Третейское разбирательство в жилищных отношениях Текст научной статьи по специальности «Право»

Третейское разбирательство в жилищных отношениях

С.П. Мамонтов

председатель Президиума Федерального третейского суда (г. Москва)

Д.Ю.Бородин

член Президиума Федерального третейского суда (г. Москва)

Сергей Павлович Мамонтов, Arbitrazh@Rossii.ru

Мы часто находимся в плену стереотипов и привычек. Как строгое доскональное разграничение между отраслями права, так и правовое «кровосмешение» отраслей права нередко приводят к возникновению юридических неприятностей. Практика показывает, что мы часто ищем сложные ответы на очень простые задачи, а сложные задачи порой имеют элементарные ответы. Меняющееся общественное сознание, развивающиеся социальные нормы и правовые инструменты диктуют нам необходимость искать легитимные решения не в учебниках, а в практической работе.

В этой статье мы постараемся показать возможности моделирования очевидных правоприменительных композиций путем интеграции и четкого разграничения трех отраслей права: гражданского, жилищного и третейского разбирательства. Объективно такие «но-воприменения» стали конвейером, продвигающим эти отрасли права к актуализации и упрощению защиты имущественных и жилищных прав граждан и организаций.

Жилищное право имеет свою отрасль правоприменения. Регулирование жилищных отношений осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другим жилищным, земельным, градостроительным, налоговым законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов местного самоуправления. Таким образом, по родовым признакам материальная часть жилищных правоотношений включает:

• существенную часть гражданско-правовых отношений (сделки, договоры, обязательства и т. п.);

• административные отношения (государственный контроль, принятие решений, выдача разрешений, предписаний, нормы предоставления жилья, решения о выселении);

• целенаправленную конституционную составляющую (обеспечение каждого правом на жилище, неприкосновенность жилища, государственно-правовые гарантии);

• уникальные жилищные права (права и обязанности проживающих граждан, назначение жилья, жилищный фонд, социальный наем, эксплуатационные нормы и т. п.).

Проведя правовой анализ характера жилищных отношений с точки зрения возможности их оспоримости через третейские суды, мы считаем, что будет верным сначала исключить из этой области правоприменения неподсудные третейским судам вопросы, а именно:

1)конституционные гарантии;

2) административные методы, основанные на властных отношениях.

Указанные вопросы не могут быть предметом оспаривания через третейские суды.

По нашему мнению, которое подтверждается судебной практикой, исключительные жилищные права также не могут быть предметом третейского судопроизводства (имеются в виду права, не связанные с гражданским оборотом). Нам представляется, что положения, касающиеся споров, которые могут быть охвачены третейским соглашением, должны от-

№ 5 (104) 2010

ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РФ

личаться от норм, которыми руководствуются при применении административных и конституционных методов.

В соответствии со статьями 1, 2 и 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» (далее - Закон № 102-ФЗ) заключать третейские соглашения возможно в следующих случаях:

• по спорам, вытекающим из гражданских правоотношений;

• по иным разбирательствам в третейском суде, прямо установленным федеральным законом;

• по спорам в защиту прав и интересов юридических лиц (организаций), физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей);

• по всем или определенным спорам, связанным с каким-либо конкретным правоотношением;

• по вопросам разрешения спора по договору.

По указанным правоотношениям применяются положения пункта 1 статьи 11 ГК РФ: защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляют в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд). (Как правило, все третейские суды своими положениями предусматривают возможность рассмотрения споров двух юрисдикций - арбитражной и общей.) Таким образом, мы можем утверждать, что нормы пункта 1 статьи 11 ГК РФ следует считать основаниями для определения предмета дел в третейских судах - защита нарушенных прав и споры.

Согласно нормам статьи 11 ЖК РФ лица, чьи жилищные права нарушены, могут обращаться за судебной защитой в соответствии с подведомственностью дел. Специфичность норм жилищного права заключается в том, что оспаривание чьих-либо жилищных прав закон не допускает (как следствие конституционного права каждого на жилище, то есть жилищные права). В связи с этим судебной защите подлежат только нарушенные жилищные права.

Пункт 3 статьи 11 ЖК РФ конкретизирует способы защиты.

Проведенный нами совокупный анализ статей 1, 2 и 5 Закона № 102-ФЗ, статей 2, 11 и 12 ГК РФ, а также стати 4 и пункта 3 статьи 11 ЖК РФ при их одновременном применении позволяет сделать вывод о том, что дееспособность третейских судов ограничена следующими нормами законодательства.

Согласно положениям статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Учитывая правила статьи 7 ЖК РФ и статьи 6 ГК РФ, мы можем смело говорить о широком применении аналогии закона и аналогии права в тех правоотношениях, которые не урегулированы напрямую жилищным законодательством, но четко регулируются гражданским законодательством и третейским процессуальным законодательством.

Согласно положениям статьи 8 ЖК РФ такая же тенденция в жилищном законодательстве наблюдается по поводу отношений, связанных с ремонтом, переустройством, перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, то есть эти вопросы могут решаться на основании норм соответствующего законодательства (других отраслей права) с учетом требований ЖК РФ.

Правовая природа оснований возникновения жилищных прав и обязанностей согласно правилам статьи 10 ЖК РФ практически тождественно корреспондируется с аналогичными нормами статьи 8 ГК РФ (табл. 1).

Таблица 1

Основания возникновения жилищных и гражданских прав и обязанностей

Жилищные права и обязанности возникают: Гражданские права и обязанности возникают:

из договоров и сделок (ст. 10.1 ЖК РФ) из договоров и сделок (ст. 8.1.1 ГК РФ)

из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 10.2 ЖК РФ) из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8.1.2 ГК РФ)

из судебных решений (ст. 10.3 ЖК РФ) из судебного решения (ст. 8.1.3 ГК РФ)

в результате приобретения в собственность жилых помещений (ст. 10.4 ЖК РФ) в результате приобретения имущества (ст. 8.1.4 ГК РФ)

вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений (ст. 10.6 ЖК РФ) вследствие иных действий граждан и юридических лиц (ст. 8.1.8 ГК РФ)

в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц (ст. 16 ГК РФ)

вследствие наступления событий (ст. 10.6 ЖК РФ) вследствие наступления событий (ст. 8.1.9 ГК РФ)

Единственная норма пункта 5 статьи 10 ЖК РФ не укладывается в общий порядок возникновения гражданских прав и обязанностей - прав и обязанностей, возникающих из членства в жилищных и жилищно-строительных кооперативах.

По нашему мнению, в эту норму закралась ошибка, так как в пункте 5 ничего не говорится о возникновении жилищных прав и обязанностей, возникающих из членства в товариществах собственников жилья (ТСЖ), которые по правовой природе близки к жилищным кооперативам (ЖК) и жилищно-строительным кооперативам (ЖСК), причем в разделе VI ЖК РФ по этому вопросу содержится куда более подробное правоустановление, учитывающее возникновение жилищных прав и обязанностей, вытекающих из членства в ТСЖ. Кроме того, статья 291 ГК РФ дает основания считать, что на эти правоотношения в гражданском праве распространяются нормы пунктов 8 и 9 статьи 8 ГК РФ.

При таких обстоятельствах мы рекомендуем вывести рабочую формулу для правоприменения в деятельности третейских судов, которые будут специализироваться на разбирательстве споров жилищно-гражданской правовой направленности.

Таблица 2 может служить типологическим инструментом для юристов-представителей и третейских судей, чтобы они без лишних сложностей могли принять диспозицию: может ли какое-либо оспариваемое правоотношение стать предметом третейского разбирательства при наличии третейского соглашения об этом, или лучше (законнее) в случае спора по такому правоотношению обращаться в компетентный суд. Таблица составлена с учетом норм, допустимых для третейского разбирательства. Соответственно, не указанные в таблице нормы и правоотношения не могут быть предметом третейского разбирательства.

о

Таблица 2

Нормы законодательства, допустимые для третейского разбирательства

Нормы Закона № 102-ФЗ Нормы ГК РФ Нормы ЖК РФ о судебной защите жилищных прав Компетентность третейского суда

Любые споры, вытекающие из гражданских правоотношений (ст. 1) Защита нарушенных или оспоренных прав (ст. 11) Защита нарушенных жилищных прав (ст. 11) Особого третейского соглашения по признанию права не требуется, так как статья 1 Закона № 102-ФЗ поглощает эти виды требований в суде Обязательно наличие общего третейского соглашения между спорщиками Необходимо учитывать следующие нормы: • п. 3 ст. 3, ст. 5, подп. 1 п. 1 ст. 22, • подп. 2-4 п. 1 ст. 22, ст. 30, п. 2 ст. 423 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации • п. 6 ст. 4, ст. 28, ст. 33, подп. 1-7 ст. 38, п. 3 ст. 230 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Признание права (ст. 12): • право собственности (ст. 2*) • другие вещные права (ст. 2) • неотчуждаемые права и свободы человека (ст. 2) Признание жилищного права (п. 3 ст. 11 ЖК РФ): • возникновение, осуществление, изменение, прекращение права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов (ст. 4**) • пользование жилыми помещениями частного жилищного фонда (ст. 4) • пользование общим имуществом собственников помещений (ст. 4) • отнесение помещений к числу жилых помещений и исключение их из жилищного фонда (ст. 4) • учет жилищного фонда (ст. 4)

Признание оспоримой сделки недействительной; признание последствий недействительной и ничтожной сделки (ст. 12): • в отношении собственности (ст. 2) • в отношении других вещных прав (ст. 2) • в отношении договорных и иных обязательств (ст. 2) • в отношении предпринимательской деятельности от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (ст. 2) Жилищное законодательство не рассматривает сделки отдельным институтом жилищного права, поэтому в сделках, связанных в любой степени с жилищными отношениями, следует руководствоваться нормами ГК РФ (п. 1 ст. 7 ЖК РФ). Прямое упоминание о недействительности сделок имеется в статье 75 ЖК РФ при признании договора обмена жилыми помещениями в социальном найме недействительным. С учетом норм глав 35 и 36 ГК РФ на договоры найма жилого помещения и безвозмездного пользования распространяется § 2 главы 9 ГК РФ Особого третейского соглашения о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности или ничтожности не требуется, так как статья 1 Закона № 102-ФЗ поглощает эти виды требований в суде Обязательно наличие общей третейской оговорки между спорщиками в письменном документе о сделке

№ 5 (104) 2010 ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РФ

Подписка на журнал в любое время (495) 974-1945, 974-1950

Любые споры, вытекающие из гражданских правоотношений (ст. 1)

Присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 12): • в отношении собственности (ст. 2) • в отношении других вещных прав (ст. 2) • в отношении договорных и иных обязательств (ст. 2) • в имущественных отношениях (ст. 2) • в личных неимущественных отношениях (ст. 2) • в предпринимательской деятельности от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (ст. 2) • в отношении неотчуждаемых прав (ст. 2) и свобод человека (ст. 150*) • в отношении нематериальных благ (статьи 2, 150) Жилищное законодательство не рассматривает присуждение к исполнению обязанности в натуре отдельным институтом жилищного права, поэтому в спорах по присуждению к исполнению обязанности в натуре, связанных в любой степени с жилищными отношениями, следует руководствоваться нормами ГК РФ (п. 1 ст. 7 ЖК РФ) Прямое упоминание о присуждении к исполнению обязанности в натуре имеется в статье 72 ЖК РФ при требовании членов семьи нанимателей принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке Прямое упоминание о присуждении к исполнению обязанности в натуре имеется в статье 84 ЖК РФ при выселении граждан из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в судебном порядке Прямое упоминание о присуждении к исполнению обязанности в натуре имеется в статье 103 ЖК РФ при выселении граждан из специализированного жилого помещения в судебном порядке Особого третейского соглашения о присуждении исполнения обязанности в натуре не требуется, так как статья 1 Закона № 102-ФЗ поглощает эти виды требований в суде. Обязательно наличие общего третейского соглашения между спорщиками или наличие общей третейской оговорки между спорщиками в письменном договоре

Компенсация морального вреда (статьи 12, 151*): • в связи с нарушением права собственности (ст. 2) • в связи с нарушением других вещных прав (ст. 2) • в связи с возникновением или не-возникновением имущественных отношений (ст. 2) • в связи с возникновением и не-возникновением личных неимущественных отношений (ст. 2) • в связи с нарушением неотчуждаемых прав и свобод человека (ст. 2) • в связи с незаконным воспрепятствованием пользования нематериальными благами (ст. 2) Жилищное законодательство не рассматривает компенсацию морального вреда институтом жилищного права, поэтому в спорах с дополнительными требованиями о компенсации морального вреда, связанных в любой степени с жилищными отношениями, следует руководствоваться нормами ГК РФ (п. 1 ст. 7 ЖК РФ) Особого третейского соглашения о требованиях о компенсации морального вреда не требуется, так как статья 1 Закона № 102-ФЗ поглощает эти виды требований в суде Обязательно наличие общего третейского соглашения между спорщиками

о

СП

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Иные разбирательства в третейском суде, прямо установленные федеральным законом (ст. 1) Статья 11 ГК РФ устанавливает законное равноправие между судами, арбитражными судами и третейскими судами, разделяя их только подведомственностью дел и особенностями процессуального порядка, что позволяет при применении норм ГК РФ унифицировать отношение к разным формам судов Аналогичной нормы в ЖК РФ нет, поэтому следует воздержаться от применения иных разбирательств, кроме любых споров из гражданских правоотношений, исков в защиту прав и интересов юридических лиц (организаций) и физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей); и в отношении всех или определенных споров в связи с каким-либо конкретным правоотношением Особого третейского соглашения в отношении иных разбирательств, прямо установленных федеральным законом, не требуется, так как статья 1 Закона № 102-ФЗ поглощает эти виды требований в суде Обязательно наличие общего третейского соглашения и особого порядка третейского разбирательств, установленного федеральным законом

Защита нарушенных или оспоренных прав (ст. 11) Защита нарушенных жилищных прав (ст. 11)

Иски в защиту прав и интересов юридических лиц (организаций), физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) (ст. 2) Возмещение убытков (статьи 12, 15*): • для восстановления права собственности (ст. 2) • для восстановления других вещных прав (ст. 2) • в связи с нарушением договорных и иных обязательств (ст. 2) • для восстановления личных неимущественных прав (ст. 2) • в связи с осуществлением предпринимательской деятельности от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (ст. 2) • для восстановления неотчуждаемых прав и свобод человека (ст. 2) • для восстановления нематериальных благ (ст. 2) С учетом того, что в жилищных отношениях участвуют как граждане, так и юридические лица (организации) и индивидуальные предприниматели, правоотношения между ними могут выражаться и в причинении убытков: для граждан - реальный ущерб, для организаций и предпринимателей - реальный ущерб и упущенная выгода Жилищное законодательство иногда рассматривает возмещение убытков институтом жилищного права, поэтому в спорах с требованиями о возмещении убытков, связанных в любой степени с жилищными отношениями, следует руководствоваться нормами ГК РФ (п. 1 ст. 7 ЖК РФ) Прямое упоминание об убытках имеется в статье 75 ЖК РФ при признании договора обмена жилыми помещениями в социальном найме недействительным, в пункте 4 статьи 137 ЖК РФ - о судебном порядке полного возмещения причиненных ТСЖ убытков в результате неисполнения собственниками обязательств по уплате платежей, взносов и оплате общих расходов Обязательно наличие общего третейского соглашения между спорщиками или наличие общей третейской оговорки между спорщиками в письменном договоре Третейское соглашение о возмещении убытков должно содержать положение о возможности передачи сторонами спора в третейский суд по требованиям, основанным на деликтных (недоговорных) отношениях

№ 5 (104) 2010 ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РФ

Подписка на журнал в любое время (495) 974-1945, 974-1950

Двухуровневое установление возможности взыскания убытков, вызванных незаключе-нием договора управления многоквартирным домом предусмотрено в пункте 5 статьи 161 ЖК РФ с применением абзаца 2 пункта 4 статьи 445 ГК РФ

Двухуровневое установление возможности взыскания убытков, вызванных изменением или расторжением договора управления многоквартирным домом предусмотрено в пункте 8 статьи 162 ЖК РФ с применением пункта 5 статьи 453 ГК РФ

Иски в защиту прав и интересов юридических лиц (организаций), физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) (ст. 2)

Прекращение или изменение правоотношения (ст. 12) в связи с осуществлением предпринимательской деятельности от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (ст. 2)

Прекращение или изменение жилищного правоотношения (п. 3 ст. 11):

• в связи с содержанием и ремонтом жилых помещений (ст. 4)

• в связи с переустройством и перепланировкой жилых помещений (ст. 4)

• в связи с управлением многоквартирными домами (ст. 4)

Представляется целесообразным рекомендовать лидерам общих собраний в многоквартирных домах включать тексты третейских оговорок, устанавливающих третейские соглашения для собственников помещений как непосредственно с общим собранием собственников, так и для разрешения споров между неопределенными членами и одновременно со всеми членами (общим собранием собственников), в явочные листы, регистрационные формы и протоколы собраний

• в связи с созданием и деятельностью ЖК, ЖСК, ТСЖ, осуществлением прав и обязанностей их членов

о

Особого третейского соглашения о требованиях о прекращении или изменении правоотношения не требуется, так как статья 2 Закона № 102-ФЗ поглощает эти виды требований в суде

Обязательно наличие общего третейского соглашения

По вопросам управления многоквартирным домом представляется целесообразным рекомендовать лидерам общих собраний в многоквартирных домах включать тексты третейских оговорок, устанавливающих третейские соглашения для собственников помещений как непосредственно с общим собранием собственников, так и для разрешения споров между неопределенными членами и одновременно со всеми членами (общим собранием собственников), в явочные листы, регистрационные формы и протоколы собраний

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Представляется целесообразным рекомендовать руководителям ЖК, ЖСК, ТСЖ включать тексты третейских оговорок, устанавливающих третейские соглашения членов ЖК, ЖСК и ТСЖ как с самим юридическим лицом, так и для разрешения споров между неопределенными членами и одновременно со всеми членами (собранием), в заявления на прием в члены ЖК, ЖСК и ТСЖ (ст. 4) • в связи с наличием у ТСЖ требовательного права принудительного возмещения обязательных платежей и взносов в случае неисполнения собственниками своих обязанностей по участию в общих расходах ТСЖ (п. 3 ст. 137) По вопросам деятельности ЖК, ЖСК и ТСЖ представляется целесообразным рекомендовать руководителям ЖК, ЖСК, ТСЖ включать тексты третейских оговорок, устанавливающих третейские соглашения членов ЖК, ЖСК и ТСЖ как с самим юридическим лицом, так и для разрешения споров между неопределенными членами и одновременно со всеми членами (собранием), в заявления на прием в члены ЖК, ЖСК и ТСЖ

В отношении всех или определенных споров в связи с каким-либо конкретным правоотношением (ст. 5) Защита нарушенных или оспоренных прав (ст. 11) Защита нарушенных жилищных прав (ст. 11) Третейское соглашение о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, должно содержать положение о возможности передачи сторонами спора в третейский суд по требованиям, основанным на деликтных (недоговорных) отношениях

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12): • восстановление права собственности и пресечение действий по его нарушению (ст. 2) • восстановление других вещных прав и пресечение действий по их нарушению (ст. 2) • восстановление личных неимущественных прав и пресечение действий по их нарушению (ст. 2) • восстановление неотчуждаемых прав и свобод человека и пресечение действий по их нарушению (ст. 2) • восстановление возможностей пользоваться нематериальными благами и пресечение действий по их нарушению (ст. 2) Восстановление положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения (п. 3 ст. 11): • восстановление права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов (ст. 4) • восстановление права пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда (ст. 4) • восстановление права пользования общим имуществом собственников помещений (ст. 4) • восстановление учета жилищного фонда (ст. 4) • восстановление жилого помещения в состояние до переустройства и перепланировки (ст. 4)

№ 5 (104) 2010 ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РФ

Подписка на журнал в любое время (495) 974-1945, 974-1950

В отношении всех или определенных споров в связи с каким-либо конкретным правоотношением (ст. 5) Прекращение или изменение правоотношения (ст. 12): • в отношении права собственности (ст. 2) • в отношении других вещных прав (ст. 2) • в связи с осуществлением предпринимательской деятельности от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (ст. 2) • в связи с возникновением и пользованием нематериальными благами (ст. 2) Прекращение или изменение жилищного правоотношения (п. 3 ст. 11): • в отношении возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов (ст. 4) • в отношении пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда (ст. 4) • в отношении пользования общим имуществом собственников помещений (ст. 4) • в отношении отнесения помещений к числу жилых и исключения их из жилищного фонда (ст. 4) • в связи с осуществлением учета жилищного фонда (ст. 4) • в связи с осуществлением контроля над использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 4) Особого третейского соглашения о требованиях о прекращении или изменении правоотношения не требуется, так как статья 2 Закона № 102-ФЗ поглощает эти виды требований в суде Обязательно наличие общего третейского соглашения между спорщиками

В отношении разрешения спора по договору (ст. 5) Защита нарушенных или оспоренных прав (ст. 11) Защита нарушенных жилищных прав (ст. 11) Третейское соглашение о взыскании неустоек должно содержать положение о возможности передачи сторонами спора в третейский суд по требованиям, основанным на деликтных (недоговорных) отношениях, в том числе обязательства сторон нести неустойки как вытекающие из договорных и обязательственных отношений, так и неустойки, связанные с неисполнением решения третейского суда

Взыскание неустоек (ст. 12): • за нарушения договорных и иных обязательств (ст. 2) • за нарушения в предпринимательской деятельности от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (ст. 2) Жилищное законодательство не рассматривает взыскание неустоек институтом жилищного права, поэтому в спорах с дополнительными требованиями о взыскании неустоек, связанных в любой степени с жилищными отношениями, следует руководствоваться нормами ГК РФ (п. 1 ст. 7 ЖК РФ)

О

-О

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

о

В отношении разрешения спора по договору (ст. 5)

Прекращение или изменение правоотношения (ст. 12) в отношении договорных и иных обязательств (ст. 2)

Прекращение или изменение жилищного

правоотношения (п. 3 ст. 11):

• в связи с предоставлением коммунальных услуг (ст. 4)

• в связи с внесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 4)

• в связи с расторжением договора социального найма (ст. 83**)

• в связи с расторжением договора поднайма (ст. 79**)

• в связи с расторжением договора найма специализированного жилья (ст. 101**)

• в связи с заключением договоров найма жилого помещения (глава 35 ГК РФ***)

• в связи с возникновением и прекращением безвозмездного пользования (глава 36 ГК РФ***)

Особого третейского соглашения по требованиям о прекращении или изменении правоотношения не требуется, так как статья 2 Закона № 102-ФЗ поглощает эти виды требований в суде

Обязательно наличие общей третейской оговорки между спорщиками в письменном документе о сделке

ІО

(Л

о

ю

о

Примечания

* Статьи 2, 15, 150 и 151 применяются от статьи 12 как согласованные и неотрывные.

** Статьи 4, 79, 83,101 применяются от статьи 11 как согласованные и неотрывные.

*** Несмотря на то, что рассматриваемые нормы вытекают из жилищного права, регулирование договорных основ этих правоотношений установлено ГК РФ.

і

о

§

сь

■О

сь

I

1

і

сь

0

2 ? СИ

1

!

£

сь

о

а

сл

тз

а

г\э о о г\э -1 о ь

Я)

со

00

I

е

со

е

ф

ь

ф

тз

Я)

.п

сл 5 ь * о ь ф Ту -1^ г ю е ф ь

со ф

”1 тз ю о о о Т) > тз 00 1 е тз да ■Г

Ф м “I о о о С\ ч со

I о ь тз о ч

о Ф о г\э со

* ю * о I 0"

со ь

сл 1 е ф *

тз о .р ф е со ф ь ф тз 03 .р тз о .р ф да сл тз 23

о о о о г\э

*< *< о

§ § о -Р^

0" I о ч 0" I -1 о

т ю т ь

»3

да

а

г\э

о

о

ст>

7 I ТЗ О

ю аз аз тз

, О 21 21

г\э

в

л сг

о ь да

^ 2

* 1°

о IV)

33 «

Ф о

^ I

° е

Т) со о о о

■4^ 0"

9 ч

в 73 Н ф СО Ч сг

Л 23 8 2

го

г\э

СТ)

о

О

н со г\э со

СТ) 4^ ¥ -I

ГО -£□

да т тз

23 -?■

е ф ь ф тз _гі ф тз с 03

.. да

I

л о ЯЗ *

о

*

о

г\э

-Р^

о

*

о

го 5.

ТЗ С3\ ч тз

33 23

21 г\э

0 О -I о

га

§ Ь

1 &3

со

со

СТ)

сл

да

2 £ ю о _і Ч ^ [Г ё ? СО о

= § Ф ь ТЗ ф го * 33 о

23 _

со

о

о

23

е ф ь ^ ф 5 "О ь да

23 -С

8 1 о ■ ■

П е

О ф

ь ь

33 ф

тз

сг

сг

о г\э

ё 51

о|

СП "І ^ ф 5

о > *

X

о

да

X

го

■О

о

о

о

ь го

Л Ф сг Ф н

го 2 °

0 5е -с со о ^

11 3

* 511

1 О 0" ^

гм

П О

О *

* Г

в

ф

о

1_ О' л

5= 03

м