CC BY
36
= Теория и практика профессионального образования
16. Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 7 iyulia 2011 g. № 899 "Ob utverzhdenii prioritetnykh naprav-lenii razvitiia nauki, tekhnologii i tekhniki v Rossiiskoi Federatsii i perechnia kriticheskikh tekhnologii Rossiiskoi Federatsii" [The decree of the President of the Russian Federation of July 7, 2011 No. 899 "About the statement of the priority directions of development of science, technologies and the equipment in the Russian Federation and the list of critical technologies of the Russian Federation"]. Available at: www.garant.ru/hotlaw/federal/335057 (accessed: 05.06.2016).
17. Webster Frank Theories of the information society. London; New York : Routledge, 2002. (In Rus. ed.: Uebster F. Teorii informatsionnogo obshchestva [Theories of information society]. Moscow, Publishing house "Aspect Press", 2004. 400 p.)
18. Yaroshenko N. N. Professional'nyi ideal v perspektive modernizatsii obrazovaniia [Professional ideal in the long term modernization of education] Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo universiteta kul'tury i iskusstv [Bulletin of the Moscow State University of Culture and Arts]. 2004, no. 2, pp. 109-114.
Статья подготовлена в рамках поддержанного РГНФ научного проекта
№ 26-02-50038
(^Ценностная поддержка становления специалистов на основе профессиональных стандартов
УДК 378
И. П. Гладилина
Московский городской университет управления Правительства Москвы (МГУУ)
Специалист в сфере закупок — это профессионал, основные трудовые функции которого требуют развития как профессиональных, так и личностных качеств. Вступление в силу профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок» придаёт особую актуальность определению механизмов и инструментов профессионального становления заказчиков, что соответствует одному из основных принципов контрактной системы в сфере закупок. В статье рассматриваются методологические основы ценностной поддержки профессионального становления специалистов в сфере закупок, направленной на качественное кадровое обеспечение закупочной деятельности. Ключевые слова: закупки, контрактная система, кадровое обеспечение, профессиональное становление, ценностная поддержка.
I. P. Gladilina
Moscow Metropolitan Governance University, Government of Moscow City, Sretenka str., 28, 107045, Moscow, Russian Federation
value support the formation of specialists on the basis of professional standards
А specialist in the field of procurement is a professional core labor whose functions require the development of both professional and personal qualities. Entry into force professional standard "Specialist in procurement" attaches special importance defined mechanisms and instruments of professional development of customers, which is one of the basic principles of contract system in the procurement. The article considers methodological bases support the value of professional development of specialists in the area of procurement, aimed at high-quality staffing procurement. Keywords: procurement, contract system, staffing, professional development, valuable support.
ГЛАДИЛИНА ИРИНА ПЕТРОВНА — доктор педагогических наук, профессор кафедры управления государственными и муниципальными закупками Московского городского университета управления Правительства Москвы (МГУУ)
GLADILINA IRINA PETROVNA - Full Doctor of Pedagogical Sciences, Professor of the Department of state and municipal procurement, Moscow Metropolitan Governance University
e-mail: gladilinaip@edu.mos.ru © Гладилина И. П., 2016
Проблема профессионального становления личности является одной из наиболее актуальных современных проблем. Быстрая смена информации, в том числе и профессиональной, требует от человека постоянного саморазвития, самосовершенствования, самообразования и ещё очень много аспектов «самости».
Особого внимания заслуживают новые профессии. К их числу с 1 июля 2016 года официально был отнесён и целый ряд профессий в рамках профессиональных стандартов - «Специалист в сфере закупок» и «Эксперт в сфере закупок».
Осуществление закупочной деятельности - это комплекс знаний, умений и владение навыками из разных областей управления, экономики, психологии и других. Требовать от специалиста соответствия тем положениям, которые отражены в перечне основных трудовых функций профстандарта, не обучив его, не то, что некорректно, а именно что непрофессионально. На сегодняшний день заказчикам предлагается широкий спектр дополнительных профессиональных программ повышения квалификации, реже - программ профессиональной переподготовки и крайне мало - программ высшего образования. Анализ реализации программ дополнительного образования в сфере закупок в ГАОУ ВО «Московский городской университет управления Правительства Москвы» позволяет сделать вывод о том, что нередко на дополнительные профессиональные программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок поступают слушатели, которые не в полной мере обладают умением проектировать деятельность, со слабыми навыками социального взаимодействия, коммуникативной компетентности и другими проблемами. А между тем специфика закупочной деятельности требует определения некой
иерархии качеств личности, позволяющей отображать уровень той или иной характеристики в структуре профессионализма заказчиков. Исходя из авторского понимания профессионализма заказчиков как многомерного профессионально-личностного качества, имеющего сложную структуру и включающего в себя функционально связанные между собой следующие компоненты:
• мотивационный - предусматривает совокупность мотивов, адекватных целям и задачам контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
• когнитивный - представляет собой совокупность знаний, необходимых для успешной профессиональной деятельности в сфере закупок;
• личностный - предусматривает совокупность умений и навыков практического решения профессиональных задач заказчика;
• рефлексивный - это совокупность способностей оценивать собственную профессиональную деятельность, выбирать стратегию поведения, - такая иерархия личностных качеств может быть определена на основе ценностной сферы человека.
Современные подходы к пониманию профессионального образования как не только процесса, но и результата профессионального обучения, профессионального становления, профессионального развития личности во многом обоснованы такими понятиями, как ценности, ценностные ориентации, ценностный выбор и другими. Соответственно, теоретического и практического решения требует проблема формирования системы профессионально значимых ценностей специалистов в сфере закупок, способствующих развитию их профессионализма.
= Теория и практика профессионального образования
Ценностная поддержка профессионального становления специалистов в сфере закупок требует глубокого изучения основных положений субъектно-ценност-ного анализа, разработки современных методик изучения ценностного осознания своей профессиональной деятельности и т.д. Понимание субъектных ценностей заказчика как ценностных основ жизненного опыта с высоким уровнем личностной значимости должно соотноситься с другими конструктами ценностного сознания. Ценности, как социально-моральная составляющая, регулируют реальное поведение человека и определяют направления его развития, в том числе профессионального (см. рисунок 1).
В основе развития ценностной поддержки профессионального становления специалистов в сфере закупок лежит комплекс принципов, позволяющих осуществлять факторное моделирование исследуемого процесса:
• принцип опоры на ценностный опыт человека (анализ трудов отечественных и зарубежных учёных позволяет утверждать, что поддержке и развитию подлежат те ценностные смыслы, что уже суще-
ствуют и составляют основу личности);
• принцип дополнения ценностных регуляционных схем поведения личности в процессе профессиональной деятельности (профессиональная закупочная деятельность зачастую требует определённых моральных компонентов, деятельност-ных и других, а ценностная поддержка позволяет восполнить возникающие «проблемы»);
• принцип внедрения новых ценностных регуляционных схем в личностные характеристики специалистов в сфере закупок (анализ закупочных практик позволил выделить данный принцип как ведущий в современных условиях формирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд);
• принцип постоянного обновления дея-тельностных ценностей (беседы и глубинные интервью с опытными специалистами в сфере закупок свидетельствуют о необходимости постоянного наполнения новым содержанием отдельных действий профессионального осуществления закупок);
• принцип осознанного принятия/непри-
Рисунок 1. Структурная модель «Ценности специалиста в сфере закупок»
ятия ценностной поддержки професси- Таким образом, ценностная поддержка онального становления специалистов в профессионального становления специа-
сфере закупок. листов в сфере закупок как основа фор-
Комплекс был апробирован при реали- мирования контрактной системы может
зации магистерской программы «Управле- стать ответом на многие приоритетные
ние государственными и муниципальными вопросы закупочной деятельности.
закупками». Было подтверждено предпо- Понимание специалистом, осущест-
ложение о том, что успешное профессио- вляющим закупки, своего ценностного
нальное становление специалиста в сфере опыта социальных отношений, ценност-
закупок на основе ценностной поддержки ного опыта своей профессиональной дея-
возможно и как индивидуальное «прира- тельности и других личностных и профес-
щение» профессиональных интересов и сиональных ценностей способствует его
ценностей, и как обмен опытом представи- карьерному росту, его становлению в каче-
телей профессионального сообщества. стве востребованного профессионала.
Примечания
1. Гусев Д. В., Кузнецова Е. В. Профессионализм в государственных закупках США // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2011. № 24.
2. Дёгтев Г. В. Москва - мегаполис современных закупочных практик // Вестник МГУУ. 2015. № 1.
3. Новиков А. М. Профессиональное образование в России: современный взгляд (основные направления, векторы развития). Москва, 2003. 254 с.
4. Профессиональное образование: модернизационные аспекты : коллективная монография в 9томах / под науч. ред. О. П. Чигишевой ; Международный исследовательский центр «Научное сотрудничество». Ростов-на-Дону : Научное сотрудничество, 2015. Том 7. 170 с.
5. Сергеева С. А. Управление качеством в сфере закупок на основе статистического анализа // Фундаментальные исследования. 2016. № 5-2. С. 413-417.
6. Сулоева А. А. Профессионализм специалистов в сфере закупок как многоаспектное понятие и многомерное качество деятельности // Управление закупками в структуре профессионализма заказчиков : сборник научных статей / отв. ред. И. П. Гладилина ; сост. С. А. Сергеева. Москва : РУДН, 2016. С. 176-182.
References
1. Gusev D. V., Kuznetsova E. V. Professionalizm v gosudarstvennykh zakupkakh SShA [Professionalism in public procurement United States]. Goszakaz: upravlenie, razmeshchenie, obespecheniia [State order: management, arrangement, provision]. 2011, no. 24.
2. Degtev G. V. Moskva - megapolis sovremennykh zakupochnykh praktik [Moscow - megapolis of modern procurement practices]. Vestnik MGUU. 2015, no. 1.
3. Novikov A. M. Professional'noe obrazovanie v Rossii: sovremennyi vzgliad (osnovnye napravleniia, vektory razvitiia) [Vocational education in Russia: a modern view (the main directions and vectors of development)]. Moscow, 2003. 254 p.
4. Chigisheva O. P., ed. Professional'noe obrazovanie: modernizatsionnye aspekty, v 9 tomakh. Tom 7 [Vocational education: modernization aspects, in 9 vol. Vol. 7]. Rostov on Don, Publishing House of International Research Centre 'Scientific cooperation', 2015. 170 p.
5. Sergeeva S. A. Quality management in procurement based on statistical analysis. Fundamental'nye issledovaniia [Fundamental research]. 2016, no. 5-2, pp.413-417.
6. Suloeva A. A. Professionalizm spetsialistov v sfere zakupok kak mnogoaspektnoe poniatie i mnogomernoe kachestvo deiatel'nosti [Professionalism in procurement as a multifaceted and multidimensional concept of quality of work]. In: Gladilina I. P., ed. Upravlenie zakupkami v strukture professionalizma zakazchikov [Managing procurement in the structure of professionalism of customers]. Moscow, Publishing House of RUDN, 2016. Pp. 176-182.
