CC BY
35
ТРУДОВАЯ АКТИВНОСТЬ ЛИЦ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
С.Н. Гагарина, канд. экон. наук, доцент И.Д. Остапов, студент
Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2411-0450-2023-2-94-97
Аннотация. Граждане пенсионного возраста выступают в качестве потенциального резерва увеличения численности занятых. Использование трудового потенциала людей пенсионного возраста, в условиях структурных демографических изменений, имеет важное значение для экономики. В статье представлены результаты анализа динамики показателя демографической нагрузки, числа пенсионеров в РФ, занятости лиц пенсионного возраста. Сделан вывод о необходимости реализации государственными органами исполнительной власти и местного самоуправления мероприятий, способствующих повышению трудовой активности людей пенсионного возраста.
Ключевые слова: трудовая активность, лица пенсионного возраста, участие в рабочей силе, демографическая нагрузка, самозанятость.
Значимым фактором экономического развития является демографическая ситуация, и особенно возрастная структура населения. Одним из основных демографических вызовов современности является проблема старения населения. Данные
официальной статистики [1] свидетельствуют об устойчивой тенденции увеличения показателя демографической нагрузки в Российской Федерации в период 20082019 гг. (рис. 1).
1000
800 600 400 200 0
591
623
336 255
1(
2008
713
764
785
804
775
785
360
263 263
2010
412
301 301
щ
2015
441
323 323
2017
454
331
у!;;
О ;:■: О ;:■: О ;:■: О ;:■:
vk
2018
749
467
337
/Й О ■:■■: О ■:■■: О ■:■■: О ■:■■: О ■:■■: О ■:■■:
2019
443
332 332
т
у у у
v ■:■.■■:
2020
451
334 '0
т
О :■:■■: О :■:■■: О :■:■■:
2021
421
■у ■:■■.-.:
2022
1 Демографическая нагрузка, всего "> в т.ч. нагрузка детьми нагрузка людьми пенсионного возраста
Рис. 1. Динамика показателя демографической нагрузки в среднем по РФ на начало года, человек на 1000 чел. населения трудоспособного возраста
328
Вместе с тем нагрузка населением старше трудоспособного возраста демонстрировала опережающие темпы роста по сравнению с ростом нагрузки населением моложе трудоспособного возраста (среднегодовые темпы роста нагрузки населением старше трудоспособного возраста и
моложе трудоспособного возраста за 20082019 гг. составили соответственно 103,0% и 102,6%). С 2019 года, с началом реализации пенсионной реформы (поэтапного увеличения пенсионного возраста), численность пенсионеров в РФ сокращается [2]. На начало 2023 года число пенсио-
неров на учете в Социальном фонде РФ на 4,8 % или на 2085 тыс. человек [3] снизилось по сравнению с уровнем 2019 г. (рис. 2).
Рис. 2. Динамика числа пенсионеров на учете в Социальном фонде РФ на начало года,
тыс. чел.
Понижательный тренд числа пенсионеров в РФ по прогнозным оценкам продолжится в ближайшие годы. В 2023 году (экватор пенсионной реформы - пять лет с момента начала её реализации) в России не будет зарегистрировано людей, вышедших на пенсию по возрасту, за исключением льготных категорий граждан (до-срочников) и тех, кто откладывал это решение. Подобная ситуация будет наблюдаться в 2025 и 2027 годах [4].
Уменьшение численности населения в возрасте старше трудоспособного (пенсионеров) оказало основное влияние на снижение показателя демографической нагрузки. Так, на начало 2022 года по сравнению с аналогичным моментом 2019 года показатель демографической нагрузки снизился на 6,8%, что в абсолютном выражении составило 55 человек на 1000 чел. населения трудоспособного возраста.
Негативная демографическая ситуация, на фоне увеличивающейся продолжительности жизни населения, предопределяет продление трудовой активности пенсионеров. Так, по данным официальной статистики обследования рабочей силы за 2019 г. уровень участия в рабочей силе возрастных групп 55-59 лет, 60-64 года, 65-69 лет
составил 66,9%, 33,2% и 14,1% соответственно [5]. Ретроспективный анализ данного показателя свидетельствует об его увеличении за 2006-2019 гг. в возрастных группах 55-59 лет, 60-64 года на 5,4% и 4,0% соответственно. При этом уровень самых молодых участников рабочей силы имеет устойчивую понижательную тенденцию (за 2006-2019 гг. уровень участия снизился на 8,7 п.п.), при наметившейся повышательной тенденции в самой возрастной группе населения (за 2017-2019 гг. уровень участия в рабочей силе населения в возрасте 70 лет и старше увеличился на 0,5 п.п.).
Как показывают результаты исследования, большая концентрация занятости людей пенсионного возраста наблюдается в государственном секторе экономики [6]. Это обусловлено более низким уровнем оплаты труда в бюджетной сфере, что делает её непривлекательной для молодых участников рынка труда. В свою очередь, относительно низкая оплата труда компенсируется неденежными факторами (социальные гарантии, соблюдение режима труда, стабильность, благоприятные условия работы, гибкий график). Наряду с этим, в бюджетной сфере предъявляются высокие
требования к уровню квалификации и наличию специфических компетенций, что является причиной заинтересованности работодателя в продолжении трудовой деятельности работников, достигших пенсионного возраста, с целью использования их ресурсного потенциала. По мнению некоторых исследователей, необходимость в передаче накопленного опыта работающими пенсионерами существует как в бюджетной сфере, так и в коммерческом секторе. При этом в коммерческих организациях численность работающих пенсионеров имеет тенденцию к снижению, по мере увеличения возраста выхода на пенсию.
Одним из факторов роста трудовой активности лиц пенсионного возраста выступает повышение гибкости рынка труда - расширение возможностей для неполной занятости и самозанятости пенсионеров. В настоящее время наблюдается существенный рост числа самозанятых лиц трудоспособного возраста. По оценкам экспертов прогнозируется увеличение их численности с 6,5 млн. чел. (8,7% в общей численности рабочей силы в возрасте 15 лет и старше) до 8 млн. чел. на конец 2023 года [7].
Учитывая, что с 2016 года индексация пенсий работающим пенсионерам отменена, особую актуальность для лиц пенсионного возраста имеет такая форма организации трудовой деятельности, как самозанятость - инструмент для легализации деятельности и выгодный налоговый режим. Самозанятые пенсионеры сохраняют право
на пенсию для неработающих, поскольку не считаются трудоустроенными (их доходы не облагаются пенсионными взносами), и имеют возможность получить налоговый вычет в размере 10 тыс. рублей, для снижения ставки по налогу на профессиональный доход.
Таким образом, складывающаяся демографическая ситуация, изменения в пенсионном законодательстве, связанные с повышением возраста выхода на пенсию, ставят новые цели и задачи перед государством и обществом [8]. В целях обеспечения результативности деятельности органов публичной власти по повышению трудовой активности, и как следствие, качества жизни старшего поколения представляется целесообразным: проведение мероприятий для людей пенсионного возраста, способствующих личностному развитию и успешной самореализации; проведение мероприятий по профилактике эйджизма; стимулирование наставничества, с целью использования потенциала пожилых людей; создание благоприятных условий труда; стимулирование развития гибких форм занятости, в т.ч. дистанционной занятости, самозанятости, переквалификации и др.
Трудовая активность лиц пожилого возраста способствует повышению уровня их экономического благополучия, улучшению самочувствия, развитию позитивных коммуникаций, ощущению нужности и причастности к решению важных социально-экономических задач, и как следствие, активному долголетию и достойному качеству жизни.
Библиографический список
1. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Демография. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/12781
2. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Старшее поколение. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/13877.
3. Власти раскрыли число пенсионеров в России и их среднюю пенсию. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.rbc.ru/economics/14/02/2023/63ea289e9a7947201e26b537.
4. В 2023 году никто не выйдет на пенсию по возрасту: почему так произойдет и у кого сохранится это право. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10977782.
5. Рабочая сила, занятость и безработица в России (по результатам выборочных обследований рабочей силы). 2020 Стат. сб. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/2EfrJGVJ/Rab_sila_2020.pdf.
6. Гагарина, С. Н. Мотивация старших возрастных групп к участию в рабочей силе / С. Н. Гагарина, А. С. Садовникова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2022. - № 1-3 (64). - С. 119-122. - DOI 10.24412/2500-1000-2022-1-3-119-122. -EDN PVYEUO.
7. Каждый девятый трудоспособный россиянин к концу 2023 году будет самозанятым. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.audit-it.ru/news/finance/1072960.html.
8. Чаусов, Н. Ю. Введение в стратегическое управление активным долголетием: теория, методология, практика / Н. Ю. Чаусов, С. Н. Гагарина, Н. Н. Чаусов; Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского. - Калуга: ФБГОУ ВПО «Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского», 2020. - 178 с. - ISBN 978-5-88725-5583.
LABOR ACTIVITY OF PERSONS OF RETIREMENT AGE IN THE RUSSIAN FEDERATION
S.N. Gagarina, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor I.D. Ostapov, Student
Kaluga State University named after K.E. Tsiolkovsky (Russia, Kaluga)
Abstract. Citizens of retirement age act as a potential reserve for increasing the number of employed. The use of the labor potential ofpeople of retirement age, in the context of structural demographic changes, is important for the economy. The article presents the results of the analysis of the dynamics of the demographic load indicator, the number of pensioners in the Russian Federation, the employment of persons of retirement age. It is concluded that it is necessary for state executive authorities and local self-government bodies to implement measures that contribute to increasing the labor activity of people of retirement age.
Keywords: labor activity, persons of retirement age, participation in the labor force, demographic burden, self-employment.
