CC BY
380
УДК 32
Кажибаева Раушан Жанабергеновна
Евразийский национальный университет имени Л.Н.Гумилева ccca-iaas@yandex. ru
Тюркский совет: новый
ФОРМАТ СОТРУДНИЧЕСТВА
Raushan Zh. Kazhibayeva
The Euroasian national university of
L.N. Gumilev ccca-iaas@yandex. ru
Turkic council: a new
FORMAT OF COOPERATION
Аннотация. В статье проанализированы интеграционные процессы тюркоязычных государств. Подчеркивается, что создание Тюркского Совета является новым форматом сотрудничества. Рассмотрены актуальные вопросы взаимовыгодных отношений между Турцией, Казахстаном, Азербайджаном, Киргизией. Приводится анализ деклараций основных саммиты Тюркского Совета, которые состоялись с 2010 в г. Алматы (Казахстан), в 2011 г. в г. Бишкеке (Киргизия), в 2012 г. в г. Габалы (Азербайджан), 2013 г. в г.Бодрум (Турция). Выделены основные вопросы сотрудничества тюркоязычных государств на современном этапе. Отмечается, что инициатором ряда интеграционных выступил Казахстан.
Ключевые слова: Центральная Азия, Турция, Казахстан, Азербайджан, Киргизия, Тюркский Совет, тюркский мир, президент, саммит, государство, сотрудничество, секретариат, декларация.
Annotation. The article analyzes the integration processes of Turkic states. It is emphasized that the establishment of the Turkic Council is a new format of cooperation. Pressing questions of mutually beneficial relations between Turkey, Kazakhstan, Azerbaijan, Kyrgyzstan. The analysis of the declarations of the main summits of Turkic Council, which took place in 2010 in Almaty (Kazakhstan), in 2011 in Bishkek (Kyrgyzstan) in 2012 g.Gabaly (Azerbaijan) in 2013 Bodrum (Turkey). The basic issues of cooperation of Turkic states at the present stage. It is noted that the initiator of a number of integration made by Kazakhstan.
Keywords: Central Asia,Turkey, Kazakhstan, Azerbaijan, Kyrgyzstan, Turkic Council, Turkic world, the president of the summit, the state partnership secretariat declaration.
Распад СССР и появление новых независимых государств, и «начавшиеся процессы трансформации Центральной Азии из периферийного региона в регион, в котором все настойчивее пересекаются интересы ряда крупных держав, а также привлекают интересы региональных сил»[2]. Одной из таких региональных сил стала Турция, которая в 1992 г. одна из первых стала у истоков интеграции тюркских государств. «3 политике Турции в тюркоязычных республиках большое значение придается многосторонним встречам лидеров на высшем уровне ...» [1]. После стремительного взлета в начале 1990-х гг. идеи тюркской интеграции долгое время буксовали. Сложности были связаны с тем, что сначала из «единого тюркского поля» выпал Узбекистан^]. Однако, в последнее время имеются и позитивные изменения, в июле 2014 г. состоялся визит тогдашнего министра иностранных дел Турции Ахмета Давутоглу в Узбекистан. Его принял президент Ислам Каримов. Были обсуждены международные проблемы, а также вопросы, представляющие взаимный интерес. Накануне визита в Узбекистан А.Давутоглу выразил надежду, что он сможет активизировать диалог между странами и дать толчок к развитию сотрудничества [7]. Заметим, что на начальном этапе сотрудничества экономические показатели и самой Турции находились не на том уровне,
чтобы сразу же стать признанным лидером всего тюркского мира [4]. И сами новые тюркоязычные государства со временем решили свои первоочередные проблемы и со временем окрепли. Возрождение идей тюркской интеграции произошло в конце «нулевых», и главную роль в этом сыграл Казахстан. Решение о создании организации более высокого уровня и нового формата стало возможно после многолетней, поступательной работы, проводимой главами государств по объединению тюркского мира. Инициатива создания Совета Сотрудничества Тюркоязычных Государств (ССТГ или Тюркский Совет) принадлежит НА. Назарбаеву. Данное предложение им было внесено еще на Девятом саммите глав тюркоязычных государств, который прошел в октябре 2009 г. в азербайджанском г. Нахчыване. Лидер Казахстана четко обозначил формат будущего Тюркского Совета как полноценного интеграционного объединения, заявив: «Нам нужен действенный механизм принятия и исполнения совместных решений. В связи с этим казахстанская сторона предлагает создать орган, располагающий всеми необходимыми атрибутами политического регионального объединения, с определенным правовым и организационным статусом [5]. Также предложено создать ряд общетюркских институтов гуманитарной направленности: Центр изучения тюркского мира и
81
Тюркскую академию, а в ее составе - Центр тюркской истории и культуры, Центр изучения тюркского языка, Тюркскую библиотеку и Тюркский музей. Все предложения были оформлены окончательно на Десятом саммите глав тюркоязычных государств в Стамбуле 16 сентября
2010 г. [6]. Руководящими органами нового интеграционного объединения стали ССТГ, Совет глав государств, Совет министров иностранных дел, Совет старейшин и Комитет старших должностных лиц. Секретариат ССТГ базируется в Стамбуле. Генсеком организации стал опытный дипломат Халиль Акынджи. Координацию экономического сотрудничества возложили на Тюркский деловой совет, а культурного - на Фонд сохранения тюркской культуры в Баку.
На открытии Тюркской академии 25 мая 2010 г.,
H. Назарбаев отметил, что «... под единым ша-ныраком смогут работать ученые, занимающиеся исследованиями в области археологии, этнологии, тюрковедении и тюркской литературы» [5]. Отмечалась необходимость всесторонне изучать вклад в мировую цивилизацию тюркского мира.
Первый Саммит ССТГ состоялся 21 октября
2011 г. в Алматы, где отмечалось, что «первый саммит Тюркского Совета знаменует собой новую эру в развитии двусторонних и многосторонних отношений и сотрудничества между тюркоязычными государствами» [5]. На этом саммите были рассмотрены вопросы развития отношений членов ССТГ в области экономики, торговли, улучшения инвестиционного климата, деятельности Тюркского делового совета. Было поддержано мнение, что главной целью экономического сотрудничества является обеспечение свободного движения товаров, капиталов, услуг и технологий между государствами -членами Тюркского Совета. По мнению НА. Назарбаева, «... партнерство в экономической сфере является самым эффективным оружием в противостоянии кризису. Среди путей «оздоровления» торгово-экономического потенциала он отмечает «расширение транспортных перевозок, принятие мер по активному внедрению инновационных технологий, обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности» [5]. Второй Саммит ССТГ прошел 23 августа
2012 г. в Бишкеке. Тематикой мероприятия стало «Сотрудничество в культурно-гуманитарной сфере». В ходе мероприятия подписаны Биш-
Литература:
I. Киреев Н.Г. Турция между Европой и Азией. М., 2001. С. 431.
2. Сыздьтова Ж.С. Геополитические интересы Турции и России в Центральной Азии // Российско-турецкий диалог по проблемам Центральной Азии и Кавказа: история и современность. М. С. 12.
3. Уразова Е.И. Турция сегодня: экономическое сотрудничество со странами Южного Кавказа и Центральной Азии. М., 2012. С. 263.
кекская декларация, Соглашение «О финансовых правилах Секретариата ССТГ», Соглашение «О создании Тюркской Академии» и Устав фонда Тюркской культуры и наследия. Как отметил секретариат ССТГ, в 2012 г. было проведено более 20 встреч с целью активизации сотрудничества тюркоязычных государств в различных сферах. В частности, было принято решение о создании Союза тюркских университетов. На Третьем саммите ССТГ в Габале 16 августа 2013 г., основной темой которого было обсуждение сотрудничества в сфере транспорта и упрощения таможенных процедур, его участников приветствовал от имени Туркменистана вице-премьер Сапардурды Тойлыев. (Туркменистан не является членом ССТГ, видимо, как государство, имеющее нейтральный статус). Он отметил, что «... современный Туркменистан динамично развивается и активно осваивает мировой передовой опыт, привлекая инновации. Мы смогли выстроить нашу экономику по мировым стандартам. Значение Великого Шелкового пути растет. Одним из связующих факторов для тюркского мира является также укрепление культурного сотрудничества »[8].
H. Назарбаев подчеркнул, что сегодня Тюркский Совет становится известной во всем мире организацией и создает прекрасные возможности сотрудничества. «И это является новым трендом под названием «Тюркский мир [8]». Тематикой четвертого саммита в турецком Бодруме, стал туризм на Великом Шелковом пути.
И. Алиев отметил, что «занимаясь новыми транспортными проектами, мы соединяем тюркский мир.» [8]. В планах альянса - расширение экономического и торгового сотрудничества, создание единого культурного пространства, а также решение вопросов, связанных с добычей и экспортом каспийских энергоносителей в Европу через территорию Турции. Экономические контакты между самими странами не отвечают потенциалу. Выработаны конкретные направления углубления сотрудничества: создание совместного инвестиционного фонда тюркоязычных государств; транспортные возможности; туризм под брендом «Шелковый путь», активизация гуманитарного сотрудничества. Предложено открыть телеканал, представляющий международному сообществу тюркский мир. Тем самым, идеи тюркской интеграции впервые с момента распада СССР получили необходимые для их практической реализации институты.
Literature:
I. Kireev N.G. Turkey between Europe and Asia. M., 2001. P. 431.
2. Syzdykova Zh.S. Geopolitical interests of Turkey and Russia in Central Asia // Russian-Turkish dialogue on Central Asia and Caucasus: history and modernity. M. P. 12.
3. Urazova E.I. Turkey today: economic cooperation with the countries of South Caucasus and Central Asia. M., 2012. P. 263.
82
4. Центральная Азия: десять лет независимости. Реферативный сборник. М., 2002. С. 89.
5. URL: http: //www.akorda.kz/ru/page/page_prezi-denty-kazakhstana-nursultan-nazarbaev-i-turtsii-abdulla-gyul-otkryli-nauchn_1348723082?pri nt=1
6. URL: http://feedproxy.google.com/~r/altyn-orda/ ~3/T WK_t...
7. URL: http://www.fergananews.com/news/22413
8. URL: http://ru.president.az/articles/9013
4. Central Asia: ten years of independence. Abstract collection. M., 2002. P. 89.
5. URL: http: //www.akorda.kz/ru/page/page_prezi-denty-kazakhstana-nursultan-nazarbaev-i-turtsii-abdulla-gyul-otkryli-nauchn_1348723082?pri nt=1
6. URL: http://feedproxy.google.com/~r/altyn-orda/ ~3/T WK_t...
7. URL: http://www.fergananews.com/news/22413
8. URL: http://ru.president.az/articles/9013
83
