CC BY
241DOI: 10.24411/2619-0761-2019-10033 УДК 551.509.616
ЦИФРОВИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КАДАСТРОВОГО УЧЁТА
Хабарова Ирина Андреевна - кандидат технических наук, доцент кафедры городского кадастра, Государственный университет по землеустройству, irakhabarova@yandex.ги
Хабаров Денис Андреевич - аспирант, Государственный университет по землеустройству, khabarov177@yandex. ги
Попова Ольга Олеговна - кандидат экономических наук, доцент кафедры городского кадастра, Государственный университет по землеустройству, oopopova@yandex.ru
Кожевников Владислав Алексеевич - магистрант, Государственный университет по землеустройству, kozhevnikovladislavv@yandex.ru
Аннотация: современные технологии в кадастре объектов недвижимости дают возможность беспрепятственного и оперативного доступа к данным кадастра недвижимости органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также организаций и граждан. В статье описывается автоматизация земельно-кадастровых работ с применением компьютерных технологий.
Ключевые слова: компьютерные технологии, кадастровый учет, кадастровые инженеры, автоматизация управления.
Введение.
адастровый учет ведется в электронном виде, процесс кадастрового учета происходит с участием новых технологий и программного обеспечения. Пространственное отображение земель - связующее звено информации, получаемой из различных источников. Пространственное отображение можно получить различными методами. Одним из источников получения картографической основы является аэрофотосъемка. Ее материалы могут использоваться в земельном кадастре для получения метрической информации о земельных участках, площади участков, получения картографического материала для ведения кадастра (планов, карт землевладений административного района, дежурной кадастровой карты). Достоинствами таких материалов являются оперативность и точность, и то, что в снимках и изображениях отражаются все присутствующие на местности объекты, что актуально для ведения кадастра объектов недвижимости.
Однако, аэрофотосъемка является довольно затратным средством для получения планов или карт для кадастрового учета,
и потому в отношении одного участка малой площади это средство использовать не выгодно. Поэтому полевое наземное оборудование остается самым оптимальным средством. Ниже представлены некоторые новейшие инструменты для съемки местности с описанием.
Основная часть. Компания LeicaGe-osystems выпустила полевой инструмент SmartStation, который состоит из электронного тахеометра TPS1200 и двухчастотного GPS приемника. SmartStation позволяет определять координаты пунктов, выполнять съемку или разбивку, не затрачивая время на создание съемочного обоснования. Этот инструмент позволяет сэкономить время на выполнение топогеодезических работ. Версия внутреннего программного обеспечения тахеометров Leica TPS1200 позволяет SmartStation записывать "сырые" спутниковые измерения для получения координат точки положения инструмента после обработки данных в программном обеспечении LeicaGeoOffice. ^емки в режиме TPS можно производить во время записи GPS данных . Программа LeicaGeoOffice также позволяет обновлять (уточнять) координаты установки SmartStation и пересчитывать
© ®
Содержимое этой работы может использоваться в соответствии с условиями лицензии Creative Commons Attribution 4.0. Любое дальнейшее распространение этой работы должно содержать указание на автора (ов) и название работы, цитирование в журнале и DOI.
положение измеренных пикетов [1].
Новая полевая GPS система LeicaSmartRover - самая легкая в мире спутниковая система для топогеодезических съемок, в которой отсутствуют кабельные соединения. Система состоит из универсальной спутниковой антенны SmartAntenna и контроллера Leica RX1250 нового полевого (рис. 1).
Рис.1. Полевые инструменты SmartStation и SmartRover
Вся система, включая модем и аккумуляторы, могут быть легко размещены на одной вехе. При этом SmartRover будет весить всего 2,8 кг. Новый контроллер Leica RX1250 работает под управлением операционной среды Windows CE. Интерфейс и структура меню полевого программного обеспечения контроллера аналогичны интерфейсу и структуре внутреннего программного обеспечения SmartStation, спутниковых приемников и тахеометров Системы 1200. Для связи контроллера RX1250 с антенной SmartAntenna может использоваться как обычный кабель, так и устройство беспроводной связи Bluetooth, что удобно при работе среди кустов и деревьев. Кроме этого, Bluetooth используется для соединения с сотовыми модемами стандартов GSM и CDMA для приема дифференциальных спутниковых поправок.
Что касается непосредственной обработки полученной информации из полевых приборов и внесение их в реестр, следует отметить, что существует большое многообразие программного обеспечения, предназ-
наченного для автоматизации деятельности кадастровых инженеров. Однако некоторые средства имеют ограниченный функционал. Например, некоторые программы позволяют формировать только межевой или только технический план. Некоторые только генерируют выходные документы в каком-либо одном формате, например в формате текстового редактора. Другая часть программ обладает другой крайностью: полнофункциональным инструментарием, зачастую избыточным для кадастрового инженера.
Кроме того, необходимость учёта экологической составляющей имеет важное значение при осуществлении девелоперской и инвестиционной деятельности, направленных на создание новых объектов промышленности, с целью предоставления заинтересованным лицам сведений об экономических последствиях экологических рисков, которые могут быть отражены в материалах кадастровой оценки [2].
На рис. 2 представлена четырехуровневая модель развития программного обеспечения, предназначенного для автоматизации деятельности кадастровых инженеров. Два нижних уровня соответствуют базовому функционалу, предназначенному для формирования землеустроительных документов в бумажной форме и в форме ХМЪ-документов для личного представления в территориальные органы Росреестра. Третий уровень соответствует расширенному функционалу, позволяющему подписывать межевые и технические планы подписью кадастрового инженера и взаимодействовать через веб-интерфейс портала Росреестра. На самом верхнем, четвертом уровне предоставляются услуги электронного юридически значимого документооборота на основе веб-сервисов портала Росреестра, повышающего эффективность электронного способа взаимодействия [4].
Список простых и удобных программных продуктов для составления проекта по участку:
«ТехноКад-Экспресс»;
«АРГО»;
«ПКЗО»;
«Полигон»;
«ПроГео».
«ТехноКад-Экспресс».
Рис. 2. Четырехуровневая модель развития программного обеспечения, предназначенного для автоматизации деятельности кадастровых инженеров [4]
Среди кадастровых инженеров наиболее популярным стали программы, представленные под брендом «ТехноКад-Экспресс», одного из ведущих разработчиков программного обеспечения в сфере обмена электронными юридически значимыми документами через Интернет. На протяжении нескольких лет использования продуктов «ТехноКад-Экспресс» техническое сопровождение системы выявило часто используемые функции при обработке информации, ее систематизации и передачи в реестр недвижимости.
Преимущества:
• Состоит из пяти модулей: «Профессиональный», «Межевой план», «Технический план», «Регистрация прав», «Запрос сведений». Такое деление расширяет возможности базового пакета. Можно купить целый пакет, а можно выбрать только несколько из них. Это расширяет круг пользователей - некоторые отдельные функции удовлетворяют требованиям агентов по недвижимости или проектировщиков и строителей.
• Трехуровневая проверка документации.
• Действующая техническая поддержка.
• Передача данных в Росреестр через интернет и получение обратной связи с помощью поддержки электронной помощи, оплата сервиса кредитным способом.
• Невысокая цена.
Недостатки:
• Можно формировать только текстовую часть, для графических элементов понадобится сторонняя программа.
• Не все процессы полностью автоматизированы и связаны - часть данных необходимо вручную вводить повторно.
• Шаблонов в библиотеке недостаточно, поэтому уходит довольно большое количество времени.
• Работа только с двумя разрешениями: *.mif и *.txt.
• Ежегодное платное продление лицензии на пользование ПО.
• Отдельная стоимость каждого вида учета и подачи документов через интернет.
«АРГО»
Анонсируется как полнофункциональное кадастровых инженеров изысканий.
Преимущества:
• Комплексная как графическая работа.
• Схемы и чертежи выгружаются в XML с подписанными линиями и возможностью печати.
• Электронный документооборот.
недорогое, но средство для и геодезических
текстовая, так и
Рис. 3. Снимок экрана с программой «АРГО»
• Полный пакет сопутствующих бумаг для кадастрового инженера.
• Открытый доступ к кадастровой карте - можно не только посмотреть границы участков, но и прочесть характеристику, а также импортировать оттуда необходимый чертеж.
• Большой выбор поддерживаемых расширений: dxf, mif, xml, rtf, xls и pdf.
• Многослойный вариант графических схем.
• Возможность дистанционной работы с разных персональных компьютеров при условии открытого доступа - это помогает вносить замечания и корректировки, осуществлять проверку по таблицам Росреестра.
Недостатки:
• Довольно трудный для быстрого освоения интерфейс - необходимо длительное обучения для того, чтобы разобраться в инструментах.
• Невозможность редактировать текстовый блок - особенно затруднительно это в нестандартных ситуациях, когда необходимы дополнительные пометки, выходящие за рамки образца.
• Трудность при масштабировании схем.
• Платные обновления каждый год.
Программа для создания плана земельного участка и межевания - «ПКЗО»
Этот софт является усовершенствованным пр од олжением ГИС ObjectLand.
Рис. 4. Снимок экрана с программой «ПКЗО»
Преимущества:
• Работа с форматами: dxf, mif, csv и shp.
• Возможность покупки одной лицензии для нескольких специалистов и их ПК.
• Доступный интерфейс.
• Обширные возможности графического оформления бумаг.
• Проверка пересечения границ участков.
Недостатки:
• Затруднения при установке и первичной настройке программы.
• Обязательное приобретение отдельной ГИС-системы, возможности которой зачастую не используются.
• Необходимость приобретения ПО для наладки работы на параллельных рабочих местах.
• Нет прямого взаимодействия с Росре-естром (рис. 4).
Серия комплексов «Полигон»
Это одно название на несколько разрозненных продуктов, которые можно использовать комплексно или поэтапно, изолированно. Это уменьшит расходы на покупку утилит, но увеличит количество возможных проблем из-за потребности установки каждого отдельного модуля.
Рис. 5. Снимок экрана с программой «Полигон»
Преимущества:
• Простой интерфейс.
• Широкий выбор шаблонов и возможность создать свои.
• Большой доступ форматов: dxf, mif, doc, xls, csv, txt.
Недостатки:
• Нет графического сопровождения.
• Для каждых видов работ требуется приобретение отдельного модуля, что в конечном счете увеличивает стоимость владения.
• Нет поддержки Windows XP.
Программное обеспечение деятельности кадастрового инженера - ПроГео Это продукт компании ЗВСОФТ, который подходит для работ с кадастром, для проектирования ландшафтного дизайна и для исследовательских изысканий. ПроГео - это программа, которая работает в паре с основным базовым САПР ZWCAD 2018 Professional.
Рис. 6. Снимок экрана с программой «ПроГео»
Преимущества:
• CAD-система обеспечивает создание подробных, детальных и легких в обращении чертежей и схем.
• Все модули в одной программе - не нужно переплачивать за каждую надстройку отдельно или что-то устанавливать дополнительно.
• Удобная работа в текстовом и графическом формате - оформление полного пакета всех сопутствующих документов.
• Можно начать разработку с нуля, а можно импортировать готовые файлы любого расширения, в том числе xml, dxf, mif, mid, top, kat, met, csv, txt, kml, kmz.
• Импорт кадастровой выписки, паспорта, КПТ, ЕГРП, ЕГРН, межевого или технического плана в проект.
• Проверка геометрии и пересечений контуров.
• Подготовка xml-файлов и отправка их в Росреестр.
• Интеграция с публичной кадастровой картой и файлами других поставщиков.
• Бесплатное обновление до текущей независимо от версии.
• Расширенный функционал в ПроГео.Онлайн, доступный по годовой подписке.
• Быстрая и квалифицированная техпод-держка от кадастрового инженера.
• Регулярные обновления после изменения приказов и норм законодательства [3].
Заключение. Инструменты обеспечения кадастровой деятельности, такие как топогеодезические приборы и программное обеспечение для ведения кадастровой деятельности, оптимизируют работу специалистов на всех этапах постановки объекта недвижимости на кадастровый учет. Эти средства стремятся минимизировать присутствие человеческой деятельности для исключения как кадастровых, так и технических ошибок, связанных с человеческим фактором. Однако стоит отметить огромное количество различных средств для обеспечения и цифровизации деятельности, что может привести к тому, что результаты различных систем могут не совмещаться друг с другом, создавая кадастровые ошибки. Помимо этого, стоит отметить высокую стоимость геодезического оборудования и платность использования некоторых программ для обработки этой информации.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Евстафьев О.В. Презентация нового GPS оборудования компании Leica Geosys-tems // Интерэкспо Гео-Сибирь. 2006. Т.1. Вып. 2. С. 125-126.
2 . Шайтура С.В. Моделирование и кон-стр у ирование // Славянский форум. 2019. №1(23). С. 68-79.
3. Кошкарев А.В., Тикунов B.C. Геоинформатика. М.: Картгеоцентр-Геодезиздат, 2003. 213 с.
4. http://zemvest.ru/jurnal/arhiv-jurnala/9-2013/08/.
REFERENCES
1. Evstaf'ev O.V. Prezentaciya novogo GPS oborudovaniya kompanii Leica Geosystems // Interekspo Geo-Sibir'. 2006. T.1. Vyp. 2. S. 125-126.
2. Shajtura S.V. Modelirovanie i kon-struirovanie // Slavyanskij forum. 2019. №1(23). S. 68-79.
3. Koshkarev A.V., Tikunov B.C. Geoin-formatika. M.: Kartgeocentr-Geodezizdat, 2003. 213 s.
4. http://zemvest.ru/jurnal/arhiv-jurnala/9-2013/08/.
DIGITALIZATION OF THE CADASTRAL REGISTRATION PROCESS
Khabarova I.A., KhabarovDA, Popova O.O., Kozhevnikov V.A.
Annotation: modern technologies in the real estate cadastre provide an opportunity for unhindered and prompt access to real estate cadastre data of state authorities and local authorities, as well as organizations and citizens. The article describes the automation of land cadastral work using computer technology.
Key words: computer technologies, cadastral registration, cadastral engineers, management automation.
© Хабарова И.А., Хабаров Д.А., Попова О.О., Кожевников В.А., 2019
Хабарова И.А., Хабаров Д.А., Попова О.О., Кожевников В.А. Цифровизация процесса осуществления кадастрового учёта //Вектор ГеоНаук. 2019. Т.2. №3. С. 55-61.
Khabarova I.A., Khabarov D.A., Popova O.O., Kozhevnikov V.A., 2019. Digitalization of the cadastral registration process. Vector of Geosciences. 2(3): 55-61.
