CC BY
161DOI 10.47576/2712-7516_2022_6_6_544 УДК 347.734.5
ЦИФРОВОЙ РУБЛЬ КАК ОСНОВА ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
РОССИИ
Чапаев Набигуллах Мухтарович,
кандидат экономических наук, доцент кафедры прикладной информатики, Дагестанский государственный университет, г. Махачкала, Россия, е-mail: chapaev71@mail.ru
В статье рассматриваются положительные стороны цифрового рубля, отмечены широкие возможности его использования населением, бизнесом и государством в платежной сфере. Практическая реализация цифрового рубля помимо тех плюсов, которые она в себе несет, поможет искоренению сложившихся коррупционных схем; злоупотреблений в сфере государственных контрактов и закупок на критически важных для развития страны стройках и предприятиях. Кроме того, цифровой рубль станет заслоном для незаконного вывода денежных средств за пределы страны.
Ключевые слова: цифровой рубль; цифровая валюта; цифровизация; цифровая экономика; денежное обращение; ЦБ России; программное обеспечение.
UDC 347.734.5
DIGITAL RUBLE AS THE BASIS OF THE DIGITAL ECONOMY
OF RUSSIA
Chapaev Nabigullah Mukhtarovich,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Applied Informatics, Dagestan State University, Makhachkala, Russia, e-mail: chapaev71@ mail.ru
The article discusses the positive aspects of the digital ruble, notes the wide possibilities for its use by the population, business and the state in the payment sector. The practical implementation of the digital ruble, in addition to the advantages that it carries, will help eradicate existing corruption schemes; abuses in the sphere of state contracts and purchases at construction sites and enterprises critical for the development of the country. In addition, the digital ruble will become a barrier to the illegal withdrawal of funds outside the country.
Keywords: digital ruble; digital currency; digitalization; digital economy; money turnover; Central Bank of Russia; software.
Согласно п. 2 ч. 4 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России монопольно осуществляет эмиссию наличных денег (рублей) и организует наличное денежное обращение.
По состоянию на 1 января 2021 года в России выпущено в обращение наличных рублей на общую сумму 13 трлн 435 млрд 600 млн. Годом ранее в обращении находилось на 2,8 трлн руб. меньше (10 627,2 млрд руб.), еще годом ранее - на 304 млрд руб. меньше (10 312,5 млрд), что говорит о резком росте на-
ЖУРНАЛ ПРИКЛАДЬ
личной денежной массы в 2020 году [1]. Сумма впечатляющая по всем параметрам, и не только с точки зрения инфляции. Вызывает подлинный интерес размер затрат на производство такой денежной массы.
Больше всего в наличном обороте страны купюр номиналом 5000 руб. - 80 %, купюр но -миналом 1000 руб. - 12 %, купюр номиналом 2000 руб. -5 %, купюр номиналом 500 руб. -2 %, купюр номиналом 100 руб. - 1 % [2].
Печатаются бумажные деньги и чеканятся монеты на предприятиях, входящих в состав АО «Гознак». Центральный банк Рос-
>1Х ИССЛЕДОВАНИЙ
сийской Федерации является заказчиком АО «Гознак». По данным газеты «Известия», АО «Гознак» для банкнот регулярно закупает в Швейцарии краску, в Германии - специальные добавки, металлизированную нить из Италии. Эти расходы составляют миллионы евро ежегодно [3]. Если при этом добавить к расходам на производство бумажных денег расходы на их дизайн, модернизацию степеней защиты от подделок, то опять же мы получим весьма впечатляющую сумму, которая берется из карманов налогоплательщиков.
Применяя всем известные математические методы с учетом множества данных и переменных в этих данных, можно рассчитать себестоимость производства бумажных денег в Российской Федерации. Причем офи -циальной информации от самого АО «Гознак» по этому поводу в свободном доступе не имеется. Также отсутствуют на эту тему и научные изыскания, тем более актуальные. Приведенных причин (но они далеко не единственные) и тех обстоятельств, которые из них вытекают, достаточно, чтобы понять, что назрело время перемен. И безналичные формы расчетов, дальнейшее их совершенствование, развитие их инфраструктуры (так как все это и многое другое требует значительных затрат, причем на регулярной основе) следует рассматривать как промежуточный этап движения к более совершенной форме национальной денежной единицы. Конечная цель на сегодняшний день - это цифровиза-ция национальной финансовой сферы.
Коротко и понятно по этому поводу высказался А.В. Габов, отметив, что цифровизация финансовой сферы вне государственного контроля обусловила появление «криптова-лют». Позднее к цифровым экспериментам подключились государства и центральные банки. Так появился феномен «цифровой валюты центрального банка» - Central Bank digital currencies (CBDC). В новом инструменте центральные банки увидели новые возможности, прежде всего в части отказа от бумажного (наличного) оборота и контроля [2].
С.А. Андрюшин не менее доступным образом высказался о том, что CBDC - это новая форма денег центральных банков, доступная для широкого использования как физическими, так и юридическими лицами. Они служат заменой наличных денег (или их дополнени-
ем) и являются альтернативой банковским депозитам [1].
По мнению А.А. Ситник, CBDC устраняет угрозу возникновения «цифрового средневековья» с его бесконтрольной эмиссией разнообразных частных виртуальных валют [6].
Т.Э. Рождественской, А.П Гузнова отмечают, что критика с точки зрения несовершенства банковской системы, национальных и международных платежных систем обусловила появление криптовалюты, в том числе CBDC [5]. Весь спектр проблем банковской системы, а также как национальных, так и международных платежных систем можно обозначить, начиная от относительно легкой подделки любых банкнот, в том числе и Центрального банка Российской Федерации, неспособности указанных систем масштабироваться в соответствии с ростом экономики и т.д. и заканчивая уязвимостью в плане вре -доносных программ и различного рода атак на их основе.
А.А. Домашенко, М.А. Абрамова, О.В. Лу-няков рассматривают цифровую валюту центрального банка как эмитированный Центральным банком инструмент, сочетающий криптографию и технологию распределенных реестров, использование которого направлено на улучшение межбанковских расчетов, повышение эффективности функционирования платежной системы и проведения денежно-кредитной политики [3]. На сегодняшний день технологии на основе блокчейн невозможно взломать, подделать. Следовательно вопросы, связанные с подделками CBDC вчерашними фальшивомонетчиками, снимаются навсегда. Не надо будет тратить огромные деньги налогоплательщиков на противодействие указанным преступникам.
В докладе Центрального банка Российской Федерации (сам доклад стал первым этапом дорожной карты реализации цифрового рубля) о цифровом рубле отмечены широкие возможности его использования населением, бизнесом и государством в платежной сфере. Цифровой рубль объединит преимущества наличных и безналичных денежных средств посредством обеспечения простоты расчетов, их высокой скорости, низких издержек, высокой надежности и безопасности как в онлайн-, так и в офлайн-режиме. Введение цифрового рубля будет
содействовать повышению финансовой доступности использования платежных сервисов и цифровых финансовых инструментов. Цифровой рубль будет способствовать развитию новой цифровой экономики, создавая необходимые условия для финансовых и цифровых инноваций как в реальном, так и в финансовом секторе. Это будет способствовать повышению конкуренции, производительности труда и эффективности экономической деятельности в целом [8].
Также в докладе отмечено, что одним из преимуществ введения цифрового рубля является возможность проведения анализа на основе больших массивов данных об экономических субъектах и их платежах [8]. В настоящее время это то, чего не хватало в финансовой сфере, так как есть подходящие вычислительные мощности, программное обеспечение, но отсутствовали те множественные переменные в виде информации об экономических субъектах и их платежах, позволяющие идентифицировать указанных экономических субъектов и их финансовую активность. Точнее, отсутствовала сама возможность отследить финансовые потоки. Цифровой рубль, как и любая форма, созданная на основе технологии блокчейн, способна нести в себе соответствующий цифровой маркер с необходимой информацией, которую возможно отследить на всех этапах. А это уже надежный инструмент для правоохранительной системы, который будет использоваться в том числе в судах наряду с другими доказательствами.
Помимо указанных плюсов на страницах периодической печати можно встретить обоснования таких положительных моментов, как уменьшение нагрузки на банковский сектор; уменьшение зависимости от доллара; минимизация зависимости от возможных санкций; новые возможности при трансграничных платежах; улучшение финансовой стабильности страны; контроль за транзакциями и работой банков и т.д.
Кроме того, президент РФ, правительство РФ недвусмысленно указывают на то, что развитие страны должно происходить за счет расширения системы государственных контрактов и государственных закупок. Физи -ческие лица, участвующие в этих процессах, должны сформировать средний класс населения.
В настоящее время сфера государственных контрактов и государственных закупок как крайне важная для развития страны переполнена различного рода злоупотреблениями, в том числе и преступлениями. Цифровой рубль при этом расширяет для государства возможности контроля целевого расходования средств, в том числе получаемых экономическими субъектами для исполнения государственных контрактов. Для контроля целевого использования средства в цифровом рубле могут быть помечены специальным признаком, указывающим на допустимые цели расходования этих средств. Применение цифрового рубля позволит государству автоматически отслеживать движение денежных средств, выделяемых в рамках государственных контрактов или иных бюджетных платежей, запретить их расходование на цели, не соответствующие их предназначению.
В докладе Центрального банка Российской Федерации поиск минусов внедрения в финансовую систему цифрового рубля реализован путем вынесения вопросов для обсуждения. Опять же на страницах периодической печати можно встретить обоснования, что минусами цифрового рубля выступают: возможное использование в противоправных целях; высокая волатильность.
Первый момент при всей спорности следует отнести к вопросам правоохранительных органов и эффективности их деятельности. К тому же, если следовать логике приведенного утверждения, то любую валюту возможно использовать в противоправных целях. Высокая волатильность как аргумент против цифрового рубля вообще не состоятелен так как цифровой рубль - это все тот же российский рубль, который будет выпускаться Банком России в цифровой форме дополнительно к существующим формам денег. Цифровой рубль будет эквивалентен рублю. Следует отметить, что создание цифрового рубля - это масштабный эксперимент, и без трудностей здесь не обойтись. Главное, чтобы эти трудности не стали в последующем недостатками цифрового рубля.
Техническая сторона вопроса о создании цифрового рубля не менее интересна. Опыт ведущих финансово-технических компаний, ряда центральных банков развитых стран показывает, что свои токены они реализуют
ЖУРНАЛ ПРИКЛАДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
одновременно на нескольких блокчейнах. Это необходимо для выбора наиболее пригодного варианта. Так поступила компания Tether Limited, зарегистрированная на Британских Виргинских островах. В настоящее время ее токены Tether выпускаются на базе блокчейна Ethereum с помощью протокола ERC-20, на блокчейне Tron с помощью протокола TRC-20, на блокчейне EOS, на блокчейне Algorand, а также на базе сети Liquid Network.
Таким образом, цифровой рубль - это
будущее цифровой экономики Российской Федерации. Об этом уже немало написано в научной литературе. Практическая реализация цифрового рубля помимо тех плюсов, которые она в себе несет, поможет искоренению сложившихся коррупционных схем; злоупотреблений в сфере государственных контрактов и закупок на критически важных для развития страны стройках и предприятиях. Кроме того, цифровой рубль станет заслоном для незаконного вывода денежных средств за пределы страны.
Список литературы_
1. Андрюшин С.А. Цифровая валюта центрального банка как третья форма денег государства // Актуальные проблемы экономики и права. 2021. Т. 15. № 1. С. 54-76.
2. Габов А.В. Цифровой рубль центрального банка как объект гражданских прав // Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 4. С. 55-65.
3. Домашенко А.А., Абрамова М.А., Луняков О.В. Взаимосвязь внедрения цифровой валюты в платежном обороте и производительности труда // Экономика. Налоги. Право. 2019. № 12(6). С. 30-38.
4. Погосян А., Подрез Т. Рублевые купюры подорожали на треть из-за швейцарской краски // Известия. 2015. 25 февр. URL: https://iz.ru/news/583391 (дата обращения 10.10.2021).
5. Рождественская Т.Э., Гузнов А.Г Цифровая валюта: особенности регулирования в Российской Федерации // Правоприменение. 2021. Т. 5. № 1. С. 58-67.
6. Ситник А.А. Цифровые валюты центральных банков // Вектор юридической науки. Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2020. № 9. С. 180-186.
7. Структура наличной денежной массы в обращении по состоянию на 1 января 2021 года. URL: https://www. cbr.ru/statistics/cash_circulation/20210101/ (дата обращения: 10.10.2021).
8. Цифровой рубль: доклад для общественных консультаций. URL: https://cbr.ru/analytics/d_ok/dig_ruble/ (дата обращения: 15.10.2021).
References_
1. Andryushin S.A. A Digital currency of central bank as the third form of state money. Actual problems of economy and law, 2021, т. 15, № 1, рр. 54-76.
2.Gabov A.V. Digital ruble of central bank as an object of civil rights. Actual problems of Russian law, 2021, т. 16, № 4, рр. 55-65.
3.Domashenko A.A., Abramova M.A., Lunyakov О.В. The relationship between the introduction of digital currency in payment turnover and labour productivity. Economics. Taxes. Law, 2019, № 12(6), рр. 30-38.
4.Poghosyan A., Podrez T. Ruble banknotes have risen in price by a third because of Swiss ink. Izvestia, 2015, February 25. URL: https://iz.ru/news/583391 (accessed: 10.10.2021).
5.Rozhdestvenskaya T.E., Guznov A.G. Digital currency: peculiarities of regulation in the Russian Federation. Law Enforcement, 2021, т. 5, № 1, рр. 58-67.
6.Sitnik A.A. Digital currencies of central banks. Vektor jur. Vestnik O.E. Kutafin University, 2020, № 9, рр. 180-186.
7. Structure of the Cash Money Supply in Circulation as of 1 January 2021. URL: https://www.cbr.ru/statistics/cash_ circulation/20210101/ (accessed: 10.10.2021).
8. Digital Ruble. Report for public consultation. URL: https://cbr.ru/analytics/d_ok/dig_ruble (accessed: 10.10.2021).
