CC BY
109
Вестник Челябинского государственного университета. 2018. № 7 (417). Экономические науки. Вып. 61. С. 80—90.
УДК 339.542.2 + 621.311.1:658 ББК У9(2)262.29
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ
Е. Н. Салимоненко
Южно-Уральский государственный университет (НИУ), Челябинск, Россия
Развитие международной торговли электроэнергией — один из самых важных факторов и одно из наиболее значимых слагаемых рыночной реформы в области энергетики. Исследование становления концепций по оценке стоимости киловатт-часа электроэнергии в зависимости от технологических укладов дает возможность сделать вывод о взаимосвязи научно-академических разработок и практической потребности принимать решения по разным аспектам развития рынков электроэнергии и отдельных объектов генерации на нем. Развитие тех или иных теоретических подходов очень значимо для понимания как самих подходов, так и возможностей для их адекватного применения при становлении общего электроэнергетического рынка ЕАЭС. Грамотное ценообразование на рынке электроэнергии предоставит возможность более плодотворно применять энергетический потенциал союза, поддержав стабильность энергетического сектора и его инфраструктуры, послужит гарантией устойчивого развития экономики и энергобезопасности стран ЕАЭС.
Ключевые слова: ценообразование, тариф, электроэнергия, экспорт, импорт, международная торговля электроэнергией.
Преобразования, которые уже свершились и проведение которых еще предстоит электроэнергетике России, определяют кардинальные изменения системы функционирования отрасли, включая реформирование системы ценообразования. При становлении рыночного ценообразования в отрасли задачи установления цен на электроэнергию для энергокомпаний оказываются одними из самых важных, поскольку предопределяют результаты их функционирования на рынке, и непростых, так как нуждаются в совершенствовании методологий ценообразования. В электроэнергетике принципы и механизмы формирования государственной тарифной политики нуждаются в постоянном совершенствовании из-за появления и развития частного сектора. Этот вопрос осложнен тем, что электроэнергетика служит важнейшей инфраструктурной отраслью и несет ощутимую социальную нагрузку. Требуется развитие принципиально новых положений государственной тарифной политики и реформирование системы регулирования тарифов. Таким образом, в современных рыночных условиях и при становлении Общего рынка электроэнергии ЕАЭС анализ методической основы утверждения решений о ценах и вопросы генерирования стратегии ценообразования электроэнергетических комплексов достигают чрезвычайной актуальности как в области исследования при-
меняемых методик, так и в области разработки новых, отвечающих современным условиям и требованиям. Цель статьи — анализ теоретических основ определения цены на электроэнергию при осуществлении международной торговли.
Вопросы государственного регулирования тарифов в различных секторах экономики изучались многими учеными, в том числе И. К. Салим-жановым [1], Н. Б. Бодиным [2], В. Е. Новиковым [3] и др. Возможности оценки эффективности системы тарифного регулирования в электроэнергетике, в том числе на уровне региона, рассмотрены в работах Л. Ю. Богачковой и М. О. Налбандян [4; 5], Л. В. Чайки [6] и др. Актуальные проблемы ценообразования в электроэнергетике затрагивались Д. А. Фурсовым [7], А. В. Изотовой [8], Г. П. Кутовой [9] и др. Международная торговля электроэнергией изучалась Г. С. Гусейновым [10], В. Е. Байдиным [11], А. А. Курбаналиевым [13], А. А. Гибадуллиным [14] и др. Следует отметить, что положения торговли непосредственно энергоресурсами представляют собой малоосвещен-ный предмет обсуждения, а раскрытию природы механизмов ценообразования на электроэнергию посвящено небольшое число исследований, в частности в отечественной литературе.
Генерация электроэнергии началась в конце 1870-х гг. благодаря баварскому инженеру З. Шук-керту, возведшему в городе Этталь первую элек-
тростанцию [9]. Сегодня электроэнергия в мире производится разнообразными способами [6]. В табл. 1 представлены рейтинги стран по производству, уровню потребления, экспорту и импорту электроэнергии. Фаворитами по производству электрической энергии являются Китай, США и Россия. Показатель уровня потребления электроэнергии рассчитывается по методике Международного энергетического агентства, основанной на данных национальной статистики и международных организаций. Используется для построения сравнительных рейтингов, отражающих степень социально-экономического развития в различных странах. Фаворитами по потреблению электрической энергии также являются Китай, США и Россия. В рейтингах стран мира по экспорту и импорту электроэнергии Россия занимает 24-е и 23-е места соответственно. Анализ объемов экспорта и импорта электроэнергии, представленный в табл. 1, позволяет сделать вывод о том, что Россия генерирует электроэнергии больше, чем потребляет. Поэтому у России есть возможность осуществлять экспорт электроэнергии. При выявлении возможных рынков сбыта электроэнергии следует подчеркнуть, что выигрышное географическое положение нашей страны позволяет рассматривать возможность экспорта электроэнергии почти во всех направлениях. Но для этого необходимо установить адекватный уровень цены на поставляемую электроэнергию. Для формирования цены на электроэнергию использовались разные методики, проследим эволюцию механизмов формирования цены на электроэнергию.
В начале ХХ в. ученые в области электроэнергетической отрасли активно интересуются подходами к оценке стоимости электроэнергии [4]. Эволюция методологий оценки стоимости электроэнергии происходила в ответ на требования времени и тесно связана с развитием технологических укладов, глобальных и региональных электроэнергетических рынков, с одной стороны, а с другой — экономической теории и математического аппарата [5]. На рис. 1 отображены периодизация развития и основные черты методологических подходов к оценке стоимости электроэнергии в зависимости от наступления того или иного технологического уклада в соответствии с теорией Й. Шумпетера.
Первый этап формирования оценки стоимости электроэнергии (до 1950 г.) пришелся на конец третьего — начало четвертого технологи-
ческего уклада. Электрификация постепенно распространялась по всему миру. В связи с этим в 1920 г. комиссией ГОЭЛРО был подготовлен Государственный план электрификации России. Это был первый масштабный план экономического развития с упором на электроэнергетику. Постановление являлось стержнем перекрестного субсидирования в электроэнергетике России, которое не упразднено по сей день [8].
В 1950—1980 гг. возрастает спрос на энергию и электроэнергию за счет проникновения последней в новые области и регионы из-за общего роста уровня жизни [10]. Происходит технологическое развитие, нефтяные шоки 1970-х гг. вносят свои коррективы в преобразование национальных электроэнергетик, развивается охрана окружающей среды. Вводится показатель LRMC, который оценивается не с учетом исторически понесенных расходов на генерацию электроэнергии, а с учетом предельных издержек, возникающих в связи с повышением спроса на электроэнергию, учитывая прогноз спроса [12]. В пределах данной концепции подтверждается необходимость и рекомендуется способ определения различной тарификации базовой и пиковой нагрузок.
Во всем мире с 1970-х гг. отмечался тренд на рост стоимости строительства в первую очередь угольных и атомных электростанций. Обозначились предпосылки для активизации «угольных» и «атомных» лобби к формированию аргументов по приобретению послаблений от правительства при осуществлении большого объема вложений в генерацию ТЭС и АЭС [3]. Такой конъюнктурной мотивацией был дан мощный импульс для новых научных исследований стоимости электроэнергии при сопоставлении различных энергетических технологий. На третьем этапе (1980—2005), который стал развиваться в первую половину пятого технологического уклада, начинается дерегулирование электроэнергетики США, Европы, России [1]. В этот период продолжается конкретизация концепции краткосрочной маржинальной стоимости электроэнергии (SRMC). Осуществляется становление так называемой методики анализа «полной стоимости жизненного цикла» (^СС). Полная стоимость жизненного цикла приравнивается к фактически понесенным расходам собственником объекта. Недостатком данной методики признается невозможность детально рассмотреть альтернативные проекты с точки зрения возврата инвестиций и прибыли.
Таблица 1
Рейтинги стран по производству, уровню потребления, экспорту и импорту электроэнергии
№ в рейтинге Страна Производство электроэнергии, ГВтч Страна Потребление электроэнергии, ГВтч Страна Экспорт электроэнергии, ГВтч Страна Импорт электроэнергии, ГВтч
1 Китай 5 650 000 Китай 5 523 000 Германия 71 430 США 63 610
2 США 4 048 000 США 3 832 000 Франция 60 150 Италия 44 330
3 Россия 1 064 000 Россия 1 065 000 Канада 58 400 Бразилия 40 330
4 Индия 1 052 000 Япония 921 000 Парагвай 47 370 Германия 39 160
5 Япония 966 400 Индия 864 700 Швейцария 32 270 Нидерланды 33 250
6 Канада 616 200 Германия 540 100 Чехия 27 460 Швейцария 29 870
7 Германия 585 200 Канада 511 000 Швеция 22 680 Австрия 29 370
8 Франция 568 000 Бразилия 483 500 Норвегия 21 900 Великобритания 20 500
9 Бразилия 537 600 Республика Корея 482 400 Австрия 19 310 Венгрия 18 150
10 Республика Корея 522 000 Франция 451 100 Китай 18 160 Финляндия 17 590
11 Великобритания 335 000 Великобритания 319 100 Испания 16 940 Бельгия 17 240
12 Италия 281 000 Италия 303 100 Нидерланды 15 020 Словакия 12 960
13 Испания 280 000 Тайвань 249 500 Болгария 14 700 Канада 12 800
14 Мексика 278 700 Испания 243 100 ЮАР 13 930 Швеция 12 670
15 Тайвань 258 000 Мексика 234 000 Польша 12 320 Таиланд 12 570
16 Саудовская Аравия 255 400 Саудовская Аравия 231 600 Узбекистан 12 270 Узбекистан 12 180
17 Иран 239 200 Австралия 222 600 Словакия 11 860 Франция 11 690
18 ЮАР 239 000 ЮАР 211 600 США 11 280 Дания 11 460
19 Австралия 235 200 Турция 197 000 Иран 11 030 Гонконг 10 710
20 Турция 228 300 Иран 195 300 Дания 10 380 Чехия 10 570
21 Украина 187 100 Индонезия 167 500 Мозамбик 9791 Испания 10 200
22 Индонезия 185 300 Украина 159 800 Словения 8684 ЮАР 9428
23 Швеция 161 000 Таиланд 155 900 Румыния 8200 Россия 8870
24 Таиланд 156 400 Польша 139 000 Россия 8120 Мозамбик 8304
25 Египет 155 300 Египет 135 600 Бельгия 7603 Ирак 8201
26 Польша 152 700 Швеция 130 500 Эстония 6484 Аргентина 8116
27 Норвегия 142 000 Норвегия 126 400 Украина 6000 Португалия 8100
28 Аргентина 127 900 Малайзия 118 500 Венгрия 5378 Литва 8073
29 Малайзия 126 800 Аргентина 117 100 Португалия 5324 Польша 7800
30 Венесуэла 123 000 Нидерланды 116 800 Бутан 5147 Словения 7522
Примечание: рейтинги составлены на основе данных Евростата, Международного энергетического агентства, cia.gov.
1880 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060
Третий технологический уклад
Основной ресурс — электрическая энергия.
Главная отрасль — тяжелое машиностроение, электротехническая промышленность.
Ключевой фактор — электродвигатель.
Четвертый технологический уклад
Основной ресурс — энергия углеводородов, начало ядерной энергетики. Основные отрасли — автомобилестроение, цветная металлургия, нефтепереработка, синтетические полимерные материалы.
Ключевой фактор — двигатель внутреннего сгорания, нефтехимия.
Этап локальных решений
с учетом базисных принципов коммерческих расчетов
- принимаются решения по реформированию электроэнергетического рынка;
- анализ спроса на электроэнергию;
- исследование потенциала транспортной инфраструктуры;
- сопоставление базисных стоимостных показателей (абсолютных и удельных затрат);
- учет плановой себестоимости и нормированной прибыли в тарифах;
- нормативная прибыль дифференцируется для разных групп потребителей;
- заложена основа перекрестного субсидирования;
- развитие механизма нерыночного ценообразования;
- отсутствие связей между уровнями тарифов на электроэнергию и рентабельностью отдельных отраслей;
- не проводится оценка эффективности основных производственных фондов
Этап проникновения и систематизации фундаментальных экономических и математических методов
в область оценки стоимости электроэнергии
иг
т
■ рост спроса на энергию и электроэнергию;
■ научное осмысление электроэнергии как особенного продукта с различными характеристиками для потребителей разных типов;
■ формирование сезонного или суточного графика нагрузки;
■ тариф на электроэнергию сбалансировал долгосрочные спрос и предложение на рынке;
■ тариф на электроэнергию становился прозрачным и стабильным для потребителя и обеспечивал энергокомпанию дополнительным уровнем финансовых средств для развития;
■ образуется концепция «долгосрочной маржинальной стоимости»;
■ введен показатель ЬШС
Пятый технологический уклад
Основной ресурс — атомная энергетика. Основные отрасли — электроника и микроэлектроника, информационные технологии, генная инженерия, программное обеспечение, телекоммуникации, освоение космического пространства. Ключевой фактор — микроэлекгронные компоненты.
Шестой технологический уклад
Основные отрасли — нано- и биотехнологии, наноэнергетика, молекулярная, клеточная и ядерная технологии, био-миметика, нанобионика, нанотроника, инженерия живых тканей и органов, восстановительная хирургия. Ключевой фактор — микроэлектронные компоненты.
Этап разработки практических методологий оценки стоимости электроэнергии
Современный этап детализации методологии оценки для специфических ситуаций
■ дерегулирование электроэнергетики;
■ разделение вертикально интегрированных энергокомпаний;
■ активная разработка методологий оценки стоимости электроэнергии, их детализация, унификация и интернационализация;
■ задачи тарифообразования в электроэнергетике решены;
■ возникает потребность аргументирования решений по выбору альтернативных проектов электростанций;
■ формирование концепции «краткосрочной маржинальной стоимости» электроэнергии и показателя вИМС;
■ формирование концепции «анализа полной стоимости жизненного цикла» и показателя ТЬСС;
■ оценка стоимости в привязке к графику реализации конкурирующих проектов;
■ формирование концепции «нормированной стоимости» и показателя ЬСОЕ
- широкое использование концепции расчета LCOE для разного рода целей;
- в методику вводятся компоненты инвестиционного анализа, обосновывается подход к тарифообразованию через расчет LCOE;
- показатель LCOE становится универсальным показателем и может быть определен для различных объектов генерации электроэнергии;
- LCOE может быть соотнесен с расчетными тарифами на электроэнергию,
в том числе может быть применим для установления цены продажи электроэнергии;
- развитие методики оценки нормированных альтернативных затрат LACE;
- сравнение показателей LACE и LCOE дает возможность соотнести затраты и прибыль по определенному инвест-проекту и сделать вывод о его экономической эффективности
Рис. 1. Развитие методологических подходов к оценке стоимости электроэнергии в зависимости от технологических укладов, по теории Й. Шумпетера
00 OJ
На третьем этапе в России наблюдались преоб -разования в сфере подходов к оценке стоимости электроэнергии в силу всем известных политических и экономических преобразований в стране. По сей день в России решения в сфере ценообразования на электроэнергию принимаются в значительной степени под влиянием со стороны правительства, а преобразование и адаптация методов ценообразования продолжаются [7].
На текущем этапе детализации методологии оценки для специфических ситуаций (с 2005 г. по настоящее время) отмечается широкое использование методологии расчета LCOE для разнообразных целей. Гибкость данного подхода послужила основанием для его повсеместного распространения и активного использования в течение уже более 20 лет.
Ключевой смысл методики ЬСОЕ отмечается при выходе российских компаний на зарубежные рынки, где клиенты стремятся собрать транспа-рентную аргументацию о конкурентоспособности какой-либо генерирующей технологии в течение всего периода ее эксплуатации [9]. Метод ЬСОЕ в России используется в первую очередь при сооружении электростанций в условиях работы с зарубежными инвесторами. Для того что -бы оценить инвестиционную привлекательность проекта, величина показателя ЬСОЕ самостоятельно использована быть не может, а должна быть сопоставлена с референсными величинами.
Исследование становления концепций по оценке стоимости киловатт-часа дает возможность сделать вывод о взаимосвязи научно-академических разработок и практической потребности принимать решения по разным аспектам развития рынков электроэнергии и отдельных объ-
ектов генерации на нем. Развитие тех или иных теоретических подходов очень значимо для понимания как самих подходов, так и возможностей их адекватного применения на текущем этапе.
Приведем и проанализируем динамику цен на электрическую энергию в РФ и в некоторых странах мира. Дадим сравнительный анализ динамики цен на электроэнергию для разных групп потребителей в России и за рубежом. Средние цены на электроэнергию для разных групп потребителей России в 2015—2016 гг. представлены на рис. 2.
Мы видим, что в 2016 г. по сравнению с 2015 г. цены на электроэнергию для всех групп потребителей, кроме промышленных предприятий, растут. Электроэнергия в России приблизительно на четверть дороже, чем в среднем в Европе, и сто -ит почти столько же, сколько в Италии. Рейтинги стран по цене на электроэнергию в 2016 г. для внутренних потребителей, цене на электроэнергию для промышленных потребителей, цене на электроэнергию для домохозяйств представлены наглядно на рис. 3. Россия в рейтинге по цене на электроэнергию для внутренних потребителей занимает 3-е место после Германии и Италии. В рейтинге цен на электроэнергию для промышленных потребителей Россия тоже занимает 3-е место, лидером является Великобритания. Цена на электроэнергию для домохозяйств России находится на 5-м месте в мире. Расчет стоимости электроэнергии для стран — контрагентов Российской Федерации, по данным ФТС России, за период с 2004 по 2016 г. представлен в табл. 2. Удивительно, но стоимость электроэнергии для резидентов РФ больше, чем стоимость электроэнергии для нерезидентов.
4 3,5 3 2,5 2 1,5 1
0,5 0
р./кВт-ч
Промышленные потребители
Непромышленные потребители
Сельскохозяйственные товаропроизводители
Население
Всего по РФ
2015 год 2016 год
Рис. 2. Средние цены на электроэнергию для разных групп потрдбителей в России в 2015—2016 гг.
(Примечание. Составлено на основе данных ФСТРоссии (www.customs.ru). Информация по населению представлена с НДС, для остальных категорий — без НДС.)
Цены на электроэнергию для внутренних потребителей
2012 2013 2014 2015 2016
•Болгария
■ Чехия
'Турция
■ Словения •Польша
■ Франция
* Великобритания
• Испания
■ Греция Нидерланды ■Россия
■ Италия Германия
Цены на электроэнергию для промышленных потребителей
яш\Т\я Турция | 2 |' Болгария | 3 | ■ Нидерланды | 4 | "Польша ^ 5 Испания Ц 6 Россия | 7 | Италия | 8 | Великобритания
2012
2013
2014
2015
2016
Цены на электроэнергию для домохозяйстр=-
2012
2013
2014 2015
2016
• Словакия ■Чехия
■ Нидерланды Франция 'Болгария •Польша
■Турция
■ Германия
■ Россия Италия
■Великобритания
■ Греция Испания
Рис. 3. Рейтинг стран по стоимости электроэнергии для разных групп потребителей (Примечание: рассчитано на основе данных Евростата.)
Стоимость электроэнергии для стран — контрагентов Российской Федерации, $/1000 кВт ч
№ Страна-контрагент 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
1 Азербайджан 0,020 0,027 0,027 0,036 0,042 0,036 0,049 0,053 0,056 0,055 0,055 0,055 0,049
2 Беларусь - - - - - - - - - 0,059 0,055 0,044 0,043
3 Грузия 0,023 0,026 0,027 0,031 0,042 0,041 0,060 0,058 0,062 0,062 0,065 0,060 0,042
4 Казахстан 0,022 0,021 0,026 0,033 0,046 0,048 0,045 - - 0,054 0,051 0,041 0,035
5 Китай 0,019 0,020 0,021 0,026 - 0,039 0,042 0,042 0,049 0,051 0,052 0,051 0,047
6 Латвия 0,026 0,026 0,033 0,041 0,062 0,058 0,065 - - - - - -
7 Литва 0,024 0,022 0,026 0,034 0,050 0,044 0,046 0,055 0,053 0,055 0,053 0,041 0,038
8 Республика Молдова 0,022 0,024 0,024 - - - - - - - - - -
9 Монголия 0,032 0,032 0,032 0,033 0,040 0,040 0,057 0,063 0,066 0,072 0,073 0,062 0,072
10 Норвегия 0,035 0,028 0,040 0,033 0,054 0,039 0,048 0,047 0,032 0,043 0,036 0,025 0,026
11 Грузия (вне СНГ) - - - - - 0,056 - - - - - - -
12 Украина 0,028 0,045 - 0,038 0,057 0,048 0,038 0,049 0,075 0,107 0,072 0,040 0,055
13 Финляндия 0,027 0,035 0,413 0,034 0,055 0,043 0,059 0,064 0,048 0,048 0,038 0,027 0,027
14 Южная Осетия - - - - - 0,023 0,023 0,029 0,042 0,062 0,048 0,026 0,026
Всего 0,025 0,031 0,036 0,034 0,053 0,044 0,054 0,059 - 0,054 0,050 0,041 0,037
Страны дальнего зарубежья 0,027 0,033 0,038 0,035 0,055 0,044 0,054 0,059 0,051 0,052 0,049 0,040 0,036
Страны СНГ 0,022 0,024 0,026 0,033 0,048 0,046 0,044 0,052 - 0,058 0,054 0,042 0,041
Примечание: рассчитано на основе данных ФТС России (www.customs.ru).
Объединение стран с протяженными общими границами, взаимодополняющими экономическими интересами является перспективным и взаимовыгодным направлением. Страны—участницы Таможенного союза намерены создать Общий рынок электрической энергии Евразийского экономического союза [14]. Проанализируем основные показатели электроэнергетических отраслей стран — участниц союза для выявления эффективности формирования и развития Общего рынка электрической энергии Евразийского экономического союза. Рынок электроэнергии организуется на базе обеспечения требующихся межгосударственных перетоков энергии, следовательно, необходимо рассмотреть показатели электроэнергетических отраслей государств — членов ЕАЭС, такие как установленная мощность, потребление, производство, импорт, экспорт, которые представлены в табл. 3.
Из приведенных в табл. 3 данных видно, что внутренний экспорт и импорт электрической энергии от потребляемой электрической энергии странами ЕАЭС составляет приблизительно 0,5 %. Теперь проанализируем электроэнергетические системы государств — участников ЕАЭС и выявим их технологические особенности. В частности, Россия обладает шестью объединенными энергетическими системами (ОЭС), которые действуют параллельно: ОЭС Центра, Юга, Средней Волги, Северо-Запада, Сибири и Урала. ОЭС Востока, Камчатский край, Сахалинская область, Магаданская область, Чукотский АО и часть Республики Саха (Якутия) не объединены с общей энергетической системой и работают изолированно от ОЭС России [13].
Электроэнергетическая система Республики Казахстан разбита на три части: Северная, Западная и Южная. Следует учесть, что Северная и Западная части не объединены между собой электрической сетью, поэтому Западная зона энергодефицитная. Энергетическая система
Показатели электроэнергетических
Республики Беларусь со Смоленской АЭС импортирует электрическую энергию, хотя в 2018 г. будет построена Белорусская АЭС, которая в полной мере удовлетворит местных потребителей в электрической энергии [12]. Республика Кыргызстан нуждается в импортной энергии, однако этот показатель незначителен.
Далее рассмотрим объединение стран Евразийского экономического союза общими линиями электропередачи. От Смоленской АЭС в Республику Беларусь идут всего две линии электропередачи. Территория России и Республики Казахстан связана несколькими линиями электропередачи, за счет которых Западная энергетическая система принимает электрическую энергию от Российской Федерации. Россия не объединена общими линиями электропередачи с Республикой Кыргызстан и Республикой Армения. В свою очередь Республика Беларусь объединена только со Смоленской АЭС. При этом ни с одной из других стран ЕАЭС она не имеет общей электроэнергетической сети [11].
Республика Казахстан, с одной стороны, объединена общими линиями электропередачи с Российской Федерацией и четырьмя ЛЭП с Республикой Кыргызстан, при этом Кыргызстан больше не объединен ни с одной страной ЕАЭС линиями электропередачи.
Особое внимание стоит уделить электроэнергетической системе Республики Армения, которая не принимает участия во внутреннем экспорте и импорте энергии. Это связано с тем, что она не граничит ни с одним государством Евразийского экономического союза.
Анализ всего вышеперечисленного показал, что переток электрической энергии составляет приблизительно 6,31 млрд кВт-ч, или 0,5 % всей потребляемой электрической энергии странами — участницами Евразийского экономического союза. К 2018 г. после ввода в эксплуатацию Белорусской АЭС показатели перетоков
Таблица3
раслей государств — членов ЕАЭС
Показатель Армения Беларусь Казахстан Кыргызстан Россия
Установленная мощность, ГВт 3,21 9,72 21,33 3,62 243,21
Потребление, млрд кВт-ч 6,62 36,61 90,81 13,33 1036,41
Производство, млрд кВт-ч 7,74 34,03 90,82 12,71 1049,91
Импорт внутренний, млрд кВт-ч 0,00 2,82 1,83 0,62 1,14
Экспорт внутренний млрд кВт-ч 0,00 0,00 1,73 0,22 4,42
Линии электропередачи (220 кВ и выше), км 1440 7000 24500 2300 130000
Примечание: данные за 2015 г., так как решение о становлении ОЭР ЕЭС было принято в 2015 г.
электрической энергии среди стран ЕАЭС могут сократиться почти вдвое и составить 3,5 млрд кВт-ч. Межгосударственному перетоку электрической энергии создают препятствие технические возможности энергосистем, так как у большинства стран ЕАЭС нет общих линий электропередачи. Становление общего электроэнергетического рынка ЕАЭС предоставит возможность более плодотворно применять энергетический потенциал союза, поддержав стабильность энергетического сектора и его инфраструктуры, послужит гарантией устойчивого развития экономики и энергобезопасности стран ЕАЭС.
Преобразования, которые уже свершились и проведение которых еще предстоит электроэнергетике России, определяют кардинальные изменения системы функционирования отрасли, включая реформирование системы ценообразования. Проанализировав объемы производства, потребления, экспорта и импорта электроэнергии можно сделать вывод о том, что Россия генерирует электроэнергии больше, чем потребляет. Поэтому у России есть возможность осуществлять экспорт электроэнергии почти во всех направлениях.
Но для этого необходимо установить адекватный уровень цены на поставляемую электроэнергию. Анализ эволюции концепций по оценке стоимости киловатт-часа электроэнергии предоставляет возможность сделать вывод о необходимости принятия решений по разным аспектам развития рынков электроэнергии и отдельных объектов генерации на нем. Электроэнергия в России практически на четверть дороже, чем в Европе, и стоит практически столько же, сколько в самой дорогой по этому показателю, развитой стране ЕС — Италии. Из-за больших территорий, удаленности некоторых субъектов стоимость электроэнергии для жителей России больше, чем стоимость экспортируемой электроэнергии. Если произойдет создание общего электроэнергетического рынка ЕАЭС, то появится возможность более эффективно использовать энергетический потенциал Союза, снизить цену на тарифы для удаленных территорий, повысить устойчивость энергетического сектора и его инфраструктуры к внешним и внутренним воздействиям, обеспечить энергобезопасность стран — членов союза.
Список литературы
1. Салимжанов, И. К. Ценовая политика организации / И. К. Салимжанов // Финансы. — 2006. — № 8. — С. 55—58.
2. Бодин, Н. Б. Система государственных контрактов как форма ценового регулирования рынка / Н. Б. Бодин, О. В. Португалова // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2015. — № 2. — С. 59—64.
3. Новиков, В. Е. Теоретические аспекты тарифного регулирования в таможенном союзе ЕВРАЗЭС /
B. Е. Новиков // Тамож. дело. — 2009. — № 3. — С. 38—40.
4. Богачкова, Л. Ю. Совершенствование тарифной политики в российской энергетике / Л. Ю. Богач-кова, М. О. Налбандян // Науч.-техн. ведомости СПбПУ. Естеств. и инженер. науки. — 2006. — № 45. —
C. 193—199.
5. Богачкова, Л. Ю. Государственное регулирование цен в современной российской энергетике / Л. Ю. Богачкова, М. О. Налбандян. — Волгоград, 2006. — 104 с.
6. Чайка, Л. В. Финансовое состояние регионального энергоснабжения / Л. В. Чайка // Экон. и соц. перемены: факты, тенденции, прогноз. — 2016. — № 3 (45). — С. 98—107.
7. Фурсов, Д. А. Система ценообразования в области регулируемых цен в электроэнергетике / Д. А. Фурсов // Ученые зап. Тамб. отд-ния РоСМУ. — 2015. — № 4. — С. 247—250.
8. Изотова, А. В. О формировании и развитии энергетического законодательства в области регулируемых цен (тарифов) в сфере электроэнергетики / А. В. Изотова // Правовой энергет. форум. — 2014. — № 2. — С. 9—14.
9. Кутовой, Г. П. Становление форм и методов государственного регулирования электроэнергетики в ходе реформ экономических отношений и приватизации / Г. П. Кутовой // Библиотечка электротехника. — 2016. — № 12 (216). — С. 1—132.
10. Гусейнов, Г. С. Особенности ценообразования в электроэнергетической промышленности / Г. С. Гусейнов // Экономика и предпринимательство. — 2013. — № 12-2 (41-2). — С. 513—517.
11. Байдин, В. Е. Международная торговля электроэнергией / В. Е. Байдин // Рос. внешнеэкон. вестн. — 2009. — № 3.— С. 29—33.
12. Салимоненко, Е. Н. Современные механизмы международной торговли электроэнергией / Е. Н. Салимоненко // Вестн. Челяб. гос. ун-та. — 2017. — № 5 (401). — С. 33—41.
13. Курбаналиев, А. А. Разработка моделей трансграничной торговли электрической мощностью между рынками электроэнергии с различной архитектурой / А. А. Курбаналиев // Экономика и предпринимательство. — 2016. — № 1-2 (66-2). — С. 115—123.
14. Гибадуллин, А. А. Проблемы становления электроэнергетической системы Евразийского экономического союза / А. А. Гибадуллин, С. И. Борталевич, Е. В. Каленская // Отходы и ресурсы. — 2016. — Т. 3, № 4.
15. Степанов, Е. А. Эволюция подходов к исследованию факторов внешней торговли / Е. А. Степанов // Вестн. Челяб. гос. ун-та. — 2015. — № 18 (373). — С. 53—64.
Сведения об авторе
Салимоненко Екатерина Николаевна — старший преподаватель кафедры таможенного дела Высшей шко -лы экономики и управления Южно-Уральского государственного университета (НИУ), Челябинск, Россия. [email protected]
Bulletin of Chelyabinsk State University.
2018. No. 7 (417). Economic Sciences. Iss. 61. Рp. 80—90.
PRICING IN INTERNATIONAL TRADE ELECTRICITY
Ye.N. Salimonenko
South Ural State University, Chelyabinsk, Russia. [email protected]
The development of international electricity trade is one of the most important factors and components of market reform in the energy sector. The study of the formation of concepts to assess the cost of a kilowatt-hour of electricity depending on the technological modes makes it possible to draw a conclusion about the relationship between scientific and academic developments and the practical need to make decisions on different aspects of the development of electricity markets and individual generation facilities on it. The development of certain theoretical approaches is very important for understanding both the approaches and the possibilities for their adequate application in the formation of the common electric power market of the Eurasian economic Union. Competent pricing in the electricity market will provide an opportunity to more effectively use the energy potential of the Union, maintaining the stability of the energy sector and its infrastructure, will serve as a guarantee of sustainable development of economies and energy security of the countries Eurasian economic Union.
Keywords: pricing, tariff, electricity, export, import, international trade of electricity.
References
1. Salimzhanov I.K. Tsenovaya politika organizatsii [Pricing policy of the organization]. Finansy [Finance], 2006, no. 8, pp. 55—58. (In Russ.).
2. Bodin N.B., Portugalova O.V. Sistema gosudarstvennykh kontraktov kak forma tsenovogo regulirovaniya rynka [System of government contracts as a form of price regulation of the market]. Menedzhment i biznes-ad-ministrirovaniye [Management and business administration], 2015, no. 2, pp. 59—64. (In Russ.).
3. Novikov V.Ye. Teoreticheskiye aspekty tarifnogo regulirovaniya v tamozhennom soyuze EVRAZES [Theoretical aspects of tariff regulation in the EurAsEC Customs Union]. Tamozhennoye delo [Customs], 2009, no. 3, pp. 38—40. (In Russ.).
4. Bogachkova L.Y., Nalbandyan M.O. Sovershenstvovaniye tarifnoy politiki v rossiyskoy energetike [Improving tariff policy in the Russian energy sector]. Nauchno-tekhnicheskyie vedomosti SPbPU. Yestestvennye i inzhenernye nauki [Scientific-Technical Bulletin of SPbSPU. Natural and Engineering Sciences], 2006, no. 45, pp. 193—199. (In Russ.).
5. Bogachkova L.Y., Nalbandyan M.O. Gosudarstvennoye regulirovaniye tsen v sovremennoy rossiyskoy energetike [The State regulation of prices in the modern Russian energy]. Volgograd, 2006. 104 p. (In Russ.).
90
Е. Н. CanuM0HeHK0
6. Chayka L.V. Finansovoye sostoyaniye regional'nogo energosnabzheniya [Financial condition of the regional energy supply]. Ekonomicheskiye i sotsial'nyeperemeny: fakty, tendentsii, prognoz [Economic and social changes: facts, trends, forecast], 2016, no. 3 (45), pp. 98—107. (In Russ.).
7. Fursov D.A. Sistema tsenoobrazovaniya v oblasti reguliruyemykh tsen v elektroenergetike [The pricing System in the field of regulated prices in the power industry]. Uchenye zapiski Tambovskogo otdeleniya RoSMU [Scientific notes of the Tambov branch of Russian Union of Young Scientists], 2015, no. 4, pp. 247— 250. (In Russ.).
8. Izotova A.V. O formirovanii i razvitii energeticheskogo zakonodatel'stva v oblasti reguliruemykh tsen (tarifov) v sfere elektroenergetiki [On the formation and development of energy legislation in the area of regulated prices (tariffs) in the electricity sector]. Pravovoy energeticheskiy forum [Legal Energy Forum], 2014, no. 2, pp. 9—14. (In Russ.).
9. Kutovoy G.P. Stanovleniye form i metodov gosudarstvennogo regulirovaniya elektroenergetiki v khode reform ekonomicheskikh otnosheniy i privatizatsii [Development of forms and methods of state regulation of the electricity sector in reforms of economic relations and privatization]. Bibliotechka elektrotekhnika [Small Library for Electrical Engineer], 2016, no. 12 (216), pp. 1—132. (In Russ.).
10. Guseynov G.S. Osobennosti tsenoobrazovaniya v elektroenergeticheskoy promyshlennosti [Peculiarities of pricing in electric power industry]. Ekonomika i predprinimatel'stvo [Economics and entrepreneurship], 2013, no. 12—2 (41—2), pp. 513—517. (In Russ.).
11. Baydin V.Ye. Mezhdunarodnaya torgovlya elektroenergiey [International trade in electricity]. Rossiyskiy vneshneekonomicheskiy vestnik [Russian Foreign Economic Bulletin], 2009, no. 3, pp. 29—33. (In Russ.).
12. Salimonenko Ye.N. Sovremennye mekhanizmy mezhdunarodnoy torgovli elektroenergiey [Modern mechanisms of international electricity trade]. Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta [Bulletin of Chelyabinsk State University], 2017, no. 5 (401), pp. 33—41. (In Russ.).
13. Kurbanaliev A.A. Razrabotka modeley transgranichnoy torgovli elektricheskoy moshchnost'yu mezhdu rynkami elektroenergii s razlichnoy arkhitekturoy [Development of models of cross-border trade in electric power between the electricity markets with different architectures]. Ekonomika ipredprinimatel 'stvo [Economics and entrepreneurship], 2016, no. 1-2 (66-2), pp. 115—123. (In Russ.).
14. Gibadullin A.A. Problemy stanovleniya elektroenergeticheskoy sistemy Evraziyskogo ekonomichesko-go soyuza [Problems of formation of the electric power system of the Eurasian Economic Union]. Otkhody i resursy [Waste Resources], 2016, vol. 3, no. 4. (In Russ.).
15. Stepanov Ye.A. Evolyutsiya podkhodov k issledovaniy u faktorov vneshney torgovli [Evolution of approaches to the study of factors external trade]. Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta [Bulletin of Chelyabinsk State University], 2015, no. 18 (373), pp. 53—64. (In Russ.).
