CC BY
25УДК 316.334.2
К. Н. Муравьева
трансформация видов занятости на современном этапе развития общества
K. N. Murav’eva. Transformation of employment in modern society
Технологический процесс, прорыв информационных технологий создают предпосылки для развития гибкости производства. В этих условиях начинает расти спрос на мобильных работников, способных и готовых работать в часто меняющихся и нестандартных условиях. Наличие компьютера, современные средства связи и доступ в Интернет позволяют выполнить многие виды работ на территориальном удалении от организации или работодателя и в гибком временном режиме, что становится наиболее актуально на современном этапе развития общества.
Ключевые слова: занятость, труд, человеческий капитал, безработица, трудоспособное население.
Контактные данные: 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21; (812) 441-51-66; ksynika@mail.ru.
The technological process, break of information technologies create the preconditions for the development of production flexibility. In these circumstances, begins to grow demand for mobile workers who are able to work in often changing and non-standard conditions. Having a computer, modern communication and internet access allows to do many jobs at geographically remote from the organization or the employer and in flexible time mode that is most relevant to modern society.
Key words: employment, labor, human capital, unemployment, able-bodied citizens.
Contact details: Sadovaya Str. 21, St. Petersburg, 191023, Russian Federation; (812) 441-51-66; ksynika@mail.ru.
Занятость — это совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности; выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. С этих позиций занятость выступает важнейшей характеристикой рынка труда. Рынок труда — это одна из исторических форм обеспечения занятости.
Занятость населения определяет уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных. Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его потребностей в сфере труда и в связи с трудом. Как социальная проблема занятость играет определяющую роль в формировании и развитии профессиональных возможностей каждого человека, в становлении и раскрытии его личности. Труд в процессе занятости создает основное богатство общества, обеспечивает его прогрессивное развитие, вносит вклад в социальный прогресс мирового сообщества. В противовес занятости безработица негативно влияет на жизненный уровень человека, его семьи; является дестабилизирующим фактором, ведущим к застою, деградации отдельных регионов, социальным потрясениям
Ксения Николаевна Муравьева — аспирант Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов.
© К. Н. Муравьева, 2013.
в обществе. Именно потому, что безработица является серьезной социальнополитической проблемой, занятость должна находиться в центре внимания общества и государства, проводимой им социально-экономической политики.
Занятость общественно полезной деятельностью охватывает широкий круг трудоспособного населения, сюда относятся: работающие по трудовому договору (контракту); имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая временные, сезонные работы; самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуально-трудовой деятельностью (включая фермеров, писателей и др.), и занимающиеся предпринимательской деятельностью; самостоятельно обеспечивающие себя работой; занятые в подсобных промыслах; выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда), а также члены производственных кооперативов (артелей); избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел; проходящие очный курс обучения в общеобразовательных и других образовательных учреждениях; временно отсутствующие в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовками или иными причинами.
В соответствии с Международным классификатором статуса занятости выделяются шесть групп занятого населения:
1) наемные работники — это лица, работающие по заключенному письменному контракту (договору с работодателем об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату:
2) работодатели — собственники предприятий, предоставляющие рабочие места;
3) лица, работающие за свой счет, на индивидуальной основе — это лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую им доход;
4) члены производственных кооперативов;
5) помогающие члены семьи; неоплачиваемые работники семейных предприятий лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник;
6) работники, не классифицируемые по статусу.
Занятость представляет собой достаточно многогранное и емкое понятие, включающее в себя множество форм. Можно определить следующие критерии классификации видов занятости:
1. По регулярности трудовой деятельности выделяют такие формы занятости, как постоянная, временная, сезонная, эпизодическая.
2. По месту выполнения работы различают такие виды занятости, как работа на предприятии и дистанционный труд. Труд вне предприятий стал возможен благодаря последним достижениям науки и техники.
3. По статусу трудовой деятельности разграничивают занятость на основную и вторичную (дополнительную). Специфической формой занятости в рамках этого критерия выступает совместительство.
4. По степени и характеру распределения трудовой нагрузки выделяют полное рабочее время, неполное рабочее время (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, деление одного рабочего места между двумя работниками) и гибкое рабочее время.
Современный этап развития общества порождает поиск эффективных путей трансформации социально-трудовых отношений. Эффективной может считаться занятость населения, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, повышение образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда. Стремление к наиболее
полной и при этом эффективной занятости всего экономически активного населения страны — цель развития любой экономической системы. Особенностью человеческого общества на современном этапе является его информационное развитие, а основным действующим лицом выступает творческая личность.
В связи с этим в последнее время появляется необходимость в гибком, ориентированном в первую очередь на качество процесса труда и реализацию креативного потенциала, работнике и все большее распространение приобретают гибкие и нестандартные формы занятости. Становится все более явным, что информация и знания являются основой социально-экономического прогресса, новым ресурсом. Научно-технический прогресс в развитых странах привел к коренному обновлению технологической базы производства. Эти изменения оказали существенное влияние на профессионально-квалификационную структуру рабочей силы, способствовали появлению новых методов организации труда, производства и управления. Демографические сдвиги в структуре рабочей силы также сыграли свою роль. Массовый выход на рынок труда замужних женщин, пенсионеров и студентов предопределил развитие нестандартного труда.
«Стандартной» обычно считается занятость по найму в режиме полного рабочего дня на основе бессрочного трудового договора на предприятии или в организации, под непосредственным руководством работодателя или назначенных им менеджеров. В большинстве развитых стран такой «стандарт» так или иначе закреплен законодательно [2, с. 3]. Однако новейшие тенденции в развитии рынка труда наиболее полно проявляются именно в нетипичных формах занятости, к которым можно отнести нестандартные режимы использования полного рабочего времени, повышенную гибкость в вопросах приема и увольнения, применение снижающих издержки систем заработной платы. Используются три формы гибкости: гибкость рабочего времени, гибкость занятости и гибкость вознаграждения.
Современный работник стремится к повышению своего благосостояния при сокращении времени занятости и пытается выстроить свои отношения с работодателем удобным для него образом. Изменения в отношении к рабочему времени проявляются в отказе от строго нормированного графика работы. Ключевыми моментами становятся время и мобильность. В связи с этим появляются новые, нетрадиционные формы занятости, которые основаны на режимах работы в условиях неполного рабочего времени. К ним относят: разделение одного рабочего места между несколькими работниками, сокращение рабочего времени для работников пожилого возраста, сокращение рабочего времени для лиц с семейными обязанностями и др.
Также происходят изменения по отношению к расположению рабочего места. Работодатель предоставляет все больше свободы своим работникам, в первую очередь его интересует качество работы и сроки ее выполнения.
Традиционная система оплаты труда также подлежит изменению. Возрастают требования к работникам, теперь учитывается не только образование, квалификация, опыт, но и новаторские способности, предприимчивость, инициативность, здоровье и другие параметры. Происходит рост дифференциации трудовых доходов работников в зависимости от сложности и качества выполняемой работы. Возникающий в этой связи разрыв необходимо сглаживать гибкой налоговой системой, трансфертами, специальными мерами поддержки лиц с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда [1, с. 40].
Таким образом, нетипичные формы занятости могут включать [2, с. 19-20]:
1) неполную занятость;
2) сверхурочную занятость;
3) временную занятость на основе трудовых договоров, рассчитанных на определенный срок;
4) случайную занятость;
5) занятость на основе договоров гражданско-правового характера;
6) занятость в компаниях, осуществляющих лизинг персонала;
7) вторичную занятость;
8) неформальную занятость, к которой относятся занятость индивидуальным предпринимательством, а также занятость по найму у физических лиц, занятость в домашнем хозяйстве производством товаров для последующей продажи, нерегистрируемая занятость в формальном секторе.
Один и тот же работник может чередовать во времени стандартные и нестандартные формы занятости, а может совмещать их. Таким образом, работая в организации на стандартных условиях, он может быть вовлечен в неформальную деятельность или подрабатывать на другом предприятии в свободное от основной работы время [3].
Как особая форма занятости появляется дистанционный труд, или телеработа. Современные информационные технологии обладают огромными возможностями для телеработы, дают возможность использовать прежде недоступные источники информации о рынке труда. Термины «телекомьютинг» (telecommuting) и «телеработа» (telework) для характеристики дистанционной работы были введены в научный оборот еще в 1973 г. Джеком Ниллесом. Телетруд — это трудовая занятость, опирающаяся на информационные технологии, при этом работник может находиться вне предприятия.
Существуют различные организационные формы телетруда. В настоящее время наиболее используемые формы — это чередующийся, коллективный и мобильный труд. Если работник регулярно выполняет часть работы дома, а часть — на рабочем месте на предприятии, это — чередующийся телетруд. В этом случае телеработник приходит на предприятие лишь несколько раз в неделю. Коллективный телетруд объединяет различные рабочие места для телеработников в бюро или офисе. Мобильный телетруд подразумевает использование современных средств связи для работы (ноутбук, мобильный телефон, факс). В данном случае работник может выполнять трудовые задания в поезде, гостинице и т. д., т. е. подразумевается высокая географическая мобильность занятых.
Телеработа обладает преимуществами, которые способствуют и формированию гибкого рынка труда, и более эффективной реализации потенциала отдельной личности внутри этого рынка. Все больше высококвалифицированных специалистов осуществляют свою трудовую деятельность в домашних условиях, используя информационно-коммуникативные технологии.
Такая форма организации труда оказывается выгодной для работодателей, которые экономят средства на аренде и содержании помещений, оборудовании рабочих мест, снижая издержки на труд, а также осуществляют гибкую организацию бизнес-процессов, увеличивают производительность, создают новую мотивацию отношений, укрепляют доверие между нанимателем и работником, улучшает обслуживание заказчиков. Это позволяет сохранить имеющиеся рабочие места и создавать новые.
Работникам, в свою очередь, не приходится затрачивать время на поездки к рабочему месту. Они могут использовать возможности осуществления трудовой деятельности в сочетании с выполнением семейных обязанностей. Им предоставляется возможность большего участия в общественной жизни, учитываются индивидуальные потребности в работе и отдыхе. Более высокий уровень занятости снижает риск безработицы и улучшает шансы на трудоустройство как занятых,
так и незанятых. Однако на данном этапе гибкость рынка труда для работника, проявляющаяся в возможностях создания временных или неполных рабочих мест, подразумевает также и отсутствие социальной защиты и карьерных возможностей, а также низкой оплатой труда.
С точки зрения пользы для общества телеработа уменьшает число передвижений и связанных с ними загрязнений окружающей среды. Телеработа может снизить уровень безработицы в проблемных регионах, обеспечить рабочими местами людей с ограниченными возможностями, которые смогут работать, учиться и общаться.
Однако у телеработы можно выделить и определенные недостатки. В первую очередь это проблема защиты конфиденциальной информации, а также проблема производительности, которая проявляется в недостаточной организации и сложностях управления, снижении контроля над издержками, кроме того, имеют место недоработки законодательства в отношении принципов и форм ответственности работодателя в области защиты прав работников и нежелание многих участников работать по удаленной схеме.
Кроме вышеперечисленных возможных трудностей телеработы, практика показывает, что сотрудники, занятые телеработой дома, сталкиваются с определенными бытовыми и психологическими проблемами, такими как низкая самоорганизация, неумение правильно распределить время между домашними и рабочими делами, непонимание со стороны родственников специфики телеработы и т. д. Также существенным недостатком телеработы является снижение чувства принадлежности к организации, исключение сотрудника, работающего по принципам телеработы, из корпоративной культуры.
Обострение международной конкуренции, формирование мирового рынка товаров, капитала, услуг и труда обусловливают структурные сдвиги на рынке труда и приводят к распространению нетипичной занятости, увеличению масштабов интеллектуального труда, изменениям в составе рабочей силы.
Функционирование российского рынка труда характеризовалось относительно небольшими потерями в занятости; гибким рабочим временем и весьма гибкой заработной платой; широким распространением «нетипичных» форм трудовых отношений; а также высокой формальной регулированностью. В результате он оказался хорошо приспособлен к тому, чтобы сгладить процесс системной трансформации. Адаптация происходила прежде всего за счет изменения цены труда и его качества и лишь в весьма ограниченной степени — за счет количественных изменений в занятости. Развитие нетрадиционных форм организации труда при устранении существующих недостатков позволит России менее болезненно преодолеть кризисные явления в экономике и приведет к повышению эффективности работы предприятий, более полному использованию трудового потенциала общества, повышению уровня жизни.
литература
1. Инновационная экономика: занятость, трудовая мотивация, эффективность труда / Л. С. Чижова, Е. С. Садовая, В. В. Кузьмин [и др.]; под ред. Л. С. Чижовой; Ин-т макроэкономических исследований. М.: Экономика, 2011. 430 с.
2. Нестандартная занятость в российской экономике / под ред. В. Е. Гимпельсона, Р. И. Капелюшникова; Гос. ун-т — Высшая школа экономики. М.: ИД ГУ ВШЭ, 2006. 400 с.
3. Бреслав л. Б., лисовик Б. С., ломова И. Е. Человеческий капитал: организация и эффективность накопления в условиях формирования рынка труда. СПб.: ОАО «ПФП», 2002. 162 с.
