CC BY
129
И. В. Говоров
Твердюкова Е. Д. Государственное регулирование внутренней торговли в СССР (конец 1920-х — середина 1950-х гг.): историкоправовой анализ.
СПб.: Филологический факультет СПбГУ, 2011. 328 с.
Говоров Игорь Васильевич,
доктор исторических
наук, профессор,
Санкт-Петербургский
университет
МВД России
(Санкт-Петербург);
В последние 10-15 лет значительно изменился вектор исследований, посвященных советскому периоду отечественной истории. От тем, связанных с внутриполитическими катаклизмами и внешнеполитическими конфликтами, все большее количество исследователей переходит к изучению проблематики законов и принципов, определяющих повседневную жизнь человека в условиях советского бытия, и в конечном счете, функционирование всей системы «реального социализма». Наиболее активно продвигаются в этом направлении исследования, связанные с эпохой «сталинской цивилизации». Появилось значительное количество работ, связанных с анализом различных сторон жизни «маленького человека» в 20-е-40-е гг. и тех институтов, которые непосредственно влияли на его материальную и духовную жизнь. Одним из таких институтов, безусловно, является сфера торговли и снабжения. Пионером в исследовании проблемы организации материального обеспечения населения в сталинский период по праву считается Е. А. Осокина1, однако в последние годы заявили о себе и другие исследователи, значительно углубившие и расширившие понимание тех проблем, к которым она в свое время привлекла внимание.
Здесь, прежде всего, необходимо назвать Елену Дмитриевну Твердюкову, хорошо известную специалистам по истории 30-х-40-х гг. своими статьями, посвященными различным криминальным проявлениям в советской торговле и крайне интересной монографией «Преступления без жертв»2, посвященной анализу попыток
© И. В. Говоров, 2012
сталинского режима уголовно-репрессивными методами «навести порядок» в системе торговли.
Новое исследование Е. Д. Твердюковой продолжает изучение данных аспектов социальной истории. Автор поставила перед собой нетривиальную и, казалось бы, весьма труднодостижимую задачу — выявить основные принципы, нормы и аномалии функционирования советской торговли в условиях становления и утверждения командно-административной системы в СССР. И нужно признать, что исследовательнице вполне удалось справиться с решением этой задачи.
Своеобразие исследования Е. Д. Твердюковой заключается в том, что оно носит междисциплинарный характер и находится на стыке исторической и историко-правовой наук. Впервые в рамках одной работы с точки зрения как законотворческой деятельности, так и правоприменительной практики были рассмотрены такие проблемы, как политика советского государства в отношении торговли, эволюция системы советского товарооборота в условиях командно-административной системы 30-50-х гг., борьба сталинского режима с элементами «теневой экономики», наводнившими систему торговли. Необходимость комплексного исследования данных вопросов и предопределила принципы структурного построения исследования.
Монография состоит из трех глав. В первой главе автор анализирует источниковую базу исследования и труды своих предшественников. Необходимо отметить разнообразие и богатство источников, используемых Е. Д. Твердюковой. Прежде всего, это архивные фонды — более 40 фондов из 6 центральных архивов, а также сборники документов, труды государственных и политических деятелей, источники личного происхождения и т. д. Значительная часть архивных документов вводится автором в научный оборот впервые. Массивный и многообразный комплекс источников позволил Е. Д. Твердюковой не только успешно решить поставленные перед собой задачи, но и представить достаточно глубокую картину повседневной жизни советского общества 30-50-х гг.
С глубоким уважением историк оценивает результаты трудов своих предшественников. В то же время, изучив огромный круг научных работ, затрагивающих различные аспекты темы исследования (в том числе, и некоторые труды автора данной рецензии), Е. Д. Твердюкова приходит к аргументированному выводу о том, что в научной литературе до сих пор отсутствуют работы, посвященные комплексному анализу политики властей СССР в сфере торговли. Кроме того, не решен принципиальный вопрос о соотношении правотворчества и правоприменительной практики властей при попытках наладить работу системы государственной торговли. Собственно рассмотрению данных проблем и посвящены две другие главы монографии.
Во второй главе исследовательница скрупулезно прослеживает историю развития советской торговли на протяжении с конца 1920-х до середины 1950-х гг. При этом автор
выделяет следующие ключевые этапы ее эволюции: период нормированного распределения (конец 20-х — середина 30-х гг.), эра так называемой «свободной торговли» (вторая половина 30-х гг.), Великая Отечественная война, период послевоенного карточного распределения (1945-1947 гг.), период безкарточной торговли (с 1948 г.). При специфических особенностях каждого из этих периодов, автор вычленяет общие принципы политики сталинского государства в отношении торговли. И, пожалуй, главный из этих принципов — отношение к торговле как к «неизбежному злу», которое приходится терпеть, но негативное влияние которого необходимо максимально минимизировать. В сочетании с попыткой совместить в торговле рыночные и плановые принципы (при приоритете последних), это создавало ситуацию, когда государственная торговля неизбежно превращалась в малоэффективный механизм, не способный удовлетворить потребности населения. А все преобразования и реформы в деятельности торговых учреждений не только не улучшали, но и зачастую ухудшали ситуацию.
Отдельные параграфы главы посвящены рассмотрению таких, на первый взгляд, довольно полно изученных проблем, как вытеснение частнопредпринимательских элементов из торговли на рубеже 20-30-х гг., отмена карточек и денежная реформа 1947 г. Однако результаты исследований автора в этих параграфах позволяют подвергнуть пересмотру такие, казалось бы, устоявшиеся в исторической науке воззрения, как то, что легальный частный товарообот прекратил свое существование в СССР к 1933 г. Е. Д. Твердюкова приводит данные, позволяющие заключить, что хотя и в гораздо меньших масштабах, но легальная частная торговля сохранялась, по крайней мере, до 1934 г., а законодательно была ликвидирована лишь в 1936 г.
В третьей главе автор обращается к изучению проблемы преступности в сфере торговли в 1930-1950-е гг. Исследовательница вычленяет основные виды экономических преступлений, связанных с областью товарооборота и снабжения: хищения, спекуляция, обман потребителя, контрабанда, нелегальное частное предпринимательство. Автор рассматривает каждое из данных преступлений, исходя из трех аспектов: масштаб и характер, правовые нормы и практическая деятельность правоохранительных органов по борьбе с ним. Этот анализ приводит Е. Д. Твердюкову к заключению, что в сфере противодействия хозяйственным преступлениям в СССР ярко наблюдалось явление, известное как «дефляция уголовного закона», то есть ситуация, когда постоянно растущая жесткость (или даже жестокость) правовых норм, направленных на подавление проявления нелегального товарооборота, компенсировалось крайне низким качеством их применения.
Фактически, ситуация в торговле и снабжении в СССР наглядно демонстрирует, что сталинский Советский Союз вряд ли можно назвать тоталитарным государством. Можно лишь говорить о попытке режима установить контроль над жизнью общества, — относительно удачной в сфере идеологии и политики, и полностью провалившейся в повседневной жиз-
ни. Там, где речь шла о вопросах выживания, вся мощь государства оказывалась бессильной изменить повседневные человеческие практики.
Текст монографии удачно дополняют приложения, включающие 22 таблицы, позволяющие более полно и всесторонне оценить результаты государственной политики по регулированию торговли, оценить степень размаха деятельности правоохранительных органов по борьбе с экономическими преступлениями в 1930-1950-е гг.
Таким образом, монография Е. Д. Твердюковой предлагает новаторский взгляд на малоизвестные страницы сталинской эпохи и представляет несомненный интерес как для специалистов, так и для любителей отечественной истории. Сделанные автором выводы и обобщения позволяют по-новому взглянуть на государство, правоохранительную систему и общество Советского Союза в период сталинизма. Следует оценить результат творчества автора как безусловную удачу, и пожелать ей дальнейших успехов в научных изысканиях.
1 Осокина Е. А. За фасадом «сталинского изобилия»: Распределение и рынок в снабжении населения в годы индустриализации. 1927-1941. М., 2008.
2 Твердюкова Е. Д. «Преступления без жертв»: Уголовно-правовая охрана советской торговли (на материалах предвоенного Ленинграда) СПб., 2010.
Govorov I. V. Review on: Tverdyukova E. D. Gosudarstvennoe regulirovanie vnutrennej torgovli v SSSR (konec 1920-x — seredina 1950-x gg.): istoriko-pravovoj analiz. St. Petersburg, 2011. 328 p.
AUTHOR: Ph.D. in history, professor, Saint-Petersburg State MVD University; [email protected] REFERNECES:
1 Osokina E. D. Za fasadom «stalinskogo izobiLiya»: Raspredelenie i ry'nok v snabzhenii naseleniya v gody' industriaLizacii. 1927-1941. Moscow, 2008.
2 Tverdyukova E. D. «Prestupleniya bez zhertv»: Ugolovno-pravovaya oxrana sovetskoj torgovli (na materialax predvoennogo Leningrada) St. Petersburg, 2010.
