CC BY
151Образование. Наука. Научные кадры. 2022. № 2. С. 99—101. Education. Science. Scientific personnel. 2022;(2):99—101.
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ
Научная статья
УДК 347.73 NIION: 2007-0062-2/22-089
doi: 10.24412/2073-3305-2022-2-99-101 MOSURED: 77/27-004-2022-02-289
Цифровизация финансового контроля
Илья Вячеславович Новичков1, Екатерина Андреевна Гальчун2,
Даниил Анатольевич Кезля3
12 3 Дальневосточный федеральный университет, Владивосток, Россия
1 novichkov.iv@students.dvfu.ru
2 galchun.ea@students.dvfu.ru
3 kezlia.da@students.dvfu.ru
Аннотация. В статье рассматриваются проблема цифровизации финансового контроля и перспективы развития данной сферы. В настоящее время актуализируется вопрос о внедрении цифровых технологий в данную область, что влечет за собой ряд проблем на настоящем этапе развития финансового контроля.
Ключевые слова: финансовый контроль, цифровизация, проблемы цифровизации
Для цитирования: Новичков И.В., Гальчун Е.А., Кезля Д.А. Цифровизация финансового контроля // Образование. Наука. Научные кадры. 2022. № 2. С. 99-101. doi: 10.24412/2073-3305-2022-2-99-101.
PUBLIC LEGAL (STATE LEGAL) SCIENCES
Original article
Digitalization of financial control
Ilya V. Novichkov1, Ekaterina A. Galchun2, Daniil A. Kezlya3
1 2' 3 Far Eastern Federal University, Vladivostok, Russia
1 novichkov.iv@students.dvfu.ru
2 galchun.ea@students.dvfu.ru
3 kezlia.da@students.dvfu.ru
Abstract. This article discusses the problem of digitalization of financial control and the prospects for the development of this area. At this time, the issue of the introduction of digital technologies in this area is being updated, which entails a number of problems at the present stage of the development of financial control. Keywords: financial control, digitalization, digitalization problems
For citation: Novichkov I.V., Galchun E.A., Kezlya D.A. Digitalization of financial control // Obrazovaniye. Nauka. Nauchnyye kadry = Education. Science. Scientific personnel. 2022;(2):99-101. (In Russ.). doi: 10.24412/2073-3305-2022-2-99-101.
Современные технологии все больше проникают в различные сферы жизни общества. Финансовая сфера стала одной из тех областей человеческой жизни, которая больше всех подвержена преобразованиям связанными с циф-ровизацией. Инновации подобного содержания стали отдельным разделом экономики — «Цифровая экономика». Авторами будет рассмотрена цифровизация финансовой сферы на примере финансового контроля.
Е.Ю. Грачева определяет финансовый контроль следующим образом: «Финансовый контроль представляется как контроль со стороны
© Новичков И.В., Гальчун Е.А., Кезля Д.А., 2022
уполномоченных государством органов и организаций за законностью действий в процессе собирания, распределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований в целях осуществления эффективной финансовой политики в обществе для обеспечения прав и свобод граждан» [2].
То есть государственные органы, уполномоченные осуществлять контроль в финансово-бюджетной сфере, отслеживают денежные потоки в экономике страны, проверяют эффективное и целевое расходование средств, предоставленных межбюджетных трансфертов. Поэтому государственный контроль в финансово-бюджетной сфере — это неотъемлемая составляющая систе-
Юридические науки
мы управления государственными финансами в России, в результате которой обеспечивается обратная связь, информируется субъект управления о результатах его управляющего воздействия, выявляются нарушения и недостатки, выдаются рекомендации по их устранению [3].
Финансовый контроль подразделяется на определенные виды. По субъекту контроля он делится: на государственный и негосударственный (аудиторский, внутрихозяйственный, общественный). В работе речь пойдет о государственном.
Государственный (муниципальный) финансовый контроль в соответствии со ст. 265 Бюджетного кодекса РФ подразделяется на внешний (осуществляется контрольно-счетными органами) и внутренний (осуществляется казначейством). Финансовый контроль осуществляется также в других формах, таких как ревизия, проверки, обследование, наблюдение, анализ и пр.
Использование цифровой экономики в области государственного финансового контроля наиболее эффективно раскрывает потенциал сетевых сервисов, так как идет существенное снижение затрат ресурсов, а именно: финансов, рабочей силы и времени. Немаловажен тот факт, что внедрение цифровых технологий в данной области позволят минимизировать погрешности, а также повысить точность и объективность полученных данных в результате проверки путем снижения человеческого фактора до минимума. Данные мероприятия положительно скажутся и на уровне коррумпированности всей структуры, это автоматизирует также процесс анализа налоговой или бюджетной отчетности, сбор прогнозной, плановой и статистической информации, проведение мониторинга и социальных исследований [5].
Создание электронного бюджета позволит интегрировать процессы бюджетного планирования, бухгалтерского учета, а также финансового контроля благодаря использованию современных государственных и муниципальных информационных систем, таких как портал государственного и муниципального финансового аудита, информационно-аналитическая система Федерального казначейства, информационная система о государственных и муниципальных платежах.
Тем не менее, несмотря на очевидные плюсы применения цифровизации в отношении финансового контроля, есть и соответствующие риски:
1) несогласованность информационных систем, находящихся в компетенции различных органов власти;
2) угроза киберпреступности;
3) недостаток соответствующих специалистов в государственном управлении, что возникает на фоне статичных образовательных программ [1].
Некоторые исследователи предлагают пути решения озвученных проблем [1]. Относительно первой предлагается объединить все индивидуальные информационные системы органов власти в единое информационное пространство, создать общие права их взаимодействия и определить ключевой орган власти в каждом регионе для установления порядка и контроля всех пользователей.
Решение проблемы киберпреступности, по мнению авторов, заключается во внедрении технологий ЫосксЬат, которые позволят повысить контроль над процессами, сократить время обработки целых цепочек операций, а также существенно обезопасить персональные данные от несанкционированного взлома. Действительно, данная система является достаточной защищенной от взломов, однако считаем, что подобное решение достаточно сомнительно из-за сложности реализации такой системы.
Для решения последней проблемы предлагается создать институты и курсы формата современного дистанционного образования, при этом перечень дисциплин должен включать экономику, юриспруденцию и информационные технологии. С подобным решением нельзя не согласиться.
Прецеденты успешной интеграции цифровых технологий в финансовый контроль есть, к примеру, Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС). Помимо того, что система позволяет анализировать и контролировать реестры контрактов и договоров, обоснование закупок, достоверности отражения в бюджетном учете поставленного товара, в нее также интегрирован так называемый цифровой протокол, которым автоматически фиксируются нарушения: «В настоящее время составляются протоколы об административных правонарушениях по ряду статей КоАП РФ, и охват составляет почти 100% нарушений, допускаемых главными распорядителями бюджетных средств по этим статьям» [4].
Таким образом, при активном проведении указанных мероприятий, направленных на развитие цифровизации и внедрение с последующей реализацией новых технологий, разрешается большая часть проблем контроля финансовых потоков. Требуется новый вектор развития цифровых платформ, позволяющий более продуктивно осуществлять реализацию цифровых мер влияния на нынешнюю деятельность государственных органов финансового контроля и экономики в целом.
100
Образование. Наука. Научные кадры 2022 / № 2
Список источников
1. Болотнова ЕА, Храмченко A.A., Анопкин A.B., Никитина K.P. Цифровизация государственного финансового контроля В РФ [Электронный ресурс] / / Вестник академии знаний. 2021. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=47320042 (дата обращения: 26.12.2021).
2. Грачева ЕА Финансовый контроль-подотрасль финансового права [Электронный ресурс] / / Финансовое право. 2002. URL: https://elibrary. ru/ 4881643 (дата обращения: 26.12.2021).
3. Измоденов A.K., Франц О.Б., Шаибакова Л.Ф. Контроль, надзор и аудит в системе государственного управления [Электронный ресурс] //Региональные проблемы преобразования экономики. 2017. URL: https://elibrary.ru/32576606https:// elibrary.ru/32576606 (дата обращения: 26.12.2021).
4. Исаев ЭА Подходы к цифровизации контроля в финансово-бюджетной сфере [Электронный ресурс] // Бюджет. 2019. URL: https:// elibrary.ru/item.asp?id=41833350 (дата обращения: 26.12.2021).
5. Храмченко A.A., Вакуленко A.A., Салова АА Анализ бюджетного инвестирования [Электронный ресурс] // Вестник академии знаний. 2020. URL: https : / / elibrary.ru / item.asp?id=44 491801 (дата обращения: 26.12.2021).
References
1. Bolotnova EA, Khramchenko A.A., Anopkin AV., Nikitina K.R. Digitalization of state financial control in the Russian Federation [Electronic resource] / / Bulletin of the Academy of Knowledge. 2021. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=47320 042 (accessed: 12/26/2021).
2. Gracheva EA. Financial control-a sub-branch of financial law [Electronic resource] // Financial Law. 2002. URL: https://elibrary.ru / 4881643 (accessed: 12/26/2021).
3. Izmodenov AK, Frants OB., Shaibakova LF. // Control, supervision and audit in the public administration system [Electronic resource] // Regional problems of economic transformation, 2017. URL: https://elibrary.ru/32576606 (accessed: 12/26/2021).
4. Isaev EA. Approaches to digitalization of control in the financial and budgetary sphere [Electronic resource] // Budget. 2019. URL: https:// elibrary.ru/item.asp?id=41833350 (accessed: 12/ 26/2021).
5. Khramchenko A.A., Vakulenko A.A., Salova A.A. Analysis of budget investment [Electronic resource] // Bulletin of the Academy of Knowledge. 2020. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id = 44491801 (accessed: 12/26/2021).
Информация об авторах И.В. Новичков — студент Дальневосточного федерального университета; Е.А. Гальчун — студент Дальневосточного федерального университета; Д.А. Кезля — студент Дальневосточного федерального университета.
Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Information about the authors
I.V. Novichok — student of the Far Eastern Federal University; E.A. Galchun — student of the Far Eastern Federal University; D.A. Kezlya — student of the Far Eastern Federal University.
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 12.05.2022; одобрена после рецензирования 30.05.2022; принята к публикации 15.06.2022.
The article was submitted 12.05.2022; approved after reviewing 30.05.2022; accepted for publication 15.06.2022.
