CC BY
190
й01: 10.24411/0235-2451-2019-10401 УДК 338.439.025
Цифровая трансформация сельского хозяйства России: консолидация государства и агробизнеса
И. А. ГАНИЕВА, доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник (e-mail: ganieva@viapi.ru)
Всероссийский институт аграрных проблем и информатики имени А. А. Никонова, Б. Харитоньевский пер., 21, стр. 1, Москва, 107078, Российская Федерация
Резюме. В работе представлены условия цифровой трансформации сельского хозяйства России, обоснована актуальность консолидации усилий государства и агробизнеса, сформулированы типичные проблемы аграрного бизнеса по переходу к новым цифровым продуктам и технологиям, которые сгруппированы в несколько основных блоков. Даны предложения по содержанию цифровой платформы для сельского хозяйства России, которая может быть реализована как за счет государственного финансирования, так и за счет средств аграрного бизнеса на условиях концессии. Функциональные блоки платформы включают подсистемы сбора данных, хранения и обработки данных, интеллектуального анализа и исследования данных, прогнозирования и моделирования показателей отрасли, финансового планирования, реализации мер государственной поддержки сельскохозяйственной деятельности для федерального и регионального уровней. В качестве критериев оценки эффективности цифровой трансформации отрасли предложено использовать долю данных о ресурсных объектах, сырье и продукции (от их общего количества), рост производительности труда на сельскохозяйственных предприятиях - пользователях платформы, рост инвестиций сельхозтоваропроизводителей в покупку и освоение цифровых продуктов и технологий, количество специалистов сельскохозяйственных предприятий, прошедших переподготовку и обладающих компетенциями для работы с цифровыми продуктами и технологиями, и др. Представленные сведения будут иметь практическую значимость для специалистов федеральных и региональных органов власти, занимающихся архитектурой цифровых платформ для сельского хозяйства и других отраслей экономики, а также в коммерческом секторе при разработке сельскохозяйственных маркетплейсов и других информационных систем для отрасли.
Ключевые слова: цифровизация сельского хозяйства, цифровые продукты и технологии, цифровая платформа, информационно-коммуникационные технологии.
Для цитирования: Ганиева И. А. Цифровая трансформация сельского хозяйства России: консолидация государства и агробизнеса // Достижения науки и техники АПК. 2019. Т. 33. № 4. С. 5-7. DOI: 10.24411/0235-2451-2019-10401.
Такие цифровые продукты и технологии для широких масс населения, как видеозвонки, программируемая бытовая техника с удаленным управлением, цифровые технологии преобразования внешности и размещения нового образа в социальных сетях, сегодня воспринимаются предельно лояльно. Можно без преувеличения говорить, что цифровизация пришла в дом каждого россиянина - завершается масштабный переход России на цифровое телевещание.
Вместе с тем, активная цифровизация бытовых процессов, развивая экономику информационно-коммуникационных технологий и соответствующую промышленность, не приводит к необходимым технико-технологическим преобразованиям в традиционных сферах экономики. Государству вместе с бизнесом необходимо создать условия для того, чтобы использование цифровых продуктов и технологий в сельском хозяйстве, строительстве, отраслях промышленности, транспорте стало столь же естественным, востребованным, повсеместным.
Цифровизация представляет собой квинтэссенцию таких процессов, как автоматизация (использование са-
морегулирующих технических средств и математических методов, освобождающих либо значительно уменьшающих участие человека в производственных процессах) и информатизация (построение и развитие телекоммуникационной инфраструктуры, объединяющей территориально распределенные информационные ресурсы, создание и распространение информационных технологий).
В современных научных исследованиях, работах экспертов, нормативно-правовых документах самого высокого уровня часто встречается словосочетание «цифровая трансформация». Одно из наиболее удачных, на наш взгляд, определений этого термина принадлежит коллективу авторов Центра стратегических разработок, которые ассоциируют цифровую трансформацию с глубокой реорганизацией и реинжинирингом бизнес-процессов с широким применением цифровых инструментов [1].
Условия для цифровой трансформации сельского хозяйства. Цифровая трансформация сельского хозяйства - это преобразование экономической деятельности в отрасли посредством внедрения цифровых инструментов - технологий и платформенных решений, предназначенных для генерации, обработки, глубокого анализа и трансляции результатов анализа в форме числовой информации об объектах и субъектах сельскохозяйственной экономики для последующего принятия обоснованных управленческих решений, обеспечивающих технологический прорыв в АПК.
Хочется подчеркнуть, что именно распространение цифровых продуктов и технологий может быть катализатором ощутимого (в разы) роста производительности труда на современных сельскохозяйственных предприятиях.
Базовые характеристики отечественного АПК дают объективное представление об общем уровне цифрови-зации отрасли, в сравнении с другими секторами экономики. Так, согласно Прогнозу научно-технологического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2030 г., разработанному НИУ ВШЭ, в подавляющем большинстве крестьянских фермерских хозяйств, средних сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных производственных кооперативов и личных подсобных хозяйств автоматизация и компьютеризация находятся на низком уровне. Лишь уровень цифровизации крупных агрохолдингов разработчики Прогноза оценивает как высокий вследствие экспортной ориентированности этой категории сельхозтоваропроизводителей [2].
Широкое, стремительное, сжатое по времени распространение цифровых инструментов и последующая за этим цифровая трансформация приведут к принципиальным изменениям в процессах выработки государственной политики и принятия государственных решений относительно направлений и инструментов отраслевого развития. Оперативные данные об отрасли будут встроены в эти процессы, что обеспечит мониторинг результатов в режиме реального времени и разумную корректировку государственных программных документов.
По результатам анализа мнений представителей аграрного бизнеса автором сформулирован ряд типичных проблем отрасли, которые можно сгруппировать в несколько блоков (см. рисунок).
Рисунок. Проблемы аграрного бизнеса в сфере цифровизации.
1. Отраслевая статистическая
отчетность
• дублирование собираемых показателей в статистических формах МинистерствасельскогохозяйстваРФ,РОУАПК, Росстата
• различие методик рассчета одних и тех же статистических показателей, собираемых разными ведомствами
• отсутствие процесса оперативной систематизации собираемых показателей и последующего формирования отчетов для рынка (отсутствие необходимого агробизнесумассивамастер-данных)
2. Отраслевая аналитика и
консалтинг
• доступ к агрегированной отраслевой информации
• продвинутая аналитика
• необходимость восстановленияработы информационно-консультационных служб для АПК
• наличие агроконсультантов
3. Цифровые продукты и технологии для сельского хозяйства
• наличие структурированногокаталога цифровых технологий (желательно в электронном виде)
• продукты и технологии маркировки сельскохозяйственныхживотных
• цифровые технологии для агротехники
• использование сквозных цифровых технологий в сельском хозяйстве обзор новых возможностей
• технологии мониторинга земель сельскохозяйственногоназначения
• использование космических снимков и БПЛАв сельскомхозяйстве
4. Цифровизация: отраслевая стратегия государства и бизнеса
• цифровизация государственных функций: сбор отчетности, предоставление субсидий
• связь направлений цифровизации сельского хозяйствас мероприятиями других направлений цифровизацииэкономики страны
• формирование единой онтологии сельского хозяйства (определения объектов и явлений) для создания цифровых двойников
• определение стандартовпредставленияцифровыхданных
• развитие инфраструктуры передачи данных для
сельхозтоваропроизводителей,в том числе с использованием российских спутников
• принципы, методы и инструменты прослеживаемости продуктов «от поля до прилавка»
Примечательно, что агробизнес ощущает необходимость консолидации усилий с государством для определения общей стратегии отраслевой цифровизации и приоритетов, отдавая при этом предпочтение отечественным решениям.
Цифровая платформа для сельского хозяйства России (далее ЦПСХ): функциональное содержание. Важная часть цифровизации на государственном уровне -создание платформ общегосударственного масштаба для интеграции информации об отрасли.
Разработка концепции ЦПСХ, включая формирование целевых процессов и механизмов, реализуемых платформой, а также концептуальных требований к платформе для обеспечения сельскохозяйственной деятельности, должна, по нашему мнению, включать следующие процессы:
разработка регламента передачи результатов мониторинга и аналитической информации о сельскохозяйственных ресурсных объектах и продукции из цифровой платформы в региональные органы управления АПК субъектов Федерации для учета, мониторинга и анализа на уровне регионов;
разработка регламента межведомственного взаимодействия (включая Минсельхоз России, Минэкономразвития России, Росреестр, Роскосмос, Росгидромет и др.) для передачи данных в цифровую платформу с целью последующего учета, мониторинга, анализа;
разработка вариантов комплексных цифровых продуктов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, включающих наилучшую комбинацию мер государственной поддержки коммерческих агросерви-сов (финансовых, страховых, лизинговых, сервисных, образовательных, консультационных), и процедуры их передачи агробизнесу.
В рамках ЦПСХ целесообразно создать следующие подсистемы:
подсистема сбора данных (в том числе, о землях сельскохозяйственного назначения, семенном материале, средствах защиты растений, удобрениях, сельскохозяйственном сырье);
подсистема хранения и обработки данных; подсистема интеллектуального анализа и исследования данных;
подсистема прогнозирования и моделирования показателей отрасли;
подсистема финансового планирования; подсистема реализации мер государственной поддержки сельскохозяйственной деятельности для федерального и регионального уровней.
Для решения задач сбора данных, в том числе, могут быть использованы современные технологии: дистанционное зондирование Земли, радиочастотная идентификация, Интернет вещей. Для обработки дан-
ных подходят инструменты, реализующие технологии и машинного обучения. Для стимулирования наполнения платформы данными необходимо разработать меры государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в части субсидирования передачи данных о ресурсных объектах (земли сельскохозяйственного назначения, рабочий и продуктивный скот, сельскохозяйственная техника), сырье и готовой продукции, которые могут направляться в ЦПСХ посредством цифровых продуктов и технологий.
Реализация представленного функционала ЦПСХ будет способствовать решению следующих задач:
интеграция цифровой платформы сельского хозяйства федерального уровня с региональными и муниципальными;
предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям через единую цифровую платформу;
оцифровка и размещение в ЦПСХ всех данных о ресурсных объектах, сельскохозяйственном сырье и готовой продукции.
Характеристикой эффективности работы ЦПСХ
при трансформации сельского хозяйства могут быть следующие показатели:
доля данных о ресурсных объектах, сырье и продукции, включенных в ЦПСХ (от общего количества ресурсов, сырья и продукции);
рост производительности труда на сельскохозяйственных предприятиях - пользователях ЦПСХ;
рост инвестиций сельхозтоваропроизводителей в покупку и освоение цифровых продуктов и технологий (в том числе отечественного производства);
количество специалистов сельскохозяйственных предприятий, прошедших переподготовку и обладающих компетенциями для работы с цифровыми продуктами и технологиями посредством ЦПСХ и др.
Непосредственно для аграрного бизнеса освоение цифровой платформы окажет влияние на рост производительности труда, сокращение удельных затрат на администрирование бизнеса, снижение доли материальных затрат в себестоимости единицы сельскохозяйственной продукции.
Литература.
1. Государство как платформа / М. Петров, В. Буров, М. Шклярук и др.// Центр стратегических разработок [Электронный ресурс]. URL:https://www.csr.ru/wp-content/uploads/2018/05/GOSUDARSTVO-KAK-PLATFORMA_internet_21.05.2018.pdf(дата обращения: 20.10.2018).
2. Прогноз научно-технологического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года /Минсельхоз России; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: НИУ ВШЭ, 2017. 140 с.
Digital Transformation of Agriculture in Russia: Consolidation of the State
and Agribusiness
I. A. Ganieva
A. A. Nikonov All-Russian Institute of Agrarian Problems and Informatics, B. Khariton'evskii per., 21, str. 1, Moskva, 107078, Russian Federation
Abstract. The paper presents the conditions for the digital transformation of Russian agriculture, justifies the urgency of combined efforts of the state and agribusiness, formulates the typical problems of the agricultural business in the transition to new digital products and technologies, which are grouped into several blocks. It gives proposals on the content of a digital platform for Russian agriculture, which can be implemented both by public funding and at the expense of agricultural business under the terms of the concession. Functional blocks of the platform include subsystems of data collection, storage and processing, intelligent data analysis and research, predicting and modelling industry indicators, financial planning, state support of agricultural activity at the federal and regional levels. The information about the resource objects, raw materials and products, productivity growth in the agricultural enterprises, the growth of agricultural investment in the purchase and development of digital products and technologies, the number of retrained and competent to work with digital products and technologies experts on agricultural enterprises, etc was proposed to be used as the criteria for evaluating the effectiveness of the industry digitalization. Specialists of federal and regional authorities designing digital platforms for agriculture and other industries can use the information in practice. Also, it can be used in the commercial sector for the development of agricultural marketplaces and other information systems for the industry.
Keywords: digitization of agriculture; digital products and technologies; digital platform; information and communication technologies.
Author Details: I. A. Ganieva, D. Sc. (Econ.), leading research fellow (e-mail: ikolesni@mail.ru).
For citation: Ganieva I. A. Digital Transformation of Agriculture in Russia: Consolidation of the State and Agribusiness. Dostizheniya naukii tekhnikiAPK. 2019. Vol. 33. No. 4. Pp. 5-7 (in Russ.). DOI: 10.24411/0235-2451-2019-10401.
ВНИМАНИЮ СОИСКАТЕЛЕЙ УЧЕНЫХ СТЕПЕНЕЙ И ДРУГИХ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ!
Редакция журнала «Достижения науки и техники АПК» издает монографии и другую книжную продукцию с редактированием и всеми выходными данными.
Цены договорные. Заявки отправлять по адресу: 101000, г Москва, Моспочтамт, а/я 166. Тел.: (963) 758-48-44. E-mail: agroapk@mail.ru
