"ТРИ КОНВЕРТА" ДЛЯ БАЙДЕНА ОТ ТРАМПА Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

«ТРИ КОНВЕРТА» ДЛЯ БАЙДЕНА ОТ ТРАМПА

Анастасия Понамарева,

Зав. Отделом проблем европейской безопасности ИНИОН РАН

Аннотация. В статье обобщаются факторы, обусловившие отставание Трампа в президентской гонке 2020 г., выделены наиболее эффективные элементы кампании Байдена. Проведено сравнение политической риторики лидеров Республиканской и Демократической партий с целью определить, апелляция к каким ценностям оказалась наиболее востребованной американским обществом в условиях пандемии СОУГО-19. Рассмотрены варианты развития ситуации в США после выборов с учетом усиливающейся поляризации общества, сохранения Трампа в качестве ведущей политической силы среди республиканцев и неоднозначных оценок состояния здоровья Байдена.

Ключевые слова: президентские выборы в США; Дональд Трамп; Байден; COVID-19.

Keywords: presidential elections in USA; Donald Trump; Joe Biden; COVID-19.

Выборы в США состоялись 3 ноября 2020 г. 14 декабря коллегия выборщиков утвердила результаты голосования, в соответствии с которыми новым главой государства стал 77-летний представитель Демократической партии Дж. Байден. Расчет команды Трампа на традиционный «октябрьский сюрприз»1 и выход из тени молчаливых сторонников действующего хозяина Белого дома оправдал себя лишь отчасти. Пандемия СОУШ-19 и внедрение механизма голосования по почте внесли куда более весомый (и губительный для Трампа) вклад в итоги президентских выборов 2020 г. Байдена поддержали 306 выборщиков из 538 при необходимых 270, в том числе выборщики от тех штатов, которые до последнего считались неопределившимися: Мичигана,

1 В американском политическом жаргоне «октябрьский сюрприз» (October Surprise) относится к новостной сенсации, способной полностью изменить ход президентских выборов, непоправимо испортив шансы одного кандидата и повысив шансы другого. В 2020 г. «октябрьским сюрпризом» от команды Трампа стало опубликованное таблоидом The New York Post расследование о коррупционных связях семьи Байдена с украинскими олигархами. Однако резонанс от предания гласности компромата на сына Джо Байдена - Хантера - оказался значительно меньше ожидавшегося. Демократы прибегли к проверенному способу политической борьбы - блокировке неугодной информации. Twitter и Facebook моментально запретили распространение любых компрометирующих материалов о Хантере Байдене.

Джорджии, Аризоны, Пенсильвании2. Тем не менее Трамп смог навязать противнику упорную борьбу, оставшись лидером, вокруг которого все еще возможна консолидация правой оппозиции.

«Нельзя признавать поражение, когда речь идет о краже»3 - так 45-й президент США прокомментировал итоги выборов, обратившись в суды с требованием пересчета голосов избирателей в ряде штатов. Однако иски юристов главы Белого дома были отклонены, в том числе Верховным судом США. Сенат и Палата представителей Конгресса 6 января на совместном заседании утвердили победу Байдена.

По прошествии полугода с вышеописанных событий, когда аберрация близости уже преодолена, целесообразной представляется попытка понять, какая именно Америка выбрала Байдена; насколько осознанным был этот выбор и каким кредитом доверия располагает 46-й президент США? Ответы на эти вопросы позволяют оценить уровень социальной поддержки и устойчивости новой администрации Белого дома, что представляет немалый интерес для отечественных decision-makers.

Как отметил Чрезвычайный и Полномочный Посол России, ректор Дипломатической академии МИД РФ А.В. Яковенко: «Правление Трампа и исход президентских выборов в США обозначили резкое обострение поляризации в американском обществе - верный признак комплексной трансформации или, точнее, нормализации Америки с ее возвращением к своим корням, своей исключительной идентичности, искаженной геополитическими императивами и искушениями XX в.»4. Возможно, именно сейчас России следует запастись стратегическим терпением и дать «дозреть» внутренним процессам в США, чтобы в дальнейшем не

2 Выборщики избрали Байдена новым президентом США // Lenta.ru. - 15 декабря 2020 г. - https://lenta.ru/brief/2020/12/15/ biden_one_more_step

3 Трамп заявил, что не признает поражения на выборах // КоммерсантЪ. - 6 января 2021 г. - https://www.kommersant.ru/ doc/4639036#id1999207

4 Яковенко А.В. К задачам российской дипломатии в мире, в котором мы живем // РСМД - 10 февраля 2021 г. - https:// russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/k-zadacham-rossiyskoy-diplomatii-v-mire-v-kotorom-my-zhivem/

ошибиться в своих политических расчетах, выстроенных на основе анализа «уходящей натуры».

Так за какую же повестку дня голосовал американский избиратель, соглашаясь на самого пожилого президента в истории страны? Почему в битве за пост главы Белого дома American Caesar проиграл Sleepy Joe?

В рамках настоящей статьи обобщим факторы, обусловившие отставание Трампа в президентской гонке, и выделим наиболее эффективные элементы кампании Байдена. Также, опираясь на методы дискурс-анализа, проведем сравнение политической риторики обоих лидеров, определив, апелляция к каким ценностям оказалась наиболее выигрышной. Фиксация внимания на позиционировании кандидатов в публичном пространстве обоснована присущей среднестатистическому избирателю модальностью поведения: вне экспертной среды не многие готовы потратить время на детальный разбор предвыборных программ и при голосовании ориентируются на политический имидж претендента на президентское кресло. Как утверждал спичрайтер президента Никсона Рэймонд Прайс: «Выбор избирателя не имеет отношения к реальности, он вызван лишь особой "химической реакцией" между избирателями и образом кандидата. Выбор относится именно к образу, а не к человеку, поскольку у 99% избирателей не было и не будет контактов с кандидатом»1.

С учетом обозначенной выше теоретической рамки исследования обозначим пять причин снижения популярности Трампа в представлении «колеблющихся» избирателей.

1. Неспособность дать адекватный ответ на вызовы пандемии COVID-19. С трудом можно представить, что пандемия, жертвами которой стало свыше 500 тыс. граждан страны2, не отразится на лояльности электората правящему лидеру. Однако президенты военного времени, а таковым называл себя сам Трамп3, как-то умудрялись использовать в своих интересах «эффект сплочения вокруг флага» (rally 'round the flag effect) - патриотической мобилизации перед лицом глобальной угрозы. Однако вместо выработки скоординированного общенационального плана по контролю над распространением коронавируса администрация Трампа предпочла возложить основную ответственность за определение и реализацию соответствующих мер общественного здравоохране-

1 Цит. по: Зазыкин В.Г. Психологические аспекты избирательного процесса. - М., РЦОИТ, 2002. - С. 31. - http://www. rcoit.ru/upload/iblock/894/06.pdf

2 Данные приводятся по: «Коронавирус в США. Статистика заражений»: https://coronavirus-monitor.info/country/usa/

3 Цит. по: Opryshko C., Luthi S. Trump Labels Himself 'A Wartime President' Combating Coronavirus // Politico. - March 18, 2020. -https://www.politico.com/news/2020/03/18/trump-administration-self-

swab-coronavirus-tests-135590

ния на правительства штатов. Хотя это частично отражает децентрализованный характер общественного здравоохранения США, отсутствие единого плана и строгих федеральных руководящих принципов в значительной степени способствовало потере времени на начальном этапе, бюрократической рассинхронизации в последующих действиях властей и превращению США в эпицентр пандемии коронавируса.

Как показало исследование группы экспертов Вашингтонского университета, губернаторы-республиканцы в среднем на 2,04 дня позже вводили в своих штатах ограничительные меры, чем их коллеги из Демократической партии4. В целом прямую взаимосвязь между политической принадлежностью респондента и степенью его обеспокоенности распространением коронавируса фиксировали все социологические опросы. Демократы демонстрировали большую тревожность и, соответственно, большую готовность к внедрению жестких карантинных мер и режима самоизоляции. Дискуссионным можно считать лишь вопрос о степени выраженности разрыва в оценках рисков, сопряженных с пандемией, между представителями двух партий (см. табл.).

Таблица

Доля респондентов, которые заявили, что они крайне или в достаточной степени обеспокоены перспективой заразиться коронавирусом или же вероятностью заражения членов своей семьи и ближайшего окружения

^mp Hcc^egoBaHHa o6^ecTBeHHoro MHeHHa* Доля опрошенных от общего числа избирателей Демократы Республиканцы

USA Today/Ipsos 54% 62% 48%

Quinnipiac 54% 68% 35%

NYT/Survey Monkey 49% 62% 38%

Economist/You Gov 47% 63% 33%

Civiqs 45% 67% 24%

Public Policy Polling 57% 67% 44%

* Все опросы проводились в 2020 г. Опрос USA Today/Ipsos - с 10 по 1 марта; Quinnipiac - с 5 по 8 марта, NYT/Survey Monkey -с 2 по 8 марта; Economist/YouGov - с 1 по 3 марта; Civiqs - с 25 февраля по 10 марта и Public Policy Polling - с 2 по 3 марта.

Источник: Butchireddygari L. How Concerned Are Americans About Coronavirus So Far? // FiveThirtyEight. - March 13, 2020. - https://fivethirtyeight.com/features/how-concerned-are-americans-about-coronavirus-so-far/

4 Pandemic Politics: Timing State-Level Social Distancing Responses to COVID-19 / C. Adolph, K. Amano, B. Bang-Jensen, N. Fullman, J. Wilkerson // Journal of Health Politics, Policy and Law. - 12 August 2020. - P. 13. - https://faculty.washington.edu/ cadolph/papers/AABFW2020.pdf

Пренебрегая совершенствованием инструментов национальной системы общественного здравоохранения, таких как тестирование и отслеживание контактов больных COVID-19, Трамп путался в противоречивых заявлениях. Он то обвинял Пекин в сокрытии информации о происхождении вируса и с трибуны ООН призывал привлечь Китай к ответственности, то выдвигал ультиматумы Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ)1, то выступал в роли covid-диссидента, заявляя, что национальная статистика по числу пострадавших от пандемии искусственно завышается продемократическими силами, намеренными посадить страну на опасный для нее карантин2. Таким образом, пандемия использовалась Трампом как инструмент внешне-и внутриполитической борьбы, хотя именно он громче всех говорил о недопустимости политизации COVID-19.

Ситуация усугублялась тем, что каждый промах Трампа выносился на первые полосы газет. Одним из наиболее ярких его поражений в медийном поле как «лидера нации» в борьбе с COVID-19 можно назвать историю появления организации Marked by COVID. Она была основана жительницей штата Аризона Кристин Уркиса в память об отце, скончавшемся от последствий пандемии, чтобы предать гласности истории людей, пострадавших от коро-навируса, и не допустить сокрытия истинных масштабов проблемы3. На Национальном съезде Демократической партии, состоявшемся в августе 2020 г., Кристин Уркиса напрямую связала смерть своего отца с политикой главы Белого дома. «Мой отец верил Дональду Трампу, - заявила она. - Он голосовал за него, слушал его, и поверил ему и его рупорам, когда те сказали, что коронавирус под контролем и вот-вот исчезнет, что правила самоизоляции можно будет отменить, и если у вас нет хронических недугов, скорее всего, все обойдется... Единственным его хроническим недугом было то, что он доверял Дональду Трампу. И за это он поплатился жизнью»4. Еще в июле спикер палаты представителей Конгресса США, представительница Демократической партии Нэнси Пелоси (третий человек в США после главы государства и вице-президента) в эфире телеканала CNN назвала

1 Ward M. 15 Times Trump Praised China as Coronavirus Was Spreading Across the Globe // Politico. - April 15, 2020. - https:// www.politico.com/news/2020/04/15/trump-china-coronavirus-188736

2 McEvoy J. Trump Claims Covid Deaths Are 'Exaggerated' as U.S. Surpasses 350,000 // Forbes. - January 3, 2021.

3 См. официальный сайт организации: Marked by Covid: Elevating the Truth about Covid to Save Lives. - https:// markedbycovid.com/

4 Цит. по: Blake A. Three Takeaways from the First Night of the Democratic National Convention // Washington Post. - August 18, 2020. - https://www.washingtonpost.com/politics/2020/08/17/takeaways-democratic-convention-night-1/

коронавирусную инфекцию «вирусом Трампа» и обвинила последнего в бездействии в свете панде-мии5. Но этот же тезис, повторенный г-жой Уркиса, столкнувшейся со смертью близкого человека, был воспринят неизмеримо острее. Частью политического приговора действующему главе Белого дома стали сказанные ею на съезде слова: «Дональд Трамп, возможно, и не был причиной коронавиру-са, но его нечестность и безответственность многократно усугубили ситуацию»6.

2. Экономический кризис. Одним из предвыборных обещаний Трампа в 2016 г. было повысить экономический рост «на 4%, а может, и на 5% и даже на 6%» в год. В 2018 г. этот показатель не дотянул до 3%, в 2019 г. остался на уровне 2,3%7. В апреле - июне 2020 г. ВВП рухнул на треть, уничтожив весь экономический рост с 2015 г.8 По сути, экономика откатилась на уровень более чем пятилетней давности. Пандемия, наложившаяся на циклический спад в экономике, спровоцировала экономический кризис, сопоставимый не просто с «Великой рецессией» (2008), но даже с Великой депрессией. США столкнулись с падением ВВП, сокращением внутренних инвестиций и потребительского спроса, а также с масштабным ростом безработицы9. В попытке вырваться из экономической ловушки ФРС США снизила базовую процентную ставку почти до нуля, фактически запустив печатный станок. Обещавший Make America Great Again Трамп вступил в должность, когда экономика США уже показывала высокие темпы роста, и первые три года своего президентского срока он мог приписывать это себе в заслуги. Однако своему преемнику он, в отличие от Б. Обамы, передал «проблемные активы». Пандемия обнулила все экономические достижения его администрации.

3. Нечувствительность к социально-демографическому и этноконфессиональному разнообразию нации. Расширить и консолидировать сеть электоральной поддержки Трампу помешали: демонстрация «авторитарного национализма», оттолк-

Nancy Pelosi Calls Coronavirus 'the Trump Virus' // CNN. -July 20, 2020. - https://edition.cnn.com/videos/politics/2020/07/21/ nancy-pelosi-trump-virus-sot-blitzer-sitroom-vpx.cnn

6 Stevens M.,Grullon Paz I., Medina J. Kristin Urquiza, Whose Father Died of Covid, Denounces Trump at D.N.C. - August 17, 2020. -https://www.nytimes.com/2020/08/17/us/politics/kristin-urquiza-dad-covid-trump.html

7 Калмыков А. Америка стремительно выходит из кризиса. Трамп доволен, другие говорят: рано радуетесь // ВВС. - 22 июня 2020 г. - https://www.bbc.com/russian/features-53117279

8 Дембинская Н. Рекордный обвал: экономика США рухнула на треть // РИА Новости. - 4 августа 2020 г. - https://ria.ru/ 20200804/1575326348.html

9 Супян В.Б. Кризис 2020 г. в США: испытание экономической модели // Россия и Америка в XXI веке. - 2020. -Выпуск 3. - https://rusus.jes.su/s207054760011707-4-1/

нувшая молодежь ; дискриминационные заявления в адрес этнонациональных меньшинств, контрпродуктивные в мультирасовом обществе «страны иммигрантов»; утрата доверия бывших военнослужащих до 54 лет. Если в 2016 г., согласно опросу издания Military Times, за Трампа голосовали 60% ветеранов и лишь 34% отдали свои голоса Хиллари Клинтон, то в 2020 г. демократ Байден оказался более популярен среди ветеранов в возрастных группах до 34 лет (46% против 41,7%) и от 34 до 54 лет (50,7% против 39,8%)2.

Колоссальный резонанс в обществе и конфликт между исполнительной и судебной ветвями власти вызвали попытки Трампа ужесточить иммиграционное законодательство. В списке наиболее одиозных указов президента почетное место занимает исполнительная директива 13 769 - «Защита страны от въезда иностранных террористов в Соединенные Штаты», получившая название muslim ban3. Она приостанавливала на 90 дней въезд в США иностранцев из семи стран: Ирана, Ирака, Йемена, Ливии, Сомали, Судана и Сирии. Самым противоречивым положением данной директивы было распространение ее действия на обладателей грин-карт из обозначенных исламских государств. Действие указа последовательно блокировалось федеральными окружными и апелляционными судами, после чего данный документ возвращался на политическую сцену, но уже в новой редакции. Отметим, что после вступления в силу второй редакции указа в Сети была организована массовая акция под лозунгом «Бабушки и дедушки не террористы». Специалист по Ближнему Востоку Х. Дагрес совместно со своим приятелем завела Instagram-аккаунт с фотографиями пожилых жителей Ирана, Йемена, Ливии, Сирии, Сомали и Судана, чтобы подчеркнуть абсурдность очередного запрета на их въезд в США. Первым был опубликован снимок самой Дагрес с ее иранской бабушкой. Все публикации сопровождались хештегом #GrandparentsNotTerrorists. Менее чем за две недели аккаунт набрал почти тысячу подписчиков4. Данный пример наглядно иллюстрирует суть претензий либеральной общественности, но и «охранителям» Трамп не сильно потрафил

1 Beinhart P. How Trump Lost // The New York Review of Books. - November 7, 2020. - https:// www.nybooks.com/daily/ 2020/11/07/how-trump-lost/

2 Опрос: Большинство ветеранов ВС США намерены голосовать за Трампа // ТАСС. - 27 октября 2020. - https://tass.ru/ mezhdunarodnaya-panorama/9826765

3 Executive Order Protecting the Nation from Foreign Terrorist Entry into the United States. The White House. March 6, 2017. -https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-protecting-nation-foreign-terrorist-entry-united-states-2/

4 Американцев напугали фотографиями пожилых мусуль-

ман // Lenta.ru. 2017. 11 июля. https://lenta.ru/news/2017/07/11/

grandparentsnotterrorists/

своим указом. Хотя данная инициатива и преподносилась Трампом как направленная против террористов, за последние десятилетия в Соединенных Штатах не было совершено ни одного теракта гражданином одной из семи перечисленных в директиве стран. При этом фактические «поставщики» террористов в США - Саудовская Аравия, Египет, Катар, ОАЭ - не попали в «черный список», поскольку являются союзниками США.

Также стоит упомянуть так называемый эффект Whole Foods. Данный термин впервые прозвучал в одном из выпусков Политического отчета Кука -электронного (с 2004 г.) информационного бюллетеня, специализирующегося на анализе выборов на федеральном и уровне штатов. Каждые четыре года редколлегия обновляет Индекс партийного голосования Кука (PVI) - показатель того, насколько сильно округ или штат склоняется к Демократической или Республиканской партии по сравнению со страной в целом. После президентских выборов 2012 г. независимый политический аналитик и один из редакторов отчета Дэвид Вассерман заявил о наличии взаимосвязи между спецификой электоральных предпочтений избирателей и расположением торговых точек сети супермаркетов органической еды премиум-класса Whole Foods. Соответствующие магазины служат точкой притяжения состоятельных, образованных и заинтересованных в упрочении своего финансового положения американцев. В 2020 г. Трамп потерял 171 из 202 округов Америки, в которых есть магазины Whole Foods, оказавшись неспособным внушить этой аудитории уверенность в собственной состоятельности как генераторе экономических реформ5.

То, что раньше привлекало избирателей в Трампе и во многом обеспечило ему победу в 2016 г. - подчеркнутые внесистемность, неполиткорректность, несгибаeмость в отстаивании своей позиции, - стало бременем кампании 2020 г. Дефицит сострадания, отсутствие эмпатии перестали восприниматься как признак сильного лидера с тяжелым характером. Остался только тяжелый характер. «Гордость не просто предшествовала падению Трампа, - писал Time, - она спровоцировала его»6.

4. Плохой менеджмент мероприятий. Последний пункт может показаться неприменимым к такому успешному бизнесмену как Трамп, однако за четыре года пребывания на посту президента он

5 Mulshine P. Why Donald Trump Lost this Election: He Got Devoured in Whole Foods Country // New Jersey Star-Ledger. -December 15, 2020 - https://www.nj.com/opinion/2020/12/whydonald-trump-lost-this-election-he-got-devoured-in-whole-foods-country-mulshine.html

6 Bennett B., Berenson T. How Donald Trump Lost the Election // Time. - November 7, 2020. - https://time.com/5907973/ donald-trump-loses-2020-election/

полностью утратил «чувство земли». PR-провалы, обусловленные невниманием к ценностному расколу общества, можно перечислять бесконечно. Это и неспособность предотвратить массовые беспорядки, вызванные смертью афроамериканца Джорджа Флой-да во время полицейского задержания; и провальный митинг в Талсе (штат Оклахома), прошедший перед полупустыми трибунами спортивной арены; и лицемерное позирование с Библией у церкви Святого Иоанна1, которое предваряла полицейская операция по зачистке Лафайет-сквер от протестующих. Сам Трамп, например, называл «успешным» свой визит в г. Кеноша, прославившийся на весь мир после того, как там начались массовые погромы, поводом для которых стал расстрел полицейскими чернокожего Джейкоба Блейка. Однако отождествив действия протестующих с «внутренним терроризмом» и подчеркнув, что полицейские «фантастически выполняют свою работу», он во время своей поездки ни словом не обмолвился о тяжелых увечьях, причиненных Джейкобу Блейку, и не встретился с членами его семьи2. Таким образом «кейс Кеноши» способствовал еще большей поляризации американского общества.

Свою лепту в поражение Трампа внесли утомительные перерывы во время первых президентских дебатов в конце сентября 2020 г. и его возвращение в Белый дом спустя всего три дня после госпитализации из-за коронавируса, породившее слухи об имитации болезни.

Перечислив медийные промахи команды Трампа, следуя той же схеме, выделим наиболее действенные элементы кампании Байдена.

1. Пандемия как Deus ex machina. Главный фактор, принесший успех Байдену - COVID-19, -от него не зависел. Однако немаловажную роль сыграла готовность правильно распорядиться неожиданным «подарком» судьбы, фактически перечеркнувшим все достижения конкурента на президентском посту. Дополнительные очки Байдену принес опыт участия в разработке администрацией Обамы ответных мер на пандемию H1N1 в 2009 г., вспышки лихорадки Эбола в 2014 г. и вируса Зика в 2016 г. В период его пребывания на посту вице-президента правительство США стало инициатором создания Глобальной повестки дня в области здравоохранения, которая представляет собой международное партнерство по укреплению систем здравоохранения с целью предупреждения, выяв-

ления и реагирования на возникающие угрозы заболевания. Помимо этого, при Байдене было учреждено Управление по глобальной безопасности здравоохранения и биозащите Совета национальной безопасности Белого дома (NSC), распущенное администрацией Трампа в 2018 г. и планируемое к восстановлению сегодня.

В отличие от Трампа Байден исходил из того, что федеральное правительство, а не штаты, возьмет на себя основную ответственность за борьбу с COVID-19 и его последствиями, в том числе за расширение масштабов тестирования и отслеживание контактов заболевших, обеспечение и управление распределением критически важных материалов и

3

установление строгих национальных стандартов .

В данном контексте стоит подчеркнуть, что США - единственное промышленно развитое государство, которое не имеет обязательного медицинского страхования. Раздробленная система, состоящая из государственного, частного и некоммерческого секторов, функционирует за счет третьей стороны - страховых компаний, которые выступают посредником между пациентами и провайдерами медицинских услуг, следят за целесообразностью назначений и оплачивают лечение. Разумеется, третья сторона вступает в игру только при наличии медицинской страховки. Осознавая издержки этой системы, преодолеть которые пытался еще Обама, запуская первую с 1965 г. масштабную реформу в сфере здравоохранения4, Байден интегрировал в предвыборную программу беспроигрышный лозунг: «Независимо от того, застрахованы ли вы или как именно застрахованы, Джо позаботится о том, чтобы каждый человек в этой стране получил бесплатное тестирование и лечение от коронавируса»5. Также Байден продемонстрировал необходимую «расовую чувствительность», признав, что пандемия обнажила укоренившееся в США структурное неравенство, максимально усугубив уязвимость маргинализиро-ванных и стигматизированных групп. С учетом непропорционально высоких потерь, нанесенных COVID-19 расовым и этническим меньшинствам в США, он поддержал предложение Камалы Харрис учредить Оперативную группу по расовым и этническим различиям в области противодействия

1 Церковь Святого Иоанна часто называют «президентской», поскольку все президенты США с момента ее постройки в 1815 г. хотя бы один раз за время на посту руководителя государства посещали ее.

2 Трамп назвал беспорядки в Кеноше внутренним терроризмом // DW.com. - 2 сентября 2020 г. - https://www.dw.com/ru/tramp-nazval-besporjadki-v-kenoshe-vnutrennim-terrorizmom/a-54789471

3 Biden J. Statement by Vice President Joe Biden and the Biden for President Public Health Advisory Committee on Testing. April 27, 2020. - https://medium.com/@JoeBiden/statement-by-vice-president-joe-biden-and-the-biden-for-president-public-health-advisory-committee-6407f37c93da

4 Официальное название принятой в 2010 г. Obamacare -реформа здравоохранения и защиты пациентов (Patient Protection and Affordable Care Act).

5 Fact Sheet: How Joe Biden Would Help You Get Health Insurance Coverage During the Coronavirus Crisis. - https://joebiden. com/fact-sheet-how-joe-biden-would-help-you-get-health-insurance-coverage-during-the-coronavirus-crisis/

COVID-19 (COVID-19 Racial and Ethnic Desparities Task Force) с тем, чтобы в дальнейшем преобразовать его в постоянно действующую структуру -Оперативную группу по расовым различиям в области противодействия инфекционным заболеваниям (Infectious Decease Racial Desparities Task Force)1.

Одновременно Байден недвусмысленно дал понять, что США должны принимать полноценное участие в борьбе с угрозами глобальному здоровью и выполнять роль мирового лидера в данном вопросе. Собственно, в день своей инаугурации он подкрепил эти слова действием, отменив решение Трампа о выходе Соединенных Штатов из Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

Отдельно следует отметить фактор изменения формата голосования из-за коронавируса. Граждане получили право голосовать по почте и не появляться на избирательных участках, чтобы не подвергать себя и других риску заражения. Трамп выступал категорически против почтового голосования, заявляя, что это приведет к массовым вбросам и подтасовкам, и подобной враждебной риторикой отчасти снизил явку той части своего электората, которая видела серьезные риски заражения в посещении массовых мероприятий.

2. «Часть команды - часть корабля!» Никогда не занимавшего выборную должность до 2016 г. Трампа система отторгала четыре года и, наконец отторгла. В противовес ему Байден - профессиональный политик, показательный пример последовательного продвижения по карьерной лестнице на государственной службе. С 1972 по 2009 г. он был сенатором, а с 2009 по 2017 г. - в паре с президентом Бараком Обамой избирался на пост вице-президента США. Максимально доходчиво эту особенность Байдена выразил член Палаты представителей Джим Клайберн в ходе своего выступления на съезде демократов в прямом эфире из Чарлстона, Южная Каролина. «Джо Байден настолько же хороший человек, насколько и лидер, -заявил он. - Мы знаем Джо, но, что более важно, Джо знает нас»2.

3. Обещание стать «президентом для всех американцев». Если в ходе предвыборной гонки задачей демократов было максимальное расширение их коалиции, то Трамп был нацелен на мобилизацию активного меньшинства, составляющего его «ядерный электорат». При всем присущем Дональду Трампу отчаянном популизме, ему ни разу не удалось достичь рейтинга одобрения в 50% ни в одном из опросов Pew Research Center, Gallup и т.п.

Сумма пожертвований, собранных Джо Байденом на президентскую кампанию, более чем на 300 млн долл. превысила аналогичный показатель его конкурента на выборах Дональда Трампа. Если главными донорами Трампа были Министерство обороны, Армия США, American Airlines, Boeing и Walmart, то основную поддержку Байдену оказали технологические корпорации Alphabet (куда входит Google), Microsoft, Amazon, Facebook и Apple3. В итоге, ориентируясь на данные экзитполов, мы можем сказать, что Демократической партии удалось объединить вокруг фигуры своего кандидата достаточно разнородный электорат: Байден набрал 94% голосов демократов (наивысший показатель с 1972 г.), 89 - либералов и 64% умеренных4. Подчеркнуто центристская позиция Байдена, отказавшегося поддержать лозунги бесплатного государственного здравоохранения, бесплатного высшего образования и налога на имущество, привлекла к нему даже часть колеблющихся республиканцев.

4. «К молчаливому не придерешься». До начала пандемии недостаток красноречия и постоянные оговорки в немалой степени отравляли политическую жизнь Байдена, так и не сумевшего стать кандидатом в президенты в 1987 и 2007 гг. Однако его третья кампания проходила в условиях, допускавших меньшее количество мероприятий и не столь интенсивное взаимодействие с народом. Таким образом Байден ушел от открытого столкновения в риторическом поле, где чувствовал себя недостаточно уверенно, и занял позицию того терпеливого наблюдателя, что, сидя на берегу реки, спокойно ждет, когда воды пронесут мимо труп его врага. «Трудно демонизировать Джо Байдена», -сказал бывший член палаты представителей республиканец Карлос Курбело. - У него, конечно, немало недостатков, но на протяжении всей своей карьеры он никогда не считался злодеем или темным персонажем... Трудно атаковать ваниль»5.

5. Политический контраст. Джозеф Байден выиграл также потому, что он не был Дональдом Трампом. В отличие от Хиллари Клинтон в 2016 г., он в основном игнорировал Трампа в ходе предвыборной кампании, предпочитая не отвечать на обвинения, а «произносить те же речи и рассказывать те же исто-

1 Joe and Kamala's Plan to Beat Covid-19. - https://joebiden. com/covid19/

2 «We know Joe...Joe knows us...». - March 4, 2020. - https:// www.youtube.com/watch?v=J1vLtNfH4AI

Reuters выяснил, кто дает деньги Трампу и Байдену: гра-

фика // Рамблер. - 1 октября 2020 г. - https://news.rambler.ru/ usa/44941191/?utm_content=news_media&utm_medium=read_mo

re&utm_source=copylink

4 Enten H. How Biden Won: He Built on Clinton's Successes // CNN Politics. - November 26, 2020. - https://www.cnn.com/2020/ 11/26/politics/joe-biden-win-analysis/index.html

5 Smith A. 'Difficult to attack vanilla': Trump's throwing everything at Biden, but nothing is sticking July 14, 2020. https:// www.nbcnews.com/politics/2020-election/difficult-attack-vanilla-trump-s-throwing-everything-biden-nothing-sticks-n1233097

рии, что и многие годы раньше»1. Байден был «примером дисциплины и сдержанности», проявляя

стремление быть включенным в общенациональный

2

диалог, но не доминировать в нем .

Но победить в отдельном сражении не значит выиграть войну. А Байдену за четыре года президентства предстоит доказать способность оставаться протагонистом рассказанной им избирателю политической «сказки» вне рамок сравнения с Трампом.

6 января 2021 г., когда в здании Конгресса шло заседание сенаторов и членов Палаты представителей США, которые планировали утвердить победу Байдена на президентских выборах, в Вашингтоне проходил массовый митинг - «Марш за спасение Америки», где перед своими сторонниками выступал Дональд Трамп, отказавшийся признавать итоги голосования. После завершения акции тысячи людей двинулись в сторону Капитолия и в итоге взяли здание штурмом. Людей, захвативших Капитолий, разогнали силы спецназа. Было задержано не менее 13 человек, четыре человека погибли в ходе столк-новений3. Порядок был восстановлен через пару часов, но сам этот случай носит беспрецедентный для США характер и наглядно демонстрирует всю глубину поляризации американского общества. Расовые, социально-экономические и политические размежевания имманентны американской истории, однако та политика, которую проводил Трамп на протяжении всего срока своего президентства, до крайности их обострила.

Спектр возможностей для объединения Америки, к которому стремится Байден4, резко сузился после штурма Капитолия. Неконвенциональное поведение участников штурма нанесло серьезный репутацион-ный удар по всей группе сторонников Трампа, мар-гинализировав потенциальные протесты. Асимметричный ответ IT-гигантов (Twitter, Google и др.) в виде блокировки аккаунтов как самого действующего президента, так и части его команды вызвал негодование республиканцев. После удаления в App Store сервиса Parler, куда стали массово перебираться

1 Dovere E-I. Why Biden Won: His Victory Wasn't about his Campaign. It was about him // The Atlantic. - November 7, 2020. -https://www.theatlantic.com/politics/archive/2020/11/whybiden-won-presidency/616980/

2 Burns A., Martin J., Gluech K. How Joe Biden Won the Presidency // The New York Times. November 20, 2020. - https:// www.nytimes.com/2020/11/07/us/politics/joe-biden-president.html

3 Сторонники Трампа ворвались в здание Капитолия // Lenta.ru. - 17 марта 2021 г. - https://lenta.ru/brief/2021/01/06/dc/

4 «Обещаю быть президентом, который стремится не разобщать, а объединять. Который видит не республиканские и демократические штаты, а Соединенные Штаты. И который

все силы положит на то, чтобы завоевать доверие всех граждан», - подчеркнул Байден во время своего выступления в

штате Делавэр после победы на выборах главы государства.

единомышленники 45-го президента, в консервативных кругах заговорили об удушении свободы слова.

Пока продолжается взаимное нагнетание напряженности, отстроить диалог между двумя политическими лагерями будет непросто. В особенности с учетом позиции, занятой Демократической партией в отношении сторонников бывшего президента. Планы приравнять марши MAGA (Make America Great Again) к внутреннему терроризму и «переучивание белых расистов» не ликвидируют структурные причины раскола, а лишь обострят существующие противоречия.

American Caesar уходит, но не прощается. Как подчеркнул в интервью Русской службе Би-би-си политтехнолог Брент Руделл: «На выборах в ноябре за Трампа проголосовали почти 74 млн американцев. Больше голосов не получал ни один президент-республиканец в истории США, и эти люди остаются серьезной политической силой, с которой придется считаться представителям партии»5. По прошествии двух месяцев с момента завершения выборов политические комитеты, организованные технологами Трампа, собрали в виде пожертвований более 200 млн долл. Это подтверждает, что уходящий президент может позволить себе продолжить участвовать в политике, не обращаясь за помощью к крупным корпорациям.

Более того, согласно исследованию, проведенному Wall Street Journal, 46,6% зарегистрированных избирателей-республиканцев заявили, что они в первую очередь считают себя сторонниками Трампа, а не партии. Только 40% респондентов поставили в приоритет партийные ценности6. Собственно, та настойчивость, с которой активисты Демократической партии пытались объявить Трампу импичмент, связана с пониманием того обстоятельства, что на ближайшие годы именно он останется единственным и безусловным лидером Республиканской партии.

Не будь Трамп оправдан в феврале 2021 г., у Сената была бы опция запретить ему повторно избираться на пост президента. Но этого не произошло, а значит, Демократической партии надо искать иные способы закрепить свое лидерство.

В подобных условиях можно ожидать от администрации Байдена интенсивного поиска внешнего врага, призванного сплотить нацию. Трамп в качестве основного противника видел Китай, и с высокой долей вероятности системное противостояние с Пекином продолжится, но агрессивность самой

5 Белянинов К. Вечный лидер. Трамп уходит, но не прощается // Би-би-си. - 19 января 2021 г. - https://www.bbc.com/ russian/features-55697471

6 Данные приводятся по: Walter A. Whose Party Is It? // National Politics. - January 8, 2021. - https://cookpolitical.com/ analysis/national/national-politics/whose-party-it

ЕВРОПЕЙСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: СОБЫТИЯ, ОЦЕНКИ, ПРОГНОЗЫ

риторики значительно снизится. При этом, если вспомнить опубликованную в 2018 г. в журнале Foreign Affairs статью-манифест Джозефа Байдена и Майкла Карпентера с недвусмысленным названием «Как противостоять Кремлю»1, где Трампа упрекали в недооценке исходящей от Москвы угрозы, становится понятно, что ожидать потепления отношения США к РФ также не стоит. За переподписанием СНВ-3 не последует снятие санкций (разве что их оптимизация и реструктуризация) или изменение позиции Вашингтона по вопросу Крыма и конфликта на юго-востоке Украины. И Китай, и Россия представляются крайне уязвимыми в плане соответствия столь ценным для президентов от Демократической партии критериям продвижения демократии, прав человека и либеральных ценностей.

Удастся ли Байдену восстановить сплоченность разорванного в клочья президентской гонкой общества - и хватит ли у него не моральных, но, в первую очередь, физических сил - вопрос не праздный.

Байден уже нарушил традицию всех американских президентов проводить регулярные пресс-конференции. По прошествии 50 дней с момента избрания не состоялось ни одной, т. е. побит рекорд столетия по молчанию. Выступая в Пентагоне, американский лидер не смог вспомнить имя министра обороны, которого сам недавно назначил, а сам Пентагон назвал «этой конторой».

Все это подогревает слухи о возможном нездоровье Байдена, ходившие еще во время избирательной кампании, активную фазу которой кандидат от демократов провел на самоизоляции - в подвале своего дома в Делавэре. То есть те факторы, которые составляли силу Байдена в ходе избирательной кампании, оборачиваются против него.

Но, что еще более существенно, на международной арене Вашингтон чаще представляет не первое, а второе лицо. Камала Харрис уже провела телефонные переговоры с премьерами Канады, Израиля и Норвегии, а также с президентом Франции. Пока полномочия Харрис расширяются, свои же коллеги-демократы просят Байдена отказаться от закрепленного за ним единоличного права на запуск ядерной атаки, изменив протокол принятия подобных решений.

Если вспомнить старый советский анекдот про три конверта с инструкциями, оставленных уходящим директором завода новому «на черный день», то Байден уже вскрыл первый и реализовал стратегию «Вали все на меня». На очереди и второй совет -«Начинай реорганизацию». Ну после выборов в Конгресс придется открыть последний с запиской: «Готовь три конверта!». И если вице-президент США Камала Харрис покажет себя способной контролировать внешнюю политику, то эти конверты будут переданы ей до завершения президентского срока Дж. Байдена.

1 Biden J., Carpenter M. How to Stand Up to the Kremlin. Defending Democracy Against Its Enemies // Foreign Affairs. -January/February 2018.