CC BY
362
УДК 347.918 (045)
третейские суды в россии
КрАвцов АлЕКсЕй вллдииирович, председатель Арбитражного третейского суда города Москвы, президент Союза третейских судов E-mail: info@souz-u-t-s.ru
аннотация. В статье проанализировано состояние третейских судов в России и их востребованность сегодня. Рассмотрены проблемы малой информированности пользователей о деятельности третейских судов, связанные в основном с закрытостью судебных процессов. Описаны три категории споров, рассматриваемых в третейских судах: финансово-кредитная, строительная и сфера госзакупок.
Приведены примеры третейских разбирательств, требования, предъявляемые к специализации судей, работающих в Арбитражном третейском суде. Отмечено, что особое значение при этом приобретает опыт практической работы судьи третейского суда в рассматриваемой сфере.
Анализ качественных показателей выявил, что третейский суд может рассматривать споры независимо от места заключения сделки или места нахождения сторон, что значительно сокращает расходы и процесс рассмотрения споров становится более быстрым и удобным. Рассмотрены практические примеры проведения третейских судов.
Ключевые слова: третейский суд, арбитражный суд, категории споров, судебное разбирательство.
Arbitration courts in Russia
KRAvTsov ALEKsEY v., the Chairman of Moscow Arbitration court, President of Arbitration courts Union E-mail: info@souz-u-t-s.ru
abstract. The article analyses the status of arbitration courts in Russia and their being in demand nowadays. It deals with the problems of users' poor awareness about arbitration courts activity mainly connected with the closed nature of law suits. Three dispute categories considered in arbitration courts are described here. They are: financial, constructive and a sphere of public procurement.
Here there are the examples of arbitration proceedings, claims toward the specialization of judges being engaged in arbitration court. It is mentioned that the practical experience of Arbitration judge is of significant importance in the given sphere.
The analysis of the qualitative characteristics has detected that arbitration court can consider the disputes regardless the location of a deal or parties, that considerably reduces the expenses and disputes processing is becoming faster and more comfortable.The practical examples of conducting arbitration courts are reviewed. Keywords: arbitration court, dispute categories, arbitration proceedings.
В декабре 2013 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин в Послании Федеральному Собранию отдельно отметил необходимость совершенствования системы третейского судопроизводства, что свидетельствует о заинтересованности государства в развитии альтернативных методов разрешения экономических отношений.
Третейский арбитраж существует со времен Римской империи, в России третейские суды активно работали еще в дореволюционное время.
На современном этапе развитие системы третейских судов началось с подписания в 1961 г. Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже. В России в 2002 г. был принят Федеральный закон № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации». За прошедшие 12 лет коммерческий арбитраж зарекомендовал себя как надежный и эффективный способ решения споров с минимальной затратой времени и средств. Третейские суды выполняют не только свою основную функцию как альтернатива
государственным судам в решении экономических споров, но и играют важную роль в формировании ответственности в сфере договорных отношений.
третейские суды востребованы в россии
В России случается слышать мнение о том, что о третейском судопроизводстве ничего неизвестно, да и как альтернативный способ решения споров коммерческий арбитраж не востребован. Такие суждения ошибочны. На самом деле к третейскому судопроизводству бизнес обращается все чаще. Причиной малой информированности является закрытость судебных процессов. Согласно закону, все третейские разбирательства проходят в закрытом режиме. Третейские суды не имеют права публиковать информацию о проведенных заседаниях в открытых источниках или вести картотеки дел, как государственные суды.
Вместе с тем разговоры о третейских судах в нашей стране стали звучать все громче и чаще. Поводов для этого несколько. Первый и самый главный — вступление России в ВТО. Иностранные инвесторы не единожды заявляли о том, что их не устраивает система разрешения коммерческих споров, которые в России рассматривает Государственный арбитраж. Поэтому, зная о преимуществах третейских судов, иностранные партнеры ставят обязательное условие — рассмотрение споров в арбитражах своих стран.
Судиться в иностранном суде недешево: третейские сборы составляют около 20% цены иска, велики расходы и на услуги международных юристов. Саму сделку необходимо будет исполнять по закону той страны, в которой располагается третейский суд, а это потребует полностью перестраивать политику и документооборот российской компании. Для малого и среднего бизнеса это неприемлемо. Громкие и дорогостоящие судебные процессы в Лондоне (Березовский — Абрамович, Чигиринский — Круглов, Потанин — Дерипаска) — тому подтверждение. Все эти разбирательства можно было проводить и в России, если бы российский бизнес больше знал о преимуществах третейского судопроизводства.
В России работает такой же коммерческий арбитраж, только стоимость их сборов гораздо ниже (примерно 3% цены иска). Здесь
применяется российское право, которое нам известно и понятно. Проблема в том, что об институте третейских судов и его работе в стране узнают посредством «сарафанного радио». В Европе, в частности в Лондоне, мэр города с помощью СМИ призывает российских бизнесменов судиться в лондонском третейском суде, обещая при этом быстроту, комфорт, независимость и справедливость. В России же государство, которому выгодно, чтобы институт третейских судов работал, оказывало ему мало внимания и помощи, не популяризирует такой способ разрешения споров.
Залог доверия — в информировании
Для того чтобы к третейским судам относились с большей заинтересованностью, необходима разъяснительная работа. Многие юристы не знают о деятельности третейских судов и о ее результатах. Практика показывает: кто знает о преимуществах третейского суда, редко обращается в государственные инстанции для решения экономических вопросов. Так что задача заключается в информировании о работе третейского суда, его эффективности и преимуществах.
С исковым заявлением в суд обратиться могут любая организация и физическое лицо, которые заключили со своим контрагентом третейское соглашение в виде оговорки (пункта) в разделе договора «Порядок разрешения споров» о возможности обращения за разрешением споров в Арбитражный третейский суд города Москвы, наряду с государственным, по выбору истца. Такую оговорку можно включать в основной договор или заключить с контрагентом дополнительное соглашение, например при его пролонгации, а также на любой стадии спора, и даже если спор уже рассматривается в государственном суде, но первое решение по нему еще не вынесено.
В Москве за последние два года в третейский суд регулярно стали обращаться и государственные учреждения по спорам с исполнителями государственных контрактов. За быстрым решением споров в Арбитражный третейский суд города Москвы чаще всего обращаются банки (около 40% всех исков). Иски в основном поступают о взыскании проблемных задолженностей с заемщиков и их поручителей, об обращении взыскания на заложенное имущество и т.п. Большое количество исков поступает от лизинговых компаний.
категории споров
Споры, рассматриваемые в российских третейских судах, можно условно разделить на три больших категории: финансово-кредитная, строительно-промышленная и сфера госзакупок. К финансово-кредитной категории относятся иски о взыскании кредитных задолженностей, заложенного имущества (ипотека), предметов лизинга, имущества поручителей и т.п. Строительная сфера «подвержена» судебным тяжбам не меньше финансовой. Только здесь судятся с поставщиками, подрядчиками и заказчиками, которые могут нарушать сроки выполнения своих договорных обязательств, снижать качество их выполнения и т. п. В сфере госзакупок действует плановая работа с госзаказом. Обращаясь в государственный суд, госзаказчик годами может ждать судебных решений, а госконтракт будет стоять. Самое страшное, что от таких простоев страдают социальные объекты. Например, известная московская больница «отыграла» аукцион на ремонт отопительной системы. Подрядчик вышел на объект, демонтировал все радиаторы и больше не появлялся. По закону, чтобы поменять нерадивого подрядчика, госзаказчик обязан расторгнуть госконтракт в суде. В госсуде это будет длиться годами. А ситуация с нерадивым подрядчиком случилась за месяц до начала зимних холодов, речь шла о закрытии больницы и переводе больных в другие лечебные учреждения или преждевременной выписке. Однако в данном случае в госконтракт была включена третейская оговорка. Представители больницы обратились с иском в Арбитражный третейский суд города Москвы и через 10 дней после судебного заседания было принято решение о расторжении госконтракта. Подрядчика сменили, систему отопления отремонтировали вовремя, больница продолжила функционирование в прежнем режиме.
Для обеспечения качества быстрых третейских разбирательств третейский судья должен знать ту сферу, в которой он разрешает споры. В Арбитражном третейском суде города Москвы специализация судей — обязательное условие. В основном в штате суда работают специалисты, рассматривающие дела по трем направлениям: в строительно-промышленной, финансово-кредитной сферах и споры по государственным контрактам. Отбор судей происходит исходя из практики кандидатов в одной из
сфер (требование — не менее 5 лет работы). Сторонам не обязательно доносить тонкости профессии и специализации, важно, что они знают: дело ведет профессиональный судья с опытом работы в той сфере, в которой он рассматривает споры. Например, судьи третейского суда, рассматривающие споры с участием банков, помимо юридических знаний, имеют практический опыт работы в банковской сфере и знают ее специфику.
коммерческие суды идут в ногу со временем
Третейский суд не имеет границ, он может рассматривать иски вне зависимости от месторасположения сторон. Это удобно для сетевых организаций, головной офис и юристы которых находятся в Москве, а основная деятельность организации ведется, например, в Самаре. И в случае неисполнения обязательств московская компания должна снарядить в другой город юриста, выдать ему командировочные, оплатить расходы на проживание. Это влияет на удорожание ведения процесса. Третейский суд может рассматривать споры независимо от места заключения сделки или места нахождения сторон. В этом случае расходы существенно уменьшаются. Мы стремимся сделать процесс рассмотрения споров максимально быстрым и удобным. Сейчас у нас введена процедура электронной подачи документов, т.е. организациям не обязательно направлять к нам курьера, чтобы подать исковое заявление, достаточно заполнить электронную форму, приложить в любом формате исковое заявление и копии документов. В этот же день все документы регистрируются и назначаются судья и дата слушания. А подлинники документов можно принести непосредственно на заседание.
В 2012 г. Высший Арбитражный Суд РФ признал недействительным решение такого аффилированного суда. Третейский суд, созданный при ОАО «ЛУКОЙЛ», рассматривал иск с участием дочерней компании ОАО «ЛУКОЙЛ». Именно на этом основании ВАС отказал в признании решения действительным. Также в январе этого года в Санкт-Петербурге Федеральный Арбитражный Суд Северо-Западного округа отменил решение Третейского суда при Ассоциации управляющих недвижимостью, который выносил судебные решения по спорам членов этой
Ассоциации с их контрагентами. При этом и Ассоциация, и третейский суд финансировались за счет членских взносов участников.
Эти случаи еще раз подтверждают: третейские суды при организациях, ассоциациях, некоммерческих партнерствах (НП) и организациях (НКО) не вправе рассматривать иски с участием своих членов. В независимость таких судов сложно поверить, ведь их работа финансируется создавшей их организацией, а значит, прямо или косвенно подконтрольна его членам. Главное условие независимости третейского суда — его полная самоокупаемость. И если стороне навязывают аффилированный третейский суд, то его решение легко можно обжаловать в государственном арбитраже. Финансовая независимость третейского суда от кого бы то ни было — гарант непредвзятости третейского судебного разбирательства.
При принятии судебных решений третейский суд руководствуется только положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями кредитного договора. Третейский суд — это институт гражданского общества, и на его решение не влияют позиции и документы высших государственных судов. Так как третейские суды не входят в государственную судебную систему, разнополюсная практика государственных судов на них не распространяется, обеспечивая понятность процесса. Государственный суд при выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда по закону проверяет лишь несколько процедурных вопросов третейского разбирательства, он не может пересматривать дело третейского суда по существу. Поэтому соблюдение законности в судебном процессе для третейского суда является первой задачей, так как в случае отказа государственного суда в выдаче исполнительного листа третейский суд возвращает третейский сбор, оплаченный ему истцом за рассмотрение спора.
Примеры из практики
Пример 1. Администрация одного подмосковного города заключила с застройщиком контракт. По его условиям строительной компании выделили землю для возведения многоэтажного жилого дома. После ввода здания в эксплуатацию 20% квартир в этом доме должны были перейти в собственность муниципалитета. В ито-
ге, когда дом был построен, исполнитель не мог подписать акт реализации. Это значило, что без этого документа муниципальные власти не получат площади по договору, а жильцы не смогут стать полноправными хозяевами квартир. Государственный суд решил бы это дело в течение года. Понятно, что государственному органу не только грозят убытки. За это время к нему возникли бы вопросы у правоохранительных органов — почему не выполняется инвестиционный контракт? Хорошо, что застройщик был готов к диалогу и не сдавал акт реализации по объективным причинам. Представители администрации обратились в Арбитражный третейский суд города Москвы. Через 10 дней было вынесено решение по делу в пользу муниципалитета.
Пример 2. Банк «А» обратился с заявлением в Арбитражный третейский суд города Москвы о взыскании с гражданина Б. 27 503 долл. США, из которых 10 716 — задолженность по кредиту, 16 787 — проценты за пользование кредитом и комиссия за ведение ссудного счета. Одновременно истец заявил об обращении взыскания на заложенное имущество по договору залога транспортного средства. Согласно договору банк предоставил гражданину кредит на приобретение автомобиля, а заемщик обязался возвратить банку полученный кредит и проценты за пользование им в размере 9% годовых. Чтобы быть уверенными в исполнении обязательств гражданином Б., стороны заключили договор залога транспортного средства. Банк условия договора выполнил, выдав кредит, но ответчик в установленный срок кредит не возвратил. Обратившись к ответчику с предложением досрочно расторгнуть контракт, банк не получил ответа, из-за чего вынужден был обратиться в суд. По прошествии 10 дней с момента подачи иска Арбитражный третейский суд города Москвы вынес решение удовлетворить иск в полном объеме. С ответчика была взыскана сумма кредита, проценты за пользование кредитом, третейский сбор, уплаченный истцом, и автомобиль по договору залога. Дело решили в течение 10 дней — такой срок разбирательства устанавливает третейский суд. Данное решение окончательное и не подлежит обжалованию ни в какой инстанции. Уже в течение 20 дней с момента принятия решения суд получил исполнительный лист в государственном суде, и банк смог вернуть свои деньги.
