Цели и задачи государственного управления Текст научной статьи по специальности «Право»

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Борисова Е.К.

Борисова Екатерина Константиновна — студент, кафедра теории и истории государства и права, административного права, Томский государственный университет, г. Томск

Аннотация: государственное управление, отношения, складывающие в процессе государственной управленческой деятельности - сложная, многогранная проблема, которая находится на острие политической жизни, тесно связана с идеологическими воззрениями и вызовом времени. На пути устойчивого развития страны важную роль играет именно государственное управление. Выступая связывающим, организующим звеном в обществе, оно призвано направлять, согласовывать совместную деятельность людей, привлекать их к активному участию в жизни государства. Именно управление способствует наиболее рациональному осуществлению целей, задач государства. Ключевые слова: правовой акт, правовой институт, управление.

УДК-34

Главные признаки государственного управления обусловливают множественность и разнонаправленность его целей. Цели раскрывают его главные характеристики с точки зрения конечного результата управленческого воздействия на общество.

Основополагающая цель государственного управления - обеспечение оптимальной организации и структурирования, осуществление руководства, координации и регулирования процессов, протекающих в отношениях субъекта и объекта управления.

Выделяются следующие цели государственного управления:

- Социально-экономические цели, т. е. упорядочение общественной жизни и удовлетворение публичных интересов; достижение экономического благосостояния, построение и поддержание определенной системы экономических отношений;

- Политические цели, т. е. вовлечение в управление всех политических сил в стране, поддержание процессов в обществе и государстве, способствующих совершенствованию государственных и общественных структур, развитию человека;

- Обеспечительные цели, т. е. обеспечение прав и свобод граждан, законности в обществе, общественного порядка и безопасности, необходимого уровня благосостояния;

- Организационно-правовые цели, т. е. формирование правовой системы, способствующей реализации основных функций государства и решения его задач при помощи демократических институтов и механизмов правового государства, а также организационно-функциональных образований.

С учетом намеченных целей определяются основные задачи государственного управления.

1. Создание, поддержание и обеспечение благосостояния граждан, их прав и свобод, удовлетворение социальных потребностей и интересов. В этом случае речь идет о так называемом «обеспечительном», «положительном» управлении. Государство осуществляет управление организациями (публичными структурами), которые играют в жизни общества важную социально-культурную роль и выполняют общественно-полезные функции (например, управление в сфере оказания социальной помощи, управление в сфере здравоохранения и образования); деятельность управляемых организаций и учреждений направлена на воспитание и обучение людей, удовлетворение их интересов, повышение благосостояния.

2. Обеспечение общественного порядка и безопасности. Решение данной задачи направлено на защиту правопорядка, самого государства и граждан от угрожающей опасности: это, например, борьба с эпидемиями, беспорядками, нарушением правил дорожного движения, правил противопожарной безопасности, контроль промышленной деятельности, способной причинить вред людям и окружающей природной среде. Для решения этой задачи создаются специальные органы государственного управления, которые наделяются специальными полномочиями. Эта задача решается посредством применения мер административного принуждения, т.е. здесь имеет место «принуждающее» государственное управление.

3. Государственное регулирование процессов, происходящих в области социальной, экономической и культурной жизни, и государственная поддержка некоторых предприятий и организаций. В данном случае речь идет об особой государственной поддержке некоторых отраслей экономики, отдельных производств, развития предпринимательства, народных промыслов, об особых мерах внимания и заботы в отношении тех регионов страны, в которых

сложилась сложная ситуация. Типичными инструментами такого вида государственного управления являются план, субсидии, дотации.

4. Создание кадрового потенциала управления (государственной службы). Эта задача особенно важна потому, что именно государственные служащие практически выполняют функции государственного управления, имея для этого необходимые полномочия.[1]

Список литературы

1. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. I: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа Норма-Инфра М), 2002. С. 162-164

2. Борисова Е.К. Возраст как один из признаков субъекта преступления I// Наука, образования и культура. Научно - методический журнал № 5 (40), 2019. - Москва: Издательство «Проблемы науки», 2019. С. 93 - 95.

3. Борисова Е.К. Специальный субъект преступления // Отечественная юриспруденция. Научно - методический журнал № 3 (35), 2019. - Москва: Издательство «Проблемы науки», 2019. С. 4 - 6.

4. Борисова Е.К. Причины и условия, способствующие совершению халатности // Academy. Научно - методический журнал № 4 (43), 2019. Москва: Издательство «Проблемы науки», 2019. С. 49 - 51.

5. Борисова Е.К. Соотношение мотива и целей совершения преступления // Проблемы науки. Научно - методический журнал № 4 (40), 2019. Москва: Издательство «Проблемы науки», 2019. С. 78-80.

6. Борисова Е.К. Цели и виды наказаний по Воинским Артикулам Петра I // Наука, образования и культура. Научно - методический журнал № 4 (38), 2019. Москва: Издательство «Проблемы науки», 2019. С. 38-40.

7. Борисова Е.К. Личность преступника, совершившего халатность // Отечественная юриспруденция. Научно - методический журнал № 2 (34), 2019. Москва: Издательство «Проблемы науки», 2019. - С. 49 - 50.