CC BY
325Сурма И.В.
к.э.н., член-корреспондент РАЕН, профессор Дипломатической академии
ЦИФРОВАЯ ДИПЛОМАТИЯ В ПРОСТРАНСТВЕ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ
Ключевые слова: цифровая дипломатия, геополитика, кибертерроризм, социальные сети, международные отношения, Интернет-пространство, мягкая сила, троллинг, внешняя политика
Keywords: digital diplomacy, geopolitics, cyberterrorism, social networks, international relations, Internet space, softpower, trolling, foreign policy.
Динамичное развитие информационно-коммуникационных технологий и Интернета, формирующего современное глобальное информационное общество, не знает национальных границ и, как следствие, оказывает трансформирующее влияние на все сферы общества и государства, включая международную политику. При этом существенно усиливается Интернет-влияние и возможности манипулирования общественным мнением. Все большее внимание привлекают вопросы социального инжиниринга с помощью Интернета и управления большими группами людей, в том числе в политических целях. Следует отметить тот факт, что сегодня реализация каждой внешнеполитической цели подкрепляется инструментами цифровой дипломатии. В настоящее время существует несколько концепций, описывающих специфику новых условий ведения цифровой дипломатии, или как ее еще называют «электронной дипломатии» как одного из наиболее актуальных методов использования глобальной сети и информационно-коммуникационных технологий для осуществления внешнеполитической деятельности.
Цифровая дипломатия, как современный коммуникационный инструмент
международных отношений
Одно из негативных последствий бурного развития информационно-коммуникационных технологий и Интернета - это появление новых форм международных конфликтов, включая информационные и сетевые войны. Как отмечает специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в области информационной безопасности, посол по особым поручениям А.В. Крутских, «основная озабоченность в сфере обеспечения международной информационной безопасности связана с возможностью применения информационно-коммуникационных технологий в целях, несовместимых с задачами обеспечения международной стабильности и безопасности»1. Поэтому в современных условиях геополитической и геоэкономической нестабильности странам и другим субъектам мировой политики приходится использовать многоуровневую, мультинаправленную и, так называемую цифровую дипломатию. Цифровая дипломатия рассматривается как широкое использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), в том числе новых медиа, социальных сетей, блогов и тому подобных медиап-лощадок в глобальной сети для содействия государственным органам при осуществлении функций и коммуникаций по вопросам, связанным с внешней политикой, включая механизмы влияния на зарубежную аудиторию. Правительство США определяет понятие «цифровая дипломатия» (digital diplomacy) как применение социальных сетей в дипломатической практике правительства США. Все существующие проекты цифровой дипломатии США (табл. 1), можно разделить на следующие основные направления:
- создание молодёжного протестного движения;
- объединение пользователей вокруг американского интерактивного радио и телевидения;
- мобилизация групп оппозиционеров (диссидентов);
- формирование диалога между представителями правительства США и отдельными блогерами.
Как форма публичной дипломатии, цифровая дипломатия является механизмом влияния на зарубежную аудиторию посредством определенных методов, таких как: размещение радио и телепередач в сети Интернет, распространение в открытом доступе литературы в цифровом формате, мониторинг дискуссий в блогосфере, рассылка информации через мобильные телефоны, а также создание персонифицированных страничек членов правительства в социальных сетях. А что же могут социальные сети предложить людям, интересующимся внешней политикой России, ее инициативами на международной арене, развитием двусторонних и многосторонних отношений, в том числе на площадках, предлагаемых ООН? Людям, которые регулярно посещают сайт Министерства иностранных дел России в Интернете и читают единую новостную ленту2.
1 Крутских А.В. К политико-правовым основаниям глобальной информационной безопасности // Международные процессы. 2007. - № 1(5). - С. 28-37. - http://www.intertrends.ru/thirteen/003.htm
2 Интервью заместителя директора Департамента информации и печати МИД РФ Марии Захаровой Радио ООН. - http:// www.unmultimedia.org/radio/russian/archives/137431
Таблица 1
История развития цифровой дипломатии в США
1996 г. - директор Информационного агентства США Дж. Даффи, объединив несколько журналов, создает первый Интернет-журнал Washington Files.
1996-2000 гг. - правительство США создаёт ещё несколько электронных журналов и пытается объединить выпускников программ обмена с помощью сайта Госдепартамента.
2001 г. - США заявили о появлении так называемой сетевой дипломатии - NetDiplomacy.
2002-2003 гг. - администрация Дж. Буша-мл. переносит традиционные радио- и телеканалы международного вещания в Интернет.
2006 г. - формирование первой группы специалистов (Digital Outreach Team) для мониторинга информации и дезинформации о США.
2006 г. - Госсекретарь США К.Райс объявляет о запуске первого официального блога Госдепартамента США под названием Dipnote. Администрация Дж. Буша-мл. открывает правительственный портал (America.gov), который распространяет позитивную информацию о США, и несколько электронных журналов (eJournal USA, Weekly Newsletter, Student Corner).
2007-2008 гг. - были созданы пятнадцать отделов в Госдепартаменте, ЦРУ, Министерстве обороны, а также в Агентстве международного развития США (USAID). Эти отделы занимаются анализом международных и национальных социальных сетей, блогов, чатов, а также транслированием позитивной информации о США в Интернет-ресурсы.
2009 г. - Х. Клинтон, получившая пост госсекретаря в администрации Б. Обамы, стала инициатором программы обновления внешней политики США, которая получила название «Государственное управление в XXI веке». Одним из направлений данной программы и стала цифровая дипломатия.
2009 и 2010 гг. - заместитель госсекретаря по вопросам публичной дипломатии Дж. Макхейл изложила стратегию новой публичной дипломатии США в документах «Публичная дипломатия: укрепление взаимодействия Соединённых Штатов с миром» и «Публичная дипломатия: национальный стратегический императив», в которых обозначены основные задачи цифровой дипломатии: - дискредитация идеологических противников Соединенных Штатов; - противодействие информационной деятельности Китая в Интернете; - ограничение медиаприсутствия России на пространстве бывшего Советского Союза; - противодействие внешней культурной политике Ирана, осуществляемой через социальные сети.
2010 г. - Госдепартамент США разработал ещё одну стратегию развития американской дипломатии. Документ носит название «Стратегический план развития информационных технологий в 2011-2013 гг.: цифровая дипломатия». - Первым проектом стало создание особого исследовательского центра в Гарвардском университете для изучения политической ориентации пользователей социальных сетей и блогов в зарубежных странах. - Другой проект заключается в проведении первой конференции так называемых сетевых диссидентов (Conference on Cyber Dissidents: Global Success and Challenges) в Институте Дж. Буша в штате Техас весной 2010 г. Правительство США пригласило на конференцию блогеров, которые выступают против действий своих правительств в области прав человека, свободы прессы и Интернета. Такие страны, как Сирия, Венесуэла, Куба, Иран, Россия, Китай и Колумбия были представлены на данной конференции. - Третья инициатива Госдепартамента была направлена уже на создание при помощи Интернета групп диссидентов в «недемократических» государствах. Осенью 2010 г. был запущен проект под названием Civil Society 2.0.' Проект предполагает объединение специалистов в области компьютерной техники, информационных технологий и Интернет-технологий с неправительственными организациями и активистами в различных частях света.
2011 г. В США был принят ряд документов, затрагивающих военно-политические аспекты развития Интернета. В июне 2011 г. была частично опубликована «Стратегия по действиям в киберпространстве» Пентагона. В этом документе киберпространство рассматривается как пространство ведения боевых действий наряду с наземным, морским и воздушным, а также космическим пространствами.
2012 г. По состоянию на март 2012 года, в штате Государственного департамента США имеется 150 человек, работающих полный рабочий день в сфере электронной дипломатии (такая же тенденция наблюдается и в других странах). Twitter, в частности, становится тем критическим инструментом, с помощью которого государства и гражданское общество стремятся реализовать свою внешнюю политику или повлиять на общественное мнение.
2012-2014 гг. - Современная публичная дипломатия США отвергает концепцию монолога, т.е. одностороннего распространения информации, и переходит к так называемому диалогу или «слушанию» (listening), что обеспечивает обратную связь, а затем и быструю реакцию США на формирующееся общественное мнение пользователей сети. Такой подход обусловил масштабное создание личных страничек официальными лицами правительства США в социальных сетях. - Запущен Hub электронной дипломатии, разработанный Agence France Presse (AFP), который визуализирует, анализирует и оценивает присутствие и влияние дипломатических акторов в Twitter по всему миру и в режиме реального времени. Разработанные алгоритмы позволяют постоянно обновлять рейтинг государств и отдельных лиц, а также позволяют смотреть электронную дипломатию в действии. Базы данных включают тысячи аккаун-тов, начиная от руководителей государств, министров, дипломатов, экспертов, активистов и политически мотивированных хакеров.2
Дипломатия, которая ранее была относительно «закрытой» сферой деятельности, благодаря развитию «информационного общества» становится все более открытой для обычных граждан. Официальное присутствие в Интернете, в том числе и в мировых социальных сетях («твиттере», «фейсбуке», «ю-тубе» и т.п.)3 государственных дипломатиче-
1 См. http://www.state.gov/statecraft/cs20
2 См. http://ediplomacy.afp.eom/#i/map
3 Сурма И.В. Глобальный наднациональный актор международных отношений и его социальная философия // Вестник МГИМО-Университета. - М., 2013. - № 4 (31) - С. 141-151
ских ведомств отмечено соответствующими «страницами» на этих площадках, которые есть, практически, у всех министерств иностранных дел развитых стран, в том числе и у российского МИДа. Эта новая форма «цифровой дипломатии» дает новые возможности осуществления государственной международной политики, но и выдвигает особые требования к ее участникам.
Виртуальные площадки внешнеполитических ведомств некоторых стран Европы и МИД России
В качестве примера можно посмотреть на официальные сайты МИДа Франции, Италии и России. К сожалению, пока сравнение будет несколько не в нашу пользу.
Наиболее интересным и функциональным представляется французский сайт, озаглавленный «Франция. Дипломатия»1, поскольку этот сайт содержит не только официальную информацию МИД Франции, но представляет собой развернутый информационный портал (с переводом на английский, немецкий, испанский, арабский и китайский язык), охватывающий практически все стороны внешнеполитической деятельности Французской Республики (рис. 1).
iFrance Diplomatie
BigHsh I Deirtsth [ Ездлио! | ^ | Recherche 4
Retro wez-nous О О Ô ® Ф И ©©Ü
Le ministre, les secrétaires d'Étot L® rranislère e! son réseau Emplois, stages, contours Salle de presse Photos, vidéos, publications, infographies
Conseils ,11.ix VoyayeiHS
Уме л OtrïiiHjei
Politique étrangère ■h-Ui f i
Adopter ii l'eli ,iii'.[e-i
Assises du
ji TOURISME
L^r-''о + о ^ ° 9
jusqu'au printemps 2014
Clôture des Assises du Tourisme par L. Fabius et F. Pellerin (19.06.14)
Ce rendez-vous ¿ere l'occ aston pour Laurent Fabius de présenter une stratégie d'ensemble et d'annoncer une sérié de
décisions aesttnées à dynamise! ce secteur essentiel pour la (. >
+ о
Ф
DERNIERES ACTUALITES
► israebTemtotre5 palestiniens - Oéclaration de Laurent Fabius (17.06.14)
► Colombie - Réélection du président Juan Manuel Santos (1S OS 14)
* Kenya - Attaque à Mpeketoni (15 06 14)
► Afghanistan - Second tour de l'élection présidentielle (14.06.14)
» Participation d« Harlem Oésir à ta conférence ministérielle sur le soutien aux forces aimées iioanaises (f 7.06.14)
» Toutes íes semaines perinèmes
• "
Coupe du monde 2014 Guide du Eupporteur
Virus Ebola : let actions de la France en une infographie
'Tète de la musique" i Beyrouth (21 juin 2014)
FESTIVAL FILM
franco arabe
20e Edition du Festival du film franco arabe, Amman [14 21.06.14)
Рисунок 1.
Заглавная страница внешнеполитического портала Франции
Ц Farnesina
Ministero degtr Affart Esterl
Home Ministro Ministère Política Estera Servizi Opportumta Stampa
II Ministro
CERCA NËL SITO <\
English
T* T- Comflvicii □ ïl □ И ЕЭ
17.Qfc.20M - Ministro Mogherlni «instituto Italo-Letino Amertents (fióme, gkjg.no 2014) - Accredit?
17.0b.2014 - "Expo2015: Obiettivo Paese Italia" (VillaMadama, 14 glugno 20M) -Accredit!
16.06.2014 - Cortferenza Ministertate sut sostegno alie Forre Armate libanesi (Fameslna, 17 glugrio 2014) - Accredit!
Líbano
Conferenza minis
В i asi te 2014
Viaggiare Sicuri С oop era zi one
"» В Emergenze uman1tarleh nuovl spazl dl pronto
t.; _ Л'-^- И Intervenio
Nf ' ; ir.l ' Una nuova area aU'mtemo (feU'ex base U5AF «Ji San Vice (fei
г '■ . Normannl (Brhdi$i|. F1rma(0 nuovo memorandum d'lnte« tra IL
.^i,- J-;' " ■ WFP e la Cooperations
Рисунок 2. Заглавная страница сайта МИД Италии
1 Внешнеполитический портал Франции. - http://www.diplomatie.gouv.fr/fr
443
На портале представлены такие разделы, как «Внешняя политика Франции», «МИД Франции и его зарубежные представительства», «Персональные страницы министра иностранных дел и государственных секретарей Франции», «Информация по странам мира», «Советы выезжающим заграницу», «Иностранное усыновление», «Переезд во Францию на постоянное место жительство», «Вакансии и конкурсы на замещение должностей», «Информация для прессы», «Фото, видео, публикации, инфографика». С портала информация транслируется в многочисленные социальные сети, и не только в такие известные, как Фейсбук и Твиттер, но и на видеохостинги Dailymotion и Flikcr, на фотохостинг Pinterest и на некоторые другие площадки.
Итальянский сайт представляет собой непосредственно сайт Министерства иностранных дел Италии1 (с переводом на английский и арабский язык) и содержит разделы «Министр иностранных дел», «Министерство иностранных дел», «Внешняя политика», «Услуги», «Вакансии и обучение», «Пресса» (рис. 2). Так же представлена информация, необходимая выезжающим из страны и въезжающим в страну. Есть новости по деятельности зарубежных представительств, представлены тематические статьи из ведущих итальянских СМИ, есть раздел мультимедиа, а так же трансляция в ведущие социальные сети - твиттер, фейсбук и видеохостинги Flikcr и You Tube.
На фоне вышеназванных сайтов, сайт российского Министерства иностранных дел2 выглядит менее информативным, и это в основном за счет устаревшего дизайна (рис. 3). Хотя формально на нем представлена практически та же информация, что и на итальянском сайте.
Рисунок 3.
Заглавная страница сайта МИД РФ
Есть единая новостная лента, раздел внешней политики, архив документов, раздел дипломатических и консульских представителей за рубежом, информация для выезжающих за границу, информация по учебным заведениям, «Дипломатический клуб», фото и видеоматериалы и т.д. Есть трансляция в твиттер, фейсбук и You Tube. Но дизайн сайта и не всегда оперативная его поддержка (в период марта-апреля 2014 года, когда началось основное обострение внешнеполитической ситуации в связи с событиями на Украине, сайт периодически подвисал и практически не работал) снижают его конкурентоспособность по сравнению с аналогичными площадками ведущих европейских стран. Разумеется, все сайты дипломатических ведомств снабжены функционалом для осуществления обратной связи со своими читателями, которая возникает благодаря тому, что посетители этих страниц имеют возможность оставлять комментарии к той информации, которую они получают с сайта. Эта обратная связь между дипломатическими ведомствами и населением - новое явление современного информационного общества, чего раньше, еще пару десятилетий назад, не было. Основной отклик, разумеется, идет на страницах в социальных сетях. При этом надо отметить, что подписчиков у твиттера российского МИДа практически столько же, сколько и у французского (281 тыс. и 303 тыс. читателей соответственно). Это свидетельствует о том, что информация нашего дипломатического ведомства востребована и хорошо воспринимается в обществе.
Стоит подчеркнуть, что нельзя недооценивать роль социальных сетей в формировании общественного мнения, и поэтому то, как подается информация на официальных страницах дипломатических ведомств в социальных сетях, имеет первостепенное значение.
С развитием блогосферы все чаще отдельные граждане или организации обращаются к МИДу через свои блоги или страницы в социальных сетях. В таких случаях, видимо, уместно давать ответ так же - в социальные сети или в блоге, как это было, например, в апреле 2013 года, когда российский бизнесмен Полонский, задержанный в Камбодже, обратился к МИДу РФ через свой аккаунт в фейсбуке.
1 Официальный сайт МИД Италии. - http://www.esteri.it/MAE/IT
2 Официальный сайт МИД России. - http://www.mid.ru/bdomp/sitemap.nsf
МИД России создал свой акканут в фейсбуке в начале 2013 года, а аккаунт в твиттере был создан чуть раньше. Задача, которую ставил перед собой в связи с этим Департамент информации и печати МИД РФ, была связана с тем, чтобы предложить людям, интересующимся внешней политикой, информацию, выраженную современным динамичным языком молодых людей и вообще людей активных1.
Особое внимание было уделено присутствию МИДа в фейсбуке. По словам заместителя директора Департамента информации и печати МИД РФ Марии Захаровой, в ведомстве к этому достаточно серьезно готовились, «потому что, в отличие от аккаунта в твиттере, где министерство работает полтора года, здесь нужно было понять формат, определить, что хотим и зачем нам это надо. Мы однозначно понимали, что нам неинтересно заводить страницу в фейсбуке только ради того, чтобы она там была. Мы хотели сделать отдельно стоящий и самостоятельный информационный продукт»2. По прошествии года с момента создания этого аккаунта можно сказать, что с поставленной задачей удалось справиться успешно. Страница МИДа РФ в фейсбуке всегда актуальна, всегда точна и неожиданно креативна.
Особенности современной политической коммуникации в информационном пространстве
Концепцию информационного блока МИДа на фейсбуке можно разделить на три основные группы. Во-первых, это официальные сообщения министерства, во-вторых, сопутствующие материалы, относящиеся к истории российской дипломатии или к актуальным международным событиям, и, в-третьих, сообщения с ироничным или откровенно юмористическим наполнением, внезапными цитатами, смелыми заголовками. Очевидно, именно последняя категория и привлекает наибольшее общественное внимание. Как сказала в своем интервью Мария Захарова: «Образно говоря, мы ставили перед собой задачу сделать некое «научно-популярное издание», в котором сочетались бы официальные комментарии с какими-то историческими материалами и элементами «развлекательности». Думаю, неправильно строго выдерживать какой-то один стиль, особенно в социальных сетях. Фейсбук не должен дублировать официальный сайт, где стоят исключительно серьезные материалы. Здесь нужно, чтобы было интересно, познавательно и нескучно»3.
Несколько примеров. В дни проведения референдума в Крыму вот, как выглядела страница МИД РФ в фейсбуке (рис. 4):
Рисунок 4.
Страница МИД РФ в фейсбуке от 16 марта 2014 года
А 1 апреля, когда ситуация на Юго-Востоке Украины начала обостряться, эта же страница выглядела вот так (рис. 5):
Поздравляем всех с 1 апреля 2014 года! Шутки кончились ©
Это понравипось Анатолию Смирнову и еще 1 393 пользователям.
Рисунок 5.
Страница МИД РФ в фейсбуке от 1 апреля 2014 года
1 Мария Захарова - о том, зачем МИД РФ понадобились Фейсбук и Твиттер. - http://www.unmultimedia.org/radio/russian/ archives/137431
2 Алексей Пономарев. Тролль уполномочен заявить - Российский МИД завел необычный аккаунт в фейсбуке. - http:// lenta.ru/articles/2013/04/19/mid
3 Там же.
По количеству «лайков» и перепостов, которые собрала эта запись, виден позитивный отклик читателей. Вообще, на форумах и в Живом Журнале все больше встречается положительных отзывов о странице МИД РФ в фейсбуке (рис. 6).
Рисунок 6.
Страница с форума Cofe.ru от 8 апреля 2014 года
Чтобы понять, что именно так понравилось пользователю, рассмотрим подробнее этот заочный диалог в виртуальном пространстве между посольством США в Москве и МИД РФ. Вот этот «обмен любезностями», который состоялся во время информационного освещения событий в Харькове в начале апреле этого года, когда там шли массовые акции протеста (рис. 7).
МИД России
3 ч. назад (й
Изоляторам "Росии" в посольстве США в Москве.
Уважаемые коллеги, прежде чем распространять информационный спам, было бы неплохо выучить, как пишется название страны, в которой вы работаете.
С удовольствием проконсультируем вас в случае, если при подготовке очередного агитационного материала возникнут вопросы или сомнения. May the Force be with us.
Посольство США в РФ
©USimtJRU
О-
"Титушки": Оперный театр - не мэрия. Настоящие харьковчане знают разницу
echo_msk.rU/blog/echomsk/1 ... #ИзоляцияРосии
*» Ответить с» Ретвитнуть * В избрание
Рисунок 7.
Страница МИД РФ в фейсбуке от 8 апреля 2014 года
Как мы видим, посольство США в Москве, следуя руководящей линии Госдепа США, поспешило создать хэш-тег «Изоляция России», но впопыхах совершило досадную ошибку. Кстати, этот диалог в социальных сетях не остался незамеченным и официальными СМИ, в частности, агентством РИА Новости: «Внешнеполитическое ведомство РФ предложило американским коллегам помощь в подготовке информационных материалов из-за ошибки в написании слова «Россия» в одном из сообщений в микроблоге»1.
1 РИА Новости. МИД предложил дипломатам США помощь из-за ошибки в Twitter посольства. - http://ria.ru/world/ 20140408/1003085310.html
К сожалению, то, как проявляет себя в социальных сетях дипломатическое ведомство США, можно зачастую охарактеризовать таким специфическим термином, как сетевое хулиганство или троллинг. В пример можно привести следующий твит (рис. 8). То есть в период ввода экономических санкций против России, когда по инициативе Госдепа США были заблокированы международные операции нескольких российских банков, посольство США в Москве разместило в Twitter сообщение: «RT @UkrProgress Из-за Кремля россиянам придется запасаться наличными: кредитки заблокированы #НепомернаяЦена».
Рисунок 8.
Твит посольства США в Москве от 3 мая 2014 года
К сообщению было приложено изображение кредитной карточки на имя И.И. Сечина и подписями. Сверху -«Каждый день в твоих руках, но не работает». На самой карточке - «Отказано». Снизу - «Вы доверяете Кремлю свое финансовое будущее?». По поводу адекватности этого твита сразу же высказались многие пользователи рунета, в том числе и известный журналист Максим Соколов: «никто не отменял основополагающего правила, на котором покоится вся дипломатия вообще, согласно которому посол, а равно и всякий дипломат не имеет своего личного мнения, но его устами говорит пославший его государь. Соответственно, твиты от имени @USEmbRu как бы рассылает непосредственно Б. Обама - чтобы русская (и не только) аудитория могла лучше составить себе представления о его взглядах и его моральных и деловых качествах. Она и составляет. Какие представления - это другой вопрос»1.
Другой пример такого «троллинга» в истории цифровой дипломатии разоблачил один из пользователей мировой паутины, назвав свое сообщение «Путин спонсирует терроризм: клеветническая кампания Белого дома в Твиттере и Google»2. Оказалось, что Белый дом купил ключевые слова в Google, чтобы нанести удар по Путину. Используя Keyword Spy - весьма уважаемый и широко используемый ресурс в SEO-индустрии, журналисты проверили сообщение и выяснили, что, действительно Белый дом купил ключевые слова в Google, используя доменное имя WhiteHouse.gov (рис. 9).
Ad Variations
Putin Sponsors Terrorism
Vote io stop him and prevent war Your vote a re-post count!
whitehouse.gov
Рисунок 9. Сообщение на Keyword Spy
А также, нашлись и другие ключевые слова, которые купил Белый дом (рис. 10):
1 Соколов М.Ю. Креативная дипломатия. - http://izvestia.ru/news/570438
2 См. https://twitter.eom/idaltae/status/472819528326332416/photo/1
No. Ad Copy
ROI t Affiliate Keyword Volume CPC Position Days Seen Last/First Seen
Putin Sponsors Terrorism
^ Vote to stop him and prevent war Your vote a re-posl count]
whtehpuse.gov
infoqraphic: What $4-0 Means to Americans
Infngraphrc: What $40 Means to Americans : Across th White House
wn Itehouse .qov.;lti rooraphic sAvn at-40-dollars-oieans
0 N/A
N/Л
tele nor russia
$40
$0.10
$0.05
Last: I Avg: 7.0
Avg: 6.0
1/12 days
1/0 days
28 Apr 2014, 12:21 PM 2B Apr 2011,
12:21 ra
11 May 2014, UH;42 PM 11 May 2014, UM:42 PM
&
Рисунок 10.
Информация на Keyword Spy о приобретении ключевых слов
Как считают журналисты портала «Переводика», проводившие расследование, такой набор слов связан с тем, что Telenor (огромная телекоммуникационная компания, базирующаяся в Норвегии и предоставляющая телекоммуникационные услуги в Восточной Европе) и Russia является, вероятно, популярным критерием поиска Google в России и на Украине. И Белый дом купил ключевые слова в Google чтобы троллить Путина1. Все вышеприведенные примеры показывают, что сетевое сообщество активно реагирует на «цифровую дипломатию», а та, в свою очередь не оставляет без внимания эту реакцию. Об этом свидетельствует, например, бурная реакция Джен Псаки (официального представителя Государственного департамента США) на то, как ее компетенцию оценивают российские блоггеры (рис. 11).
Pftki
i. IJ I «1 i^C & РФ *
Despite the Russian propaganda machine suggesting otherwise.,! am still here as is a strong, democrats Ukraine doriibeiieveRT
MM.lt. i:M
Рисунок 11. Твит Джен Псаки от 6 июня 2014 года
Джен Псаки назвала себя жертвой «российской пропаганды», хотя никто из официальных лиц никаких «пропагандистских» комментариев в ее адрес не делал, но качество ее выступлений не прошло мимо внимания российских пользователей Интернета, в результате поисковик Яндекс выдает следующий результат (рис. 12):
Поиск Карты Маркет Нрвости Слрвари Картинки Ви
джен псаки с псбеде сборнсй россии по хоккею видео
Рисунок 12.
Представление поисковых слов на Яндексе
А реакция пользователей рунета на ее заявление о том, что против нее работает российская пропаганда, оказалась следующей (см. рис. 13). Кстати, одним из выступлений, прославивших Джен Псаки, было ее утверждение о том, что Россия причастна к протестам на востоке Украины. В качестве доказательств она привела фотографии, размещенные в социальных сетях, на которых запечатлены люди, «чья внешность указывает на их связь с Россией»2. Таким, увы, анекдотическим образом, еще раз продемонстрировав действие обратной связи между дипломатическим ведомством и пользователями социальных сетей.
1 Белый дом скатился до уровня - «Тролль обыкновенный» // URL: http://perevodika.ru/articles/24713.html (дата обращения 18.07.2014)
2 Госдеп США делает выводы о ситуации на Украине по фотографиям из Интернета. - http://politikus.ru/video/17463-gosdep-ssha-delaet-vyvody-o-situacii-na-ukraine-po-fotografiyam-iz-interneta.html
Рисунок 13.
Демотиватор со страниц из Живого Журнала
Другой аналогичный случай уже нельзя рассматривать как анекдот, а необходимо рассматривать уже как проявление информационной войны. 14 июня на официальном сайте НАТО было опубликовано сообщение о «доказательствах» вторжения российских войск на Украину, подкрепленное соответствующими спутниковыми изображениями1.
Не доверять такому серьезному ведомству формально нет никаких причин, однако уже 16 июня известный российский блоггер Анатолий Эль-Мюрид обнародовал полученное им письмо бывшего сотрудника Государственного космического агентства Украины, в котором тот раскрыл несоответствие обнародованных снимков подлинным изображениям с космических аппаратов2.
Эту же информацию подтвердил и веб-портал PravdaTodey, который разместил у себя письмо бывшего военнослужащего Украины, говорящего, что о «подтасовках на снимках» было неоднократно доложено и.о. министра обороны Украины Михаилу Ковалю, однако, по словам автора письма, «руководству минобороны было все равно». Портал приводит снимки и описание к ним, опубликованные в украинских СМИ, а также схему разоблачения этих снимков от автора письма3.
С развитием событий на Украине ожесточение «информационной войны» во всех средствах массовой информации, включая и сетевые площадки Интернета, только возрастало. При этом надо отметить, что на страницах дипломатических ведомств (за исключением Украины) взаимные пикировки, практически, сошли на нет, что естественно, поскольку ситуация при всей ее остроте все-таки стала принимать характер системного и затяжного конфликта. Трол-линг уступил место официальным релизам и аналитике, что стало больше соответствовать моменту.
Проанализировав информацию, размещенную на страницах Фейсбука Министерства Иностранных дел России4 в сентябре месяце (то есть после заключений минских соглашений между правительством Киева и представителями донецких республик) можно сделать вывод о том, какие материалы были более всего востребованы посетителями этого ресурса. По количеству «перепостов» (то есть ссылок на материалы МИД в Фейсбуке, которые пользователи распространяли на других ресурсах) была составлена эта таблица, которая показывает, какие материалы вызвали самую живую реакцию.
Следует отметить, что на первом месте все-таки находится заметка, высмеивающая очередной «прокол» западных СМИ, которые в качестве демонстрации роста «анти-путинского» протеста в России и усиления «антивоенных настроений» привели фотографию участника акции в Москве с флагом Донецкой республики.
Например, заметку в ФБ (рис. 14) «перепостили» 1405 раз. Но остальные материалы, на которые посетители страницы МИД РФ в ФБ решили сослаться в своих сообщениях на других площадках в Интернете, носят аналитический характер или относятся к блоку официальных выступлений руководителей внешнеполитического ведомства России. Помимо этого, хотелось бы отметить, что очень большой интерес вызвали выступления Е.М. Примакова по ны-
1 См. http://aco.nato.int/statement-on-russian-main-battle-tanks.aspx
2 См. http://el-murid.livejournal.com/1875424.html
Натовские снимки с русскими танками - фальшивка. falshivka-dokument
http://pravdatoday.info/content/natovskie-snimki-s-russkimi-tankami-
Страница МИД РФ в Фейсбуке. См. https://www.facebook.com/MIDRussia
449
нешней международной ситуации, что свидетельствует о востребованности проработанных глубоких оценок происходящих событий и их квалифицированного комментария. Таких материалов явно недостаточно.
_ mni t >"'ии
22 сентябрь ■ отредактировано ^
е choice of photo, comrades!
is on the right direction! Who's next?
i думали, западным медиа нас сложно удивить. За последние мес ло всё: скриншоты компьютерных игр, которые выдавали за опровежимые доказательства российского... Еще
ЛшТ ■ Ьм h ^ К. UoqlU.^
Рисунок 14.
Страница МИД РФ в фейсбуке от 22 сентября 2014 года
Для сравнения так же был проведен анализ материалов МИД Франции, размещенных в ФБ в сентябре месяце. В первую очередь стоит отметить, что их было в несколько раз меньше, чем материалов на аналогичном российском ресурсе. Там наибольший интерес у посетителей вызвали несколько (три) официальных предупреждений для путешественников о террористической угрозе в различных странах, связанной с участием Франции в военной операции против ИГ. Эти предупреждения были размещены в период с 20 по 28 сентября и в общей сложности собрали больше 600 «перепостов». Так же пользователей заинтересовал виртуальный визит в историческое здание Министерства на Кэ д'Орсэ в Париже (21.09, 103 перепоста) и данные о ведущих внешнеторговых партнерах Франции (17.09, 157 перепостов).
Очевидно, что повышенная активность в Фейсбуке МИД РФ, проявившаяся как в огромном потоке размещаемой информации (иногда до 10 материалов в день - см. табл. 2), так и в общем количестве посещений этого ресурса и массы «перепостов», связана с исключительно острой ситуацией, сложившейся для России и ее граждан из-за украинского конфликта и реакцией на нее.
Таблица 2
Наиболее востребованные материалы в Фейсбуке МИД РФ в сентябре 2014 года
№ Количество перепостов Тема Дата
1 1405 Nice choice of photo, comrades! FT is on the right direction! Who's next? Мы думали, западным медиа нас сложно удивить. 23.09
2 324 Е. Примаков «США породили Франкенштейна» 27.09
3 257 Выступление С.Лаврова на 69-й сессии ООН 27.09
4 254 Постпред РФ Виталий Чуркин раскритиковал выступление Яценюка в ООН. 25.07
5 184 Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с обнаружением захоронения под Донецком. 24.09
6 176 Заявление МИД России в связи с ударами по территории Сирии 23.09
7 172 О вручении Министру иностранных дел России С.В. Лаврову и статс-секретарю - заместителю Министра Г.Б. Карасину Общественной премии святого благоверного князя Александра Невского 23.09
8 165 Е. Примаков «Большая политика не должна мешать борьбе с террором» 24.09
9 126 Ответ Министра иностранных дел России С.В. Лаврова на вопрос СМИ по поводу выступления Президента США на сессии Генассамблеи ООН, Нью-Йорк, 24 сентября 2014 года 25.09
10 103 Выступление Министра иностранных дел России С.В. Лаврова на Международной конференции по обеспечению мира и безопасности в Ираке, Париж, 15 сентября 2014 года. 15.09
При этом хотелось бы заострить внимание на таком важном аспекте, как аудитория, к которой апеллируют внешнеполитические ведомства через свои страницы в Интернете вообще и в социальных сетях в частности. Очевидно, что сам характер деятельности министерства иностранных дел предполагает, что это ведомство свою информационную активность направляет вовне, на зарубежных пользователей, среди которых оно должно распространять материалы, характеризующие актуальную политику российского государства, которым оно адресует свои комментарии и разъяснения. Однако аккаунты российского МИДа свидетельствуют, что и характер информации, и ее подача в основном предназначены, так сказать, «для внутреннего употребления». Несомненно, в условиях обострившейся конфронтации принципиально важно, чтобы население страны поддерживало внешнюю политику правительства. И в настоящее время такая поддержка очевидна. Но все-таки необходимо, чтобы среди пользователей Интернет-ресурсами отечественного внешнеполитического ведомства было больше граждан зарубежных стран. Сравним заглавные страницы твиттера посольства США в России и посольства России в США (рис. 15 и рис. 16).
Рисунок 15.
Заглавная страница твиттера посольства США в России1
Рисунок 16.
Заглавная страница посольства России в США2
Уже по количественным показателям (данные по числу твиттов, фото и видео материалов, количеству читателей и т.д.) можно сделать вывод, что данная сетевая площадка американского посольства на порядок превосходит по популярности площадку российского посольства.
Если раскрыть данные по читателям (это можно сделать «кликнув» на соответствующую цифру), то становится очевидно, что основными пользователями данных ресурсов являются граждане стран размещения. То есть американский твиттер читают в основном российские граждане, а твиттер российского посольства - граждане США. Но все же среди читателей твиттера посольства России в Вашингтоне гораздо больше русскоязычных читателей, то есть либо бывших, либо нынешних наших соотечественников. Это свидетельствует о том, что, если можно так выразиться, «внешнеполитическая результативность» американского ресурса выше, чем российского.
Современные сетевые технологии в международных коммуникациях
На фоне быстрого расширения масштабов использования в общественно-политической жизни социальных медиа возникла необходимость в разработке новых научных подходов к социальным сетям, которые построены на технологической базе, не существующей до последнего времени. В 2011 году агентство DARPA (Defense Advanced Research Projects Agency) начало работу по проекту SMISC (Social Media in Strategic Communication)3. В проекте
1 Главная страница посольства США в России в Твиттере. - https://twitter.com/USEmbRu
2 Главная страница посольства России в США в Твиттере. - https://twitter.com/rusembusa
3 Defense Advanced Research Projects Agency (DARPA) - Social Media in Strategic Communication (SMISC): Broad Agency Announcement, DARPA-BAA-11.64. 2011. July 14. - http://cryptome.org/dodi/dod-smisc.pdf; Intelligence Advanced Research Projects Activity (IARPA). Open Source Indicators (OSI) Program: Broad Agency Announcement, IARPA-BAA-11-11. Office of Incisive Analysis. Release Date: 2011, August 23. - http:// goodtimesweb.org/surveillance/IARPA-BAA-11-11_20110823.pdf.
исследования отмечалось, что условия, в которых вооруженные силы США проводят свои операции, быстро меняются по мере распространения сайтов социальных сетей, блогов и технологий обмена аудио-визуальной информацией (например, YouTube), причем эти изменения только ускоряются с развитием мобильных инфо-коммуникационных технологий. Изменения в природе международных конфликтов, инициированные применением социальных медиа, являются столь глубокими, как и изменения, вызванные предыдущими революциями. Поэтому главной задачей проекта SMISC являлась разработка новых научных подходов к социальным сетям. А именно, проект предполагал разработку автоматизированных и полуавтоматизированных инструментов и технологий для систематического и основанного на соответствующих методиках использования социальных медиа для того, чтобы:
• распознавать структуры кампаний по убеждению и операций влияния в рамках социальных сетей и сообществ;
• идентифицировать участников и намерения и измерять эффект от проведения кампаний по убеждению;
• противостоять сообщениям, передаваемым враждебной стороной в ходе выявленных операций влияния;
• выявлять, классифицировать, измерять и отслеживать следующие направления: образование, развитие и распространение концепций и идей, а также целенаправленность вводящих в заблуждение сообщений и дезинформации.
В итоге к концу 2011 года Лабораторией передовых технологий LM ATL (Lockheed Martin Advanced Technology Laboratories) был разработан инструмент анализа социальных сетей и динамики мнений SNODA (Social Networks and Opinion Dynamics Analysis tool), который был предназначен для моделирования, анализа и визуализации распространения мнений в больших социальных сетях. SNODA позволяет осуществлять моделирование операций влияния (influence operations), направленных на изменение мнений в желаемом направлении. Апробация и эксперименты были проведены на членах социальной сети из состава специально созданного искусственного виртуального сообщества1.
В области применения современных разработок из сферы «визуальной аналитики» для организации контроля за киберпространством и анализа социальных сетей заслуживает внимания разработка лаборатории PNLL (Pacific Northwest National Laboratory) - визуальная аналитическая среда Starlight (Starlight Visual Information System - VIS)2. Следует отметить, что в число пользователей системы входят АНБ, ФБР, ЦРУ, РУМО, Министерство обороны Великобритании, Управление полиции г.Нью-Йорка и др. Среда Starlight представляет собой технологическую платформу для визуального анализа, которая позволяет пользователям в интерактивном режиме переключаться между различными представлениями информации, то есть одновременно работать, например, с геопространственными, временными, сетевыми и другими формами отображения3.
Среди средств работы с социальными сетями следует отметить технологии совместной компании i2 (Великобритания-США), которые помогают автоматизировать аналитическую деятельность, обеспечивая поиск скрытых закономерностей и связей и визуализируя объекты анализа. Разработки i2 представляют собой аналитическую среду, позволяющую легко интегрироваться с GIS-технологиями и другими технологиями аналитической обработки данных. Среди разработок i2 отметим модуль SNA (Social Network Analysis) нацеленный на анализ и понимание сложных сетей сущностей, как, например, люди или организации, путем измерения или «взвешивания» взаимодействия между ними. Этот модуль комбинирует организационную теорию с математическим моделированием и берет свое начало в социологии. Ключевой концепцией в анализе социальных сетей является центрированность (centrality). Сеть с высокой центрированностью управляется единственным человеком, который контролирует основные информационные потоки и может представлять собой потенциальную точку сбоя связи. Сети с меньшими степенями центрированности не имеют таких слабых мест, и сеть будет продолжать функционировать и в случае выхода каких-либо каналов из
4
строя .
Здесь следует сказать несколько слов о «сетецентризме». Впервые термин «сетецентрический» (Network Centric) был использован вице-адмиралом ВМС США Артуром Себровски и Джоном Гарстка в опубликованной ими в журнале «Proceedings» в январе 1998 года статье «Сетецентрическая война: ее происхождение и будущее». Данная концепция была доработана и представлена в книге Джона Гарстка, Давида Альбертса и Фреда Стейна. Необходимо отметить, что концепция «сетецентрической войны» по существу представляет собой не новый тип войны, а новый подход к подготовке, организации и ведению боевых действий, где в центре внимания оказывается сеть. Причем наиболее важным аспектом являются принципы ее организации и, во многом, самоорганизации. В основе такой сети лежит глобальная информационная решетка (ГИР - GIG, см. рис. 17)5.
GIG - глобально взаимосвязанное, сквозное (end-to-end) множество информации, которое в ней накапливается, хранится, распространяется и распределяется по запросу от военных, политических деятелей и обслуживающего персонала. GIG включает свои и арендованные коммуникации, компьютерные системы и сервисы, программное обеспечение (включая приложения), данные, сервисы безопасности, другие связанные сервисы, а также системы обеспече-
1 Malinchik, Sergey D., PhD. Framework for Modeling and Analysis of Opinion Dynamics and Influence Operations. Lockheed Martin Advanced Technology Laboratories, November 2011.
2 В рамках коммерческого соглашения между PNLL и FPS (Future Point System, Inc.) за НИОКР по разработке технологий следующего поколения, которые будут применять в Starlight, отвечает PNLL, а FPS осуществляет лицензирование, дистрибуцию, техническое сопровождение и поддержку Starlight.
3 Более подробно см.: Сурма И.В. Глобальный наднациональный актор международных отношений и его социальная философия // Вестник МГИМО-Университета. - М., 2013. - № 4(31) - С. 141-151.
4 i2 Limited White Paper. Revealing Links: the Power of Social Network Analysis. Issue 1; i2 Limited White Paper. Analyst's Notebook 8 Social Network Analysis. Issue 3.
5 Анненков В.И., Карпов В.В., Моисеев А.В., Сурма И.В. Сетецентрическое управление: современная парадигма развития систем управления в вооруженных силах ведущих держав мира // Национальная безопасность. - М., 2014. - №2 (31). - С. 317-327.
ния национальной безопасности. Таким образом, продолжающаяся технологическая и контентная революция в средствах массовой коммуникации по ряду основных показателей усложняет взаимодействия участников международных отношений1.
Рисунок 17.
Модель глобальной информационной решетки
Невиданный ранее формат тесного взаимодействия между обществом и дипломатическими ведомствами делает современную дипломатию чрезмерно публичной с одной стороны и менее сдержанной с другой. В этих обстоятельствах очень важно, не упуская информационной инициативы и применяя новые современные средства коммуникации с их специфическим стилем общения, не допускать падения уровня политической культуры, как это произошло с дипломатическим ведомством США и некоторых других стран.
Использование цифровых технологий в сфере дипломатической деятельности открывает новые возможности для ведения политики «мягкой силы», для выработки согласованных действий по преодолению обществом политико-социальных и экономических кризисов, а также выработке мер по их недопущению.
1 Кибербезопасность и управление интернетом: Документы и материалы для российских регуляторов и экспертов / Отв. ред. М.Б. Касенова; сост. О.В. Демидов и М.Б. Касенова. - М.: Статут, 2014. - 464 с.
