CC BY
65
УДК 343.9 ББК 67.51
Л.В. Готчина
ЦИФРОВИЗАЦИЯ НАРКОПРЕСТУПЛЕНИЙ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИМ
Аннотация: Эффективным направлением в деле цифровизации противодействия наркопреступлениям является использование для выявления сбыта наркотиков современных технических ресурсов. Потребность в этом обусловлена тем, что зачастую серверы, через которые осуществляется поиск клиентов-покупателей наркотиков, находятся за границей. Техническое отслеживание наркопереписки позволит выявить места и время сбыта, увеличить процент пресечения таких преступлений, уменьшить число потребления наркодоз.
Ключевые слова: цифровизация; наркопреступления; противодействие преступности; искусственный интеллект; компьютерные технологии.
L.V. Gotchina
DIGITALIZATION OF DRUG CRIMES AND COUNTERACTION TO THEM
Summary: An effective direction in the digitalization of drug crimes counteraction is the use of modern technical resources to detect drug trafficking. This is necessary because the servers through which the search for drug buyers is carried out are often located abroad. Technical tracking of drug correspondence will help to identify places and time of sale, increase the percentage of suppression of such crimes, and reduce the number of drug addicts.
Keywords: digitalization; drug crimes; crime counteraction; artificial intelligence; computer technology.
В Стратегии национальной безопасности РФ, утверждённой Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683, констатируется появление новых форм противоправной деятельности, для которых характерно использование информационных, телекоммуникационных технологий. Их применение мы наблюдаем и при совершении преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Уровень общественной опасности таких деяний выше в связи с колоссальным числом потенциальных получателей информации через глобальную сеть Интернет.
Её открытость и доступность стали факторами увеличения спроса на наркотики, о чём, в частности, свидетельствуют статистические данные поисковых систем. Как утверждал представитель Государственного антинаркотического комитета Г. Удовиченко на Форуме безопасного интернета, проведённого в 2012 году РИА Новости, «наблюдается постоянный рост числа поисковых запросов, касающихся информации о наркотиках» [4].
Реакция законодателя на данную преступную активность выражена в диспозиции
РИМИНОАОГИЯ
ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА
пункта «б» части 2 статьи 2281 УК РФ. Она охватывает деяния, связанные с незаконным оборотом наркотиков с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).
Однако уголовного закона, даже обладающего значительным потенциалом противодействия преступности, недостаточно. В 2018 году доля лиц, осуждённых за совершение преступления, предусмотренного ст. 2281 УК РФ, составляла 20 % от общего числа лиц, осуждённых за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (в соответствии со статистической формой 6-МВ-НОН). Речь идёт о привлечении к ответственности «контактных сбытчиков», то есть тех, кто непосредственно передаёт средства или вещества, запрещённые к гражданскому обороту, для их дальнейшего употребления.
Однако необходимо признать, что такой метод сбыта характерен лишь для новичков наркорынка или мелких сбытчиков. Сегодня деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков характеризуется следующими
признаками: хорошо отлаженная, высокоорганизованная, многоэтапная, коррумпированная, высокодоходная, нацеленная на конкретную возрастную группу - молодёжь.
«Рутинные, ручные» способы совершения преступления, предусмотренного ст. 2281 УК РФ, ушли в прошлое, на смену им пришли конспиративные, массовые. Особо следует отметить среди них использование наркопреступниками возможностей искусственного разума. Так, ряд сайтов, посвящённых сбыту наркотиков, обслуживается не человеком, а специально разработанной программой, действующей на основе компьютерного алгоритма. Он прописывается специалистом в сфере информационных технологий.
Если ранее мы признавали в качестве движущей силы наркорынка химиков, синтезирующих новые вещества, вызывающие зависимость, то сегодня к этой силе следует отнести и математиков с программистами, очень хорошо зарабатывающих на этой преступной сфере. Опасность использования преступниками искусственного интеллекта высока. Он обеспечивает массовость сбыта, быстрое привлечение новых потенциальных потребителей, уход от ответственности исполнителей-«ком-пьютерных сбытчиков».
По моему мнению, 80 % сбыта, не выявленного правоохранительными органами, совершается именно с помощью электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»). Поэтому сложно согласиться с позицией В.Ф. Джафар-ли, указывающего на потребность в специальной правовой платформе для применения современных цифровых технологий [3, с. 51], так как таковые универсальны, т.е. могут быть использованы как правоохранителями, так и преступниками.
Не смотря на расширяющуюся потребность в технологиях, они должны применяться в правоохранительной деятельности не всеми сотрудниками правоохранительных органов. Вероятнее всего, должен быть организован соответствующий отдел в структуре оперативных подразделений, специализирующихся на борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Также будущим сотрудникам необходима специальная профессиональная подготовка. Возникла потребность в изменении образовательного стандарта, учебных планов для курсантов
юридических факультетов вузов правоохранительной системы.
Опираясь на криминологическую теорию, а также статистику пресечения сбыта наркотиков в России, свидетельствующую о низких показателях правоохранительных органов в данной сфере, констатируем важность установления связи между цифровизацией наркопреступлений и противодействия ей, с одной стороны, и наркобезопасностью - с другой.
Цифровизация наркопреступлений связана не только со сбытом наркотиков. В этой связи согласна с мнением С.Я. Лебедева, указывающего на «явную неготовность нашего законодателя и, главное, правоприменителя адекватно реагировать на происходящие в мире технологические перемены» [1]. Закономерен вопрос: «Должен ли законодатель реагировать на появляющиеся преобладающие способы совершения преступлений?». Должен! В нашем понимании преобладание конкретного способа совершения уголовно наказуемого деяния и массовость преступлений, совершённых этим способом, и есть те критерии, которыми должен руководствоваться законодатель, чтобы оперативно реагировать на изменения «преступного поля».
Как говорится, «Один в поле не воин». Понимая, что преступность - это живой, видоизменяющийся организм, использующий все новые методы и средства, противодействие ей также должно стремиться успевать «оцифровываться». Одним из эффективных средств такого противодействия наркопреступлениям и является учёт уголовным законодательством цифровизации наркопреступлений, выражающийся в дополнении УК РФ таким способом совершения преступления, как «с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»)», в качестве квалифицирующего признака. Отметим, Уголовный кодекс в целом и, в частности, статьи 228-234 требуют глубокой переработки.
Я придерживаюсь точки зрения большинства специалистов, признающих кризис уголовного наказания. В таких условиях затруднительно и несвоевременно использовать электронные программы для принятия оптимального судебного решения. Более того, в моём представлении создание универсальных моделей, методик такого рода невозможно, утопично.
4 (55) 2019
В соответствии с ч. 1 ст. 721 ук рф, суд может возложить на осуждённого обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию, а в соответствии с ч. 1 ст. 821 ук рф «. может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и прохождения медицинской реабилитации, социальной реабилитации».
В 2015-2018 годах судом на осуждённых по ст. 228 УК РФ возлагалась обязанность, предусмотренная ч. 1 ст. 721 ук рф, в 5 % случаев, а по ст. 2281 УК РФ частота обязыва-ния пройти лечение выросла с 14,3 % в 2015 г. до 20 % в 2018 г. В то же время отмечалось уменьшение числа случаев назначения судом отсрочки отбывания наказания: с 1 % в 2015 г. до 0,6 % в 2018 г.
Каким образом компьютерная программа будет определять оптимальное решение по таким вопросам? Как она расценит понятия «может возложить обязанность.. , может отсрочить...»? Вряд ли математическая формула обеспечит принятие компьютерной программой объективного судебного решения. Ведь в его основу закладываются также не учитываемые искусственным разумом категории: личность виновного, влияние назначенного наказания на исправление осуждённого и на условия жизни его семьи (в соответствии с ч. 3 ст. 60 УК РФ).
Все обстоятельства невозможно описать в формуле. Именно поэтому, с учётом всего вышесказанного, применение «оцифрованных» технологий для вынесения судебного решения электронной программой несвоевременно. Они не обеспечат вынесения справедливых и объективных судебных решений. Это прерогатива судьи и присяжных заседателей.
Не отрицая ценности возможностей современных технических средств и математического моделирования, нужно понимать, что они не всегда могут заменить человека потому, что социально-правовые системы и процессы носят нелинейный характер.
Кроме того, как отмечают криминологи, современная экономическая модель исключает человека из производственной деятельности. Она вышла за пределы криминологической меры, является преступной. Противодействие криминогенным факторам прогресса - возвращение производству человеческого лица: люди должны быть задействованы не менее
Криминология
ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА
чем в 70 % от всех производственных процессов. Эту криминологическую границу прогресс не должен переступать [2, с. 65].
По прототипу идеи о том, что «с экономическими преступниками надо бороться экономическими методами», нам видится необходимой разработка новых видов наказаний, предусматривающих информационную изоляцию.
Кроме того, поскольку преступники, совершающие киберпреступления, достаточно часто являются высококлассными программистами, специалистами в 1Т-сфере, они могут быть полезны по другую сторону баррикад - в деле цифровизации противодействия наркопреступлениям. Таким образом, необходимо дополнить УК РФ статьёй, предусматривающей основания и правила освобождения от уголовной ответственности лиц по делам о преступлениях в сфере компьютерной деятельности. Подобный проект уже реализован в отношении экономических преступников -статья 761 ук рф.
Следующим эффективным направлением цифровизации противодействия наркопреступлений является использование для выявления сбыта наркотиков, особенно, при приготовлении к нему, современных технических ресурсов. Потребность в этом обусловлена, в первую очередь, тем, что зачастую серверы, через которые осуществляется поиск клиентов-покупателей наркотиков, находятся за границей. Однако техническое отслеживание наркопереписки позволит выявить места и время сбыта, увеличить процент пресечения таких преступлений, уменьшить число потребления наркодоз.
Обеспечению эффективности данного направления деятельности правоохранительных органов поспособствует реализация предложения С.Я. Лебедева о «целенаправленном и масштабном объединении профессиональных научно-аналитических потенциалов экономистов, юристов и информационных технологов» [1], возможно, уже в рамках получения курсантами университетов МВД образования и соответствующих специальностей.
Умение разрабатывать компьютерные программы, контролировать их и, при необходимости, корректировать сегодня первостепенно важно при использовании искусственного разума с целью выявления распространителей наркотиков. 1Т-технологии успешно применя-
ются за рубежом. Они позволяют, например, производить замены обращений граждан: с сайтов распространителей наркотиков на фальш-сайты, реализующие незапрещён-ные вещества. Как следствие, падает спрос на такие сайты «бесконтактного сбыта», выявляются время и места вероятного сбыта, пополняются профилактические учёты наркопреступников, увеличивается процент пресечения наркопреступлений, уменьшается число потребления наркодоз.
Для реализации такого проекта в России необходимы: 1) разработка нормативной базы, обеспечивающей законность функционирования электронного профилактического ресурса; 2) подготовка кадров, следящих за его функционированием. К разработке правовых актов нужно подойти с особой осторожностью, так, чтобы в процедуре «сай-тозамены», которая, конечно, должна быть прерогативой правоохранительных органов, не усматривались признаки мошенничества, поведения, склоняющего к сбыту, квалифицируемого как провокация со стороны лиц,
наделяющих компьютерные программы правом такой замены.
Должны быть проработаны и вопросы перенаправления программой денег за покупку якобы наркотика на банковский счёт государства, средства с которого впоследствии следует направлять на профилактику правонарушений детей и подростков из групп риска, лечение и реабилитацию наркозависимых. В связи с этим напомню справедливое замечание Д.А. Шестакова: «Одним из немногих перспективных средств ослабления спроса (или, по крайней мере, темпов его роста) на наркотики является целенаправленное формирование у подростков и детей, в первую очередь младшего возраста, отвращения к наркотикам и страха (ужаса!) перед их потреблением. В разработке соответствующих воспитательных программ требуется участие детских психологов. Оно предполагает сотрудничество со средствами массовой информации. Уже в детском сознании должны засесть запоминающиеся отталкивающие образы и ситуации» [5, с. 33].
ПРИСТАТЕЙНЫЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. 6 декабря 2019 года беседа «Право, цифровизация и безопасность в преступности-ведческом поле (возвращаясь к теме)». URL: https://www.criminologyclub.ru/the-last-sessions /373-2019-12-08-11-57-27.html (дата обращения: 08.12.2019).
2. Данилов А.П. Прогресс как криминогенный фактор // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2016. № 4 (43). С. 64-68.
3. Джафарли В.Ф. О созвучности тезиса «цифровой безопасности - цифровой уголовно-правовой ресурс» теории криминологической безопасности в сфере информационных технологий // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2019. № 4 (55). С. 47-54.
4. Филонов Д. Интернет стал основным каналом сбыта синтетических наркотиков. URL: https://ria. ru/20120207/559738738.html (дата обращения: 29.11.2019).
5. Шестаков Д.А. Почему бы не ликвидировать наркобизнес? Теоретико-криминологический подход // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2010. № 1. С. 30-34.
REFERENCES
1. 6 dekabrya 2019 goda beseda «Pravo, tsifrovizatsiya i bezopasnost v prestupnostivedcheskom pole (vozvrashchayas k teme)». [The seminar «Law, digitalization and security in the criminological sphere (returning to the topic)» as of December 6, 2019]. URL: http://www.criminologyclub.ru/the-last-sessio ns/373-2019-12-08-11-57-27.html (date of submission: 08.12.2020).
2. Danilov A.P. Progress kak kriminogenniy factor. [Progress as a criminogenic factor]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra - Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2016, no. 4 (43), pp. 64-68.
3. Dzhafarli V.F. O sozvuchnosti tezisa «tsifrovoy bezopasnosti - tsifrovoy ugolovno-pravovoy resurs» teorii kriminologicheskoy bezopasnosti v sfere informatsionnykh tekhnologiy. [On the consonance between the thesis «digital criminal law resource for digital security» and the theory of criminological security in IT sphere]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra - Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2019, no. 4 (55), pp. 47-54.
4 (55) 2019
4. Filonov D. Internet stal osnovnym kanalom sbyta sinteticheskikh narkotikov. [The Internet has become the main channel for the sale of synthetic drugs]. URL: https://ria.ru/20120207/559738738.html (date of submission: 29.11.2019).
5. Shestakov D.A. Pochemu by ne likvidirovat narkobiznes? Teoretiko-kriminologicheskiy podkhod. [Why not eliminate the drug business? Theoretical and criminological approach]. Kriminologicheskiy zhurnal Baykalskogo gosudarstvennogo universiteta ekonomiki i prava - Criminological Journal of the Baikal State University of Economics and Law. 2010, no. 1, pp. 30-34.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Лариса Владимировна Готчина - доктор юридических наук, профессор, начальник кафедры уголовного права Санкт-Петербургского университета МВД России (Санкт-Петербург, Россия); e-mail: [email protected]
INFORMATION ABOUT AUTHOR
Larisa Vladimirovna Gotchina - Doctor of Laws, professor, head of the department of criminal law at Saint-Petersburg University of Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation (Saint-Petersburg, Russia); e-mail: [email protected]
РИМИНОАОГИЯ
ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА
