Ценностный мир пограничной сферы Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

Человек и общество

В.Р. ВОЛОДИН

старший преподаватель кафедры философии и методологии науки Одинцовского гуманитарного

института

Ценностный мир пограничной сферы

Поведение людей в развитом обществе всегда имеет упорядоченный и ориентированный характер. И поэтому общественную жизнь людей можно представить как сложный комплекс их отношений, интересов, ценностей, имеющих определенную направленность. Анализ основных ценностей общества показывает их постоянную динамику, способность к обогащению. Из этого следует необходимость рассмотрения ценностей общества и его отдельных социальных групп по мере того, как происходят в них изменения. Тем более, что в характере и содержании ценностей современного российского общества эти изменения значительны.

Актуальность данной проблемы основана на значимости в обществе деятельности по обеспечению безопасности государства в пограничной сфере, которая, как и другие виды деятельности, должна иметь ценностные основания.

Для раскрытия содержания ценностного мира в пограничной сфере необходимо рассмотрение понятий, характеризующих данную область общественных отношений. Государственная граница является стержнем такого социального феномена, как пограничный мир, охватывающий пограничную сферу и пограничное пространство. При помощи пограничной сферы определяется специфическая социальная область, непосредственно представляющая пространственную их периферию и обеспечивающая соприкосновение с внешним миром. Кроме того, понятие пограничной сферы государства определяется как совокупность государственных институтов, а также форм и способов их деятельности,

обеспечивающих защиту интересов личности, общества и государства в системе пограничных отношений. Пограничная сфера государства проявляется в пограничной деятельности. Пограничная деятельность - это сознательная рациональная практика субъектов этой деятельности по преобразованию государственной границы и пограничного пространства в соответствии с актуальными потребностями и целями людей, в основании которой лежит интерес, ценностная и морально-нравственная ориентированность общества на определенном этапе его развития1.

Пограничная сфера общества сосредоточена, прежде всего, в пограничных пространствах. Пограничные пространства определяются как особая социально-политическая зона, исторически сформировавшаяся на стыке двух и более социальных систем - государств. В ее пределах происходят процессы межгосударственного разграничения, трансграничного взаимопроникновения и взаимовлияния, взаимосвязи и взаимодействия.

Рассматривая широкий круг проблем, существующих в пограничной сфере, на современном этапе развития необходимо осознание российским обществом социальной ценности границы и ее составных элементов. Понятие границы не должно рассматриваться лишь в узком смысле этого слова как разграничение территории конкретных государств. Граница должна пониматься не только как препятствие или барьер, но и как встреча цивилизаций, как «мост» для диалога различных культур. Мир становится все более единым. И несмотря на то, что существование государственных границ продиктовано объективными обстоятельствами, со временем приходит понимание большей необходимости и полезности международных отношений и контактов, способствующих общественному прогрессу. Это продиктовано, прежде всего, такими факторами, как международное разделение труда,

1 См.: Проблемы пограничной политики государства и пути их решения: Монография. М., 2001, с. 6-7.

необходимость использования инновационных технологий и др. Отсюда возникает некоторая размытость границ в сознании граждан и даже некоторая их бесполезность. Но так происходит только в том случае, если с сопредельным государством у нас установлены добрососедские отношения. Примером таких отношений может служить граница России и Белоруссии, где наблюдается общность интересов двух народов. Охрана границ Белоруссии с другими государствами осуществляется с учетом интересов России на взаимовыгодных для обеих стран условиях. Наблюдается взаимовыгодное сотрудничество этих двух независимых государств в пограничной сфере. Например, создана координирующая структура, регулярно осуществляется обмен опытом, тем самым вырабатываются единые стандарты в сфере обеспечения пограничной безопасности этих государств.

Для того, чтобы предложить классификацию ценностей, обусловленных фактором границы в сознании россиян, необходимо остановиться на самом понятии ценности. Анализ современной отечественной и зарубежной литературы позволяет выделить ряд подходов к определению данного понятия. Одни авторы считают, что ценностями являются вещи, их свойства, которые нужны (необходимы, полезны, приятны) в качестве средств удовлетворения его потребностей и интересов1. Другие — делают главный упор на значимости объектов социального и природного мира для субъекта социальной практики (индивида, коллектива, общества). Ценность, по их мнению, зависит от свойства как субъекта, так и объекта, но не совпадает с ним. Она объективна, задана практической деятельностью субъекта. Отражение этой объективной значимости в его сознании и есть оценка2.

Расходятся мнения ученых и по поводу выражения значимости в понятии «ценности». Некоторые считают, что ценности предметов

1 См.: Тугаринов В.П. Теория ценностей в марксизме. П., 1968, с, 11.

2 См.: Анисимов С.Ф. Духовные ценности: производство и потребление. М., 1988, С. 40.

представляют собой положительную или отрицательную значимость предметов и явлений для жизнедеятельности субъекта. Тем самым предполагается, что понятие ценности отражает весь спектр жизненных значимостей. Другие считают, что ценности выражают лишь положительную сторону значимости. Такой позиции придерживается A.M. Коршунов: «Ценность - это не всякая значимость, а лишь та, которая играет положительную роль в развитии общества: она, в конечном счете, связана с социальным прогрессом»1. В самом общем виде определение ценности можно дать следующее. Ценности - это материальные и духовные явления, предметы, их свойства и стороны, способные удовлетворить потребности и интересы человека в процессе его жизнедеятельности.

В зависимости от исследовательских задач те или иные авторы выделяют различные аспекты ценностей. Так как за основу взят деятельностный подход в рассмотрении вопроса о ценностях, обусловленных фактором границы, интересен в этом отношении взгляд на проблему В.В. Колотуши. Рассматривая проблему ценностных оснований деятельности силовых органов государства, он справедливо считает, что «ценности - конечные основания деятельности, определяющие, чем должен руководствоваться, на что ориентироваться субъект деятельности»2. Автором впервые предложен термин «базовые ценности силовых органов государства». К таким базовым ценностям В. В. Колотуша относит те ценности общества, на которые ориентируется сотрудник силовых органов в своей деятельности, и он не должен их нарушать в ходе выполнения своих служебных задач и которые являются исходными для построения всей его ценностно-нормативной базы.

Исходными принципами для построения всей ценностно-нормативной

1 См.: Коршунов A.M. Отражение, деятельность, познание. М., 1979, с. 149.

2 Колотуша В.В. Силовое принуждение и его особенности в пограничной сфере. Монография. М., 2008, с. 42.

базы должны являться такие принципы, как патриотизм и гуманизм. Можно согласиться с мнением А.А. Крупника, который считает, что «патриотизм это идеология и психология, политика и деятельность, выражающие особое, любовно-возвышенное, преданное отношение к Отечеству»1. Субъектом патриотизма могут выступать все социальные образования: индивиды, социальные группы, слои, классы, нации, объединения граждан и т.д. Объектом патриотизма выступает Отечество во всем его многообразии. Сущность патриотизма отражает основывающееся на сознании и чувствах патриотического долга деятельное отношение объекта к субъекту патриотизма, вызывающее целенаправленное и желаемое изменение в объекте. Патриотизм предполагает защиту, в том числе и вооруженную, национальных интересов. Понятие национальных интересов базируется на понимании нации как совокупности граждан, объединенных общими интересами, общим правовым пространством, имеющим общую территорию и общую собственность. В национальных интересах выражена насущная жизненная потребность народа в выживании, сохранении своей национальной самобытности и безопасности.

Гуманизм выражает признание человека абсолютной ценностью. Соблюдение этого принципа гарантирует соблюдение прав и свобод человека, уважение его достоинства, защиту его жизни, здоровья. Однако этого невозможно достичь без процветания страны, установления верховенства закона, сохранения гражданского общества.

Современная ситуация, связанная прежде всего с глобализующимся миром, оказывает большое влияние на изменения во всех сферах жизни общества в целом и на ценностный мир пограничной сферы в том числе. Поэтому, рассматривая ценности, необходимо учитывать факторы, влияющие на их формирование. Факторы, влияющие на ценностный мир

1 Крупник А.А. Патриотизм в системе гражданских ценностей общества и его формирование в воинской среде. Автореф. дис. канд.филос. наук. М., 1995, с. 13.

пограничной сферы, делятся на социальные и природные. Такое деление предопределено предметом ценностей, который включает как социальный, так и природный компоненты. Первые подразделяются по сферам жизни общества на политические, экономические, социальные, духовные.

Однако этой классификацией невозможно полностью охватить весь комплекс факторов, которые оказывают влияние на ценностный мир пограничной сферы. Для детализации этих факторов необходимо ввести дополнительные критерии и уже упомянутые из них рассматривать сточки зрения их масштаба и соответственно выделить среди них мировые процессы, процессы в стране. Особую группу факторов развития базовых ценностей российских пограничников составляют факторы, связанные с изменениями в пограничной сфере, реформированием пограничных органов.

Можно предложить деление факторов, влияющих на ценностный мир пограничной сферы, на внешние и внутренние. К внешним факторам относятся: современная экономическая ситуация в мире и стремление некоторых государств к установлению единоличного экономического господства; территориальные притязания со стороны некоторых сопредельных государств; огромный поток мигрантов, трансграничная преступность и терроризм; распространение «массовой культуры», опережающей циркуляции худших образцов различных субкультур в форме их навязывания другим государствам и др.

К внутренним факторам можно отнести: недостаточно стабильную экономику страны, сильную ее зависимость от продажи энергоресурсов и слабую конкурентоспособность на мировом рынке; высокую степень социальной дифференциации общества; слабость государственного управления, нескоординированность деятельности некоторых институтов власти и др.

Состоянием границы как ценности является ее устойчивость. Устойчивость напрямую зависит от урегулированности

межгосударственных отношений. В истории мирового развития можно проследить некоторую закономерность установления государственных границ, а именно двумя способами. Первый способ — мирным путем, посредством переговорного процесса, второй — с применением силы, связанный с началом войн, которые происходили из-за неурегулированности границ между государствами.

Силовой способ установления границ достаточно известен, поэтому уместно рассмотреть альтернативный ему способ, утвердившийся в середине XX в. как «принцип преемственности суверенитета», который заключается в принятии сложившегося разграничения как данности и отказа от его силового передела1. Этот подход является наиболее предпочтительным в современном международном праве, так как он перекликается с общеевропейским принципом нерушимости границ, отраженном в Хельсинкском пакте, признанном всеми европейскими государствами в 1975 г. Тем самым еще одну положительную значимость для российского человека приобретает такое понятие, связанное с границей, как ее нерушимость, которая обеспечивает территориальную целостность государства и неприкосновенность его суверенитета. В настоящее время это имеет большую актуальность в связи с прокатившейся волной суверенизации молодых государств. Примерами могут служить образования Косово, Южной Осетии, Абхазии.

Ценностью, обусловленной фактором границы в сознании россиян, является ее обустроенность, выступающая в многообразном аспекте. Это обустроенность и в инженерном, и бытовом, и экономическом, и кадровом планах. Наряду с внедрением новых технических средств охраны границы происходит совершенствование кадрового потенциала лиц, участвующих в обеспечении безопасности государства на границе. Строительство пограничной инфраструктуры, отвечающей современным

1 См.: Пограничная политика Российской Федерации. М., 1998, с. 115.

требованиям, укомплектование структурных подразделений границы военнослужащими по контракту являются современными реалиями пограничной службы. В сознании россиян как ценность выступает надежность охраны границы, качественное несение службы лицами, отвечающими за безопасность в пограничной сфере, отсутствие стяжательства и бескорыстность выполнения ими своего служебного долга.

В современных условиях общество предъявляет повышенные требования к сотрудникам, обеспечивающих безопасность государства на границе. Не случайно Президент Российской Федерации Д.А. Медведев в своем ежегодном послании Федеральному собранию сказал, что «сегодняшней России и ее будущей инновационной экономике, государственной службе... нужна и новая система формирования кадрового резерва, которая позволит привлечь ... талантливых, творчески мыслящих

л

и профессиональных людей»1. Профессионализм для сотрудников пограничных органов предполагает осознание такой базовой ценности, как безопасность. Лицам, обеспечивающим безопасность в пограничной сфере, необходимо разбираться в тех угрозах, которые существуют в различных сферах жизни российского общества в политической, социальной, экономической, духовной. Например, для России очень непростой является ситуация, складывающаяся у ее границ. Надо четко осознавать тот факт, что нельзя оставить без внимания и адекватных действий конструирование глобальной системы ПРО, окружение России военными базами, безудержное расширение НАТО. Давно назрела необходимость качественного переоснащения российской армии новой техникой и вооружением. Как отметил Д.А. Медведев, комментируя августовские события в Южной Осетии, «военному руководству нужно проанализировать не только успехи, но и промахи и извлечь из этого

л

самые серьезные уроки»1. В сознании россиян и, прежде всего, людей, непосредственно занятых охраной рубежей страны, должна найти отражение потребность в укреплении обороноспособности страны, использовании необходимых ресурсов, в том числе экономических, в поддержании ее силовых органов в постоянной боевой готовности. Нельзя втягиваться в очередную гонку вооружений, но и сокращать свои силы, например, ядерного сдерживания, тоже рано.

Анализируя требования российского общества к лицам, обеспечивающим безопасность страны в пограничной сфере, необходимо сказать и о требованиях к их ценностям. Ядро таких ценностей составляют ценности гуманистической направленности: признание человека, его прав и свобод высшими ценностями; отказ от использования оружия массового поражения и применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров; использование в практике международных отношений мер доверия, сотрудничества, норм международного гуманитарного права; сохранение окружающей среды; справедливость при разрешении спорных вопросов; непринятие и отказ от использования всех форм национализма и расизма. Имеются и национально-гражданские ценности: патриотизм; уважение Конституции РФ и законов страны; чувство долга и ответственности за результаты труда по охране границы; уважение национальных чувств; религиозно-национальная терпимость; уважение и сохранение традиций народов России; духовность.

В сознании лиц, непосредственно участвующих в охране границы, должны быть сформированы идеальные модели общественного устройства, которых надо придерживаться и которые надо оберегать в ходе своей профессиональной деятельности. Немаловажная роль здесь принадлежит системе обучения будущих сотрудников пограничных орга-

нов, для того чтобы их действия на границе не были бездумным выполнением инструкций и приказов, а носили осознанный характер. Современная граница требует высокого профессионализма от ее защитников. Пограничник сейчас не просто «человек с ружьем», а специалист в различных областях экономики и политики. Трудно предположить службу на границе человека, не обладающего государственным мышлением, не радеющего за процветание нашего Отечества, неспособного поставить общественные интересы выше личных. Период истории нашей страны, который можно охарактеризовать как переходный период, был связан с различными экономическими трудностями. Эти трудности напрямую повлияли на кадровую ситуацию в органах пограничной службы. Можно с большой вероятностью предполагать, что служить на границе остались истинные патриоты, люди, влюбленные в свою профессию и посвятившие свою жизнь делу защиты государственных интересов на границе. На их примере нужно воспитывать следующие поколения защитников границы.

Немаловажное значение в настоящее время приобретает формирование базовых ценностей в сознании россиян, необходимых для повышения надежности охраны границы нашего Отечества. Конечно, формирование таких ценностей должно происходить с учетом соблюдения определенных принципов. Во-первых, это должна быть система консолидирующих ценностей, объединяющая в своем содержании интересы представителей различных социальных слоев, а также национально-исторические ценности досоветского, советского и постсоветского периодов жизни страны. При этом важно не впадать в крайности, не заниматься очернительством, огульной критикой всего того, что имело место в истории нашего государства. Во-вторых, в основу ценностей россиян, способствующих повышению безопасности страны, должны быть положены основополагающие принципы гуманизма и патриотизма. В-третьих, система ценностей должна быть понятной и

разделяться всеми, обладать способностью массового распространения.

Особенностью формирования ценностей, обусловленных фактором границы, на современном этапе является недостаточно высокий престиж военной службы в целом и пограничной службы, в частности. Для значительной части населения ратная служба перестала быть почетным и нужным делом. Это произошло по причинам экономической слабости нашего государства и духовного кризиса, охватившего российское общество в 90-х гг.

В сознании россиян необходимо сформировать непротиворечивую позицию относительно самой сути охраны границы. По А. Акулиничеву, охраной государственной границы являются действия пограничных органов, а также специально назначенных сил и средств вооруженных сил и меры, принимаемые органами государственной власти, органами государственной власти приграничных субъектов, их органами местного самоуправления по обеспечению неприкосновенности государственной границы и поддержанию на государственной границе и приграничной

л

территории установленных режимов1. Координатором деятельности по охране границы являются все-таки пограничные органы, наделенные легитимным правом применения силы в сфере своих полномочий. Однако, как и прежде, укрепление границы, повышение надежности ее охраны должно стать делом не только специальных субъектов такой деятельности, о которых говорит А. Акулиничев, но и святой обязанностью любого гражданина нашей страны. Это и должно стать главной целью формирования ценностей, обусловленных фактором границы в сознании россиян. Только тогда страна добьется максимальных успехов в надежности и неприкосновенности своих границ, когда основным принципом, которым государство будет руководствоваться при организации ее охраны, будет следующий: «границу охраняет весь

1 См.: Акулиничев А. Пограничное ведомство: пути строительства и терминология // Вестник границы России, 1999, № 1-2, с. 88.

народ».

Таким образом, существование ценностного мира пограничной сферы обусловлено различного рода факторами, имеющими как объективный, так и субъективный характер. Необходимость их формирования продиктована современными реалиями глобального и информационного общества. Основными принципами формирования таких ценностей должны стать ценности всего российского общества, основанные на гуманизме и патриотизме.

Володин В.Р. Ценностный мир пограничной сферы. Статья посвящена проблеме ценностей, обусловленных пограничной сферой. Выявлены их источники и факторы. Приведена классификация таких ценностей и предложены приоритетные направления их формирования.

Ключевые слова: ценность, пограничная сфера, граница.

Volodin V.R. The world values of boundary sphere. The article is devoted to the problem of values caused by boundary sphere. Their sources and factors are revealed. The classification of such values is given and the priority directions of their formation are offered.

Key words: value, boundary sphere, border.