CC BY
152
ЦИФРОВАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ: ПРОБЛЕМЫ ПОНЯТИЙНОГО АППАРАТА, СИСТЕМАТИЗАЦИИ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ
ПРАКТИКИ
DIGITAL CRIME: PROBLEMS OF CONCEPTUAL APPARATUS, SYSTEMATIZATION AND LAW ENFORCEMENT PRACTICE
УДК 343:004
И.В. ПОЛЯКОВ,
слушатель (Академия управления МВД России, Россия, г. Москва) [email protected]
IVAN V. POLYAKOV,
Student (Academy of management of the Ministry of internal Affairs of Russia, Moscow, Russia)
Аннотация: в статье рассмотрены проблемные вопросы понятийного аппарата цифровой преступности, представлены различные научные подходы к ее определению, проанализированы ее особенности, дана краткая статистическая характеристика цифровой преступности и определены ее виды. При этом для ее определения автор представляет результаты исследования факторов, обосновывающих появление и развитие цифровой преступности, что позволяет после изучения различных научных подходов прийти к выводу о том, что цифровая преступность является социальным последствием внедрения цифровых технологий в жизнедеятельность общества и государства. В работе представлены положительные тенденции уголовной политики России в сфере противодействия цифровой преступности. В ходе научного анализа автор обращает внимание и на проблемы правоприменительной практики, которые связаны с появлением новых, ранее не известных предметов, орудий и средств совершения преступлений, открывших новые возможности для преступников. Автор приходит к выводу о необходимости проведения организационно-правовой работы с целью подготовки механизмов противодействия этому виду преступности.
Ключевые слова: цифровая преступность, противоправное явление, экономические и уголовные преступления, механизм уголовно-правовой охраны, информация.
Для цитирования: Поляков И.В. Цифровая преступность: проблемы понятийного аппарата, систематизации и правоприменительной практики // Проблемы правоохранительной деятельности. 2020. № 4. С. 21-25.
Abstract: the article deals with the problematic issues of the conceptual apparatus of digital crime, presents various scientific approaches to its definition, analyzes its features, gives a brief statistical description of digital crime and defines its types. At the same time, to determine it, the author presents the results of a study of factors that justify the emergence and development of digital crime, which allows him, after studying various scientific approaches, to come to the conclusion that digital crime is the social consequence that led to the introduction of digital technologies in the life of society and the state. The paper also presents positive trends in Russia's criminal policy in the field of countering digital crime. In the course of scientific analysis, the author draws attention to the problems of enforcement that are associated with the emergence of new, previously not known objects, instruments and instrumentalities of crime, which opens up new opportunities for criminals, the Author comes to the conclusion about the need for legal work to prepare the mechanisms for combating this type of crime.
Keywords: digital crime, illegal phenomenon, economic and criminal crimes, mechanism of criminal legal protection, information.
For citation: Polyakov I.V. Digital crime: problems of conceptual apparatus, systematization and law enforcement practice // Problems of Law Enforcement Activity. 2020. № 4. P. 21-25.
На современном этапе развития цифрового общества большое значение придается вопросам взаимодействия и обмена информацией в цифровом пространстве, осуществляемого посредством использования коммуникации, средств информационных технологий, телекоммуникационных сетей, программных средств и иных технических объектов. Использование цифровых технологий уже стало обыденной, повседневной необходимостью, без которой невозможно представить жизнь современного человека. Они повсеместно используются при заказе продуктов питания, вещей, иных товаров, такси, в межличностной коммуникации, а также при проведении в современных реалиях, учитывая пандемию Covid-19, обучения с использованием дистанционных средств, выполнении служебных обязанностей в онлайн-формате практически во всех направлениях развития общества. Только к началу 2020 г. количество интернет-пользователей в мире выросло до 4,54 млрд, что на 7% больше прошлогоднего значения, увеличение составило 298 млн новых пользователей, 12,8 млрд достигло количество пользователей социальных сетей и аудитории соцмедиа, прирост достиг 320 миллионов новых пользователей за год [1]. Что же касается России, то, по данным Digital, количество интернет-пользователей за год увеличилось до 118 млн человек, это 81 % жителей страны [1].
Кроме того, практически любой обмен информацией в современном мире осуществляется с использованием цифровых технологий («цифровой» обозначает, что информация представлена с использованием чисел [2], т.е. информация в любой информационной системе). В то же время участились случаи использования цифровых технологий в преступных целях, что требует определения в целом понятия «цифровая преступность», которое сегодня различными исследователями трактуется неоднозначно, так как можно отметить два подхода: когда объединенным предметом посягательств непосредственно является цифровая информация, и способ совершения преступных деяний -использование цифровой информации (цифровых технологий) [3, с. 74-80].
Как в первом случае, так и во втором преступления данных категорий могут быть различными и совершаться с различными целями и задачами, отличием преступлений во втором случае в большей мере является их нацеленность на достижение дальнейших целей при использо-
вании информационных технологий (хищения в различных формах, вымогательство, незаконное собирание сведений ограниченного доступа (например, коммерческая, налоговая или банковская тайна), насильственные и развратные действия в отношении несовершеннолетних и многие другие).
Данный подход также поддержан М.А. Ефремовой, которая указанные категории предлагает рассматривать через призму совокупности преступлений, которые посягают на общественные отношения, «обеспечивающие безопасность процессов и методов поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации посредством средств вычислительной техники и информационно-телекоммуникационных сетей» [4, с. 221-222]. Однако более широкий подход к этой проблеме представлен Т.Л. Тропининой, которая рассматривает этот вид преступности как преступления, совершаемые в киберпространстве как при помощи компьютерных систем, так и непосредственно ими, а также если они совершены «против компьютерных систем, компьютерных сетей или компьютерных данных» [5, с. 36]. Однако представленное ею понятие также можно отнести к категории только компьютерных преступлений.
В то же время другие авторы, исследуя цифровую преступность, пришли к выводу, что понятия «компьютерная преступность» и «кибер-преступность» уже, чем понятие «цифровая преступность». По их мнению, «цифровая преступность - это социальное противоправное явление, включающее в себя совокупность преступлений, совершаемых в сфере цифровых технологий или с их использованием, в том числе включая незаконное завладение и предложение или распространение информации в информационно-телекоммуникационных сетях и в виртуальной среде, дополняющей реальность» [6]. Указанное определение достаточно полно отражает сущность цифровой преступности, что позволило нам согласиться с мнением его авторов. Понятийный аппарат, анализ современного состояния преступности, подготовка методических рекомендаций по предупреждению этих преступлений необходим, поскольку количество таких преступлений с каждым годом увеличивается, а механизмы противодействия находятся только в стадии разработки. Так, согласно официальным данным МВД России [7] наблюдается рост зарегистрированных преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуни-
кационных технологий, за девять месяцев 2020 г. зарегистрировано 363034 преступления, что на 77% больше, чем за девять месяцев 2019 г. Необходимо обратить внимание на небольшой удельный вес преступлений в отношении цифровой информации в общем массиве цифровых преступлений (3063 преступления (что на 49,9% больше, чем за такой же период 2020 г.) из 363034 преступлений) [7].
Если говорить о цифровых преступлениях, необходимо выделить две группы таких преступлений, а именно преступления с использованием цифровых технологий и преступления в отношении цифровых технологий (например, в сфере компьютерной информации).
В настоящее время уголовное законодательство содержит ряд уголовно-правовых норм, которые призваны охранять цифровые отношения от преступных посягательств. К ним относится группа уголовно-правовых норм, включенных законодателем в гл. 28 «Преступления в сфере компьютерной информации» Уголовного кодекса Российской Федерации (ст.ст. 272, 273, 274, 274.1 УК РФ, а также девятнадцать статей, содержащих признаки «... с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»)».
Нельзя не отметить положительную тенденцию государственной уголовной политики, которая ужесточила ответственность за преступления в отношении цифровых технологий, связанных с критической инфраструктурой государства, введением в уголовное законодательство новой ст. 274.1 УК РФ1.
В связи с внедрением цифровых технологий изменилась не только преступность, но и появились новые предметы преступления, орудия и средства совершения преступлений. Среди них особое место занимает виртуальная валюта (криптовалюта), которая очень динамично развивается и, как свидетельствует практика, активно применяется в преступной деятельности [8, с. 88-91].
Латентность этой категории преступлений высока, по некоторым сведениям, она составляет 85-97 % [9, с. 35].
Переходя к описанию второй группы преступлений, необходимо обратиться к такому документу, как Указ Президента РФ «Об утвержде-
1 О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» от 26.07.2017 № 194-ФЗ [Электронный ресурс] - URL:http://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_220891/ (дата обращения 20.11.2020 г.).
нии Доктрины информационной безопасности Российской Федерации», в котором обозначены проблемы увеличения масштабов компьютерной преступности, в первую очередь в финансовой сфере, возрастает количество преступлений, связанных с нарушением конституционных прав и свобод человека и гражданина, совершаемых в ходе работы с персональными данными, которая осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных техноло-гий2, что значительно облегчает сам процесс их совершения [10, с. 22].
Для удобства разделим данную группу на две основные подгруппы, а именно преступления общеуголовной направленности и преступления экономической направленности.
В группу экономических преступлений, совершаемых в отношении цифровых технологий или с их использованием, следует отнести преступления, предусмотренные следующими статьями УК РФ: 158, 159, 159.3, 159.6, 160, 165, 171, 171.2, 172.2, 174, 174.1, 183 УК РФ и другие.
В группу общеуголовных преступлений следует включить такие преступления, ответственность за которые предусмотрена следующими статьями: 132, 135, 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 242, ст. 242.1, 280, 282, ст. 228, 137, 138, 110, 110.1, 110.2, 327 УК РФ и иные.
Нельзя не отметить и возросшую актуальность использования цифровых технологий при легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества (ст.ст. 174, 174.1 УК РФ).
Более того, российское уголовное законодательство дополнено ст.ст. 110.1, 110.23, предусматривающими ответственность за любые действия, направленные на склонение к совершению самоубийства, и эти действия чаще всего совершаются с использованием цифровой информации.
Анализируя имеющуюся криминогенную обстановку, можно сделать вывод о стремительном росте таких преступлений, а учитывая дальнейшее развитие цифрового мира, эту тенденцию остановить будет сложно, несмотря на меры, предпринимаемые руководством страны
2 Указ Президента РФ от 05.12.2016 № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс] - URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_208191/ (дата обращения 20.11.2020 г.).
3 Федеральный закон № 120-ФЗ от 07.06.2017 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению» [Электронный ресурс] - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_217848/ (дата обращения 17.10.2020 г.).
и сотрудниками правоохранительных органов в предупредительной деятельности. Это обусловлено тем, что молниеносное развитие цифровых технологий привело к росту преступлений, совершаемых с их использованием, о чем свидетельствуют показатели преступности [7]. Уже сегодня необходимо особое внимание уделить обучению специалистов, обеспечению необходимыми техническими и программными средствами правоохранительных органов. Следует подготовить и довести до заинтересованного круга лиц рекомендации по противодействию цифровой преступности в целом [11, с. 52-57]. В то же время осуществляется работа по укреплению правоохранительных органов в части создания новых подразделений по борьбе с такого рода преступлениями.
Подводя итоги краткого анализа, хотелось бы еще раз отметить основные проблемы, возникающие при противодействии цифро-
вой преступности, такие как сложность получения необходимой информации и обмен ею как между государствами, так и в рамках одной страны, трудности в технической реализации запретительного аспекта государственной политики в цифровом мире, недостаточная цифровая грамотность населения и подготовленность сотрудников правоохранительных органов, а также неоднозначная трактовка отдельных норм уголовного законодательства при квалификации преступлений в названной сфере.
Исходя из имеющихся проблем, необходимо и осуществлять развитие данных направлений, но делать это нужно незамедлительно, так как технический прогресс никогда не стоял на месте, особенно если это касается преступлений, с ним связанных, иначе рост данной категории преступлений остановить будет крайне сложно.
- Литература -
1. Сергеева Ю. Вся статистика интернета на 2020 год - цифры и тренды в мире и в России [Электронный ресурс] - URL: https://www.web-canape.ru/business/internet-2020-globalnaya-statistika-i-trendy/ (дата обращения 19.11.2020 г).
2. Научно-технический энциклопедический словарь [Электронный ресурс] - URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ntes/5476 (дата обращения 22.11.2020 г.)
3. Воронин Ю.А. Преступления в сфере обращения цифровой информации и их детерминанты // Виктимология. 2020. № 1 (23). С. 74-80.
4. Ефремова М.А. Уголовно-правовая охрана информационной безопасности: монография. - Москва, 2018.
5. Тропинина Т.Л. Киберпреступность: понятие, состояние, уголовно-правовые меры борьбы: дис. ... канд. юрид. наук. -Владивосток, 2005.
6. Пинкевич Т.В., Рахманова Е.Н. Понятие цифровой преступности / Материалы 2-й Международной научно-практической конференции «Современные тенденции управления и цифровая экономика: от регионального развития к глобальному экономическому росту». - Москва, 2020. С. 193.
7. Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь - сентябрь 2020 года [Электронный ресурс] - URL: https://^^/reports/21551069 (дата обращения 20.10.2020 г.).
8. Пинкевич Т.В. Преступность с использованием криптографических кодов и ее влияние на криминологическую безопасность России // Проблемы экономики и юридической практики. 2019. № 3. С. 88-91.
9. Агапов П.В. Противодействие киберпреступности в аспекте обеспечения национальной безопасности / Агапов П.В., Борисов С.В., Вагурин Д.В. и др.: монография. - Москва, 2014.
10. Ефремова М.А. Уголовно-правовая охрана информационной безопасности: дис. ... д-ра юрид. наук. - Москва, 2017. С. 22.
11. Пинкевич Т.В. Особенности обеспечения криминологической безопасности в сфере цифровой экономики. Уголовная политика и правоприменительная практика / Сборник статей по материалам VII Международной научно-практической конференции 1-2 ноября 2019 г. // под ред. Е Н. Рахмановой, д.ю.н., доцента (Северо-Западный филиал ФГБОУ ВО РГУП). -Санкт-Петербург, 2019. С. 52-57.
= References =
1. Sergeeva Yu. Vsya statistika interneta na 2020 god - cifry i trendy v mire i v Rossii [Elektronnyj resurs] - URL: https://www.web-canape.ru/business/internet-2020-globalnaya-statistika-i-trendy/ (data obrashcheniya 19.11.2020 g.).
2. Nauchno-tekhnicheskij enciklopedicheskij slovar' [Elektronnyj resurs] - URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ntes/5476 (data obrashcheniya 22.11.2020 g.)
3. Voronin Yu.A. Prestupleniya v sfere obrashcheniya cifrovoj informacii i ih determinanty // Viktimologiya. 2020. № 1 (23). S. 74-80.
4. Efremova M.A. Ugolovno-pravovaya ohrana informacionnoj bezopasnosti: monografiya. - Moskva, 2018.
5. Tropinina T.L. Kiberprestupnost': ponyatie, sostoyanie, ugolovno-pravovye mery bor'by: dis. ... kand. yurid. nauk. - Vladivostok, 2005.
6. Pinkevich T.V., Rahmanova E.N. Ponyatie cifrovoj prestupnosti / Materialy 2-j Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii «Sovremennye tendencii upravleniya i cifrovaya ekonomika: ot regional'nogo razvitiya k global'nomu ekonomicheskomu rostu». -Moskva, 2020. S. 193.
7. Kratkaya harakteristika sostoyaniya prestupnosti v Rossijskoj Federacii za yanvar' - sentyabr' 2020 goda [Elektronnyj resurs] -URL: https://mvd.rf/reports/21551069 (data obrashcheniya 20.10.2020 g.).
8. Pinkevich T.V. Prestupnost' s ispol'zovaniem kriptograficheskih kodov i ee vliyanie na kriminologicheskuyu bezopasnost' Rossii // Problemy ekonomiki i yuridicheskoj praktiki. 2019. № 3. S. 88-91.
9. Agapov P.V. Protivodejstvie kiberprestupnosti v aspekte obespecheniya nacional'noj bezopasnosti / Agapov P.V., Borisov S.V., Vagurin D.V. i dr.: monografiya. - Moskva, 2014.
10. Efremova M.A. Ugolovno-pravovaya ohrana informacionnoj bezopasnosti: dis. ... d-ra yurid. nauk. - Moskva, 2017. S. 22.
11. Pinkevich T.V. Osobennosti obespecheniya kriminologicheskoj bezopasnosti v sfere cifrovoj ekonomiki. Ugolovnaya politika i pravoprimenitel'naya praktika / Sbornik statej po materialam VII Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii 1-2 noyabrya 2019 g. // pod red. E N. Rahmanovoj, d.yu.n., docenta (Severo-Zapadnyj filial FGBOU VO RGUP). - Sankt-Peterburg, 2019. S. 52-57.
(статья сдана в редакцию 10.12.2020)
