CC BY
24УДК 340.115
Анатолий Юрьевич Барсуков, доцент кафедры теории государства и права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия»,
кандидат юридических наук, доцент E-mail: barsukovau@mail.ru
Anatoly Yurievich Barsukov, associate Professor of theory of state and law of the Saratov State Academy of law,
candidate of legal Sciences, associate Professor
ЦИКЛИЧНОСТЬ КАК ФОРМА ПРАВОВОГО РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА: МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЙ ПОДХОД В ИССЛЕДОВАНИИ
Рассматриваются вопросы цикличности в качестве одной из закономерностей правового развития общества. Цикл правового развития общества определяется как процесс, движение права и правовой системы общества от одной стабильности (качественного состояния) к другой через ряд промежуточных стадий, включая и кризисные состояния. В качестве краеугольного момента в понимании модели цикла правового развития рассматривается его структура, которая представляет собой некую организацию его содержания в виде основных повторяющихся фаз (или стадий). Обосновывается положение о том, что кризисная фаза в цикле развития наряду с негативными последствиями вызывает и позитивные трансформации в правовой действительности, необходимые для дальнейшего прогрессивного развития правовой системы или ее отдельного явления (процесса). Ставится проблема взаимосвязи различных циклов в развитии правовой системы общества. Поддерживается идея о выделении в качестве самостоятельного направления государственно-правовых исследований правовой кри-зисологии. Делается вывод о том, что одним из перспективных методологических подходов в изучении кризисологии может выступить модель циклической динамики правового развития.
Ключевые слова: методология юридической науки, циклы правового развития общества, динамика права, кризис и цикличность трансформации правовой системы.
CYCLICITY AS A FORM OF LEGAL DEVELOPMENT OF SOCIETY: INTERDISCIPLINARY APPROACH IN RESEARCH
The questions of cyclicity as one of the regularities of the legal development of society are considered. The cycle of legal development of society is defined as a process, the movement of law and the legal system of society from one stability (qualitative state) to another through a number of intermediate stages, including crisis conditions. As a cornerstone in the understanding of the model of the cycle of legal development is considered its structure, which is a kind of organization of its content in the form of major recurring phases (or stages). The article substantiates the position that the crisis phase in the development cycle, along with negative consequences, causes positive transformations in the legal reality necessary for the further progressive development of the legal system or its separate phenomenon (process). The problem of interrelation of various cycles in development of legal system of society is posed. The idea of separation as an independent direction of state-legal research of legal crisis is supported. It is concluded that one of the promising methodological approaches in the study of crisis can be a model of cyclic dynamics of legal development.
Keywords: methodology of legal science, cycles of legal development of society, dynamics of law, crisis and cyclical transformation of the legal system
В условиях безудержного роста цифровых технологий, новых высокотехнологичных инструментов социально-правовой коммуникации динамика трансформации права и правовой системы российского общества также существенным образом ускоряет свой темп. Динамичность правовых преобразований, безусловно, предопределяется потребностями экономического, политического и социально-культурного развития России. Однако наряду с позитивными моментами столь ускоренная трансформация правовой жизни вызывает и негативные явления, как для самого права, так и для регулируемых им важнейших сфер общественных отношений. Одновременно наблюдается чередование, смена прямо противоположных
СЕКЦИЯ I. МЕЖДИСЦИПЛИНАРНАЯ МОДЕЛЬ ПОЗНАНИЯ И ЕЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ РОЛЬ В РЕШЕНИИ ..._
тенденций правового развития общества. Специализация правового регулирования попеременно сменяется унификацией, смягчение правового наказания - его ужесточением, правовое стимулирование деловой активности - ее ограничением, расширение круга субъективных прав отдельных категорий граждан - их последующим сужением и т. д. Все это позволяет говорить о присутствии в развитии и функционировании права определенных повторяющихся циклов, ритмов и различного рода темпов трансформации государственно-правовых явлений.
Циклическая динамика юридических преобразований представляется вполне очевидной, ее трудно не заметить. Она в той или иной форме пронизывает собой всю российскую правовую жизнь, будучи детерминированной в глобальном масштабе процессами общемирового развития. Так, по авторитетному мнению В.Д. Зорькина, подобные циклы не следует отрицать ввиду их объективного наличия: «Есть мировые процессы, имеющие определенную динамику. Можно говорить, что они цикличны, и описывать конкретные циклы. Кто-то считает, что все развивается только по закону циклов. А кто-то верит в великую новизну, приносимую историей. Лично я склоняюсь ко второй версии с ее верой в провозвестие и истину. Но каковы бы ни были процессы, они предполагают ритм, в котором спокойствие сменяется беспокойством, стабильность - потрясениями»1.
Особую опасность в череде сменяемых противоположных тенденций развития права имеют пороговые кризисные ситуации, чреватые существенными потрясениями в социально-правовой жизни. Современное российское общество характеризуется ростом потенциальных вызовов и угроз, способных в перспективе продуцировать целый ряд кризисных явлений в правовой системе, что, конечно же, требует учета в современной юридической доктрине. В этой связи весьма актуально звучит фраза Председателя Конституционного Суда РФ В. Д. Зорькина о необходимости изменения методологических подходов в современных государственно-правовых изысканиях: «В период кризиса стали очевидны издержки и практические последствия доктрин, трактующих право как "чистую" форму в отрыве от ее содержания и не учитывающих взаимосвязь юриспруденции и экономики как прикладных наук. Это ведет, по существу, к игнорированию системного подхода как методологической основы профессионализма»2.
Вышеизложенные аргументы и обстоятельства склоняют нас к более пристальному рассмотрению теоретической модели циклов правового развития в изучении кризисных правовых явлений.
В самом общем виде цикл правового развития представляет собой движение права и правовой системы общества от одной стабильности (качественного состояния) к другой через ряд промежуточных стадий, включая и кризисные состояния, отличающиеся неустойчивостью, нестабильностью или даже ее утратой в социально-правовой жизни. Отличаясь от естественных, природных циклов, циклы трансформации права подвергаются сознательному управлению3.
Важнейшим моментом понимания модели цикла правового развития выступает его структура, которая представляет собой некую организацию его содержания в виде основных повторяющихся фаз (или стадий).
Имеющиеся в юридической литературе работы в области циклического характера развития правовых явлений, на наш взгляд, привлекают внимание читателей к весьма важной проблеме в динамике правового развития - наличия фазы критического состояния правового явления или процесса. Вопросы познания кризисных явлений в правовой действительности органично вплетаются в общую картину циклической динамики правовой материи, что дела-
1 Зорькин В. Д. Глобальный кризис, право и права человека // Россия в глобальной политике. 2009. Том 7. № 1. Январь-февраль. С. 58.
2 Там же. С. 58.
3 См. подробнее об этом: Медушевский А.Н. Теория конституционных циклов. М., 2005.
ет юридические исследования более полными и реалистичными. Динамика правовых трансформаций практически невозможна без достижения и прохождения в своем развитии явлением определенной критической фазы. Не учет данной общей закономерности формирует в теории права неточную модель развития и функционирования как правовой системы общества в целом, так и отдельных составляющих ее подсистем и элементов. Ввиду этого взгляд на правопорядок, правовую систему, законодательство как на социальные явления, имеющие исключительно позитивную ценность для общества, представляется неточным.
Право и правовая система в определенных временных отрезках своего развития могут испытывать кризисные состояния, а также порождать, распространять кризисные тенденции и на другие сферы общественной жизни. В свою очередь, кризисы в экономике и политике могут приводить правовую систему и законодательство в состояние, фазу системного дисбаланса. Однако кризисная фаза в цикле развития, что особенно важно, несет в себе существенный и порой необходимый заряд для дальнейшего прогрессивного развития правовой системы или ее отдельного явления (процесса).
Подобная позиция ориентирует на учет также позитивных и негативных моментов в циклической динамике преступности. К примеру, пиковая фаза роста экономической преступности зачастую служит фактором, стимулирующим позитивные, прогрессивные изменения в гражданском и уголовном законодательстве. Напротив, в ходе фазы максимально низкого уровня преступности, как правило, охранительное законодательство находится в стадии «стагнации», определенного «устаревания» его норм. Таким образом, в теории права возможна постановка проблемы взаимосвязи различных циклов в развитии правовой системы. Циклы же динамики преступности не должны выводиться за рамки правового развития, ибо они составляют неотъемлемый момент последнего. Преступность выступает своеобразным «негативным» детерминантом дальнейшего развития законодательства, правоприменительной практики.
В данном случае небезынтересны выводы И.М. Мацкевича о циклической детерминации экономической преступности: «На причины экономической преступности серьезное влияние оказывают естественные факторы, среди которых необходимо назвать цикличные колебания ее конъюнктуры. Под циклическими процессами понимаются явления, протекающие во времени и пространстве, основным свойством которых является завершенность, возвращение к первоначальному состоянию, т. е. совершается объективный социально-общественный круговорот явлений и процессов в течение какого-то времени и возврат к исходной точке начала движения»1. Продолжая свою мысль, автор определяет природу цикличности, образно сравнивая ее течение с «шаром с бесконечными кругами внутри», одновременно объявляя неточным спиралевидное представление характера изменений. Однако, на наш взгляд, в таком случае требуется все же определенного рода оговорка, уточнение. Действительно, ряд циклов в обществе характеризуются регрессивным или нейтральным типом изменений, что соответствует модели «шар с бесконечными кругами». Согласимся, что в подобного рода циклах «кризис может быть настолько глубоким, что порождает не подъем, а следующий кризис». Следует внести лишь уточнение о том, что нарастающий регресс (кризис) от цикла к циклу может также быть представлен в виде спирали только с «нисходящим» конусом. Модель «шара с кругами внутри», как представляется, наиболее точно отражает тип циклов с нейтральными в отношении качества изменениями в социальной системе.
Для общей теории права полагаем значимым изучение и раскрытие основополагающих закономерностей связи экономических, политических и правовых циклов. Кроме того, устанавливая цепочку взаимосвязи отмеченных циклов, необходимо в нее теоретически встраивать и циклы динамики кризисных правовых явлений, включая циклическую динамику пре-
1 Мацкевич И.М. Причины экономической преступности: учебное пособие. М., 2017. С. 67.
СЕКЦИЯ I. МЕЖДИСЦИПЛИНАРНАЯ МОДЕЛЬ ПОЗНАНИЯ И ЕЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ РОЛЬ В РЕШЕНИИ ..._
ступности, ибо ее влияние на фазы и циклы правового развития представляется достаточно существенным, имеющим как негативные, так и позитивные формы своего проявления.
Наиболее широкий подход к пониманию кризиса права и правового регулирования в целом представлен в работе Н.А. Власенко, который вполне обоснованно отмечает особую важность изучения рассматриваемой проблематики в современных условиях неустойчивого развития российского общества: «Кризисные явления, охватывающие мировую систему и, несомненно, проявляющиеся в России, присутствуют и в праве, и в правовом регулировании в целом. К сожалению, проблема кризиса правовых механизмов пока не стала специальным предметом исследования юридической науки»1. При этом автор определяет кризисные явления в виде неких негативных тенденций в развитии права и правовой системы России, которые накапливаясь, потенциально могут вызывать снижение или полное уничтожение важнейшего качества права в виде его регулятивного свойства. Продолжая свою мысль, Н.А. Власенко предлагает градировать кризисные явления правового характера с учетом их природы на органические (системные) и собственные (внутренние). Системные кризисные тенденции формируются в праве, по мнению автора, благодаря наличию тесной связи правовой системы с иными важнейшими сферами общественной жизни. Другими словами, кризисы в экономике, политике, культуре зачастую с необходимостью порождают соответствующие им кризисные явления в правовой надстройке. Однако кризис в праве может быть детерминирован и собственными, внутренними факторами развития правовой системы2. Например, к числу подобных условий можно отнести: низкий уровень юридической техники у законодателя и правоприменителя, разбалансированность базовых отраслей системы законодательства, избыточную нормативность правового регулирования; диспропорции материального и процессуального законодательства и т. д.
В отечественной юридической литературе высказано предложение о необходимости формирования в науке и на практике особого правового механизма, предназначенного для введения в действие в обществе в случае возникновения кризисных ситуаций3. В отношении перспектив отмеченной новации в системе правового регулирования можно усомниться вслед за Н.А. Власенко, который аргументированно указывает на целый ряд трудностей встраивания подобного «антикризисного правового механизма» в систему действующего российского права. Одновременно Н.А. Власенко делает весьма точное замечание следующего характера: «На право нередко возлагают функции "антикризисного борца", не учитывая того, что оно само нуждается в "лечении" и также требует антикризисных мер»4.
Ввиду отмеченных моментов нам представляется более интересным и в научно-практическом плане весьма перспективным постановка вопроса о выделении в качестве относительно самостоятельного направления государственно-правовых исследований так называемой «правовой кризисологии». Следует поддержать позицию Н.А. Власенко о наличии особого поля для изысканий в правовой действительности, сопряженного с кризисными моментами в развитии и функционировании правовой системы общества, которые необходимо проводить с использованием комплексного подхода5.
На наш взгляд, одним из перспективных методологических подходов к изучению кри-зисологии может как раз выступить модель циклической динамики правового развития, в рамках которой особое место отводится фазе кризиса с ее негативными и позитивными моментами для эволюции правовой системы общества.
1 Власенко Н.А. Кризис права: проблемы и подходы к решению // Журнал российского права. 2013. № 8.
С. 43.
2 См.: Там же.
3 См. подробнее: Шишкин С.Н. Предпринимательско-правовые (хозяйственно-правовые) основы государственного регулирования экономики. М., 2011.
4 Власенко Н.А. Указ. соч. С. 44.
5 См.: Там же. С. 53.
Список литературы
1. Власенко Н.А. Кризис права: проблемы и подходы к решению // Журнал российского права. - 2013. -№ 8. - С. 43-54.
2. Зорькин В. Д. Глобальный кризис, право и права человека // Россия в глобальной политике. - 2009. -Том 7. - № 1. - Январь-февраль. - С. 58-62.
3. Медушевский А.Н. Теория конституционных циклов. -М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2005. - 547 с.
4. Мацкевич И.М. Причины экономической преступности: учебное пособие. - М.: Проспект, 2017. -С. 272 с.
5. Шишкин С.Н. Предпринимательско-правовые (хозяйственно-правовые) основы государственного регулирования экономики. - М: Инфотропик Медиа, 2011. - 328 с.
List of references
1. Vlasenko N.A. Krizis prava: problemy i podkhody k resheniyu // Zhurnal rossiyskogo prava. [The crisis of law: problems and approaches to solving // Journal of Russian Law]. - 2013. - № 8. - Pp. 43-54.
2. Zorkin V.D. Global'nyy krizis, pravo i prava cheloveka //Rossiya v global'noy politike [The global crisis, law and human rights // Russia in global politics]. - 2009. - Volume 7. - № 1. - January-February. - Pp. 58-62.
3. Medushevsky A.N. Teoriya konstitutsionnykh tsiklov. - [Theory of constitutional cycles]. - M.: Ed. house of the Higher School of Economics, 2005. - 547 p.
4. Matskevich I.M. Prichiny ekonomicheskoy prestupnosti: uchebnoye posobiye [Reasons for Economic Crime: A Study Guide]. - M.: Prospect, 2017. - 272 p.
5. Shishkin S.N. Predprinimatel'sko-pravovyye (khozyaystvenno-pravovyye) osnovy gosudarstvennogo reguliro-vaniya ekonomiki [Entrepreneurial and legal (economic and legal) fundamentals of state regulation of the economy]. -M: Infotropic Media, 2011. - 328 p.
