CC BY
200
На 2000 год федеральным бюджетом на безвозвратной основе на реализацию Программы социально-экономического развития городов и районов Республики Дагестан было выделено 320 млн. рублей из Фонда регионального развития и дополнительно по лимитности Министерства экономики России 9 млн. рублей, что составило 65% от запланированных 505,5 млн. рублей по Программе (в ценах 2000 года). Кроме того, финансирование программы осуществлялось за счет республиканского бюджета в сумме 261,76 млн. рублей.
Основной целью утвержденных Программных мероприятий на 2000 год было обеспечение первоочередных работ по инженерному обустройству территорий и вводу в действие объектов социально-культурного назначения, максимальное сокращение объемов незавершенного строительства.
В 2000 году из средств Федерального бюджета на безвозвратной основе в республику поступили 292 млн. рублей или 91,2 % от запланированного объема.
Все указанные средства были целиком направлены на реализацию мероприятий Федеральной целевой Программы, включающие осуществление республиканских программ (“Горы”, “Юг”, “Север”, “Переселенческая”) и мероприятий, обеспечивающих развитие территорий, не вошедших в республиканские программы (предгорные, плоскостные районы и города), строительство объектов республиканского значения.
В целях преодоления кризиса и осуществления структурных преобразований промышленности в рамках Программы, предусматривалось финансирование высокоэффективных инвестиционных проектов республики за счет Бюджета развития Российской Федерации. На эти цели по Программе на 1999-2000 годы было предусмотрено 1159,2 1 млн. рублей. Правительство Республики Дагестан в 1999 году произвело отбор инвестиционных проектов и направило их на рассмотрение конкурсной комиссии Министерства экономики Российской Федерации (всего 11 проектов стоимостью 542,2 млн. рублей, в том числе государственная поддержка - 175,2 млн. рублей). В то же время Министерство экономики Российской Федерации, ссылаясь на отсутствие собственных средств у претендентов, а также отсутствие средств на инвестиционные цели в федеральном бюджете, не поддержало представленные проекты.
В этой связи на Комиссию по оперативным вопросам Правительства Российской Федерации было внесено предложение об особом (упрощенном) порядке рассмотрения инвестиционных проектов, которое было поддержано и дано соответствующее поручение Министерству экономики Российской Федерации (Протокол заседания КОВ от 12 октября 1999г. №17 (пункт 12)). Правительством Республики Дагестан был представлен проект соответствующего постановления Правительства Российской Федерации в Министерство экономики Российской Федерации с обосновывающим материалом. До настоящего времени решения по данному вопросу не принято.
Также на рассмотрение конкурсной комиссии Министерства экономики Российской Федерации было представлено 14 проектов на получение бюджетных ссуд в соответствии с порядком установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1999 года № 538 (на получение средств в сумме 188,6 млн. рублей). Из представленных проектов 5 прошли конкурс, но до настоящего времени не были профинансированы.
Учитывая сложившиеся на федеральном уровне бюджетные ограничения, в 2000 году в бюджете развития Республики Дагестан были предусмотрены средства в размере 250 млн. рублей для финансирования на конкурсной основе высокоэффективных проектов. На настоящее время, из представленных 230 проектов, отобраны 72 проекта на сумму 259,23 млн. рублей. Из них 24 проекта предусмотрено Программой социально-экономического развития РД.
Одним из источников финансирования Программы являются иностранные кредиты и средства международных организаций. Всего за счет данного источника в 1999-2000 годах Программой предусматривалось 1196,86 млн. рублей. Фактически средства не выделялись. Не были исполнены распоряжения Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1995 г. №1681-р о привлечении кредита экспортно-импортного банка Японии в размере 6,8 млн. долларов США на закупку оборудования для модернизации предприятий пищевой промышленности республики, а также от 20 августа 1997 г. №1170-р и №1171-р по немецкой кредитной линии на общую сумму 35,7 млн. немецких марок.
Таким образом, главный вывод, который вытекает по итогам реализации Программы в 1999-2000 г.г. в том, что, по существу, Программа оказалась привязанной к двум источникам (средства федерального и республиканского бюджетов на безвозвратной основе и средства бюджета развития РД), за счет которых осуществлялось финансирование мероприятий социально-культурного назначения. Вопросы, связанные с развитием производственной сферы с привлечением средств Бюджета развития Российской Федерации, заемных средств, включая иностранные инвестиции, практически не решены. Как следствие, можно предположить, что реализация Программных мероприятий не будет завершена в установленные сроки.
Все это ставит под угрозу достижение конечных результатов предусмотренных Программой: снижения дотационности республики, обеспечения максимальных налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, создания новых рабочих мест и другие.
Мудуев Ш.С.
Трансформация промышленности и топливно-энергетического комплекса в 1990-2000 гг.
По данным Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО) на 1 января 2001 г. в республике зарегистрировано 2782 промышленных предприятия (в том числе 276 крупных). За последний год увеличение составляет 3,8 процентов. За январь-декабрь 2000 г. зарегистрировано 142, ликвидировано 70 предприятий. Наиболее активно процесс создания новых предприятий проходил в машиностроении и металлообработке, пищевой промышленности, промышленности строительных материалов, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Промышленные предприятия сосредоточены в городах и п.г.т. равнинной зоны республики.
Итоги работы последних десяти лет показывают, что в тяжелейшей ситуации оказались в основном предприятия машиностроения, особенно оборонных отраслей, пищевая и легкая промышленность. Практически на всех крупных предприятиях износ оборудования превышает 50%. Более половины оборудования простаивает. Имеющиеся технологии устарели и оцениваются как отсталые.
Ранее почти все крупные промышленные предприятия республики работали со множеством смежников, производя в основном полуфабрикаты. К тому же выпускаемая продукция, ориентированная на отечественного потребителя, быстро стала терять позиции в силу либерализации внешней торговли. На наш рынок стали поступать более качественные товары ведущих мировых производителей, особенно продукция машиностроения, легкой и текстильной промышленности, что послужило началом спада собственного производства в связи с неконкурентоспособностью. Ужесточение финансово-кредитной политики в реальном секторе экономики, приведшее к резкому снижению государственных инвестиций явилось главной причиной упадка. В условиях рынка необходима финансовая самостоятельность предприятий, но когда они с трудом адаптируются к новым реалиям, и часто по объективным причинам, требуется государственная поддержка. Негативно сказался также инвестиционный кризис, обусловивший ухудшение технико-технологического состояния промышленности, снижение платежеспособного спроса всех секторов народного хозяйства. При долларизации экономики на платежеспособность всех участников воспроизводственного процесса отрицательно повлиял опережающий темп роста инфляции по сравнению с темпом роста валютного курса. Спад промышленного производства в республике, начавшийся с 1990 г., был приостановлен в середине 1999 г., а по итогам за год объем промышленности превысил уровень 1998 г. в среднем на 10,5%, а по крупным и средним предприятиям - на 8,5%.
Производство промышленной продукции в 2000 г. возросло на 20,3% и составило 5108,9 млн. руб., отмечен рост производства на 23,1% по крупной и средней промышленности или произведено продукции (работ, услуг) на 4507,7 млн. рублей. Наибольший рост отмечен в машиностроении и металлообработке, лесной и деревообрабатывающей, легкой, химической и пищевой отраслях промышленности. Спад производства наблюдался в мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности - 60,9% к уровню 1999 г., незначительный - топливной промышленности (94,5 %).
Рост промышленного производства сопровождался повышением эффективности производства и увеличением доли прибыльно работающих предприятий. За 2000 г. предприятиями и организациями основных отраслей экономики получена прибыль (сальдо) в сумме 1000,7 млн. рублей (против 567,9 млн. руб. за 1999 г.).
Таблица 1.
_______________ Объем и динамика промышленного производства, 1990-2000 гг.
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Производство продукции промышленности, (всего), в факт, действующих ценах, млн. pv6. 4173,1 3563,8 2725,0 2136,6 1001,5 1092,9 1455,2 1751,9 1761,5 3243,6 5190,0
В % к предыдущему году (по кругу крупных и средних пред- 98,6 ,8 СО 8 74,3 75,1 59,8 85 81,1 98,8 92,4 108,5 123,1
приятий)
Источник: Госкомстат РД, Минэкономики РД
С 1990 г. заметно изменилась отраслевая структура промышленного производства. Доля топливно-энергетических отраслей выросла 42,8 %. Уменьшился удельный вес химической - на 3,8%, машиностроения и металлообработки - на 25%, легкой - на 9,8%, пищевой, включая мукомольно-крупяную и комбикормовую - на 7,2%. В структуре промышленного производства в настоящее время ведущее место занимают топливно-энергетическая, машиностроительная и пищевая промышленность, которые вместе дают более 80% от производимой промышленной продукции.
Таблица 2.
_________Структура промышленного производства, в % к общему объему промышленного производства, в 1990-2000 гг. (по кругу крупных и средних предприятий)
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Продукция промышленности, всего 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
в том числе:
электроэнерге- тика 3,5 2,7 2,1 9,5 23,9 19,8 21,6 25,5 25,6 13,8 12,7
топливная 1,8 1,8 11,8 8,5 6,0 12,2 9,6 15,4 15,8 30,5 35,4
химическая и нефтехимическая 5,6 4,6 4,2 3,0 2,9 4,7 2,8 2,7 1,3 1,4 1,8
машиностроение и металлообработка 37,0 31,4 29,4 24,6 21,5 21,5 16,9 14,1 13,9 13,0 12,4
лесная, дерво-обр. и целлюлознобумажная 1,90 1,60 1,00 0,80 0,60 0,40 0,07 0,03 0,05 0,04 0,001
промышленность стройматериалов 3,0 3,3 4,7 5,0 5,8 8,3 14,5 9,3 12,2 7,4 4,6
легкая 10,7 15,7 8,8 5,3 2,6 1,4 1,1 4,5 1,4 0,8 0,9
пищевая, включая мукомоль-но-крупнную и комбикормовую 33,9 36,0 34,3 40,3 35,0 30,5 21,2 20,6 25,5 26,5 26,7
Источник: Госкомстат РД, Минэкономики РД
Удельный вес промышленности в валовом региональном продукте в 2000 г. составил 18,4 % По сравнению с 1995 г. доля промышленности в ВРП возрос на 3,8 пунктов. Этому способствовал рост объемов производства в машиностроении и металлообработке, электроэнергетике, топливной легкой, химической и пищевой отраслях промышленности.
Таблица 3.
_______________________________________________________________Удельный вес промышленности в ВРП
Доля промышленности в ВРП, %
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
15,1 14,6 14,3 12,8 12,9 16,4 18,4
Источник: Госкомстат РД, Минэкономики РД
Электроэнергетика. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) является базисом всей промышленности республики, от которого зависит экономическое благополучие Дагестана. Несмотря на охвативший страну финансовый кризис, ущерб, нанесенный боевыми действиями в приграничных с Чеченской республикой районах, топливно-энергетическому комплексу республики удалось сохранить в целом систему жизнеобеспечения населения и промышленности теплом, газом, электроэнергией. ТЭК стал одним из собственных источников пополнения доходной части республиканского бюджета.
Монопольным производителем электроэнергии в республике является ОАО «Дагэнерго». В 2000 г. ОАО “Дагэнерго” обеспечило надежное электро и теплоснабжение населения и сферы материального производства республики. Объем товарной продукции за год составил 569,4 млн. рублей, что на 0,8% выше прошлогоднего уровня, выработано электроэнергии - 3273,4 млн. кВт.ч., в том числе от ТЭС - 127,3 млн. кВт.ч. Отпуск тепловой энергии составил 855,5 тыс. Гкал, что составляет 102,3% к уровня 1999 года.
Таблица 4.
______________________________________________________Производство продукции ТЭК РД в натуральном выражении
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Электро- энергия, млн. кВт.час 4482 ,1 3309 ,8 3374 ,0 3975 ,0 2519 ,4 2762 ,8 2822 ,7 3824 ,0 2872 ,7 3259 ,6 3273 ,4
в % к предыдущему году 73,8 101, 9 117, 8 63,4 109, 7 102, 2 135, 5 75,1 113, 4 100, 4
в % к 1990 году 100, 0 73,8 75,3 88,7 56,2 61,6 63,0 85,3 64,1 72,7 73,0
Источник: Госкомстат РД, Минэкономики РД
Количество производственного персонала ОАО «Дагэнерго» насчитывает 5931 чел. (1999 г. - 5593 чел.). Средняя заработная плата -1798,7 рублей, рост - 155,4 %.
В соответствии с постановлениями Правительства РД от 25 января 2000 г. №12 и от 21 августа 2000 г. № 152 выполнены мероприятия по подготовке энергосистемы к работе в осенне-зимний период 2000-2001 гг.. Режим перетоков электроэнергии с Республикой Азербайджан и оптовым рынком РАО «ЕЭС России» (получено соответственно 171,0 млн. квт. ч. и 200 млн.квт.ч.) способствовал покрытию дефицита электроэнергии, заполнению водохранилища Чиркейской ГЭС.
В 2000 г. в соответствии с программой развития ОАО «Дагэнерго» построены и введены в эксплуатацию основные производственные фонды стоимостью 140,6 млн. рублей, в том числе: Бавтугайская малая ГЭС «Прометей» мощностью 600 кВт, ВЛ-35 кВ Бежта-Шаури протяженностью 32 км с ПС (подстанция) 35/10 кВ «Шаури» мощностью 1,0
тыс. кВА, трансформатор 110 кВ мощностью 25 тыс. кВА на ПС «Махачкала-330», ПС 35-35-110кВ «Гергебиль», «Заречная», «Набережная», «Пионер» суммарной мощностью установленных трансформаторов 17,7 тыс. кВА, ВЛ-0,4-кВ сельхозназначения общей протяженностью 459 км и ряд других объектов.
На собственные средства ОАО «Дагэнерго» в 2000г. проведены работы на плотине на Гунибской ГЭС, подведены дороги и протянута линия электропередачи от Гергебеля до Шамилькалы, для Гоцатлинской ГЭС, запущен один (1х0, 6мВт) и смонтированы два (2хО,6мВт) гидроагрегата на Ахтынской ГЭС, готовые к запуску, для введения которых требуется расширить водоотвод и проложить трубу диаметром 1200 мм длиной 5 км. Восстановлены электросети, разрушенные военными действиями в Ботлихском, Цума-динском, Буйнакском и Новолакском районах и ведутся работы по установке электрокухонных плит в горных районах Республики Дагестан в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 21 сентября 1998 г. № 180 «Об установке электрокухонных плит в отдельных негазифицированных сельских районах республики». Закончено строительство двух высоковольтных линий ВЛ-10 кВ общей протяженностью 6 км от ПС-Восточная (находящейся в г.Махачкале) до строящегося несфтеперераба-тывающего завода. Протянута линия ВЛ-10кВ, для насосной станции нефтеперегона танкеров, в габаритах 110кВ. В перспективе ОАО «Дагэнерго» предусматривает обеспечение за счет собственных средств завершение строительства и ввод в эксплуатацию в 2001 г. Ахтынской ГЭС на полную мощность 1.8 мВт, подстанций 35- 330 кВ общей мощностью установленных трансформаторов 189,6 тыс. кВА, Вл-35-110 кВ «Акташ-Кизляр», «Изберг-Дербент», «Ахты-Хнов», «Дылым-Гертма», «Цудахар-Акуша» общей протяженностью 47,8 км, ВЛ-0,4-10кВ сельхозназначения 184 км., обеспечение в запланированных объемах выполнение работ по строительству Гунибской ГЭС, приступить к выполнению подготовительных работ по сооружению Чирюртовской ГЭС-III мощностью 2х22 мВт и реконструкции Каспийской ТЭЦ с заменой исчерпавшего свой ресурс турбогенератора № 5 мощностью 12 мВт., организовать изготовление в республике унифицированных строительных конструкций для типового строительства малых ГЭС и приступить к строительству 2-3 малых ГЭС, развитие и внедрение нетрадиционных источников энергии и тепла. Населенных пунктов неэлектрифицированных в республике нет.
Нефтедобыча. В 2000 г. ОАО «Роснефть-Дагнефть» произведено продукции на 1744,6 млн. руб, что на 88,8% выше производства 1999 года.
Добыча нефти с конденсатом составила 326,5 тыс. тонн, что составляет 90,5% к уровню 1999 года, естественного газа - 739,4 млн. м3 (98,9%). Причиной спада добычи нефти является истощение и обводненность месторождений, отсутствие открытых месторождений.
Таблица 5.
___________ Производство продукции ТЭК РД в натуральном выражении _______________
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Нефть, включая газовый конденсат, тыс. тонн 636, 1 608, 5 597, 1 416, 2 332, 9 316, 2 380, 2 367, 6 356, 1 360, 5 326, 3
в % к предыдущему году 95,7 98,1 69,7 80,0 95,0 120, 2 96,7 96,9 101, 2 90,5
в % к 1990 году 100, 0 95,7 93,9 65,4 52,3 49,7 59,8 57,8 56,0 56,7 51,3
естествен-ный газ, млн.куб. м. 800, 8 868, 0 890, 0 790, 0 724, 9 714, 5 701, 7 657, 7 669, 6 747, 7 739, 4
в % к предыдущему году 108, 4 102, 5 88,8 91,8 98,6 98,2 93,7 101, 9 111, 7 99,9
в % к 1990 году 100, 0 108, 4 111, 1 98,7 90,5 89,2 87,6 82,1 83,7 93,4 92,3
Источник: Госкомстат РД, Минэкономики РД
Эксплуатационный фонд добывающих нефтяных скважин в 2000 г. составил 99, газовых - 22. В разработке находятся 37 нефтяных и 4 газоконденсатных месторождения, а всего на балансе ОАО «Роснефть-Дагнефть» находится 41 месторождение. Прирост нефти в 2000 г. составил 0,04 млн. тонн, газа - 0,26 млрд. куб. м. Сдано нефти на экспорт
316,8 тыс. тонн, что на 8,2 тонны выше уровня 1999 г. Проведено разведочное бурение - 6039 м, эксплуатационное бурение - 2534 м, т.е. на 20,3 % выше прошлогоднего уровня. Капитальные вложения в бурение составили 133,7 млн. рублей.
Как свидетельствуют данные, приведенные в таблице 4, основные объемы поставок добываемой в РД сырой нефти идут за пределы РФ, на экспорт. Таким образом, в последние годы отрасль имеет наилучшие условия реализации добываемой нефти. Вместе с тем, объемы добычи нефти снижаются.
Таблица 6.
Объемы экспортных поставок нефти РД за 1992-1999 гг. (Предприятие-поставшик: ОАО «Роснефть-Дагнефть»)
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Объем поставок нефти, тыс. тонн 94,34 49,4 70,0 230,0 225,0 220,0 333,5 292,8 316,8
в % к предыдущему году - 52,36 141,7 328,6 97,8 97,8 151,6 87,7 108,2
в %к 1992 г. 100 52,36 74,2 243,8 238,5 233,2 353,5 310,4 335,9
в % к объему добычи 15,7 11,9 21,0 72,7 59,2 59,8 93,6 89,6 97,0
Источник: Госкомстат РД, Минэкономики РД
Транспортировка нефти на экспорт осуществлялось по магистральному нефтепроводу «Баку-Новороссийск». Всего в 2000 г. по магистральному нефтепроводу перекачено 497 тыс. тонн нефти., ОАО «Черномортранснефть» внесено в бюджет Республики Дагестан налогов и сборов в сумме 12,9 млн. рублей.
Газоснабжение. Обеспечение природным газом потребителей республики в 2000 г. осуществлялось за счет добытого газа ОАО «Роснефть-Дагнефть» в объеме 695,7 млн. м3 и покупки недостающего газа у РАО «Газпром» («Кавказтрансгаз») - 1215,5 млн. м3. Основным поставщиком природного газа в республику является ООО «Регионгаз». В 2000 г. ими реализовано газа на сумму 495,4 млн. рублей, т. е. реализация по сравнению с 1999 г. возросла на 25,2 процента. Отплата за использованный газ составила 49,8% от фактически поставленного объема. Снижение оплаты за газ связано с низкой платежеспособностью промышленных, коммунально-бытовых потребителей и населения. ООО «Регионгаз» на газотрассах проведено ремонтно-восстановительных работ на 5,9 млн. рублей. ОАО «Даггаз» обеспечил бесперебойное газоснабжение потребителей республики в природном и сжиженном газе. Ими продано природного газа 507,7 млн. м3, что на 13% ниже объема отпуска 1999 г. и сжиженного газа - 7405,4 тонн, что на 3274,6 тонн меньше чем в 1999 году. Оказано услуг на суму 132,38 млн. руб., возмещены из бюджета РД затраты по льготным потребителям в сумме 22,397 млн. руб. (2,470 млн. руб. по сжиженному газу и 19,927 тыс. рублей по природному газу)
За последний год год ОАО «Даггаз» газифицировано 4781 квартир в городах и рабочих поселках и принято в эксплуатацию 56,96 км газовых сетей. Внесено налогов и платежей в бюджеты всех уровней в объеме 3,1 млн. рублей.
ОАО «Махачкалагаз» в 2000 году отпущено 593,56 млн. куб. м. газа, что на 17,3% выше уровня 1999 года. Доходы по отгрузке газа составили 994 тыс. рублей и по оплате 1571 тыс. рублей. В эксплуатации находятся 780 км газовых сетей и 77892 квартир (домов), 32 промышленных предприятия и 503 комбытпредприятия. Среднесписочная численность работающих - 20б человек. За отчетный год внесено налогов и платежей на сумму 5,86 млн. рублей.
ООО «Каспийгазпром» обеспечило надежную транспортировку газа в республику без каких-либо ограничений по признаку недостатка газа и мощностей. На строительстве газопровода Макат - Северный Кавказ и Моздок - Казимагомед выполнено с начала строительства СМР на 112,8 млн. рублей, в том числе в 2000 году на 10 млн. рублей. Сварено в нитку 36 км из 37 км первой очереди труб и уложено в траншеи 2 км. Работы сдерживаются из-за отсутствия финансирования. Ведется строительство подводящих и разводящих сетей для газификации республики. Впервые газ подан в переселенческие села Ибрагим - Отар и Цмур. Строятся объекты социальной сферы, в том числе водопроводы к селениям Манас, Уллубийаул общей протяженностью 15 км.
Нефтепродуктообеспечение. Государственным предприятием «Дагнефтепродукт», в состав которого входят 14 филиалов (Кочубеевский, Кизлярский, Бабаюртовский, Туршунайский, Хасавюртовский, Аксаевский, Кизилюртовксий, Манасский, Избербашский, Каякентский, Дербентский, Буйнакский, Белиджинский, Мамедкалинский), осуществлялась работа по приему, хранению, перевалке нефтепродуктов и их реализации. Товарооборот на предприятии составил 23,133 тонны на сумму 268,5 млн. рублей. Самым крупным является предприятие, расположенное в г. Махачкала. Оно занимает площадь 250 га земли, насчитывает в своем составе 153 резервуара, вместимостью от 400 куб. м до 10000 куб. м., общей емкостью 543 тыс. куб. м. На нефтебазе пролегает более 100 км. нефтепродуктопроводов, диаметром до 700 мм. Нефтебаза имеет два пирса и один отдельный причал для приема и погрузки танкеров. Одновременно нефтебаза может принимать в настоящее время 3 танкера с различными нефтепродуктами.
Нефтебаза в своем составе имеет 4 единицы железнодорожных наливных эстакад для налива светлых нефтепродуктов, мазута и масел. Каждая эстакада может обрабатывать от 40 до 80 вагоноцистерн одновременно, до 15 млн. тонн нефтепродуктов в год. За 2000 год предприятием перевалено 16541 тыс. тонн нефтепродуктов.
ЗАО «Каспий-1» были продолжены работы по строительству нефтеперерабатывающего завода производственной мощностью 300 тыс. тонн в год переработки сырой нефти. Строительство завода осуществляется за счет средств учредителей в виде взноса в уставной капитал и финансовой помощи ОАО «Роснефть-Дагнефть», без привлечения государственных инвестиций Федерального и республиканского бюджетов. Полная сметная стоимость строительства нефтеперерабатывающего завода ориентировочно составляет - 374 млн. руб., в том числе строительно-монтажные работы - 169 млн. руб. С начала строительства завода освоено капитальных вложений на сумму - 271 млн. руб., в том числе СМР - 85 млн. руб., приобретено оборудования на сумму - 170 млн. руб., подлежит освоению до ввода в эксплуатацию (ориентировочно) - 103 млн. рублей. В настоящее время строительство нефтеперерабатывающего завода находится в стадии завершения объектов общезаводского вспомогательного производства и монтажа оборудования, по атмосферно-дистилляционной установке и котельной проводятся пуско-наладочные работы, для чего привлечены более 15 специализированных подрядных и субподрядных организаций. Пуск 1-го этапа завода (производство и выпуск бензина А-76 и дизтоплива) намечается в середине 2001 г., а полное завершение строительства завода - до конца 2001 года.
Теплоснабжение. Топливно-энергетическая компания ОАО «Геотермнефтегаз» является правопреемником предприятия, осуществлявшего на протяжении более 30-ти лет работу по добыче и транспортировке геотермальных вод до потребителя, проведение геологоразведочных и буровых работ, направленных на прирост теплоэнергетических запасов и вовлечения их в опытно-промышленную эксплуатацию.
В 2000 года объем производства основной продукции составил 9815 тыс.руб., что по сравнению с прошлым годом составляет 136,4 %. Добыча термальной воды составила 120 тыс. Гкал. Среднесписочная численность персонала-181 чел. Средняя заработная плата -1300 руб.
Геотермальная вода является перспективным источником энергии, использование которой дает экономию органического топлива. Основной проблемой в развитии геотермального теплоснабжения в Республике является необходимость решения вопросов экологии, таких как утилизация отработанных агрессивных вод после снятия температурного потенциала и очистки среднетемпературных вод от примесей веществ, приводящих к отклонению их характеристик от вод питьевого качества, обратная закачка воды в скважины. Кроме того, для развития отрасли необходимо разработать специальное оборудование и материалы, учитывая специфику термальных вод, обеспечить финансирование научных разработок. Постепенное решение этих вопросов, с учетом поэтапного внедрения программ развития геотермального теплоснабжения, позволит увеличить объем потребляемого геотермального тепла на 58%, достичь прибыльности от промышленной деятельности уже в 2001 году.
Однако освоение столь уникальных гидроэнергетических, углеводородных и геотермальных ресурсов в настоящее время сдерживается отсутствием для этих целей необходимых капиталовложений.
По результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятий Объединения «Дагестантоппром» за 2000 год объем товарооборота составил 20,8 млн. рублей, в том числе от розничной реализации топлива населению - 17,9 млн. руб., что на 25,6% больше чем за предыдущий год. Оказано платных услуг населению на сумму 1,6 млн. рублей. Бюджетом республики на 2000 год утверждено 88,6 млн. руб., в том числе на алкогольную продукцию - 30,0 млн. руб., фактически получено из бюджета 84,3 млн. рублей, из них винодельческой продукции - 25,7 млн. рублей, которая находится на стадии реализации. По мере получения денежных средств из бюджета приобретено и завезено топлива в республику в объеме 83234 тонн и 2628 куб. м. дров на сумму 53,3 млн. руб. Возмещены убытки, связанные с обеспечением топлива населению и его льготной категории 26,9 млн. руб. Объем реализованного топлива составил 85,3 тыс. тонн.
Дебиторская задолженность составила 36,5 млн. руб., которая образовалась за счет бартера винодельческой продукции в сумме 25,7 млн. рублей. Кредиторская задолженность числится в сумме 9,1 млн. рублей.
Количество лиц, пользующихся твердыми видами топлива составляет 186 тыс. человек, в том числе по льготам по федеральному законодательству 36 тыс. человек.
Предприятием «Махачкалатеплоэнерго» в 2000 году на 38 котельных (126 котлов) выработано 826,3 тыс. Гкал тепловой энергии и получено тепла со стороны в объеме
420,9 тыс. Гкал. Реализовано теплоэнергии потребителям - 913,4 тыс. Гкал на 86,9 млн. рублей. Себестоимость 1 Гкал составила 149,22 рублей, средний отпускной тариф -151,02 рублей. В осенний период предприятие является убыточным, так как выработка тепловой энергии производится только на горячее водоснабжение. За период октябрь-декабрь 2000 года выработано и реализовано тепловой энергии на 4,7% выше планируемого (255,8 тыс. Гкал), так как отопительный сезон 2000-2001 гг. был начат преждевременно. Снижение отпуска тепла потребителям на 0,8% связано с низкой подачей горячей воды на верхних этажах домов.
Гаджиев М.М., Козловская Э.А.
Социально-экономическая эффективность системных нововведений НТП
Изменение социально-экономических характеристик предприятия и образование эффекта при внедрении системных нововведений НТП, таких как гибкие производственные системы (ГПС) обеспечивается большим количеством факторов, которые могут быть объединены в следующие группы: 1) обеспечение гибкости производства; 2) комплексная автоматизация работ в пределах цикла “исследование-производство”; 3) переход на более высокий уровень организации производства; 4) образование системного эффекта.
Анализ системы факторов и их связь и взаимодействия со свойствами ГПС, ее функциональными подсистемами, с частными и общими показателями экономической эффективности, отражающими изменение технико-экономических показателей предприятия при внедрении ГПС может быть осуществлен путем построения модели формирования экономического эффекта.
Такая модель должна обеспечивать возможность учета изменения структуры и функциональной полноты ГПС и отдельных ее элементов, конкретных производственных условий и факторов, влияющих на изменение экономических параметров производства. Кроме того, она должна обеспечивать возможность расчета изменения показателей, отражающих как конечный результат функционирования производственной системы, так и совокупности частных показателей, используемых в процессе организационноэкономического управления производственной системой на различных уровнях управления. Структура показателей должна соответствовать тем показателям, которые выступают в качестве целей внедрения ГПС. Таким образом модель можно рассматривать как способ свертывания множества целей при внедрении ГПС в одну, характеризующую экономическую эффективность ГПС. Она должна стать основой для реализации итеративной процедуры поиска наилучшего решения.
Модель должна раскрывать механизм формирования интегрального эффекта ГПС, а также обеспечивать расчет его величины.
Учитывая, что экономические показатели измеряются как в натуральном, так и в денежном выражении, модель должна обеспечивать возможность перехода от натуральных к стоимостным измерителям.
Методической основой построения модели являются методы системного анализа, в частности методы структуризации.
Использование модели позволяет синтезировать результаты внедрения ГПС в виде изменяющейся системы экономических показателей с учетом конкретной конфигурации ГПС, функционального назначения подсистемы, их функциональной полноты и возможностей развития в будущем. Структура факторов, влияющих на изменение экономических показателей, определяется вариантом ГПС, а их количественные значения условиями производства, на котором внедряется ГПС.
