CC BY
107
03’2007______________________ВЛАСТЬ______________________________75
Александр СОЛОВЬЕВ
ТУРИСТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СССР НАКАНУНЕ XXII ОЛИМПИАДЫ
Олимпиада 1980 года в Москве стала большим испытанием для советских туристических организаций. Устроителям Московской Олимпиады была поставлена задача превзойти в организационном отношении предшестввовавшие Олимпийские игры. Трудная задача обслуживания иностранных туристов и спортсменов был осложнена идеологической задачей - созданием положительного образа советского государства в глазах гостей СССР.
СОЛОВЬЕВ
Александр
Алексеевич —
Орловский
государственный
Ациверситет
В соответствии с постановлением Бюро ЦК ВЛКСМ № 34/2а от 12 февраля 1976 года в БММТ «Спутник» ЦК ВЛКСМ и БММТ «Спутник» МГК ВЛКСМ созданы отделы «0лимпиада-80» по координации и планированию приема туристских групп молодежи.
Во исполнение постановлений ЦК КПСС от 12 августа 1975 года, ЦК КПСС и Совета министров СССР № 1036 и Совета министров СССР от 25 декабря 1975 года № 1037, определивших меры по пропаганде, подготовке и проведению Олимпийских игр 1980 года, были приняты постановления Секретариата ВЦСПС от 30 сентября 1975 года «Об информационно-пропагандистских мероприятиях профсоюзных и подведомственных ВЦСПС организаций в связи с подготовкой и проведением в СССР Олимпийских игр 1980 года» и Президиума ВЦСПС от 11 февраля 1976 года «Об участии профсоюзов в подготовке и проведении Олимпийских игр 1980 года в г. Москве». Эти постановления определили конкретные задачи профсоюзным органам и подведомственным организациям по пропаганде, подготовке и проведению XXII Олимпиады.
В тот же период было создано на самостоятельном балансе Управление по строительству олимпийских объектов ГлавУКСа ВЦСПС, ставшее заказчиком олимпийских строек профсоюзов, а также специальные подразделения в Управлении материальных фондов, Центральном и Московском городском советах по туризму и экскурсиям и МГСПС, выделены дополнительные штатные единицы ГлавУКСу ВЦСПС и Всесоюзному совету ДСО профсоюзов.
Уже в 1976 году оргкомитетом Олимпиады-80 был определен ориентировочный состав гостей Олимпиады: 120—130 тысяч иностранных и 100 тысяч советских туристов. Из них по линии профсоюзного туризма порядка 30—32 тысяч иностранных и 50 тысяч советских туристов. Такие же цифры были определены и для БММТ «Спутник». Главинтурист занимался организацией приема иностранных туристов, которых, по первоначальным прогнозам, должно было быть 60—65 тысяч человек.
Исходя из этих цифр, ЦС по туризму и экскурсиям с участием подготовительного комитета ВЦСПС «Олимпиада-80», оргкомитета Олимпиады-80, Мосгорисполкома и других заинтересованных организаций была разработана программа приема туристов, транспортного, коммунально-бытового, медицинского и других видов обслуживания.
Для размещения иностранных и советских туристов использовались действовавшие и построенные в подготовительный период собственные гостиницы и пансионаты, а также арендованные гостиницы и общежития. 115 объектов позволяли принять и обслужить
76___________________________ВЛАСТЬ_______________________03’2007
единовременно 74,6 тыс. человек. Для проживания туристов по линии БММТ «Спутник» был сооружен молодежный олимпийский лагерь для 1,5 тысячи юношей и девушек. Прием иностранцев осуществлялся через Главинтурист.
За четырехлетний период подготовки к Олимпийским играм были построены вновь и введены в эксплуатацию три гостиничных комплекса в Москве — ЦДТ, «Салют», «Измайлово» на 13,3 тыс. мест, гостиницы в Ленинграде, Ереване, Тбилиси, Петрозаводске, Донецке, Одессе, Бухаре, Кисловодске в общей сложности на 3,5 тыс. мест, через которые проходили олимпийские маршруты для иностранных туристов.
В соответствии с решением Мосгорисполкома /№ 4-14/ 1017 от 16.11.78, принятым во исполнение директивных органов о подготовке и проведении Олимпиады-80, при исполкомах Советов народных депутатов в 1978 г. были созданы районные комиссии по подготовке предприятий общественного питания, торговли и службы быта для обслуживания туристов в период проведения Игр XXII Олимпиады.
Для организации питания гостей было выделено и подготовлено 165 предприятий общественного питания на 54,1 тыс. посадочных мест, в том числе 58 собственных ресторанов и кафе на 23,7 тыс. посадочных мест и 107 ресторанов, кафе и столовых системы Министерства торговли СССР на 30,4 тыс. мест.
В правительстве осознавалось отсутствие необходимого числа профессиональ-ныхкадровдля обеспечения обслуживания на высоком уровне иностранных туристов в период Олимпиады. Для решения этой проблемы была разработана специальная пятилетняя программа развития сфер, относящихся и ведению Министерства высшего и среднего специального образования СССР, Государственного комитета Совета министров СССР по профессионально-техническому образованию, Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления, Министерства здравоохранения СССР, Министерства культуры СССР. Кроме того, функционировали краткосрочные курсы обучения студентов навыкам сервисных профессий. Однако форсированные темпы подготовки кадров для системы обслуживания сказывались
обратно пропорционально на его качестве. Развивавшаяся на Западе столетиями инфраструктура сервиса не могла быть создана на том же уровне, с теми же традициями в один межолимпийский цикл.
Штат персонала, задействованного в обслуживании олимпийских делегаций, составил 128 185 человек. Своих сотрудников делегировало на эти работы более 300 учреждений и организаций, представляющих 60 министерств. Таким образом, на каждого олимпийца приходилось в среднем 6 представителей обслуживающего персонала. Особенно впечатляют цифры подготовленных к работе на Олимпиаде переводчиков, число которых насчитывало 10,5 тысячи человек. 70 105 студентов были в соответствии с советской традиций также привлечены к выполнению сформулированной государственной задачи.
Для обеспечения бесперебойного транспортного обслуживания туристов была разработана схема транспортного обслуживания туристов и на ее основе графики перевозок советских и иностранных туристов по международным и внутренним линиям, согласованные с МПС СССР и МГА СССР. За период проведения Олимпиады-80 срывов в автотранспортном обслуживании туристов не было, причем дорожно-транспортных происшествий не было ни одного.
Центральный совет по туризму и экскурсиям ВЦСПС совместно с Главинтуристом и БММТ «Спутник» ЦК ВЛКСМ провел работу по привлечению в период Игр в СССР иностранных туристов. В результате состоялось свыше 150 официальных встреч и переговоров с зарубежными партнерами.
ЦСТЭ были заключены соглашения с 34 туристскими фирмами из 24 стран (17 капиталистических и 7 социалистических). Общее число зарубежных туристов по этим соглашениям составляло 51,2 тыс. человек. Однако впоследствии в результате кампании бойкота эта цифра сократилась на 20,6 тысячи. За время игр БММТ «Спутник» принял 64 тысячи советских и 37 200 интуристов. Для иностранцев было разработано и осуществлено обслуживание на 32 маршрутах.
В период проведения Игр туристско-экскурсионными организациями профсоюзов были обслужены 110,1 тыс. чел., в том числе 4,7 тысячи, прибывших по
#
03’2007 ВЛАСТЬ 77
линии Главинтуриста. Доходы от реализации туристской программы составили 4,4 млн. инвалютных рублей и 11,0 млн. советских рублей.
Экскурсии в период Олимпийских игр проведены более чем по 200 темам, организовано посещение более 100 лучших музеев и выставок.
К обслуживанию гостей были привлечены около 2,8 тысячи высококвалифицированных экскурсоводов, прошедших специальную курсовую подготовку.
567 тысяч туристов посетили экскурсионные программы в 5 олимпийских городах. Из них 401,6 тысячи составили советские туристы, а 165,4 тысячи — иностранные. Экскурсоводы Московского городского бюро экскурсий также обслужили 1740 спортсменов, членов олимпийской семьи.
Количество посещений иностранными туристами спортивных мероприятий составило 136,4 тысячи. Из них на открытии присутствовали 2610 человек, а на закрытии — 2599 человек. 297,2 тысячи советских туристов посетили олимпийские мероприятия, из них на церемонию открытия приглашены были 3270 человек, а на церемонию закрытия — 4710 человек. В общей сложности 433,6 тысячи человек побывали на спортивных мероприятиях Олимпиады-80.
Культурные программы были разработаны в Таллине — центре олимпийской парусной регаты, а также в Ленинграде, Киеве, Минске, где планировалось проведение предварительных матчей по футболу.
Работа, выполненная туристскими организациями по приему и обслуживанию гостей Олимпиады, бесспорно, достигла небывалых масштабов. Но, как известно, праздник спорта, как и два предыдущих (острыми политическими коллизиями были отмечены предшествующие летние Олимпийские игры 1972 и 1976 гг. XX Олимпийские игры в Монреале покинул ряд делегаций афри-
канских стран, протестовавших против спортивного сотрудничества МОК с ЮАР), был омрачен новым идеологическим противостоянием двух систем. Президент США Картер, используя в качестве предлога афганские события, выступил с призывом о бойкоте и переносе в другую страну летних Олимпийских игр 1980 года. Началось беспрецедентное пропагандистское соперничество сторонников и противников проведения Олимпийских игр в СССР. В итоге МОК на своей 82-й сессии в Лейк-Плэсиде, приуроченной к зимней Олимпиаде, подтвердил принятое в 1974 г. решение о том, что XXII Олимпийские игры пройдут в Москве. При этом предложение США об устройстве «альтернативных игр» было отвергнуто.
Стараясь поднять имидж советского государства, оргкомитет Игр XXII Олимпиады добился от МОКа решения о том, что в олимпийскую Москву не должны допускаться представители ЮАР не только в качестве спортсменов или технических официальных лиц, но и как туристы. Этот шаг, противоречивший декларированным в 1975 г. в Хельсинки принципам международного туризма, имел большую популярность среди цветного населения Африки. В результате мусульманские государства Африки, поддерживающие единоверцев Афганистана, за редким исключением, бойкотировали Игры. Напротив — активную поддержку Олимпиаде оказали страны, входящие в зону агрессии ЮАР.
Оргкомитет Олимпиады-80 провел большую дипломатическую и пропагандистскую работу, убеждая правительства, Национальные Олимпийские комитеты и турфирмы принять участие в олимпийской программе. Только за период с начала «бойкотной кампании» его делегации посетили с официальными визитами 77 стран. Более чем в 70 странах были организованы специальные рекламно-пропагандистские выставки «Олимпиада-80».
