ТУРЦИЯ КАК ГЛАВНЫЙ ТРАНЗИТНЫЙ УЗЕЛ ПОСТАВОК НЕФТЕГАЗОВЫХ РЕСУРСОВ В СТРАНЫ ЮЖНОЙ ЕВРОПЫ Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

Турция как главный транзитным узел поставок нефтегазовых ресурсов в страны Южной Европы

Мамедов Вахид Асифович

магистрант, РГУ нефти и газа (НИУ) им. И. М. Губкина, axid1_99@mail.ru

В данной статье рассмотрен топливно-энергетический потенциал Турции. Показана роль Турции как главного транзитного узла между поставщиками нефтегазовых ресурсов в лице России, государств Центральной Азии и Ближнего Востока потребителям углеводородного сырья - странам Южной Европы. Также рассмотрены внешнеполитические проблемы Турции, влияющие на развитие нефтегазового потенциала страны и показаны пути их решения. Автором отмечается, что эффективное использование выгодного географического положения, позволяющее превратить страну в транзитный узел между поставщиками и потребителями углеводородных энергоресурсов позволит в будущем значительно усилить экономику государства, а также улучшить социально-экономическое положение граждан страны.

Ключевые слова: нефтегазовый потенциал Турции, международный рынок транзита газа, геополитический риски международных энергетических отношений, Турция.

Нефтегазовый потенциал Турции

Турция является крупным игроком на внешнеполитическом энергетическом рынке. Турция имеет хорошие возможности для того, чтобы служить центром транзита нефти и природного газа в Южную Европу из России, стран Каспийского региона_и Ближнего Востока.

Турция - крупнейший из растущих энергетических рынков Европы (таблица 1).

Таблица 1

Потребление нефти и природного газа в Т урции

2015 2016 2017 2018 2019

Потребление нефти, тыс. барр./сутки 915 973 1022 987 1005

Потребление природного газа, млн куб. м 46 44,5 51,6 47,2 43,2

Источник: [5].

Однако Турция не имеет на своей территории значимых запасов углеводородов, значительную часть сырья страна импортирует. Стремясь снизить зависимость от импорта углеводородов, турецкое правительство приняло программу "Энергетическое видение 2023", которая подразумевает использование местных месторождений каменного угля и активное развитие "зеленой энергетики", основанной на возобновляемых источниках энергии (ВИЭ).

Сейчас Турция экспортирует основную часть потребляемой нефти и газа, в том числе и из России. Так, по двум "ниткам" трубопровода "Турецкий поток" в Турцию может поставляться до 31,5 млрд куб. м газа в год, впрочем, половина этого объема затем идет на снабжение других стран Южной и Юго-Восточной Европы.

В 2020 г. на лидирующие позиции по экспорту газа в Турцию вышли Азербайджан (23,45% закупаемого газа), Катар (19,95%), Иран (14,15%) и Алжир (13,69%). Россия заняла лишь пятое место с долей 9,9%, тогда как еще в марте 2019 г. доля России в турецком импорте газа составляла 33% (рис. 1).

см о см

<0 О!

О Ш

т

X

13.694

14.1594

23,45%

19,554

* Азербайджан ■ Катар

* Иран

я Л.1жнр

* Россия

<

т

о

X X

Рисунок 1 - Структура поставок газа в Турцию Источник: [2].

Динамика доходов бюджета Турции от добычи нефти и газа представлена на рис. 2.

Рисунок 2 - Дополнительные нефтегазовые доходы бюджета Турции Источник: [2].

Из рисунка 2 видно, что объем нефтегазовых доходов в бюджете Турции за последние годы (2018-2020) постепенно снижается, что обусловлено истощением нефтегазовых месторождений страны.

С учетом высокой зависимости Турции от импорта углеводородов страна продолжает активные геологоразведочные работы в восточной части Средиземного моря, а также на шельфе Черного моря.

В августе 2020 г. Турция объявила об открытии крупнейшего месторождения природного газа Сакарья в Черном море объемом в 320 млрд куб. м.

Месторождение Сакарья планируется ввести в промышленную эксплуатацию уже в 2023 году, а с 2026 г. на месторождении ожидается добыча не менее 15 млрд куб. м природного газа (рис. 3).

Рисунок 3 - Месторождение Сакарья Источник: [4].

Безусловно, запуск этого месторождения станет важным этапом в снижении зависимости Турции от импорта природного газа, однако основные надежды страна возлагает на нефтегазовый потенциал Восточного Средиземноморья, реализация которого затрудняется наличием неурегулированных споров о морских границах Турции и Греции, Турции и Кипра, а также напряженными политическими отношениями Турции с Евросоюзом.

Напомним, что 27 ноября 2019 г. Турция подписала меморандум по разграничению морских зон с Ливией, который определил новые границы континентального шельфа и исключительной экономической зоны (ИЭС) Турции в акватории Восточного Средиземноморья. (рис. 4)

Однако надо отметить, что данный Меморандум был опротестован Грецией и Кипром, в результате на Саммите ЕС 13 декабря 2019 было принято заявление стран

ЕС о том, что «Меморандум о взаимопонимании между Турцией и Ливией о делимитации морских юрисдикций в Средиземном море нарушает суверенные права третьих государств, не соответствует морскому праву и не может иметь никаких правовых последствий для третьих государств».

Рисунок 4 - Границы континентального шельфа и Турции в Восточном Средиземноморье Источник: [4].

Таким образом, вопрос делимитации морских юрис-дикций в Восточном Средиземноморье только обострился, и дальнейшее развитие нефтегазового потенциала Турции будет, во-многом, определяться тем, насколько Турция сумеет преодолеть геополитические разногласия с соседними странами в части своих морских границ.

Вместе с тем, отметим, что Турция обладает большим потенциалом для организации транзита нефти и газа по своей территории, в частности, в европейские страны. Значение Турции в цепи энергетических поставок в страны Европы стало особенно возрастать в 2010-е годы.

Турция, как главный транзитный узел

Турция имеет хорошие возможности для того, чтобы служить центром транзита нефти и природного газа в Южную Европу из России, стран Каспийского региона_и Ближнего Востока (рис. 3). Так, Турция была основным транзитным пунктом для нефти и становится все более важным транзитным пунктом для природного газа. На данный момент производится импорт углеводородов по таким трубопроводам:

• Ирак-Турция сырой нефтепровод

Первая установка танкера с линии, введенной в эксплуатацию в 1976 году, была выполнена в 1977 году. Его мощность была увеличена более чем в 2 раза с помощью различных проектов, а в 1987 году была достигнута пропускная способность сырой нефти 70,9 млн тонн в год.

• Газопровод Джейхан-Кырыккале

Эксплуатация этой линии началась в 1986 году, ее

мощность составляет 7,2 миллиона тонн в год. Трубопровод, удовлетворяющий потребности сырой нефти в нефтеперерабатывающем заводе Кырыккале.

• Баку-Тбилиси-Джейхан нефтепровод

Нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан - трубопровод,

построенный для транспортировки нефти, которая будет производиться в Каспийском регионе, в основном азербайджанской нефти, в Джейхан через Азербайджан, Грузию безопасным, экономически и экологически удобным способом, а оттуда на мировые рынки танкерами. Первая загрузка танкера была сделана в 2006

X X

о

го А с.

X

го т

о

ю

2 О

м

см

0 см

<0

01

о ш т

X

3

<

т О X X

году с этой линии, грузоподъемность которой составляет 50 миллионов тонн в год.

Турция готова стать важным транзитным узлом для поставок природного газа. Однако в настоящее время растущий спрос оставляет мало шансов на масштабный реэкспорт природного газа из Турции в страны ЕС. Так, с 2010 года Турция характеризуется одними из самых быстрых темпов роста общего спроса на энергию среди стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В отличие от ряда других стран ОЭСР в Европе, экономика Турции избежала затяжной стагнации, которая характеризовала большую часть континента в течение последних нескольких лет.

Таблица 2

Трубо- Длина(км) Емкость Диа- Насос- Бак Для

проводы метр (см) ная Стан- Хранения

мил- мил- ция

лион лион

тонн барре-

/год лей в год

Ирак- Турция Общ. 70,9 553 6 12

Турция 1.Линия 651 986 101.6

НРВН И.Линия 652 890 116.84

Общ. 1.303 1.876

Джей- 448 7,2 51 60.96 2 3

хан-Кы-

рыккале

Турция Общий 50 50 365 86.36106.68- 4

116.84

Баку- 1.076 1.776 365 86.36- 4 7

Тби- 106.68-

лиси- 116.84

Джей-

хан

Источник: [4].

Вместе с тем, в последнее время страна столкнулась с некоторыми проблемами. 24 ноября 2015 года Турция сбила российский самолет вблизи турецко-сирийской границы. После инцидента российско-турецкие отношения были напряженными. Россия ввела в отношении Турции различные экономические санкции. Однако после принесенных извинений и попытки государственного переворота в Турции в июле 2016 года отношения между Турцией и Россией улучшились, в т.ч. в энергетической и нефтегазовой сфере.

Рисунок 5 - Основные транзитные нефтегазопроводы на территории Турции Источник: [2].

Внешнеполитические трудности Турции и пути её решения

Турция является крупным игроком на внешнеполитическом энергетическом рынке.

События, связанные Турции при проведении геологоразведочных работ в Восточном Средиземноморье, а также попытки в одностороннем порядке зафиксировать границы своей морской зоны в Средиземном море, вызывают активные протесты соседних стран. Кипр и Греция пытаются создать региональный блок в регионе с участием Израиля и Египта для противодействия турецкой экспансии.

В сентябре 2020 г. был создан газовый форум Восточного Средиземноморья с участием Египта, Израиля, Греции, Кипра, Италии, Иордании и Палестины, призванный обеспечивать и продвигать экспорт природного газа из региона Восточного Средиземноморья в Европу и другие государства, а также сдерживать нефтегазовую экспансию Турции в регионе.

Еще одно событие, которое влияет на перспективы освоения нефтегазового потенциала Восточного Средиземноморья, — это конец гражданской войны в Сирии.

С точки зрения Турции, кризис в Сирии привел к риску формирования террористического коридора, простирающегося на юге Турции вплоть до Средиземного моря. И конец гражданской войны в этой стране резко снизил политическую напряженность в регионе и ослабил позиции террористов, которые были серьезной проблемой для реализации любых масштабных трансграничных нефтегазовых проектов в регионе.

Вместе с тем, руководство страны испытывает серьезные внешнеполитические разногласия практически со всеми странами, которые находятся на побережье Восточного Средиземноморья. Ряд стран: Израиль, Египет, Греция и Южный Кипр предприняли усилия по созданию энергетического блока.

Даже Катар, один из самых важных партнеров Турции в ближневосточной политике, проявляет интерес к природному газу Восточного Средиземноморья и участвует в совместной исследовательской деятельности с Южным Кипром. Этот вопрос иллюстрирует трудность Турции найти региональных партнеров и доверять этим партнерам. Политическая конъюнктура, в которой находится регион, очень усложняет положение турецкого государства.

Серьезным проблемами определяются глобальные партнеры в политике Восточного Средиземноморья. Турция уже давно ведет проблемные отношения с США и ЕС. Они тесно связаны с газом Восточного Средиземноморья и развиваются вместе с региональным блоком, который исключает Турцию.

Таким образом, Россия и Китай выходят на первый план как глобальные субъекты, с которыми Турция может сотрудничать.

Россия же укрепила свое присутствие в Восточном Средиземноморье со дня своего участия в гражданской войне в Сирии. Однако турецкое руководство рассматривает средиземноморский природный газ как источник, который может быть альтернативой ее собственным ресурсам и снизит зависимость Европы от российского природного газа [7].

Китай, с другой стороны, пытается повлиять на регион своими стратегическими портовыми инвестициями. Хотя эти инвестиции предлагают значительные возмож-

ности для Турции, Китай действует чрезвычайно прагматично и стремится сохранить свои отношения со всеми странами региона.

Таким образом, внешние отношения Турции с ЕС баланс между ними с одной стороны, и Россия, с другой, в дополнение к ее отношениям со странами Ближнего Востока, Центральной Азии и Средиземноморья, могут стать важными для роста масштабов ее роли в качестве страны-потребителя и транзитера природного газа. Возможно, верно и другое: зависимость Турции и ЕС от импорта природного газа и зависимость соседних стран от экспорта могут сами повлиять на двусторонние отношения.

Все это укрепляет экономические амбиции Турции, которая уже в следующем десятилетии может войти в первую десятку стран мира по абсолютному значению ВВП.

Литература

1. Экономизация внешней политики между Россией и Турцией [Текст] / Н. Р. оглы Аллахвердиев // Международная экономика: междунар. науч.-практ. журн. - 2016. - N 4. - С. 28-32

2. Турция в геополитике природного газа // Спрос Турции на природный газ [Текст] междунар. науч.-практ. журн. - 2016. - N 66.

3. Зиганшин М.К. Россия-Турция: от двустороннего сотрудничества к многоплановому партнерству. - Бишкек 2007, - 175 с

4. Национальная Турецкая компания БОТАШ // Передача сырой нефти в Турции// [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.botas.gov.tr/Sayfa/ham-petrol/13 (дата обращения: 15.04.2021)

5. BP statistical review of world energy 2020. [Электронный ресурс]. Режим до-ступа:https://www.bp.com/content/dam/bp/businesssites/e n/global/corporate/pdfs/energy-economics/statistical-review/bp-stats-review-2020-full-report.pdf (дата обращения: 31.05.2021)

6. Deutsche Welle. Основные проблемы между ЕС и Турцией. Доклад. 05.12.2020 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.dw.com/tr/ab-ile-türkiye-arasindaki-ba§lica-sorunlar/a-55831229 (дата обращения: 13.01.2021)

7. Khalova G.O., Pilipenko P.P., Isayeva E.A., Petkov A.E. Russian South Gas Corridor prospects. // International Journal of Energy Economics and Policy. - 2020. - № 10 (4). - P. 494-499.

Turkey as the main transit hub for the supply of oil and gas resources

to the countries of Southern Europe Mamedov V.A.

National University of Oil and Gas «Gubkin University» (Gubkin University) JEL classification: D20, E22, E44, L10, L13, L16, L19, M20, O11, O12, Q10, Q16, R10, R38, R40, Z21, Z32

This article examines the fuel and energy potential of Turkey. The role of Turkey as the main transit hub between suppliers of oil and gas resources in the person of Russia, the states of Central Asia and the Middle East to consumers of hydrocarbon raw materials - the countries of Southern Europe is shown. The foreign policy problems of Turkey, influencing the development of the country's oil and gas potential, were also considered and the ways of their solution were shown. The author notes that the effective use of a favorable geographic location, which makes it possible to turn the country into a transit hub between suppliers and consumers of hydrocarbon energy resources, will significantly strengthen the state's economy in the future, as well as improve the socio-economic situation of the country's citizens. Keywords: oil and gas potential of Turkey, international gas transit market,

geopolitical risks of international energy relations, Turkey. References

1. Economization of foreign policy between Russia and Turkey [Text] / NR

ogly Allahverdiyev // International economics: international. scientific-practical zhurn. - 2016. - N 4. - S. 28-32

2. Turkey in the geopolitics of natural gas // Turkey's demand for natural gas

[Text] international. scientific-practical zhurn. - 2016. - N 66.

3. Ziganshin M.K. Russia-Turkey: From Bilateral Cooperation to Multidimensional Partnership. - Bishkek 2007, - 175 p.

4. National Turkish company BOTASH // Transfer of crude oil in Turkey //

[Electronic resource]. Access mode:

https://www.botas.gov.tr/Sayfa/ham-petrol/13 (date of access: 15.04.2021)

5. BP statistical review of world energy 2020. [Electronic resource]. Access

mode: https:

//www.bp.com/content/dam/bp/businesssites/en/global/corporate/pdfs/e nergy-economics/statistical-review/bp-stats-review-2020-full-report.pdf (date of access: 31.05.2021)

6. Deutsche Welle. The main problems between the EU and Turkey. Report.

05.12.2020 [Electronic resource]. Access mode: https://www.dw.com/tr/ab-ile-turkiye-aras1ndaki-ba5l1ca-sorunlar/a-55831229 (date of access: 01/13/2021)

7. Khalova G.O., Pilipenko P.P., Isayeva E.A., Petkov A.E. Russian South

Gas Corridor prospects. // International Journal of Energy Economics and Policy. - 2020. - No. 10 (4). - P. 494-499.

X X

о го А с.

X

го m

о

ю

2 О

м