CC BY
114TOURISM AS A PERSPECTIVE SECTOR OF UZBEKISTAN
ECONOMY 1 2 Berdiyev A.H. , Rasulov Kh.K. (Republic of Uzbekistan)
Email: Berdiyev245@scientifictext.ru
1Berdiyev Abdumalik Hakimovich - PhD in Economics, Associate Professor, Head of the Department; 2Rasulov Khurshid Kahharovich - Senior Lecturer, Chief Specialist, DEPARTMENT FOR SUPERVISION ON QUALITY EDUCATION, KARSHI ENGINEERING-ECONOMICS INSTITUTE, KARSHI, REPUBLIC OF UZBEKISTAN
Abstract: this article highlights the importance of tourism in Uzbekistan's economy. It also addresses the problems of turning tourism into a highly profitable sector of the economy, as well as the legal framework and opportunities for the development of tourism. Also developed recommendations on the development of great tourism potential and competitive tourism offers. Special attention is paid to the tourism opportunities and potential of the republic, alongside the development of infrastructure and development of necessary measures for transport system development.
Keywords: tourism, agritourism, highly profitable economy, diversification of the economy, accelerated development of regions, national stand, tourist safety.
ТУРИЗМ - ПЕРСПЕКТИВНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ
УЗБЕКИСТАНА 12 Бердиев А.Х. , Расулов Х.К. (Республика Узбекистан)
1Бердиев АбдумаликХакимович - кандидат экономических наук, доцент, начальник отдела; 2РасуловХуршид Каххорович - старший преподаватель, ведущий специалист, отдел контроля качества образования, Каршинский инженерно-экономический институт, г. Карши, Республика Узбекистан
Аннотация: в этой статье подчеркивается важность туризма в экономике Узбекистана. Также рассматриваются проблемы превращения туризма в высокодоходный сектор экономики, а также правовые рамки и возможности для развития туризма. Также разработаны рекомендации по развитию большого туристического потенциала и конкурентоспособные туристические предложения. Особое внимание уделяется туристическим возможностям и потенциалу республики, а также развитию инфраструктуры и разработке необходимых мер для развития транспортной системы.
Ключевые слова: туризм, агротуризм, высокодоходная экономика, диверсификация экономики, ускоренное развитие регионов, национальный стенд, безопасность туристов.
УДК:338.436.33
Туризм является основным социально-экономическим явлением, и его влияние распространяется на всю национальную инфраструктурную систему. Эта сфера основана на высоком уровне развития транспорта и социальных услуг, что в конечном итоге делает ее высокодоходным сектором экономики. Узбекистан обладает огромным потенциалом для дальнейшего развития туризма благодаря своему богатому культурному и историческому наследию, а также природным ресурсам.
В Республике Узбекистан проводятся последовательные реформы для развития сектора туризма как одного из стратегических секторов национальной экономики, что в долгосрочной перспективе поможет решить такие важные социальные и
экономические задачи, как создание рабочих мест, диверсификация экономики и ускоренное развитие регионов, повышение доходов и качества жизни населения страны. Указ Президента Республики Узбекистан от 2 декабря 2016 года № уп-4861 «О мерах по обеспечению ускоренного развития туристской отрасли Республики Узбекистан» определяет основные задачи и приоритеты государственной политики в сфере туризма, в том числе придание туризму статуса стратегического сектора экономики и превращения этой отрасли в мощный инструмент устойчивого развития.
Принятое Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП-3217 от 16 августа 2017 года «О первоочередных мерах по развитию сферы туризма на 2018-2019 годы» считается логическим продолжением государственной политики, проводимой руководством страны в сфере туризма и нацелена на максимальную пользу с созданием комфортных экономических, административных и правовых условий для ускоренного развития туристической индустрии, расширения экономического потенциала регионов и их доходной базы, организации новых рабочих мест, увеличения тур восточных потоков в республику. А также активное и комплексное продвижение национального туристического продукта на мировые рынки [1].
По имеющимся данным, за первое полугодие 2019 года начали функционировать более 148 хозяйствующих субъектов, 81 из которых оказывают гостиничные услуги, а 68 - туристические. В январе - июне 2019 года основные показатели туристического сектора превысили показатели, достигнутые по итогам аналогичного периода предыдущего года, в том числе, темпы роста экспорта туристических услуг за первое полугодие 2019 года составили 113,5% [3].
Государственный комитет Республики Узбекистан по развитию туризма является уполномоченным государственным органом в сфере туризма. Основными задачами комитета являются:
• обеспечение формирования и реализации целостной концепции развития туризма, направленной на радикальное повышение туристического потенциала страны;
• проведение маркетинговых исследований на внешних и внутренних рынках туристических услуг, реализация активной рекламной и информационной политики в сфере туризма, продвижение национальных туристических продуктов и брендов на международные туристические рынки;
• координация разработки и мониторинга реализации национальных и региональных программ комплексного развития внутреннего, въездного и выездного туризма, ускоренного развития широкого спектра туризма, привлечения иностранных инвестиций, а также займов и грантов от международных финансовых организаций и учреждения и другие организации по развитию туристической инфраструктуры;
• координация развития туристической деятельности, обеспечение создания новых туристических маршрутов в регионах, их сертификация, формирование единых национальных реестров по туристическим маршрутам и туристическим объектам;
• координация разработки стандартов качества и безопасности при предоставлении туристических услуг, направленных на обеспечение безопасности и здоровья туристов при организации туристических услуг;
• разработка предложений по оптимизации государственного и рыночного регулирования в сфере туризма и развитию конкуренции на рынке туристических услуг, устранение всех препятствий и барьеров, препятствующих развитию туризма, всесторонняя помощь по активизации предпринимательской деятельности в туризме, активное внедрение информационные и коммуникационные технологии в этой области;
• расширение международного сотрудничества в сфере туризма, прежде всего с Всемирной туристической организацией ООН, авторитетными международными и национальными туристическими организациями, а также иностранными компаниями,
занимающимися туризмом, внедрение международных и межгосударственных стандартов и норм в практику туризма;
• организация на качественном уровне регулярной переподготовки и повышения квалификации работников туристических предприятий, оказание помощи в развитии отраслевой науки о туризме.
Сегодня, государственный комитет по развитию туризма использует различные инструменты для продвижения национального туристического продукта среди иностранной общественности. Государственный комитет по развитию туризма участвует с национальным стендом в ряде крупнейших туристических выставок мира, таких как «FITUR» в Испании, «1TV» в Берлине, «M1TT» в Москве, «JATA» в Токио, «Top Resa» в Париже, «WTM» в Лондоне. Также на территории республики в Центральной Азии ежегодно проводятся два крупных туристических мероприятия: международная узбекская туристическая выставка «Мир отдыха» и Ташкентская международная туристическая ярмарка «Туризм на Шелковом пути», которые проводятся, соответственно, в апреле и октябре. Кроме того, комитет по туризму оказывает постоянную помощь туристическим компаниям Узбекистана в установлении прямых деловых контактов с зарубежными туристическими компаниями путем организации деловых встреч в формате B2B.
В то же время регулярно проводятся учебные поездки для представителей зарубежных средств массовой информации. В рамках этих поездок журналисты посещают основные туристические центры страны и другие достопримечательности, вызывающие их интересы. Как правило, по результатам этих поездок подготавливаются соответствующие фото и видео, а также статьи о туристических возможностях и потенциале Узбекистана.
В настоящее время существует национальный туристический портал «Uzbekistan.travel», где пользователи могут просматривать информацию об Узбекистане на восьми языках. Также в различных социальных сетях ведутся официальные аккаунты как комитета, так и национального туристического портала.
Вместе с этим Госкомитет по туризму совместно с дипломатическими миссиями страны применяет различные методы продвижения. Например, Посольство Республики Узбекистан в Австрии при Венском университете организовало встречу для студентов, посвященную Узбекистану. В частности, особое внимание уделяется туристическим возможностям и потенциалу республики. В результате этой встречи с руководством университета было достигнуто соглашение о включении тем по истории, географии и экономической географии на четыре семестра 2017-2019 годов, а также по Узбекистану. Эта практика расширит аудиторию иностранных граждан, увлекающихся Узбекистаном.
В целом, проводимые реформы направлены на упрощение организации туристических поездок в Узбекистан.
В соответствии с Государственной программой по реализации Стратегии по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан на 2017-2021 годы предварительные данные о посетителях пограничных служб собираются с помощью информационно-коммуникационных технологий.
Кроме того, предусматривается дальнейшее упрощение процедур регистрации иностранных граждан, в том числе подача онлайн заявлений по маршруту поездки, эквивалентному временной регистрации. Это будет способствовать дальнейшему развитию таких направлений туризма, как активный, экотуризм и агротуризм.
Постановлением Президента Республики Узбекистан создана Рабочая группа по подготовке предложений по поэтапному упрощению визовых и регистрационных процедур для иностранцев. Это будет способствовать упрощению требований для въезда в страну, а также диверсификации туристического потока с учетом требований рынка и интересов иностранных граждан.
Растущий рынок информационных технологий, в том числе мобильных приложений, не обходит стороной сферу туризма Узбекистана. На этом этапе разрабатываются приложения, способствующие развитию независимого туризма, с введением услуг по заказам такси, ресторанов, а также приложение «alarm button», направленное на обеспечение безопасности туристов, в частности любителей природного и экотуризма. Отдельно можно упомянуть услугу «Uzbekistan Pass» -мобильный гид с подробной информацией об исторических местах и достопримечательностях Узбекистана. Услуга также предполагает возможность покупки дисконтной карты, которая дает возможность бесплатно посетить множество объектов, а также получить скидки более чем в 600 заведениях (ресторанах, отелях, торговых центрах и т.д.). Субъекты индустрии туризма сами активно внедряют технологии для дальнейшего улучшения сервиса, в том числе гостиницы и транспортные компании успешно используют системы онлайн-бронирования и различные мобильные приложения.
Что касается дальнейшего совершенствования ценовой политики, то Национальная авиакомпания «Uzbekistan Airways» объявила скидки для путешественников, организованных в группы и отдельных лиц. Также успешно функционирует система для групп туристов, при покупке билета «Uzbekistan Airways» в Узбекистан предоставляется бесплатный проезд по выбранному направлению внутри Узбекистана. Также стоит отметить общую координацию ценовой политики на внутренние перевозки, что дает путешественникам возможность погрузиться в колорит самых привлекательных районов Узбекистана.
Узбекистан обладает огромным туристическим потенциалом и в целях формирования и продвижения конкурентоспособного туристического предложения Комитет по туризму Узбекистана совместно с местными властями принимает необходимые меры для дальнейшего развития туризма, в том числе создания инфраструктуры, развития транспортной системы.
Начиная 1 июля 2017 года предприятиям, которые привлекают прямые частные иностранные инвестиции и специализируются на предоставлении гостиничных и туристических услуг, предоставляются налоговые льготы.
В частности, эти компании освобождены от корпоративного подоходного налога, налога на имущество, налога на улучшение и развитие социальной инфраструктуры, единого налогового платежа для микрофирм и малых предприятий, а также от обязательных отчислений в Республиканский Дорожный Фонд.
Указанные налоговые льготы предоставляются при объеме прямых частных иностранных инвестиций:
— от 300 тысяч долларов США до 3 миллионов долларов США - сроком на 3 года;
— более 3 миллионов долларов США до 10 миллионов долларов США - на срок 5 лет;
— более 10 миллионов долларов США - сроком на 7 лет.
Сектор туризма уже получил оценку привлекательности за счет льгот и преференций, предоставляемых предпринимателям. Это результат того внимания, которое государство уделяет развитию и формированию качественной среды для дальнейшего развития сферы. Для этих целей предусмотрен ряд льгот и преференций для субъектов хозяйствования в сфере. Особенно:
— в течение 5 лет с момента уплаты корпоративного подоходного налога, земельного налога и налога на имущество, а также единого налогового платежа юридических лиц хозяйствующие субъекты освобождались при вводе в эксплуатацию гостиниц и мотелей не менее 4 звезд, сертифицированных в соответствии с установленными процедура;
— юридические лица освобождаются от уплаты таможенных пошлин (за исключением сборов за таможенное оформление) на ввозимое оборудование,
машины, комплектующие, запасные части и материалы, не произведенные в Республике Узбекистан для строительства и реконструкции гостиниц и мотелей, согласно утвержденным спискам в установленном порядке;
— освобождены при ввозе на территорию Республики Узбекистан с ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость автобусы, предназначенные для перевозки 30 и более человек, включая водителя, соответствующего стандарту Евро 3 и более.
Кроме того, Указом Президента Республики Узбекистан от 16 августа были освобождены до 1 января 2022 года:
гостиницы - от выплаты единого социального платежа из фонда оплаты труда квалифицированных иностранных специалистов, привлеченных в качестве управленческого персонала;
Доход квалифицированных иностранных специалистов, приглашенных в качестве управляющего персоналом гостиницы, - от уплаты подоходного налога [2].
Отношения между Республикой Узбекистан и странами мира в области туризма должны вестись на основе Соглашения между Правительством Республики Узбекистан и правительствами других стран о сотрудничестве в области туризма, которое предполагается обеспечить для многостороннего сотрудничества заинтересованных стран в сфере туризма.
Список литературы /References
1. Постановление Президента Республики Узбекистан №ПП-3217 от 16 августа 2017 года «О первоочередных мерах по развитию сферы туризма на 2018-2019 годы»
2. Национальное информационное агентство Узбекистана. Комментарий к постановлению Президента Республики Узбекистан «О первоочередных мерах по развитию сферы туризма на 2018-2019 годы». [Электронный ресурс]. Режим доступа: [http://uza.uz/ru/documents/o-pervoocherednykh-merakh-po-razvitiyu-sfery-turizma-na-2018-17-08-2017]/ (дата обращения: 20.02.2020).
3. Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://stat.uz/uz/180-ofytsyalnaia-statystyka-uz/ (дата обращения: 28.01.2020).
