CC BY
7ТРУДНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА КАК ОДНОГО ИЗ МЕТОДОВ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ РЕПРОДУКТИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
ЛАВРЕНТЬЕВА Татьяна Владимировна,
кандидат политических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин ГОУ ВПО «Муромский институт (филиал) Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых». E-mail: lavrentevtatyana@yandex.ru
Краткая аннотация: В настоящей статье рассматривается ряд проблемных вопросов, связанных с понятием договора о суррогатном материнстве. Автор отмечает актуальность проблемы бесплодия, достигшей критических масштабов, и рассматривает один из методов его лечения - использование услуг суррогатной матери. Возрастающая популярность вспомогательных репродуктивных технологий требует четкого правового регулирования.
Abstract: In the article some problematic issues bound to a concept of the contract on surrogacy are considered. The author notes relevance of the problem of sterility which reached critical scales and considers one of methods of its treatment - use of services surrogate mother. The increasing popularity of auxiliary reproductive technologies demands accurate legal regulation.
Ключевые слова: суррогатное материнство; репродуктивные технологии; защита прав участников репродуктивной технологии; совершенствование законодательства.
Keywords: surrogacy; contract; reproductive technologies; protection of the rights of participants of reproductive technology; improvement of the legislation.
Во всем мире бесплодие можно признать одной из серьезнейших проблем. Тысячи людей детородного возраста не могут иметь детей, что приводит к проблемам на пути к созданию полноценной семьи. Не каждый родитель готов принять в свою семью чужого ребёнка, несмотря на желание иметь потомство.
К счастью, современные достижения в сфере медицины позволяют семьям обзавестись своим малышом посредством вспомогательных репродуктивных технологий (далее -ВРТ).
Новизна исследования заключается в обозначении проблем в законодательстве РФ в части регулирования применения методов ВРТ, из-за нерешенности которых возникает немалое количество вопросов об условиях применения методов вспомогательной репродукции человека, о правовом статусе всех субъектов правоотношений, возникающих при использовании ВРТ. Более того, это порождает предпосылки, стимулирующие правовые проблемы не только гражданско-правового характера, которые возникают во взаимоотношениях непо-
средственно до рождения ребенка, и складываются, в первую очередь, между гражданами и медицинской организацией, осуществляющей применение ВРТ, а также между генетическими родителями и суррогатной матерью при использовании метода суррогатного материнства, но и к проблемам более сложным - семейно-правового характера, которые нередко появляются сразу же после рождения ребенка, и, анализируя статистику, можно назвать их наиболее часто выявляющимися.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере правового регулирования суррогатного материнства.
Для полного понимания процесса регулирования суррогатного материнства, необходимо углубиться в историю: узнать, как зародился метод ВРТ, первые случаи его применения и стадии его развития.
Первое упоминание об использовании метода суррогатного материнства датируется 1781 годом до нашей эры, в период, когда Шумерское царство испытывало сильный демогра-
фический упадок. В кодексе законов царя Хам-мурапи сказано, что в случае, если жена хотела, но не могла иметь детей по состоянию здоровья, ей стоило привести своему мужу рабыню, и дети, рожденные от нее, становились законным потомством бесплодной супружеской пары.
Оплодотворение при этом происходило естественным путем, а генетическими родителями были отец-заказчик и рабыня, являвшаяся суррогатной матерью.
Известны случаи в Древнем Риме, когда мужья одалживали своих жен для супружеских пар, которые не могли обзавестись ребенком, чадо становилось законным наследником бездетной семьи. Говоря про Древнюю Индию, в одном из храмов на стене есть фреска, на которой изображено божество, перенесшее ребенка из чрева простой женщины с чрево королевы, что сделало его Великим Героем [1, с.13].
К XX веке ученые в сфере медицины достигли грандиозных результатов, что в корне поменяло жизнь людей и общества в целом. На помощь парам, которые не могут обзавестись ребенком пришли различные методы ВРТ: донорство эмбриональных клеток, экстракорпоральное оплодотворение (далее - ЭКО), искусственная инсеминация, суррогатное материнство^].
Что касается конкретно суррогатного материнства, исследования по этому поводу берут свое начало в 50-х годах XX века, когда этим вопросом впервые занялись биолог Р. Эдвардс и гинеколог П. Стептой. В 1967 г. Эдвардс смог осуществить первый удачный опыт ЭКО, а на год позже увенчались относительным успехом попытки подсадить женщине чужую оплодотворенную яйцеклетку, вследствие чего беременность наступила, но оказалась внематочной.
Первым удачным опытом можно назвать Луизу Браун в Англии, зачатая посредством ЭКО.
В 1986 впервые родился ребенок по системе гестационного материнства, 22-летняя девушка, уже рожавшая, выносила дочку для своей подруги, которая не могла этого сделать сама в силу того обстоятельства, что ей удалили матку.
Также, существует суррогатная программа среди родственников, первый такой опыт
произошел в ЮАР, когда 48-летняя Патрисия Антони родила трех детей для собственной дочери. По законодательству, это были дети Пат-рисии, поэтому ей пришлось отказаться от них, а ее дочери с мужем усыновить своих же детей.
К сожалению, не безизвестна практика как отказа матери от передачи ребенка генетическим родителям, так и нежелание супружеской пары забрать чадо, рожденное для них. Среди самых распространенных причин отказа имеет место рождение двойни или тройни; мальчик, когда хотелось девочку и наоборот; обнаружение у новорожденного каких-либо физических дефектов; пара смогла во время вынашивания ребенка суррогатной матерью сама забеременеть; и даже обычное легкомыслие.
В СССР первый успешный опыт суррогатного материнства был реализован в 1995 году в Харькове, женщина выносила ребенка дочери, которая была лишена матки с рождения.
В настоящее время опыт суррогатное материнство имеет место среди звездных персон: Роберт Де Ниро и Туки Смит обзавелись ребенком с помощью данной программы, а также Сара Джессика Паркер и Мэттью Бродерик.
Исследуя развитие законодательства, регулирующего вспомогательные методы репродукции в России, можно сделать выводы, что данный вид правоотношений государство начало регулировать сравнительно недавно. Это во многом связано с биологической и физической молодостью этого явления. Первый нормативно-правовой акт, который содержал в себе нормы об искусственных методах репродукции, был издан лишь в 1993 году. Это был Приказ Минздрава РФ «О применении метода искусственной инсеминации женщин спермой донора по медицинским показаниям и метода экстракорпорального оплодотворения и переноса эмбрионов в полость матки для лечения женского бесплодия».
Следующим этапом в развитии законодательного закрепления применения методов ВРТ в России стало принятие в том же 1993 году «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан». В отличие от приказа Минздрава, который был ориентирован более на медицинское регулирование вопроса применения искусственных методов ре-
продукции, Основы закрепляли права женщины на использование данных методов. Но и они не содержали понятийного аппарата и четкой регламентации указанной процедуры.
В 2003 году был издан Приказ Минздрава «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия», в котором закреплялось использования трех основных методов терапии бесплодия, а именно: искусственная инсеминация спермой мужа (донора), экстракорпоральное оплодотворение и суррогатное материнство.
В Российской Федерации правовая регламентация суррогатного материнства в основном представлена в Семейном кодексе РФ от 29 декабря 1995 г., Федеральном законе от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния», в ФЗ от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Неоднозначной является в настоящее время ситуация с презумпцией материнства. Гестационная теория, принятая за главенствующую, основанием материнства называет беременность. В подтверждение состоятельности данного положения сам законодатель в ч. 5 ст. 16 Закона № 143-Ф3 называет женщину, родившую ребенка, суррогатной матерью, а лицо, чей биологический материал был использован, - супругом, давшим согласие на имплантацию эмбриона другой женщине. Кроме того, такое лицо может и не иметь генетического родства с вынашиваемым суррогатной матерью ребенком [3]. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" [4] прямо предусматривает запрет использования половых клеток суррогатной матери в качестве оплодотворяемых, но не содержит запрета использования донорских (половых клеток третьих лиц), не принадлежащих супругам, заключившим договор с суррогатной матерью. Следовательно, супруги, давшие согласие на имплантацию, не всегда являются генетически родными ребенку, рожденному суррогатной матерью, и именно ей закон дарует привилегированное право дать согласие на запись указанных супругов в качестве родителей.
Но что мы видим в Постановлении № 16: судам следует иметь в виду, что в случае,
если суррогатная мать отказалась дать согласие на запись родителями указанных лиц (потенциальных родителей), то данное обстоятельство не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска о признании их родителями ребенка и передаче им ребенка на воспитание [5]. В целях правильного рассмотрения дела суду, в частности, следует проверить, заключался ли договор о суррогатном материнстве и каковы условия этого договора, являются ли супруги генетическими родителями ребенка, по каким причинам суррогатная мать не дала согласия на запись супругов в качестве родителей ребенка, и с учетом установленных по делу обстоятельств, а также положений ст. 3 Конвенции о правах ребенка разрешить спор в интересах ребенка. Такая рекомендация коренным образом меняет существующий приоритет суррогатной матери и уравнивает ее в правах на ребенка с потенциальными родителями. Исходя из этого, можно сделать вывод, что право быть родителем ребенка будет принадлежать той стороне состязательного процесса, которая сможет убедить судью в искренности своих намерений и обоснованности своих требований.
Обращаясь к зарубежной практике регулирования отношений, возникающих в связи с применением вспомогательных методов репродукции, можно сделать следующие выводы. Сложилось 3 основных способа регулирования правоотношений, возникающих в сфере ВРТ: регулирование данных отношений через специальное репродуктивное законодательство; через руководящие отраслевые принципы, разработанные государственными органами здравоохранения; через рекомендации профессиональных объединений. Больше всего вопросов и обсуждений вызывает суррогатное материнство как один из способов ВРТ. Существует группа стран, в которых суррогатное материнство запрещено законом, однако имеются и такие страны, где оно официально разрешено и урегулировано законодательством^].
Интересными примерами служит урегулирование ВРТ в Украине и Республике Казахстан. Законодательство Украины довольно похоже на законодательство РФ в данной области, в частности, источниками норм, регулирую-
щих ВРТ, служат Семейный Кодекс, приказ Министерства здравоохранения, а также Гражданский Кодекс. В республике Казахстан до 2009 года существовал отдельный закон, который регламентировал права не только самих граждан, участвующих в процессе ВРТ, но и раскрывал полномочия Правительства, уполномоченного органа, местных представительных органов по вопросам осуществления и охраны репродуктивных прав граждан. В дальнейшем данные правоотношения были переданы на урегулирование Кодексу республики Казахстан «О здоровье народа в системе здравоохранения», а также законодательству Республики Казахстан о браке (супружестве) и семье.
Суррогатное материнство так же является довольно распространенным видом искусственных репродуктивных технологий в США. Отличительной особенностью американского законодательства является то, что оно не имеет единой правовой базы по применению этого метода. Государственным собраниям штатов Конституцией США предоставлено право самостоятельно принимать законодательные акты в области здравоохранения. Таким образом, каждый отдельный штат США самостоятельно устанавливает правовую базу.
В США на данный момент юридически суррогатное материнство оформляется соглашением о вынашивании и рождении ребенка так называемой суррогатной матерью. Соглашением является письменный договор, заключаемый лицами, которые намереваются стать юридическими родителями ребенка, зачатого искусственным путем. Договор определяет права и обязанности сторон, а также сроки отношений между сторонами. Если суррогатная мать состоит в браке, то данный договор должен быть подписан ее мужем. Юридические последствия подписания данного договора заключаются в том, что суррогатная мать теряет все родительские права и обязанности на рожденного ею ребенка. Все родительские права и обязанности будут принадлежать лицам, которые подписали данное соглашение с целью стать родителями ребенка. Соглашение должно быть одобрено судом. Без такого условия оно является ничтожным, и родительские права и обязанности после рождения ребенка будут при-
надлежать суррогатной матери и ее мужу, если он являлся стороной соглашения о суррогатном материнстве. Если муж не являлся стороной в соглашении или суррогатная мать не состоит в браке, то отцовство рожденного ею ребенка будет определяться по правилам, установленным в Единообразном законе «О материнстве и от-цовстве»[2].
Данный механизм заключения соглашения о суррогатном материнстве представляется достаточно разумным и обеспечивающим определенную защиту суррогатной матери и её прав, поскольку в соглашении логично предусматривается письменное согласие супруга суррогатной матери и одобрение судом, в данном случае ребенок передается родителям, а не суррогатной матери, в чем собственно и заключается суть отношений суррогатного материнства.
В Великобритании по закону с 1985 г. юридической матерью ребенка признавалась женщина, которая его выносила и родила, что не учитывало развивающийся метод суррогатного материнства. В соответствии с английским законодательством соглашение о передаче родительских прав недействительно, если оно предъявлено более чем через 6 недель после рождения ребенка. Более того, желание родителей получить родительские права не является достаточным условием для передачи этих прав, поскольку на это требуется специальное решение суда.
В Канаде официально признано, что суррогатное материнство не только не наносит вреда детям, но и является единственным способом утверждения ценности семейной жизни для бездетных пар.
Довольно широко развит институт суррогатного материнства в Австрии, где он находится под строгим контролем государства. Споры о принадлежности ребенка могут быть рассмотрены в суде в течение трех месяцев после рождения ребенка. При пропуске срока стороны теряют право на судебное разбирательство. Решение суда выносится в зависимости от условий договора суррогатного материнства и генетического материала, взятого для зачатия. После разрешения спора и вынесения судом решения проигравшая сторона лишается права поддерживать любого рода отношения с ребен-
ком и его семьей.
Таким образом, ныне действующий Семейный кодекс РФ также содержит ряд статей, регулирующих отношения, возникающие при применении ВРТ. Но, несмотря на наличие нормативно-правовых актов, в сфере применения искусственных методов репродукции все еще остается множество вопросов, которые не
Библиография:
урегулированы должным образом законодательством. РФ стоит хотя бы частично перенять опыт США, где подробно регламентируются все права и обязанности обеих сторон договора, создаются агентства по подбору суррогатных матерей, разрабатываются правовые нормы, конкретизирующие весь процесс суррогатного материнства.
1. Миллер О.В. Суррогатное материнство: особенности нормативного правового регулирования в РФ и США // Инновационная наука. 2015. №6-2. С. 13-15. йР1_: Мр8://суЬег!еп1пка.ги/а|11с!е/п/8иггода1пое-та1ег1п8№о-о8оЬеппо811-погтайуподо-ргауоуодо-геди!1гоуап1уа-у-гМ-88|1а (дата обращения: 25.09.2018).
2. Борисова Т.Е. Суррогатное материнство в Российской Федерации: проблемы теории и практики: монография. Москва: Проспект, 2012. 144 с.
3. Приказ Минздрава России от 30 августа 2012 г. № 107н (ред. от 01.02.2018) "О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению" (зарег. в Минюсте России 12.02.2013 № 27010) // Российская газета. 11 апреля 2013 г.
4. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 16 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей" // Российская газета. 2017. 24 мая.
6. Зайцева Т.И. Настольная книга нотариуса: в 4 томах / под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2015. Т. 3: Семейное и наследственное право в нотариальной практике. 717 с.
