

дальнейшему развитию таможен- вестка в тамо-

ного регулирования Российской женном деле»

Федерации по направлению

«Цифровая повестка в таможен-

ном деле»

Три мероприятия направлены на осуществление коренных изменений в технологии таможенного контроля (табл. 3).

Таблица 3

Мероприятия, предполагающие осуществление качественных изменений в технологии таможенного регулирования и контроля

Мероприятие Ожидаемый результат Контрольная точка Вид документа Срок

Информатизация процесса контроля правильности классификации товаров и определения страны происхождения товаров Разработка автоматического контроля до и после выпуска товаров в части правильности классификации товаров и определения страны происхождения товаров Разработаны и направлены функциональные требования. Реализация технологии Функциональные требования 2022 г. 2023 г.

Расширение возможностей получения заявителями государственной услуги по консультированию по вопросам таможенного дела, иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, в электронной форме Упрощение процедуры взаимодействия заявителей с таможенными органами в рамках предоставления государственной услуги по консультированию по вопросам таможенного дела, иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, в электронной форме Подготовлен проект приказа и направлен в Минфин России Приказ Минфина России Январь 2020 г.

Расширение возможностей подачи заявителями жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в электронной форме Упрощение процедуры взаимодействия заявителей с таможенными органами в рамках обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в электронной форме То же Приказ ФТС России Январь 2022 г.

Для реализации указанных мероприятий потребуется провести автоматизацию двух ведущих процессов таможенного регулирования и контроля (разработать автоматический контроль до и после выпуска товаров в части правильности классификации товаров и определения страны происхождения товаров), а также перевести в электронную (без непосредственного контакта) форму две процедуры взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности или их представителей с таможенными органами [1].

Четыре мероприятия потребуют расширения взаимодействия ФТС России с федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ) и с компетентными органами иностранных государств (табл. 4).

Таблица 4

Мероприятия, предполагающие расширение взаимодействия ФТС России с федеральными органами исполнительной власти и с компетентными органами иностранных государств

Мероприятие Ожидаемый результат Вид документа Срок

Развитие межведомственного информационного взаимодействия, обеспечивающего автоматизацию контроля за соблюдением запретов и ограничений Повышение качественного состава и объема передаваемой информации, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия Технологические карты межведомственного взаимодействия До 2024 г.

Разработка международных договоров и иных документов, обеспечивающих защиту прав интеллектуальной собственности, соблюдение запретов и ограничений и осуществление валютного контроля Обеспечение обмена информацией с уполномоченными государственными органами, осуществляющими деятельность по защите прав интеллектуальной собственности, соблюдению запретов и ограничений и осуществлению валютного контроля Договоры, соглашения До 2024 г.

Заключение двусторонних соглашений между ФТС России и компетентными органами зарубежных стран по предупреждению, выявлению и пресечению совершения участниками внешнеэкономической деятельности сомнительных финансовых операций Обеспечение возможности обмена информацией и сведениями с компетентными органами иностранных государств Соглашение До 2024 г.

Организация информационного взаимодействия между ФТС России и Генеральной прокуратурой Российской Федерации в электронном виде Передача в электронном виде в государственной автоматизированной системе правовой статистики (ГАС ПС) сведений по зарегистрированным таможенными органами сообщениям о преступлениях и возбужденным уголовным делам, а также получение из ГАС ПС сведений о результатах рассмотрения сообщений о преступлениях и расследованиях уголовных дел, переданных таможенными органами по подследственности, либо в судебные органы 1. Протокол технологического взаимодействия между Генеральной прокуратурой РФ и ФТС России. 2. Протокол защиты информации в автоматизированных системах между Генеральной прокуратурой РФ и ФТС России. 3. Приказ ФТС России, регламентирующий порядок передачи данных в ГАС ПС и получение информации из нее 2024 г.

При реализации указанных мероприятий необходимо учитывать сложности таможенной оценки интеллектуальной собственности как объектов таможенного контроля в условиях глобальной цифровизации экономики [6], добиваться взаимодействия сторон в форме позитивного сотрудничества.

Два мероприятия направлены на обеспечение защищенности информации и информационно-телекоммуникационных технологий (табл. 5).

Таблица 5

Мероприятия, направленные на обеспечение защищенности информации и информационно-телекоммуникационных технологий

Мероприятие Ожидаемый результат Контрольная точка Вид документа Срок

Создание Главного центра обработки данных на базе Тверской таможни, обеспечивающего стопроцентное резервирование, а также тестирование вычислительных и инженерных систем, с организованными сверхвысокоскоростными каналами передачи данных между участниками таможенных операций Обеспечение сохранения информационных ресурсов Построено (переоборудовано) здание, закуплены информационно-технические средства, проведены тестовые испытания Письмо ФТС России 2023 г.

Аренда вычислительных мощностей на базе национальных центров обработки данных Бесперебойное функционирование информа-ционно-телеком-муникационных технологий 2019 г. Доклад руководителю ФТС России Июнь 2020 г.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

По первому мероприятию уже заключен государственный контракт на разработку проектной документации и государственный контракт на выполнение работ по проектированию ИТ-инфраструктуры.

Специалисты выделяют основные направления цифровизации таможенной деятельности [2], отмечают, что «цифровые технологии трансформируют глобальный торговый ландшафт за счет снижения торговых издержек и обеспечения более быстрого, безопасного и надежного управления данными» [3].

Таможенные органы активно и заинтересованно реализуют мероприятия по цифровизации национальной экономики.

ФТС России вместе с другими министерствами, федеральными службами и негосударственными организациями участвует в осуществлении национального проекта (программы) «Международная кооперация

и экспорт»4, способствуя достижению таких целей, как формирование в экономике страны глобальных конкурентоспособных несырьевых секторов, увеличение объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров. В рамках национальной программы «Международная кооперация и экспорт» до 2024 г. предстоит реализовать 53 мероприятия. На 2019 год было запланировано и реализовано 28 мероприятий с участием ФТС России. По 5 из них ФТС России являлась ответственным исполнителем (табл. 6).

Таблица 6

Деятельность ФТС России в качестве ответственного исполнителя по национальной программе «Международная кооперация и экспорт»

Мероприятие Ожидаемый результат Контрольная точка Вид документа Срок

В комплексе программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО) обеспечена возможность информирования декларанта о требованиях к заполнению декларации на товары в части соблюдения требований экспортного контроля В комплексе программных средств ЕАИС ТО обеспечена возможность информирования декларанта (в автоматическом режиме) о требованиях к описанию товаров при заполнении графы 31 декларации на товары в части соблюдения требований экспортного контроля Мероприятие реализовано Акт сдачи-приемки в эксплуатацию 01.06.2019

Реализована целевая модель, обеспечивающая комфортное прохождение экспортерами таможенного, налогового и валютного контроля при реализации товаров с использованием зарубежных складов, а также обратного ввоза ранее экспортированных товаров для их возврата, замены и сервисного обслуживания Доклад в Правительство РФ То же Доклад в Правительство Российской Федерации 30.06.2019

Подготовка проекта методических рекомендаций по алгоритму действий участника ВЭД по получению в таможенном органе разрешения на переработку на таможенной территории, в том числе, в случае использования Подготовлен проект методических рекомендаций Методические рекомендации 15.06.2019

4 Паспорт национального проекта (программы) «Международная кооперация и экспорт».

Продолжение табл. 6

Мероприятие Ожидаемый результат Контрольная точка Вид документа Срок

в качестве способа идентификации иностранных товаров в продуктах переработки документов, содержащих сведения об использовании иностранных товаров в технологическом процессе совершения операций по переработке, составляющих систему бухгалтерского, складского и налогового учета

Актуализированы типовые требования к оборудованию, техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска. Определен механизм закрытия пунктов пропуска либо приостановления их деятельности в случае неисполнения собственниками зданий, помещений и сооружений, расположенных в пунктах пропуска, требований к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска В 2019 г. актуализированы типовые требования к оборудованию, техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска. В нормативные правовые акты Правительства РФ внесены изменения, предусматривающие механизм закрытия пунктов пропуска либо приостановления их деятельности в случае неисполнения собственниками зданий, помещений и сооружений, расположенных в пунктах пропуска: общих требований к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через государственную границу РФ; типовых требований к оборудованию и техническому оснащению зданий, Разработаны предложения по актуализации типовых требований и механизму закрытия пунктов пропуска Письмо ФТС России 31.12.2019

Окончание табл. 6

Мероприятие Ожидаемый результат Контрольная точка Вид документа Срок

помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через государственную границу РФ

Внесен в Правительство РФ согласованный с заинтересованными ФОИВ проект постановления Правительства РФ, предусматривающий механизм закрытия пунктов пропуска либо приостановления их деятельности в случае неисполнения собственниками зданий, помещений и сооружений, расположенных в пунктах пропуска, требований к обустройству пунктов пропуска Согласованный с заинтересованными ФОИВ проект постановления Правительства РФ, предусматривающий механизм закрытия пунктов пропуска либо приостановления их деятельности в случае неисполнения собственниками зданий, помещений и сооружений, расположенных в пунктах пропуска: общих требований к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через государственную границу РФ; типовых требований к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через государственную границу РФ Документы направлены Письмо ФТС России 01.12.2019

Все пять мероприятий позволяют решить проблемы, которые усложняли цивилизованное взаимодействие таможенных органов с представителями бизнес-сообщества.

При непосредственном участии таможенных органов в 2019 г. также осуществлены следующие наиболее значимые мероприятия, по которым ФТС России определена соисполнителем (табл. 7).

Таблица 7

Наиболее значимые мероприятия по реализации национальной программы «Международная кооперация и экспорт» в 2019 г., по которым ФТС России определена соисполнителем

Мероприятие Ожидаемый результат Контрольная точка Вид документа Срок

Разработан и реализуется комплекс мероприятий в целях сокращения временных и финансовых затрат участников ВЭД при экспорте товаров до следующих показателей (для контроля используются данные индикатора «Международная торговля» исследования «Ведение бизнеса», рассчитанные по методологии Всемирного банка): 2018 г. - 55 часов, 565 долл. США; 2019 г. - 48 часов, 465 долл. США; 2020 г. - 40 часов, 365 долл. США; 2023 г. - 24 часа, 250 долл. США Сокращены временные и финансовые затраты участников ВЭД при экспорте товаров до установленных показателей (для контроля используются данные индикатора «Международная торговля» исследования «Ведение бизнеса», рассчитанные по методологии Всемирного банка). Доклад в Правительство РФ Направлен анализ по временным и финансовым затратам участников ВЭД Письмо ФТС России 01.11.2019 (далее ежегодно)

Согласование проекта акта Правительства РФ, устанавливающего перечень и порядок представления данных таможенной статистики внешней торговли РФ, включая сведения, содержащие информацию ограниченного доступа, государственным институтам развития для выполнения возложенных на них функций заинтересованными органами власти и организациями Проведение процедур по согласованию и внесению в Правительство РФ проекта акта Правительства РФ Письмом ФТС России в Минфин России направлена позиция по проекту акта Правительства РФ То же 20.02.2019

Окончание табл. 7

Мероприятие Ожидаемый результат Контрольная точка Вид документа Срок

Предоставлены в АО «Российский экспортный центр» (АО «РЭЦ») или зарегистрированы в системе межведомств ен-ного электронного взаимодействия (СМЭВ) протоколы организации обмена данными через СМЭВ или напрямую с АО «РЭЦ» для обеспечения взаимодействия участников ВЭД и субъектов международной торговли с органами государственной власти, в том числе, с контролирующими органами, и иными организациями в электронной форме, в том числе, в части подтверждения ставки 0 % НДС при экспорте товаров, валютного контроля и таможенного декларирования Зарегистрированные паспорта видов сведений СМЭВ, письма ФОИВ и организаций в АО «РЭЦ» с описанием технических протоколов Направлены протоколы по организации обмена данными Письмо ФТС России 01.12.2019

Реализация указанных мероприятий позволила применить прогрессивные технологии, сопровождалась принятием важных нормативно-правовых актов.

Кроме того, при участии ФТС России проведена работа по совершенствованию нормативно-правовой базы в части валютного контроля; расчеты ФТС России учтены при планировании модернизации 37 экспортно-ориентированных пунктов пропуска.

Из наиболее важных мероприятий программы, которые ФТС России будет осуществлять в период до 2024 г., можно выделить следующие (табл. 8).

Деятельность ФТС России по осуществлению национальных проектов (программ) приводит к качественным изменениям предпринимательского климата [5]. В то же время необходимо учитывать и определенные трудности выполнения национальных проектов, которые выделяются исследователями [4].

Следует также отметить, что ФТС России при реализации национальных программ тесно взаимодействует с государственными

и негосударственными организациями, от ФНС и Минфина России до торгово-промышленной палаты России и АО «Российский экспортный центр».

Таблица 8

Перспективные мероприятия с участием ФТС России по национальной программе «Международная кооперация и экспорт»

Мероприятие Ожидаемый результат Контрольная точка Вид документа Срок

Разработка информационной системы «Одно окно» на базе цифровой платформы АО «РЭЦ», обеспечивающей взаимодействие участников ВЭД и субъектов международной торговли с органами государственной власти, в том числе, с контролирующими органами, и иными организациями в электронной форме (в части подтверждения ставки 0 % НДС при экспорте товаров, валютного контроля и таможенного декларирования) Решение рабочей группы «Одно окно», приказ АО «РЭЦ» о вводе системы в промышленную эксплуатацию Организована работа ин-формацион-ной системы в ФТС России Письмо ФТС России 01.07.2020

Введены в промышленную эксплуатацию дополнительные сервисы информационной системы «Одно окно», включая лицензирование, сертификацию (в том числе сертификат страны происхождения, сертификат здоровья, ветеринарный и фитосанитарный), идентификацию товаров двойного назначения, предоставление субсидий, получение разрешительных документов Решение рабочей группы «Одно окно», приказ АО «РЭЦ» о вводе системы в промышленную эксплуатацию Обеспечено информационное наполнение в части ФТС России То же 31.08.2021

Введены в промышленную эксплуатацию протоколы организации обмена данными через СМЭВ или напрямую с АО «РЭЦ» для обеспечения взаимодействия участников ВЭД и субъектов международной торговли с органами государственной власти, в том числе, с контролирующими органами и иными организациями в электронной форме, Паспорта видов сведений зарегистрированы в промышленном СМЭВ, протоколы тестирования информационного обмена с АО «РЭЦ» Обеспечена техническая готовность к информационному обмену 31.12.2020

Окончание табл. 8

Мероприятие Ожидаемый результат Контрольная точка Вид документа Срок

включая лицензирование, сертификацию (в том числе, сертификат страны происхождения, сертификат здоровья, ветеринарный и фитосанитарный), идентификацию товаров двойного назначения, предоставление субсидий, получение разрешительных документов

Разработка информационной системы «Одно окно» на базе цифровой платформы АО «РЭЦ», обеспечивающая взаимодействие участников ВЭД и субъектов международной торговли с органами государственной власти, в том числе, с контролирующими органами и иными организациями в электронной форме, включая лицензирование, сертификацию (в том числе, сертификат страны происхождения, сертификат здоровья, ветеринарный и фитосанитарный), идентификацию товаров двойного назначения, предоставление субсидий, получение разрешительных документов Решение рабочей группы «Одно окно», приказ АО «РЭЦ» о вводе систем в промышленную эксплуатацию Направлены предложения по разработке информационной системы Письмо ФТС России 01.04.2021

Список литературы

1. Алексеева Е. В., Ахмедзянов Р. Р., Кондрашова И. В. Некоторые проблемы цифровизации взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности // Russian Economic Bulletin. 2019. Т. 2, № 6. С. 18-21.

2. Антонова Е. И., Белоусова Т. И. Цифровая трансформация таможенной деятельности: основные направления // Информатизация и связь. 2019. № 5. С. 15-19.

3. Афонин П. Н. и др. Деятельность таможенных органов в условиях цифровой экономики // Бюллетень инновационных технологий. 2018. Т. 2, № 4 (8). С. 17-24.

4. Бондарева Н. Н., Комков Н. И. Организационно-методические вопросы разработки и реализации национальных проектов // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2019. Т. 10, № 3. С. 369-379.

5. Коварда В. В., Харланова В. Н., Реутова Ю. И. Исследование влияния деятельности таможенных органов на формирование благоприятного предпринимательского климата в России // Вестник евразийской науки. 2019. Т. 11, № 2. С. 30.

6. Останин В. А., Довженко П. В. Интеллектуальная собственность как объект таможенного контроля: проблемы метода таможенной оценки в условиях глобальной цифровизации экономики // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2019. № 4. С. 13-21.

© Смирнов В. П., 2020 © 8штоу V. Р., 2020

Для цитирования:

Смирнов В. П. Участие таможенных органов в осуществлении национальных программ «Цифровая экономика Российской Федерации» и «Международная кооперация и экспорт»: результаты и перспективы // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2020. № 2(91). С. 33-47.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.