Ռուսաստանի Դաշնության նկատմամբ կիրառվող պատժամիջոցների վերափոխումը Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

ЛпшшитшЬ^ ^m2fonLpjmfo b^mrntfmtfp ^ршп^пц

^hmpnujmh Опк t.

Цищ^ршйш, цшиш^пи, ЪhшpшphpnLpJnLййhpfi фшЦпцткт,

шйр^пй (Ъркшй, <<) gor.petrosyan@ysu.am

327.8; EDN: VYJODM

•<шЬд^дшршпЪр" ^mrndm^^^ngbbp, hmpmphpnLpjnLbbhp, Л^ишитшв^

^m2&nLpjnLb, тЬтЬишЦшЬ ишhtfшfrшфшЦnLtffrhp, Ыpшpqn, hшЦшtfшpmnL-

pjnLb, ЦЦЪ-ЛЙ hшpшphpnLpJnLЬЬhp, 4Ьршфп^п1^:

Трансформация санкционной политики в отношении Российской Федерации

Петросян Гор Э.

Аспирант, преоподователь ЕГУ, Факультет международных отношений, Кафедра политологии (Ереван, РА)

gor.petrosyan@ysu.am

Аннотация: В 2022 году Россия установила антирекорд, став мировым лидером по количеству наложенных на нее санкций. В последние годы санкции против России, их последствия стали предметом ежедневных политических споров и академических дискуссий. Однако, чтобы оценить эффективность санкций, нужно сначала понять политическое целеполагание санкционной политики. Целью данной статьи является исследование процесса трансформации политических мотивов принятия санкционной политики Западом. Для достижения поставленной цели автор проанализировал официальные документы, решения и заявления, сделанные лидерами стран, применяющих санкции против РФ, в контексте текущих геополитических событий и сопоставил полученные выводы с концептуальной литературой. Выводы оказались следующими: санкции против России из инструмента политической коммуникации, используемого для предупреждения России о неприемлемости ее политики, преобразовались в инструмент политики сдерживания; а в некоторых случаях применение санкций является не инструментом, а целью политики.

Ключевые слова: санкции, международные отношения, Российская Федерация, экономические ограничения, эмбарго, украинский конфликт, американо-российские отношения, трансформация.

Transformation of Sanctions against the Russian Federation

Petrosyan Gor E.

PhD student and lecturer at YSU, Faculty of International Relations, Chair of Political Science (Yerevan, RA)

gor.petrosyan@ysu.am

Abstract: In 2022, Russia set an anti-record becoming the most-sanctioned country in the world. Sanctions against Russia and their consequences have become the subject of both everyday political debate and academic discussion in recent years. In order to assess the effectiveness of sanctions, one must understand the political purpose of the sanctions first. The goal of this article is to study the process of transformation of political motives for the adoption of the sanction policy by the West. To achieve this goal, the author analyzed official documents, decisions and announcements made by the leaders of the countries implementing sanctions against the Russian Federation, in the framework of geopolitical events, and compared the conclusions with conceptual literature on the topic. The main conclusions of the article are the following: sanctions against Russia have transformed from the means of political communication, aimed to get across the idea of Russia's policy being unacceptable, into a means of containment policy; in some cases, the application of sanctions is not a means, but the goal of the policy.

Keywords: sanctions, international relations, the Russian Federation, economic restrictions, embargo, the Ukrainian conflict, US-Russia relations, transformation.

ЛтишитшЬ^ Чш2Ьп1.р]шЬ Цпрй^д 2022 p.-^ фhmp4шp^Ь Пь^ш^Ьшф qM nшqtfшЦшЬ qnp&nqnip^b tfh^^p^g hbrnn иЦифд Ьшк шpktfшJшЬ ^hrnnLpjnLbbhp^ (UUb-b k цш2Ьш-Ц^д ^hmnipjnLbbhpp, bU-Ь k шЬцшй ^hrnnL-pjrnbbbpp) ^nqtf^g ЛЧ-ф ЬЦштйшйр щштбш-tffengbhp^ Ц^шп^шЬ bnp фт.щ: frшqtfшЦшЬ

qnp&nqnip^b tf^^p^g рЦшйЬЬр тшиЬ op шЬд Л^ф ЬЦштйшйр Ц^шп^шй щштбш-tf^ngfrhp^ ршЬшЦр щштйшЦшЬ n^npq^ hш-ишф ^иЦ ЛЧ-Ь qpшqhgphg щшmdшtf^2ngЬhp^ hЬpшpЦ4ш& kp%bhpRl шnш2шmшp^ qfrppp" шпш^ шЬдЬЬр^ ^шЬ^д k ^ти^ишфЬ kn-phmj^g [1]: Сит ЛтишитшЬ^ ^ш2Ьп1Р)шЬ Ьш-

famqmhfr" ^mmdmtffr^ngthpfr gmqmgmUmtnL-pjmt mjq^frufr tfnmhgnL^p Mmt t ^mmhpmqtffr hmjmmpmptfmt [2]: UpktfnLmgfr Unq^frg ft^-fr tUmmtfmtfp Ufrpmn^nq ^mmdmtffr^ngthpfr hh-mmqnmnLpjnLtt nLtfr mnmtggmjfrt UmpknpnL-pjnLt ^mmdmtffr^ngthpfr Ufrpmntfmt gmqmgm-Umt t^mmmUthpfr ^hpinL&nLpjmt, frt^hu tmk umhq&^mft tnp frpm^frfimUnL^ ^mmdwtffr^ng-thpfr tfhfamtfrqtfthpfr k hmUmtffr^ngthpfr mpqjnL-tm^hmnLpjmt nLunL^tmufrpnLpjmt hmtfmp:

-^mUmnnLumUmt ^mmdmtffr^ngthpfr

mpqjnLtm^hmnLpjmt tfmufrt qp^hl ht mmutjmU, hph n hmpjnLpm^np m2fammnLpjnLtthp frt^hu mhumUmt, mjt^hu tl gmqmgmUmt hhmmqn-mnLpjnLtthpfr (Policy study) mhugn^: Umutm-qhmthpp ftnLumummt^ qhtf Ufrpmn^nq qmmdm-tffr^ngthpfrt ht ph' mpqjnLtm^hmnLpjmt k qn^mumtgfr [3], ph' mtfpnqgmUmt fim^n^Jmt fttmqmmnqmUmt qtmhmmmUmtthp [4]: Um-Umjt, ^mmdmtffr^ngthpfr Ufrpmntfmt mpqjnLtm-^hmnLpjnLtp qtmhmmhjnL hmtfmp mthpmdh2m t tmfa hmu^mtm]_ m^jmi ^mmdmtffr^ngfr Ufrpmn-tfmt frpmUmt" gmqmgmUmt t^mmmUp, mjtnL-hhmk tffrmjt htmpm^np Ulfrtfr qtmhmmh qnp-ftfrgfr" ^mmdmtffr^ngfr Ufrpmntfmt mpqjnLtm^h-mnLpjnLtp:

0-. ^n^pmnLhpfr, S. Ugnpfr k tjfrnpfr hhqfrtmUmft ^mmdmtffr^ngthpfr ptnijpfr tfmufrt $nL&qmtfhtmmi m2fammnLpjnL&nLtf hhqfrtmU-thpt mnmt&tmgtnL^ ht ^mmdmtffr^ngthpfr Ufrpmntfmt hhmkjmi t^mmmUthpp" ^finm^m-tnLpjmt qpuknptfmt gnLgmqpnLpjnLt, thpgm-qmgmUmt ^mhmt^thpfr pm^mpmpnL^, hmtpnL-pjmtp mnm^hi ^finmUmt tffr^ngthpfr qma-pmumnL^ k hmUmnmUnpq ^hmnLpjnLtthpfr qu^nL^ [5]: ^hqfrtmUthpp ptqq&nLtf ht tmk ^mmdmtffr^ngthpfr Ufrpmntfmt ^mmtfmUmtnpht ftkm^np^mft t^mmmUthpp" hhm Em2h qnpfhpp umMmtmjfrt pmfanL^thpfrg, hpmdmp^hi mmpm-ftfthpfr jnLpmgnL^frg k nmqtfmUmt mj]_ mpUm-ftmfatqpnLpjnLtthpfrg [5]: UmUmjt Ump&nLtf htf, np ^mmdmtffr^ngthpfr frpmUmt gmqmgmUmt t^mmmUthpt mnm^h ptqqpUnLt ht k mtfhtkfrt ^ht umh^mtm^mU^nL^ ^mmdmtffr^ngfr Ufrpmn-tfmt ^m2mntmUmt ^mmfimnmpmtnLpjmtfp [6]: fr^ tUmmtfmtfp Ufrpmn^nq ^mmdmtffr^ngthpp tnp htmpm^npnLpjnLt ht" nLunL^tmufrphjnL ^mmdmtffr^ngthpfr Ufrpmntfmt gmqmgmUmt mpm^mpmtnLpjnLtp:

ft^-p qh jnLph qmt^hi t ^mmdmtffr^ngthpfr mqqhgnLpjmt mmU frp mtUmfanLpjmt nqg ptpmggnL^, fmtfr np foU-<U tUmmtfmtfp UUu-fr Ufrpmnmft npn2 ^mmdm^^^ngthp, ^t^^^u^t tp" Shgunt-^ht^Ufr mUmp, npp umh^mtm^mUnL^ tp mnkmnLpp foU^U-^ hhm, 2mpnLtmUnL^ tp qnp&hi foU^U ^inLqnL^^g hhmn ^pm^mhm^npq ft^-^ tUmm^m^p ^^t^k 2012

p^mUmtp" ^tmjmft ^mmdm^^^ng^ h^^g hmt-q^umgnq" hphmthp^ ^upmjhi ^hUthinL mpqhjpp ^mqnLg mpqht ^hqmpU^hl tp [7]: UUu-^ Unq^^g 2012p.-^t ^hpnt2jmi ophtg^ ^hqmpUnL^p hm^ptUm^ ft^-^ tUmm^m^p «Ophtg^ qhpm-UmjnLpjmt hm24hm4nqmUm&nLpjmt mUm»-^ Ufrpmntfmt hhm, npt mnm^hi hmjmt^ t np^hu Umqt^muUnL mUm [8]: ^hpnt2jmi mUm^ hm^m-&mjt" ^mmdm^^^ngthp tfrt umh^mt^nL^ ft^ ^pm^m^mh ^mp^^tthpnL^ m2^mmnq mjt ^m2-mntjmthp^ tUmm^m^p, npntf, pum UU^ Untqphu^, ^n^Um^mUg^mft tfrt ^pm^m^m2m-^mt U. Umqt^muUnL u^mtnLpjmt qnpft^ hhm:

^h^hm, Umqt^muUnL mUm^ hm^m&mjt" ^m2mntm^hu ^mmdm^^^ngthp ^t^t Ufrpmn-^nL^ ft^-^ tUmm^m^p np^hu ^hmnLpjmt, mjtnLm^htmjt^^, mUmt nLthp ^nphpqmt2mUmt UmpknpnLpjnLt, pum tnLpjmt qm UU^-^ Unq-^^g mnm^^t ^mmdm^^^ngt tp ft^-fr tUmm-^m^p, gmtfr np mtqmtf 2008 p^mUmtfr nnLu-^pmgmUmt htqopjm ^mmhpmq^frg hhmn UU^-t fanLum^h]_ tp ft^-fr tUmm^m^p qmmdm-tf^ngthp UfrpmnhinLg: UmqtfrmuUnL mUmfr UfrpmnnL^p nnLu-m^hpfrU]mt hmpmphpnLpjnLt-thpnL^ 2p?mqmp&fr mqqmt2mt tp, pum npfr" hpUnL ^hmnLpjnLtthpfr tffr^k qnjnLpjnLt nLthgnq mmpm&mjtnLpjnLtthpp mj^ku m&htmp tp qmntnL^ LnL&h]_ ^frmjt qfr^mtmqfrmmUmt fimtm-^mphn^ k mtgnL^ tp Ummmp^nL^ nLdmjfrt gmqmgmUmtnLpjmt Ufrpmn^mtp: Gtq npnL^, Unq^hpfrg jnLpmgmt^jnLpp hhmmqmjnL^ Ufrpm-nhinL tp frpht hmumthjfr k ptqnLthjfr nLdmjfrt qnpftfrfthpp ^fr^mqqmjfrt hmpmphpnLpjnLtth-pnL^ uh^mUmt 2mhhpfr mnm^ tfqtfmt hm^mp" ft^-fr ^mpmqmjnL^ nmq^mUmt tffr^mtfmnLpjmt, fruU UU^-fr ^mpmqmjnL^ mtmhumUmt, ^frtmt-umUmt, mh^&n^nqfrmUmt k mj]_ tfhpnqthpn^ fit2nL^ qnpftmqphinL ^fr^ngn^:

ftnLumummtfr ^m2tnLpjmt k Upk^nLmgfr ^fr^k hmpmphpnLpjnLtthpfr ^n^mUhp^nL^p qnpftptUhpnLpjnLtfrg qh^fr mnfimUmmnL^ mnm-2frt mtqm^ hpm^mpmUmjtmg^hg 2007 p.-frt" UjnLt^htfr mt^mmtqnLpjmt gmqmgmUm&nL-pjmt hm^mdnqn^fr ptpmggnL^, npmhq ft^ tm^mqmh ^nLmfrtp frp hinLjpnL^ fttmqm-mnLpjnLt ht^hgphg «^frmpkhn m2^mphmUmpqfr k ^USO-fr" qh^fr ft^ umh^mtthpfr p&qimjt^mt mtpnLj]_mmphifrnLpjm&^> tfmufrt [9]: Uju^frun^, ft^-p pmgmhmjm Uhp^n^ ^mpmmhpm^hp tp thmnL^ ^USO-fr" b^pn^mUmt ^mjpgm^mgnL^ mt^mmtqnLpjmt UmnnLg^mftgfr qi^m^np fimp-mmpm^hmp jfrth^nL ^htm2tnphfrt" mqqmpmph-hhmumnp^mmhpmq^jmt ummmnLu f^njfr mtptqnLth^nLpjmt tfmufrt: Ujtfrt^ Umnp qmmh-pmq^frg hhmn ft^-t npqhqphi tp UU^-fr k hmmUm^hu bU-fr hhm uhpm qnpftptUhpnLpjmt nmq^m^mpnLpjnLt:

и. UщqЬ^muЦnL йш^ шЬ2т2т пqрЬрqщ-ЦшЬ Ьр, ишЦщ|Ь ^щЬи Л^ф к Ц^Ъф, щ|ЬщЬи Ь! щ2^щрh^ 2шт щЬтшр^ЬЬЬр^ йЬЦпшш-ршЬЬЬрпЫ щр&щЬщqр4пL.й ЬЬ йшррЦшЬд ^П2-mщЬqйщЬ к йщh4щЬ рЬщрЬр: Пштк UщqЬ^m-иЦш. шЦт^ тршйшршЬп1р]п1ЬЬ щЬhрщdЬ2m Ь р^тшрЦЬ п й^щ|Ь йшррш. ^рш^пШрЬЬр^ к орЬЬрк щлк шпш^Ь 1щ|к ршршршЦшЬ рци^ ЬЬррп: и. UщqЬ^mиЦпL шЦт^ рЬрпШйшЬ qпр-&пЫ ^р ЬЬрррпЫЬ Ь пШЬдЬ фр^Ь^и дпр&ш-тш. ЦщqйщЦЬрщпLр]щk «Hermitage capital» рЬЦЬрп1р]шЬ qпр&щq^р тЬорЬЬ Ч. РрпрЬрр [10]: Ч. РрпрЬрр ррр^итшЦшЬ qпр&пLЬЬпL-р)пШ Ьр ^ршЦшЬшдЬпЫ Ьшк ЦЦЪ иЬЬшттй к щ|ищ^ип4 шqqhдпLpJпLЬ пШЬЬтй ЦЦЪф Цпрй^д UщqЬ^mиЦпL шЦт^ рЬрпШйшЬ qпр&рЬрщд^ ^рш [11]: ишЦщ|Ь, UщqЬ^mиЦпL шЦт^ й2шЦйшЬ к Ц^ршпйшЬ qпр&пLй 2шш щфф !щ|Ь шqqhgпLpJпLЬ пШЬ^Ь рЬ' Ц^Ъ ЬЬрршршршЦшЬ qщрqщдпLйЬЬрр, рЬ' ш2^шр-hщpщqщpщЦщЬ фпфп^пгр^ЬЬЬрр, прпЬр тЬр^ ^Ь пШЬЬпЫ й^ 2щр2 тшрш&ш-2р£шЬЬЬрпЫ: UщqЬ^mиЦпL шЦт^ hщйщ&щ|k ЦЦЪ ЦпЬqрЬир hЬшрш4прпLр)пLЬ Ьр итшЬпЫ щщтб^й^^пдЬЬр Ц^ршпЬт. п й^щ|Ь и. Uшq-Ь^тиЦш. йшh4шЬ йЬ^ йЬрш^прпгр^Ь пШЬдпрЬЬр^ ЬЦштйшйр, щлк ЬрщЬд ЬЦшт-йщйр, пфЬр ш2^шрh^ дшЬЦщдшй ЦЬттй щштши^шЬштп1. Ь^Ь «шртшрштшЦшЬ ищш-ЬшррШЬЬрк ^п2тщЬдт.йЬЬр^ Цшй й^2шq-qщ|ЬпрЬЬ бшЬш^ш& йшррш. ^рш^пШрЬЬр^ к шqшmпLр)пLЬЬЬр^ шд Цпщ^т ^ш^тпЫЬЬр^ hшйшр, прпЬр Цштшр^Ь ЬЬ щ|Ь шЬ&шЬд ЬЦштйшйр» [8]: Ц|ищ^ипф Ц^Ъ-Ь hЬшрш4п-рпгр^Ь Ьр итшЬтй hЬmшqшJпLй щшmdш-й^пдЬЬр Ц^ршп^ п й^идЬ и. UщqЬ^mиЦпL ищшЬп1р]шЬ йЬ^ йЬршррЦпр к Л^- щш2тпЬ]ш Цшй ршршршд^ hшЬq^ишgпq шЬ&шЬд ЬЦшт-йщйр, щлк ш2^шрh^ дшЬЦщдшй ЦЬттй дшЬ-Цшдшй шЬ&^ ЬЦштйшйр, прпЬр рит Ц^Ъ щЬтрЬщ^ ^шЬр^ишЬшфЬ шЦттй ишМшЬ-Цш& шщор^ЬшррШЬЬр^ ЦштшрйшЬ «шЬдш-Ц^д», к ЬрщЬд ЬЦштйшйр Цшрпр Ь Ц^ршпЦЬ ЦЦЪ йттр^ шрqЬlp^ к hш2^4ЬЬр^ ищпЬдйщЬ щщтб^й^^пд: 2016 р.-^Ь ЦЦЪ ЦпЬqрЬир рЬрпШЬд «^1прщ]_ UшqЬ^mиЦпL» щЦтр, прЬ щпщ^Ь^ ^щ^Ь к qпр&^gшqшqй Ьр трщ-

йщррп1й ЦиЪ Ьш^шqшh^Ь щщтбщй^пдЬЬр Ц^рщпЬ!п1 hшйшр [12]: ЧЬрпЬ2]щ! орЬЬрЬЬр^ Ц^рщпйщйр щшmdшй^2пдЬЬр^ &щ&Цп1]рр тщ-рщЭДпЫ Ь Л^-^д й^Ь^к ЬйЬЬ, 9й-<фд й^Ь^к ^щ^р^ [13]: Ъпр щЦтр Ьщк hЬшрш4прпLр)пLЬ Ьр рпЬшqрш4ЬlпL щшmdшй^2пдЬЬр^

тщЦ hшJmЬ4ш& щЬйщЬд шЬ2шрd к 2шрdшЦшЬ qпLJ2P:

Ьрш4шUшЬ тЬищЬ^пШ^д UшqЬ^mиЦпL щЦт^ Цшрqш4прйшЬ п^пртр ^^ит ^пдЬ!^

рщЬ^ пр hЬшрш4прпLр)пLЬ Ь тщ1^и ЦЦЪ ЦпЬqрЬи^Ь шрmшqшmшЦшЬ щшmdшй^2пд Ц^рщпЬ]_ ф^д^ЦщЦщЬ щЬ&щЬд ЬЦщтйщйр, прпЬд йЬрщ4прп1р)п1Ьр fiшЬш^4ш& ^ рщтщ-рщЬ^ Цпрй^д: ЦпhшишршЦ, й^2шqqшфЬ щшmdшй^2пдЬЬр^ Ц^рщпйщЬ ор^ЬщЦщЬп1-р)п1ЬЬ ^рщ^рщЬтр^Ь фпрйшqЬmЬЬр^ hш-йщр рщЬщ^Ьб^ ]щ|Ь к щЬ^Ьр^щЬщ!^ рЬйщ Ь [14]: ЗЬ)ф hшйшlишршЬ^ й^2шqqшJ^Ь ^рщ-щрпфЬипр ^щ^р! Лщ]ийщЬр hшйшрпLй Ьр, пр pшqшpшЦшЬ ЬщщтщЦ^Ь hшиЬЬLпL hшйшр Цшрfiшmк к р^рш^ш4пр4ш& щщтЬ-ршqйЬ ^рш4пLЬp^ тЬищЬЦ]п1Ь^д щпщ^Ь! h^й-Ьщ^пр Ь hшйшрЬl_, рщЬ hшйрЬqhшЬпLр к

ЬрЦшршdшйЦЬm щшmdшй^2пдЬЬр^ Ц^рщпп1йр, прЬ щ^Ьф йЬ& ^Ьщи Ь hшидЬпLй hшишршЦ рщ-рщрщд^ЬЬр^Ь [15]: ЩЬфЬ, hhq^ЬшЦЬ щпщ^щр-Ьр hшйшщшmши^шЬЬдЬЬl_ щшmdшй^-^пдЬЬр^ Ц^рщпп1йр пшqйшЦшЬ орЬЬрЬЬр^ иЦдрп1ЬрЬЬр^Ь: ищЦщ]Ь, рЬ' щшmdшй^2пдЬЬр^ Ц^рщпп1.йЬ шпhшишршЦ, рЬ' UшqЬ^mиЦпL щЦт^ Ц^рщппЫр, рЬ' hЬmшqш щшmdшй^-^пдЬЬр^ ищЫщЬпЫр Ц^Ъ-^ Цпрй^д, р^п1й ЬЬ пhшфqй^ pшqшpшЦшЬ йтщ&прп1р)п1Ь^д:

UшqЬ^mиЦпL щЦтЬ рЬрпШ^Ьд Ц^Ъ-^ Цпр-й^д пшqйшЦшЬ пLd^ й^^пдп^ hшЦшйшрmпL-р)п1ЬЬЬр^Ь LпL&пLй тщ^т qЬршЦшJпLр)шЬ рщ-qшpшЦшЬпLр)пLЬ^д hрщdщр4ЬlпL щщ|йщЬЬЬ-рп1й: ЪйщЬ фпфп^п1р)щЬр ЬщщитЬ! Ьр ЦЦЪ-п1й т^рпр hщЬрщJ^Ь трщйщррп1р)п1ЬЬЬр^ фп^щЦЬрщп1йр, прпЬр 2012 р.-^Ь Ьщ^щЬпрЬЬ mщррЬр4пLй Ь^Ь 2001 р.-^ иЬщтЬйрЬр^ 11-^ щhщрЬЦ^пLрJпLЬЬЬр^Ь hщ2прqщ& dщйщЬщЦщ-hшm4ш&^ hщищрщЦщЦщЬ трщйщррп1р]п1Ь-ЬЬр^д: 2008 р.ф Ьщ^щqщhщqщЬ рЬтрп1р]п1Ь-ЬЬр^Ь ЦЦЪ Ьшfaшqшh Ьр рЬтр^Ь! ^ЬйпЦрш-тшЦшЬ ЦпшшЦдп1р]шЬ ЬЬрЦш]шдп1д^^ Р. Орш-йшЬ, пр^ шртшр^Ь ршршршЦшЬ hпЬmпрщ-ршЬп1р]п1ЬЬ ш^Ьф ^шфш^пр Ьр, ршЬ ^р Ьш-^прр^Ьр (9. Рп12 ЦртиЬр), ^иЦ шртшр^Ь рш-ршршЦшЬп1р]шЬ ^ршЦшЬшдйшЬ qпр&^pЬhрр" шпш^Ь! йЬрй [16]: ^Ьпки 2011 р.ф рЬЦтЬйрЬ-р^Ь ЦЦЪ Ьшfaшqшh Р. ОршйшЬ hщJmщрщрЬд ЦфршЬитшЬп1й к ЬршрпЫ hщЦщйщрmпLр)пL-Ь^д рп1ри qшLпL ЦЦЪ-^ ЬщштшЦЬЬр^ йши^Ь [17]: Ц|ищ^ипф ЦЦЪ шртшр^Ь ршршршЦш-Ьп1р]шЬ пLdшфЬ qпр&^pщЦщqйпLй пщqйщЦщЬ пLd^ Ц^ршпп1йЬ шит^йшЬшршр ^р тЬрр ц^-Ьр щщmdщй^2пдЬЬр^Ь: ишЦщ^Ь, ршршрш-ЦшЬп1р)шЬ ^ршдйшЬ qпр&^p^ фпфп^п1р]п1Ьр п^ рЬ ЦЦЪф Цпрй^д иЬфшЦшЬ 2ЩhЬр^" р^пЫ hщйщ2^щрhщJ^Ь ршршршЦшЬп1р]шЬ йЬ^ ЦЦЪ-^ тЬшЬишЦшЬ к ршршршЦшЬ hЬqЬ-йпЬ^щ^^, щшhщшЬйшЬ ршршршЦшЬп1р)п1Ь^д hрщdщрпLйЬ щл т^ш! dщйщЬщЦщhщm-4ш&п1й щ^р 2ЩhЬр^ щшhщшЬйшЬр й^т^шй шпш^Ь! ощт^йш! qпр&^p^ рЬтршррШр:

Uшqü^muЦnL шЦш^ püqnLbnLúp hhmкшüfü tp üшк Л^ф к UUb-^ й^к шum^fiшüшЦшü шйп^ l_шpüшü, npü шpц:hü ^Ц 2012 p.-^ uh^-mhúphp^ü hшüqhgphl tp ЛЧ--^ Цпцй^д UUb-^ U^^qqmj^ü qшpqшgúшü qnpöшЦшlnLpJшü q^önLÜhrnp^ü Цшuhgúшüü ^p mшpшöfnLÚ: Uju^un^, Uшqü^muЦnL шЦm^ Ц^pшnúшúp UUb-ü ф^^тй tp üшк hhц^üшЦnLpJшü щшmшu^шЬ 4üшu hшugühl_ Л^-^ü: ишЦш^ UUb-^ Цщй^д Л^-^ üЦшmúшúp Ц^ШП^П^ щшmdшú^2ngühpü tшЦшünphü uшumЦшgшü 2014 p.-frg hhmn: Л^-^ üЦшmúшúp Ц^шп^шй щшmdшú^2ngühp^ ü^mnLÚühpp hшuЦшüшlnL к шpqJnLÜш4hmnLpJnLÜp qüшhшmhLnL hшúшp шЬhpшdh2m hüf hшúшpnLÚ ^hppLÖhi цpшüg üщшmшЦühpp:

UЬhpшdh2m t hш2ф шnühl m^ü, np dnqn^p-qш4шpшЦшü hшúшЦшpq nLÜhgnq ^hmrnpjnLÜ-ühpnLÚ, frü^ufrü t UUb-ü, hшüpшJ^ü mpш-úrnqpnipjnLÜühpp ühö Ü2шüшЦnLpJnLÜ nLÜhü fшqшfшЦшü qhpшЦшmшpühp^ hшúшp, nLum^ ph' qhúnЦpшmшЦшü, ph' hшüpшщhmшЦшü £ш-qшfшЦшü qnpö^ühp^ 2rnpghpnLÚ Цшü fшЦшü qnpö^ühp, npnüf ф^^тй hü hшuшpш-ЦшЦшü mprnúrnqpnLpjnLÜühpp 4hpшöhl_ ^фш-Цшü fшqшfшЦшü Цш^^шф: U^2nLЦшJ^ü uщшnшq^ЬnLpJшü шnЦшJnLpJnLÜp Л^--^ üЦшm-úшúp nшqúшЦшü nLd^ Ц^pшnnLÚp qrnpáünLÚ t шümpшúшpшüшЦшü, nLum^ шúhp^ЦJшü £шцш-fшЦшü qnpö^ühpp щшmdшú^2ngühpü oqmш-qnpönLÜ hü np^hu frphüg fшqшfшЦшü nLd^ 4finшЦшünLpJшü gnLgшqpnLpJшü qnpö^f: Uju-^^un^, Uшqü^muЦnL шЦm^ к hhmшqш щшш-dшú^2ngühp^ uшЫшüúшü dшúшüшЦ UUb-nLú к qш2ÜшЦ^g ^hmmpjnLÜühpnLú ühp-

fшqшfшЦшü qhpшЦшmшpühp^ fшqшfшЦшü 2шhhpp щшmdшú^2ngühp^ ^prnnúrnü шüшphш-úшphф qnpönü hü: UUb-nLú 2014 к 2017 pp. ^rnmdrnú^ngühp^ uшhúшüúшü 2n^p? hшЦш-unLpjnLÜühpü püprnünLÚ tfrü n ú^jü hшü-pшщhmшЦшüühp^ к qhúnЦpшmühp^ й^к, шцк ürnfarnqrnhühp^ 4шp^шЦшqúhp^ к uhüшm^ шЬqшúühp^ й^к [1S]: bph 2014 p.-^ü ürnfarn-qшh OpшúшJ^ü hш2nq4nLÚ tp ЦnüuhüunLu qmühi ЦnüqphuшЦшüühp^ hhm щшmdшú^2ngühp urnMrnühi^u, шщш 2017 p.-^ü ^pшúфp um^^ö tp qüшl дш^шф q^nLúühpfr, hpp pbqnLÜ^hg «Шhp^ЦшJ^ hшЦшnшЦnpqühp^ü ^rnmdrnú^ngühp^ ú^ngn^ hшЦшqц:hlnL йш-u^ü» ophüfp [19]: UU"b üшfaшqшh ^pшúфp Ü2^ö ophüfp pbqnLÜnLÚp hшúшpnLÚ tp h^ú-üшq^p hrn^php^ Цnqú^д qnpörnq^p^ü odmшö l^шqnpnLpJnLÜühp^ uшhúшüшфшЦnLÚ knüq-phu^ Цnqú^д [2G]: Ophüfp фшumшд^ qpЦnLÚ tp UUb üш^шqшh^ü щшmdшú^2nдühp^ ^hqrnp^ úшü oщhpшm^4 qhЦш4шpúшü hüшpш4npnL-pjnLÜ^g, prn^g 2rnm l^шqnpnLpJnLÜühp к

йЦпШ qnpö^fшЦшqú tp mшl^u UUb qшüйш-щhmшpшü^ü к щhmfшpmnLqшpnLpJшüp pum шühpшdh2mnLpJшü pb^irn^üh^nL щшmdшú^2ng-ühpp Л^-^ üЦшmúшúp: Uju^^un^, ú^ Цnqú^g umhqö^nLÜ tp ünp к fiЦnLÜ qnpö^f UUb-^ hшЦшnшЦnpqühp^ üЦшmúшúp oщhpшm^4nphü ünp ^rnmdrnú^ngühp Ц^pшnhLnL hшúшp, újnLu Ц^й^д 4üшu tp hшug4nLÚ fшqшfшЦшü hшЦш-nшЦnpq^ü" ^ q:húu ^pшúф^: ^шpЦ t Ü2hi, np ^pшúфp UUb fшqшfшЦшü hшúшЦшpq^ hшúшp hшúшp4nLÚ tp n^ ^üum^mnLg^nüшl rnü&ürn^npnLpjnLÜ, ^uЦ ophüfü pbqnLÜ^hi tp ^pшúф^ üш^шqшh pümp^hinL qnpöpüpшgnLÚ Л^-^ ú^2шúmnLpJшü ^nunLjpühp^ 1ШJÜ füüшpЦúшü hшüqшúшüfühpnLÚ [21]: Uju^^un^, UUb-^ Цnqú^g Л^-^ üЦшmúшúp Ц^pшn4шö щшmdшú^2ngühp^ üщшmшЦühp^g ú^ü t ühp-fшqшfшЦшü hшqnpqшЦgnLpJnLÜp hpЦnL йш-ЦшpqшЦnLÚ" hnp^qnüшЦшü, hpp щшmdшú^-gngühp^ Ц^pшnúшü üш^шйhnünLpJшü hшúшp ú^ÚJшüg hhm úpgшЦgnLÚ hü fшqшfшЦшü nLdhpp, ^ü^^hu Uшqü^muЦnL шЦm^ püqnLÜúшü dшúшüшЦ tp к nLqqшhшJшg, hpp fefarnbnL-pjnLÜühpp фnpйnLÚ hü щшmdшú^2ngühp^ Ц^pшnúшúp gnLjg mшl ^phüg 4finшЦшünLpJnLÜp ühpf^ü luшpшü^ü:

Uшqü^muЦnL шЦmü ^p ^lp^úp «}uhlшg^ щшmdшú^2ngühp^» Ц^pшnúшü mшpшmhuшЦ tp" nLqq^rnö шЬhшmühp^ qhú, к h^úüшЦшü шp-mшf^ü üщшmшЦp Л^-^ü fшqшfшЦшЬnLpJшü шüpüqnLÜhl^nLpJшü шqqшЦ mшlü tp: Л^-^ üЦшmúшúp Ц^pшn4шö щшmdшú^2ngühp^ üщш-mrn^hp^ p^nLú hhmшqшJnLÚ кu щшhщшü4hl t hшqnpq:шЦgшJ^ü qnpöшnnLJpp: ^p^únLú шüg-Цшд^шй hшüpшf4h^g hhmn" 2014 p.-^ úrnpm-шú^uühp^ü, UUb-ü, bU-ü, ^rnürnq-rnü к öшщnü^шü uЦuhg^ü щшmdшú^2ngühp ^prnnhi Л^-nLú fшqшfшЦшü шqq:hgnLpJnLÜ nLÜhgnq rnührnmühp^ üЦшmúшúp" uшnhgühln4 ühp^u pшüЦшJ^ü hш2^4ühpü nL pnLjL ^mшln4 únLmf qnpöhi ^phüg щhmnLpJшü mшpшöf [22]: Uju фnLLnLÚ щшmdшú^2ngühpp qqnL2ш4np tfrü, ^uЦ qpшüg Ц^pшnúшü шpqJnLÜш4hmnLpJnLÜp" ^^um ЦшuЦшöhl^: Л^-ü шpq:hü ^uЦ nLd tp Ц^pшnhl_ ПLЦpш^üшJ^ üЦшmúшúp к pum tnL-PJшü hшuhl ^p üщшmшЦühp^ü, ^uЦ UUb-^ к bU-^ Цnqú^g шЬhшmühp^ hш24hhшúшpühp^ uшnhgnLÚp m4jrni_ щшpшqшJnLÚ шЬЬшйш^шф щшmшu^шü tp: ишЦщ^ шühшúш^шфnLpJnLÜp Цшph|^ t pшgшmphl_ rnjü hшüqшúшüfn^, np UUb-^, bU-^ к üprnüg q:ш2ÜшЦ^gühp^ hшúшp шüшЦüЦшl tp Л^-^ Цnqú^g nLd^ üúшü «hrnü-qnLqü» Ц^pшnnLÚp: bU-^ ú^ 2rnpf ^hmnLpjnLÜ-ühp nLÜh^ü uhpm mümhuшЦшü Цшщhp Л^-^ hhm к üш^üшЦшü фnLLnLÚ qdЦшúnLpJшúp t^ü rnjq 2rnhhpp qшmpшum qh?hi: UjnLu Цnqú^g, Urnnp щшmhpшqú^g hhmn bU-ü ^nLÜhp щшш-

dшй^2ngЬh^ Ц^ршпйшЬ щ|Ьщ^и^ фпрй к ^Ьи-т^ттд^пЬш^дтй, ^Ь^щ^и^Ь тЬЬр ЦЦЪ-р:

ишЦщ|Ь, 2014 р.ф hnLфи^Ь ^Црш^Ьшф шркЬцшЬ hщm4щ&^ ЬрЦЬртй Uщlщq^щЦщЬ шфшпщ^ЬЬр^Ь щштЦшЬпр ^ЬрЬшр^п^ ^пд-йшЬ npрЬрqщЦщЬ рЬщр^д hЬmn Л^ф ЬЦшт-йшйр Ц^ршпЦпр щщmdщй^2nдЬЬрр ^итшд-ЦЬд^Ь: ^щmdщй^2nдЬЬр^ Ц^ршпйшЬ шр^т-ЬшЦЬттррШр ршр&ршдЬЬр!. ЬщштшЦпЦ ЦЦЪ-Ь к Ьи-Ь иЦиЬд^Ь Цппрр^ЬшдЬЬ! ^рЬЬд щщmdщй^2nдЬЬрр к рЬщш|ЬЬ1 щщmdщй^2nд-ЬЬр^ р^рш^тй hщJmЬ4щ& орфЦтЬЬр^ дшЬЦр' ЬЬршпЬрЦ п й^щ|Ь ф^я^ЦшЦшЬ, щцк ^ршЦш-ршЬшЦшЬ шЬ&шЬд: Л^ф ЬЦштйшйр щшmdш-й^пдЬЬр^ щ|и шфр^ ^йЬшЦшЬ р^рш^Ь ^Ь hщЬq^ищЬnLй Л^ ипд^шртЬтЬишЦшЬ к шЬ-ЦmщЬqщфЬ qщрqщдйщЬ hщйщр Цшркпр £ут-рЬрр, ^щ^и^р ЬЬ" ршЬЦшфЬ к ЬЬррртйшфЬ, щш2тщшЬшЦшЬ к тЬ^Ьщщ^шЦшЬ, hщЬpщ-qnр&nLрJщЬ к ЦЬршй2шЦйшЬ прртЬЬрр: ишк йшЬщфщЦт.йЬЬр ^Ь йтдЦтй ппшшЦшЬ ^п-2пр ршЬЦЬр^1 ЧSР ршЬЦк Q-щqщрnйрщЬЦ^ к й^ 2шрр щц ф^ЬшЬишЦшЬ ЦшппцдЬЬр^ ЬЦштйшйр: -^шйш&щ|Ь Ьпр щщmdщй^2nдЬЬр^" ^итшдЦтй Цшй шрqhl_ЦnLй Ьр ф^ЬшЬишЦшЬ й^пдЬЬр^ тршйшрртйр ппшшЦшЬ шпш^ш-тшр ф^ЬшЬишЦшЬ ЦщqйщЦЬрщnLрJnLЬЬЬр^Ь [23]: ишЦщ|Ь, щ|и ищhйщЬщфщЦnLйЬЬрр рЬр-qрЦnLЬ рЬпцр ^Ь Цртй к й^тЦшй ^Ь п рЬ щщmdщй^2nдЬЬр^ р^рш^тй hщJmЬЦщ& ЦЩЦ-йшЦЬрщтррШЬЬр^ qnр&nLЬhnLр)щЬ ^шршр-йшЬЬ, щц рпцшдйшЬр:

^щmdщй^2nдЬЬр^ Ц^ршпйшЬ Цшркпрш-qnLJЬ ЬщштшЦр Л^- пшqйшшрцJnLЬшрhршЦшЬ щпрт^ qщрqщдйщЬ ЦшЬ^тйЬ Ьр, щщ щшт-бшппЦ щщmdщй^2nдЬЬр^ р^рш^тй ^Ь hщJm-ЬЦЬ щ|Ьщ^и^ ЦщqйщЦЬрщnLрJnLЬЬЬр ^щ^и^р ЬЬ «^щ]ш2Ь^Цпф> ЦпЬдЬпЬр, ^О^ hшйшЦшрqhр шртшррпр «Цlйщq-ЦЬmЬJ»-р, й^ 2шр2 шл qnр-йшршЬЬЬр к q^mщhЬmщqnmщЦщЬ ЦшппцдЬЬр, прпЬр дршрЦтй ^Ь dщйщЬщЦщЦ^д ищшпш-фЬп1р]тЬЬЬр^ Ьщ^щq&йщЬ к шртшррйшЬ ш2^штшЬрЬЬрпЦ [24]: -^шйш&щ|Ь щщmdщй^-^пЬдЬр^1 щрqЬlЦЬl Ьр ф^ЬшЬишЦшЬ к тЬ^Ьп-^^шЦшЬ hщйщqnр&щЦдnLр)nLЬр ЦЬрпЬ2]ш! ЦщqйщЦЬрщnLрJnLЬЬЬр^ hЬm, ишпЬдЦЬ ^Ь ЦЬр^ЬЬЬр^и ф^ЬшЬишЦшЬ й^пдЬЬрр шрк-йт]шЬ ф^ЬшЬишЦшЬ ЦшппцдЬЬртй: ^шрЬф Ь щЬрЬ^, пр ппшшЦшЬ пщqйщщрq]nLЬщрЬрщЦщЬ hщйщфр^ ЬЦштйшйр Ц^ршпЦшй щщmdщй^-^пдЬЬрр Л^ ЬЦштйшйр qищйщЬ ршршршЦш-Ьп1р]шЬ Ьпр йЬЦЬшрЦЬ ^Ь щqрщрщрnLй, прр фшитшд^ шЦшртЦЬ]_ Ьр ишпр щщmЬрщqй^ к ^и^и ЦщqйщlnL&nLй^д hЬmn: U^щdщйщЬщЦ, ЦЦЪ-р фпрйп1й Ьр Ьшк ЙЬ2Ь1 ищшпшфЬт-р)п1ЬЬЬр^ шртшррп1р)шЬ к щрmщhщЬйщйр дршрЦпр ^р h^йЬщЦщЬ йрдшЦ^дЬЬр^д йЬЦ^Ь:

-^шЦшппшшЦшЬ щшmdшй^2nдЬhр^ Ьррпрр т.ррп1р)п1Ьр ЬщштшЦшпщрЦшй Ьр Л^ ЬЬЬр-qЬm^Ц hшйшЦшрq^ рпц_шдйшЬр: ЦЦЪ-^ к Ь^-^ Цпрй^д щщmdщй^2nдЬЬр Ь^Ь ищhйщЬЦЬl ппшшЦшЬ tЬЬрqЬm^Ц к hщЬpщрq]nLЬщрЬрщ-ЦшЬ ЦщqйщЦЬрщnLр)nLЬЬЬр^ ЬЦштйшйр: СЬр прп1й, щщmdщй^2nдЬЬрр шрqhlp Ь^Ь ищh-йшЬп1й п^ рЬ ппшшЦшЬ tЬhрqшЦ^рЬhр^ qЬйщЬ Црш, щц пп1ишЦшЬ hщЬpщрq]nLЬщрЬрnp Цщц-йшЦЬрщп1р]п1ЬЬЬр^Ь dшйшЬшЦшЦ^д тЬ^Ьп^п-q^щЬЬр ЦшбшпЬ1п1 Црш: Ц^Ъ-Ь щрqЬlЬl Ьр qщq^ к ЬшЦр^ щрq]nLЬщhщЬйщЬ hщйщр ^пр-рщ^^Ь hnршmйшЬ mЬ^ЬnLnq^щЬЬр^, ^Ь^щЬи Ьшк ЦрЦт^Цщ^п1й рЬрршршршфЬ qщq^ к ЬшЦр^ итшдйшЬ hшйшр щЬhрщdЬ2m тЬ^Ьп-lnq^щЬЬр^ щрmщhщЬnLйр рЬщ^ Л^ [25]: ЬрЬ ЦЦЪ-^ Цпрй^д Л^-^ ф^ЬшЬишЦшЬ к пщqй-шшрщтЬшрЬршЦшЬ п^прт^ ЬЦштйшйр Ц^-ршпЦпр щшmdшй^2nдЬhрр Цшрпр ЬЬ ЬрЦшЦ^ йЬЦЬшршЬЦЬ!" йfeшqqшJ^Ь ррщЦп1Ьр^ к щЬ-тп1р)шЬ тшрш&рщ^^Ь шйрпр2шЦшЬп1р]шЬ ЬЦштйшйр nmЬйqnLр)щЬ тЬирпЦ, шщш ЦрЦт^Цщ^п1й tЬЬрqщЦ^рЬЬр^ щрq]nLЬщhщЬ-йшйр оршрЦпр пп1ишЦшЬ ЦщqйщЦЬрщnLрJnLЬ-ЬЬр^ ЬЦштйшйр щшmdшй^2nдЬhр^ Ц^ршпп1йр Цшрпр Ь йЬЦЬшршЬЦЬ]_ й^щ|Ь прщЬи Ьпр пЬип1риЬЬр^ hщйщр тшрш&ш2р2шЬшфЬ тЬ-рп1р)п1ЬЬЬр^ й^^к йрдшЦдп1р]п1Ь: О-ррш^ тшршдп1йр Ьщшитп1й Ь шрЦт^ЦшЦшЬ иш-пт]дЬЬр^ ЦЬршдйшЬр к шпшЦЬ! йштфф ршрйЬп1й тшрш&ш2р2шЬп1й qmЬЦnp пЬ-итриЬЬр^ щрq]nLЬщhщЬnLйр, ^Ь^Ь Ь! ^р hhрр^Ь hщЬqЬдЬnLй Ь тшрш&ш2р2шЬш]^Ь щЬтп1р)п1Ь-ЬЬр^ й^^к Ьпр йрдшЦшяр^ [26]:

2014 р.ф п1Црш^ЬшЦшЬ fiqЬщdщй^д hЬmn шпшЦЬ]_ &щЦш!П1Ь щщmdщй^2nдЬЬр ЬЬ Ц^ршп-ЦЬ]_ Яр^й^, ^пЬЬдЦ^ к LnLqщЬиЦ^" ^Црш^Ьшф ЦЬрщhиЦnpnLр)nLЬ^д рп1ри qmЬЦnp hщmЦщ&-ЬЬртй qnр&nLЬhnLр)nLЬ йшЦш^пр к пщqйщЦщ-ршЦшЬ ЬЬршЦшпп1дЦш&р^ Ь2шЬшЦп1р]п1Ь п1ЬЬдпр Цшпт]дЬЬр^ т ЦщqйщЦЬрщnLр)nLЬ-ЬЬр^ ЬЦштйшйр, щрqЬlЦЬl Ь дшЬЦщдшй тЬ-ишЦ^ ЬЬрррп1й ^рщЦщЬшдЬЬ]_ Ь2]ш! щ2^щрhщ-qрщЦщЬ тшрш&рЬЬрп1й [27]: СЬр прп1й, щшт-dшй^2nдЬhрр Ц^ршпЦп1й Ь^Ь п^ й^щ^Ь ЦЬрпЬ2]ш! тшрш&рЬЬрп1й шЬй^^шЦшЬ qnр&nLЬЬnLрJnLЬ йшЦш^пр ЦщqйщЦЬрщnLрJnLЬЬЬр^, шдк ЬршЬд йштшЦшрщрЬЬр^ ЬЦштйшйр: ишМшЬшфшЦ-ЦЬ! Ьр щЬqщй hщйщдщЬдщJ^Ь прп2 &рщqрЬр^ hщищЬЬl^nLрJnLЬр: ип1]Ь щщmdщй^2nдЬЬр^ Ц^ршптйр рЬрqрЦnLй Ьр ищhйщЬщфщЦ ш2-faшрhшqршЦшЬ тшрш&р к ЬщштшЦ п1ЬЬр ршрршдЬЬ]_ Л^-^ Цпрй^д П1Црш^Ьш]^д шЬ^шт-Цшй тшрш&рЬЬр^ ]п1ршдп1йр" hЬщрщЦnр^Ьи ршрйрщдЬЬ!пЦ Л^ф Цщтшршй йш^иЬр^ q^Ьр к ^тЬрЦ ипд^щ]_-тЬтЬишЦщЬ рЬщр^Цшд^щ^^ hщидЬЬl Ь2]ш! тшрш&р^ рЬшЦ^^ЬЬр^Ь:

Л^-^ üЦшmúшúp щшmdшú^2ngühp^ gшüЦü pb^lUÜ^hi t üшк 2015 p4шЦшü^g hhmn" 2017 p.-^ü: UU"b-^ ^qú^g Л^-^ üЦшmúшúp щшш-dшú^2ngühp^ Ц^pшnúшü щш2mnüшЦшü щшш-fiшnшpшЬnLpJnLÜühpp hqh]_ hü mшpшmhuшЦ" U^rnúmnLpjnLÜ UUb pümpmpjnLÜühp^ü, щшlühp^ к püqq^úrnq^p qnpö^ U. Ъш^ш^^ pnLÜrn^npúrnü, ^ü^hu üшк йhppш-

Цшl_úшü ЦшщшЦgnLpJшúp: SümhuшЦшü щшш-dшú^2ngühp^ü qnLqrnhhn ЛЧ-ü к UUb-ü ú^-újrnüg mшpшöfühp^g 4mшpnLÚ tfrü hшЦшnшЦ ЦП^^ q^4шüшqhmühp^ü, ^ü^ü шum^fiшüшЦшü ^p^nq hrnprnphpnLpjnLÜühp^ кu úhЦ шqqшЦ tp:

2022 p.-^ü ЛЧ-ф Цпцй^д nLЦpш^üшj^

üЦшmúшúp nшqúшЦшü nLd^ Ц^pшnúшúp щш|-úrnürn4np4rn0" Л^-^ üЦшmúшúp ц^шп^шй щшmdшú^2ngühp^ frnürn^ qphph ЦpЦüш-щшmЦ4hg" 2400-^g ^rnnürnp^ 4700 (2022 p.-fr úшpm^ 15-fr ^p^p^úp^ uu^un^ Л^-ü uшhúшühg hшúш2faшphшJ^ü hшЦшnhЦnpq ^p üЦшmúшúp ц^шп^шй ^rnmdrnú^ngühp^ fш-üшЦn4 [2S]: Л^-^ üЦшmúшúp Ц^шп^п^ щшш-dшú^2ngühpp nhЦnpqшJ^ü tfrü n úfruijü frphüg fшüшЦn4, шдк mhuшЦühp^ pшqúшqшünLpJшúp: £üq npnLú, hph úfrü 2022 p.-p bU-fr к UUb-fr Ц^pшnшö щшmdшú^2ngühpp mшpphp4nLÚ tfrü ^ü^hu frphüg qnpö^fшЦшqún^, uü^hu tl 4fr-pшnúшü fшqшfшЦшü mpшúшpшЬnLpJшúp, frnü^ np fr mшpphpnLpJnLÜ UUb-fr, bU-ü шпш-4hi úhqú к í^nLÜ qnpöfrfшЦшqú oqmшqnpöhlnL Цnqúüш4frg tp к pum шЬhpшdh2mnLpJшü üшк úhqúnLÚ tp ^rnmdrnú^ngühpp" hüшpш4np вдш-Цшü шqqшЦühp mшLnL к fшqшfшЦшü hp^n-unLpjnLÜ йш^ш^т. üщшmшЦn4: 2022 p.-frü Л^-fr Цnqúfrg nшqúшЦшü nLdfr ^prnnnLúp 4hpш-фn^hg bU-fr únmhgnLúp, к ^hp^früu UUb-fr üúшЬnLpJшúp npqhqphg úrnfu^úrni 4üшu hшu-güh^nL úшpmш4шpnLpJnLÜ: ишЦш^, шühpш-dh2m t rnnühi, np bU nhunLpuühpü

шпш^Ь uшhúшüшфшЦ hü, fr^ ЦшnnLJgfr шüqшú npn2 ^hmnLpjnLÜühp nLÜhü Цш^4шönLpJnLÜ nnLuшЦшü tühpqшЦfrpühpfrg: Uшfufrúшl 4üшu hшugühlnL úfrmúшúp ^rnmdrnú^ngühp^ Цfrpш-nnLúp qqшlfr ^^u t hrnugbnLú üшк npn2 bU ^hmrnpjnLÜühpfr mümhunLpJшüp: Ujüfrü^, UUb-fr ^qúfrg щшmdщúfr2ngühpfr ЦfrpшnnLÚp úfrm-4ш0 t n úfruü Л^-fr quщúшü fшqшfшЦшünL-PJшüp, шлк uhфшЦшü mümhuшЦшü ^pnmh^ gfrnüfrqúfr fшqшfшЦшünLpJшü frpшqnpöúшüp, frÜp rnüpüqnLÜhj^ t hшúшp4nLÚ ^ш^ш^ dшúш-üшЦühpnLÚ к qnpönq ш2faшphшЦшpqfr ^ш^ш^ ühpnLú, npfr hfrúüшЦшü fiшpmшpшщhmp hhüg UUb-ü t:

Л^-fr ^qúfrg nшqúшЦшü qnpönqnLpjrnü üш^шйhnЬnLÚp tшЦшünphü üщшumhg UUb-fr 2nLp2 ц:ш2ÜшЦfrgühpfr Цnüunfrlц:шgúшüp к úfrшu-üшЦшü fiшЦшmn4 ЛnLuшumшüfr qhú

qnpönqrnpjnLÜühpfr úhЦüшpЦ^ü: ^ш4шfшЦшü щшmdшú^2ngühp hü urnhúrnü^hi ú^ 2шPf n^npmühpnLú: Uúhüк^ü üщшmшЦ ^nLÜhüшLn4 p4шpЦhl Л^-^ üЦшmúшúp ^prnn^nq ú^ fшü^ hшqшp ünp щшmdшú^2ngühpp, фnpйhüf umnpк шnшüйüшgühl щшmdшú^2ngühp^ p^prnfanLú hшJmü4шö h^úüшЦшü n^npmühpp, npnüf mrnpphp dшúшüшЦшqpшЦшü ú^2шЦшJfhpnLÚ 2n2шфhl^ 4üшu hü hrnugühpL Л^-^ü:

^шmdшú^2ngühp^ t hüprnp^hi ф^üшüuш-Цшü n^npmp, pum np^" UUb-ü шpqhlhl t ^p frnqrnfrng^ühp^ü к ЦшqúшЦhpщnLpJnLÜühp^ü Л^-nLÚ ühpqpnLÚ ЦшmшphL, ^ü^^hu üшк nnL-uшЦшü щhmшЦшü ^üum^mnLmühp^ к Цшqúш-ЦhpщnLpJnLÜühp^ hhm qnpörnpfühp ^pшЦш-üшgühl [29]: bU-nLÚ к UUb-nLÚ uшnhg4hl hü nnLuшЦшü ^n2npшqnLJÜ pшüЦhp^" hшpJnLpш4np ф^q^ЦшЦшü к ^pш4шpшüшЦшü шüйшüg шЦ-m^^ühpp, npnüf ^rnh^nLÚ t^ü h^pnщшЦшü, шúhp^Ц^шü к ^rnmdrnú^ngühp^ü й^шдшй шл ^hmnLpjnLÜühp^ ф^üшüuшЦшü ЦшnnLJgühpnLÚ: «Ч^qш» к «Uшumhp» frnprnrnj^ hшúшЦшp-qhpp кu qшqшphgphl hü frphüg ш2^шmшüfp Л^-nLÚ: bU-ü nnLuшЦшü ú^ 2шPf pшüЦhp шÜ2шmhl t üшк фn^шügnLÚühp^ SWIFT hшúш-Цшpq^g: Л^-^ üЦшmúшúp щшmdшú^2ngühp Ц^pшnnq hp%ühp^ü t ú^шghl üшк С^Ь]дш-p^rnü' ^ш^mhLn4 щшmúшЦшЬnphü йкш4np4шö ^hqnfnLpJшü fшqшfшЦшünLpJnLÜ 4шphlnL ш4шüqnLJpp [3G]: Л^ rnpmrnf^ü qnpöhp^ üш^шpшp U. Lш^pn4ü «luüu^rnuh]^ к qnqnL-pjnLÜ» t ^шЦ^ UpкúnLmf^ Цnqú^g Л^ nuЦhшpdnLpшJ^ü ^rnhnLumühp^ шpqhl_шфш-ЦnLÚp, np^ únm Цhup щшh4nLÚ tp шpкúmJшü mшpphp ^hmnLpjnLÜühp^ ф^üшüuшЦшü Цш-nnLjgühpnLÚ [31]: ^h' U. шЦm^4ühp^

uшnhgúшü шüuщшuhфnLpJшü úшu^ü ^üqnLÚp, ph' ú^ü^к nшqúшqnpönqnLpJшü úhЦüшpЦp шЦ-m^^ühpp qnLpu ^phphpL фшump ^nunLÚ hü Л^-nLÚ npn2nLÚ ЦшJшgnqühp^, шpкúmJшü ^hmnL-pjnLÜühp^ ú^ш4np4hlnL 4finшЦшünLpJnLÜp phpшqüшhшmúшü úшu^ü:

^шmdшú^2ngühp^ hp^pnpq Цшpкnp fijnLqp mшpшö4nLÚ t mümhuшЦшü к шnкmpшJ^ü hшpшphpnLpJnLÜühp^ ^prn: Ujumhq кu Ц^pшn-щшmdшú^2ngühpp Цшphl^ t шü4шühl_ шüüш^шqhщ, frnü^ np щшmdшú^2ngühp^ p^pш^nLÚ hü humü^hi шüqшú nnLuшЦшü шnкmpшJ^ü üш4hpp, npnüg rnpqh^hi t únLmf qnpöhi ú^ 2шPf 4hmnLpjnLÜühp^ üш4шhшü-q^umühp [32]: Q-phph ^npu mшuÜJшЦ ^hmnL-pjnLÜühp шpqhlhl hü ^phüg o^rn^^ü mrnprnöfn^ nnLuшЦшü ^üfüшp^nühp^ pn^^gühpp: UUb-ü rnúpn^nLpjrnúp q:шq:шphgphl t tühpqшЦ^pühp^ ühp4pnLÚp Л^-^д, npp Л^ шpmшhшüúшü h^ú-üшЦшü шщpшüfшmhuшЦü t к шщшhn4nLÚ t PJnL2hmшJ^ü hЦшúnLmühp^ qqшlh úшup: bU-ü

ки фnp&nLtf t qrnbh]_ щllpЬmpшЬpЬЬp nnLишЦшЬ tЬЬpqшЦрpЬЬpрЬ [33]: ОТЪ-Ь к bU-Ь ишМш-ЬшфшЦЬ ЬЬ Ьшк цтри цшир ^php^ шpmш-hшЬnLtfp цЬщр Л^-, к ищшишpЦtfшЬ к шnkmpщ|рЬ n^nprn^ шpktfmJшЬ тшиЬ]шЦ ЦшqtfшЦЬpщnLp]nLЬЬЬp hщ|mшpшpЬl ЬЬ Л^-nLtf qnp&nLЬhnLpJшЬ pшpшpЬgtfшЬ йширЬ:

Л^-р ЬЦштйшйр Црpшn4nр щштбшйр-^^Ь^р |ШЬЦП1^ шnшЬgpщ|рЬ qhp тЬр тЬ^-ЬП^РШЦШЬ щшmdшtfр2ngЬЬpр ЦрpшnnLtfp: UUb-^g Л^ mЬfaЬnlnqршЦшЬ шpmшppшЬpр шpmшhшЬtfшЬ ЬЦштйшйр ишМшЬЦЬ t lрgЬЬqш4npnLtf [34]: СЬц npnLtf, |рgЬЬqш4n-prntfp mшpш&4nLtf t gш&p mЬfaЬnlnqршЦшЬ й2шЦЦшй^р]тЬ ^ЬЬ|ПР шщpшЬpшmЬишЦЬЬpр 4pш, npnЬp Цшpnр ЬЬ oqmшqnp&4hl_ щш2т-щшЬтр]шЬ, opшmрЬqЬpшЦшЬ к &пЦш]^Ь nlnpmЬЬpnLtf: bU-Ь ки t шЬ^Ьп^рш-

ЦшЬ щшmdшtfр2ngЬЬpрЬ к шpqЬlЬl nшqtfшЦшЬ рЬтрр ишppш4npnLtfЬЬpр к &pшqpЬpр Цш-ЙШП^Р Л^-рЬ [35]: ^шpш4щ|рЬ к^ЬшЬ, ЦшЬр к йшщпЬ^шЬ ки ЬЬ шЬ^Ьп-

^ршЦшЬ щшmdшtfр2ngЬЬpрЬ, рЬ^ pdЦшpрЬ ЦшgnLpJшЬ йЬ^ t рЬтй nnLишЦшЬ шЬ^Ьп-lnqршЦшЬ u^mnpp: ЛтишитшЬтй рpЬЬg qnp&nLЬЬnLpJnLЬр к tfшmшЦшpшpnLtfЬЬpp цш-pшpЬgpЬl ЬЬ шnш2шmшp ШЬ^ЬЩ^РШЬ^ шpц|nLЬшhшЬnр тши^шЦ ЦшqtfшЦЬpщnL-р^ЬЬ^: Uju^un^ ЛтишитшЬр ЬЦштйшйр Црpшn4nр ШЬ^ЬП^^ШЦШЬ щшmdшtfр2ng-Ь^Р| mmd^m. ЬЬ йр 2ШP2 n^ nшqtfшpц|nL-ЬшpЬpшЦшЬ щ^тЬ^, рЬ^щрирр ЬЬ" йЬрЬЬш-ФП^Ш^П^Ь^Р, hшЬpшpц|nLЬш-pЬpnLpJnLЬp, hЬnшhшpnpцшЦgnLpJnLЬp [36]: UJU njnpmnLtf 4рpшn4nр щшmdшtfр2ngЬЬpp йр^Ьш-dшtfЦЬm к ЬpЦшpшdшtfЦЬm hЬnшЬЦшpnLtf шпшЦЬ pd^p hшрpшhшpЬlрЬ ЬЬ к hшЬqЬg-ЬЬ]т ЬЬ 2РРЩ|ШЦШЬ faЬpрpЬЬpр:

Uju^pun^, ЦшpЬ|р t щЬрЬ]_ np ЛnLишиmшЬр ^ш2Ьтр]шЬ ЬЦштйшйр 4рpшn4nр щшmdш-tfр2ngЬЬpp Ц^^рЬ тшир mшpрЬЬpр pЬpшgpnLtf ЬЬpшpЦ4Ьl ЬЬ ^ЦшЬ ЦЬpшфn^tfшЬ: ЬрЬ Л^-р ЬЦштйшйр ЦрpшnЦnp ШПШ^Ь щшmdшtfр2ng-ЬЬpр ршршршЦшЬ ЬщштшЦЬ tp hшЬpришЬnLtf mшpЦnp ршршршЦшЬтр]шЬ шЬpЬpnLЬЬ|рnL-Р)шЬ йширЬ qqnL2шgnLtfp, шщш mjdtf Л^-р рЫ щшmdшtfр2ngЬЬpp hшЬpришЬnLtf ЬЬ qищtfшЬ qnp&рp: ЦЬЦш^ nLЦpшрЬщ|nLtf &ШЦШ]_ЦПР nшq-йшЦшЬ qnp&npnLpJnLЬЬЬpр шpщnLЬpрg" Л^-р ЬЦштйшйр ишМшЬЦшй щшmdшtfр2ngЬЬpp цЬп ЬpЦшp бшйшЬшЦ ^ЬЬ ^ЬpшpЦЦЬLnL, ршЬр np шJиnLhЬm Л^-Ь ииЪ-р ^рйр! pЬЦшlЦnLtf t npщЬи hрtfЬшЦшЬ ищшnЬшlрp: Л^-р ЬЦшт-йшйр ишhtfшЬЦш& щшmdшtfр2ngЬЬpp йртЦшй ЬЬ 1РЬЬ1П1 n^ йрш]Ь nLЦpшрЬшJр tfр2шqqш]ЬnpЬЬ бшЬш^Цшй mшpш&pЬЬpрg ппШШЦШЬ qnppЬpр цnLpиpЬptfшЬp к nшqtfшЦшЬ qnp&npnL-

PJnLЬЬЬpр цшцшpЬgtfшЬp, шдк иngршl_-mЬmЬ-ишЦшЬ hшtfшЦшpqр ЦшqtfшLnL&tfшЬp к ршршршЦшЬ hшtfшЦшpqр фnфn^nLpJшЬp, tfр2шq-qшJрЬ tfЬЦnLишgtfшЬ tfр2ngnЦ ЦЬp2рЬри ршршршЦшЬ шqpЬgnLpJшЬ ЬЦшqtfшЬp: ЛnLишиmшЬр ЬЦштйшйр щшmdшtfр2ngЬЬpр ЦрpшnnLtfp npn2 pЬщfЬpnLtf ЦшpЬ|р t щцки ЦшpЬ|р t hшtfшpЬl_ ЬщштшЦ к n^ рЬ ЬщштшЦрЬ hшиЬЬLnL qnp&рp:

Oqшшqnpд4шд qpш^шhnLp|шh дшЬ^

1. N. Wadhams, "Russia is now the worlds most-sanctioned nation," Bloomberg, 2022. Available: https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-03-07/russia-surges-past-iran-to-become-world-s-most-sanctioned-nation.

2. В. Путин, "Путин сравнил санкции против России с объявлением войны," Рия Новости, 05.03.2022.

3. Anders Aslund and Maria Snegovaya, " The impact of Western sanctions on Russia and how they can be made even more effective," Atlantic Council, USA, 2021.

4. E. Ashford, "Not-So-Smart Sanctions: The Failure of Western Restrictions Against Russia," Council on Foreign Relations, vol. vol. 95, no. 1, pp. 114-123, 2016.

5. Gary Clyde Hufbauer, Jeffrey Schott, Kimberly Ann Elliott, Barbara Oegg, Economic Sanctions Reconsidered, third edition, Peterson Institute for International Economics, 2009.

6. ^ЬтрпщшЬ, "^шmdшtfр2nдЬhpр ЦрpшntfшЬ ЬщшmшЦЬhpЬ m tfЬ^шЬрqtfЬhpp dшtfшЬшЦшЦрg tfр2шqqшJрЬ hшpшphpnLpJmЬЬhpmtf," qfmmfymU mpgmfy, vol. 4, no. 7, pp. 52-60, 2020.

7. The White House Arcihves, "Office of the Press Secretary," 13 November 2001.

8. Website of U.S.A. congress "Sergei Magnitsky Rule of Law Accountability Act of 2012" 23 07 2012. [Online]. Available: https://www.congress.gov/112/bills/s1039/BILLS-112s1039rs.pdf.

9. Kremlin.ru "Выступление и дискуссия на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности" 10 02 2007. [Online]. Available: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/24034.

10. Kremlin.ru "Выступление и дискуссия на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности " 10 02 2007. [Online]. Available: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/24034.

11. W. Browder, "The Russian State and the Case of Sergei Magnitsky," Chatham House, London, 15 December 2009.

12. R. Gray, " Bill Browder's Testimony to the Senate Judiciary Committee," The Atlantic, 2017.

13. U.S. congress website " Sergei Magnitsky Rule of Law Accountability Act of 2012" 2015-2016. [Online]. Available: https://www.congress.gov/bill/114th-congress/senate-bill/284/text.

14. U.S. Department of State " 2020 Global Magnitsky Program Designations " 10 December 2020. [Online].

Available: https ://www. state. gov/wp-

content/uploads/2020/12/Infographic_v1.8-508.pdf.

15. M. E. O'Connell, " Debating the Law of Sanctions," European Journal of International Law, vol. 13, no. 1, pp. 63-79, 2002.

16. M. E. O'Connell, " Debating the Law of Sanctions," European Journal of International Law, vol. 13, no. 1, pp. 63-79, 2002.

17. M. E. O'Connell, " Debating the Law of Sanctions," European Journal of International Law, vol. 13, no. 1, pp. 63-79, 2002.

18. W. M. Reisman, " "Assessing the Lawfulness of Nonmilitary Enforcement: The Case of Economic Sanctions," American Society of International Law, vol. 89, pp. 350-360, 1995.

19. J. Dobbins, "Rethinking American National Strategy for the 21st Century," National Interest Journal, 2015.

20. M. Compton, "The white House, president Obama archives," 21 October 2011. [Online]. Available: https://obamawhitehouse.archives.gov/blog/2011/10/2 1/president-obama-has-ended-war-iraq.

21. Арег Галстян, "Внутренние аспекты санкционной политики США против России," РСМД, 2018.

22. U.S. Congress, "COUNTERING AMERICA'S ADVERSARIES THROUGH SANCTIONS ACT"," U.S. congress website, Washington, AUG. 2, 2017.

23. Спикер Белого дома, "О противодействии противникам Америки посредством санкций," 2 Августа 2017. [Online]. Available: https://ru.usembassy.gov/ru/statement-president-donald-j-trump-signing-countering-americas-adversaries-sanctions-act-ru/.

24. A. Abrams, "Here's What We Know So Far About Russia's 2016 Meddling," 18 April 2019. [Online]. Available: https://time.com/5565991/russia-influence-2016-election/.

25. Рия Новости, "Хронология введения санкций и ответные меры России в 2014-2015 годах" 03 02 2020. [Online]. Available: https://ria.ru/20151125/1328470681 .html.

26. Настоящее время, "ВСЕ САНКЦИИ США И ЕВРОСОЮЗА В ОТНОШЕНИИ РОССИИ С 2014 ГОДА" 2021. [Online]. Available: https://www.currenttime.tv/a/russia-american-european-sanctions/29449693.html.

27. Рия Новости, "Хронология введения санкций и ответные меры России в 2014-2015 годах " 25 11 2015. [Online]. Available: https://ria.ru/20151125/1328470681 .html.

28. National Archive " Russian industry sector sanctions", Code of Federal Regulations " 6 August 2014. [Online]. Available: https://www.ecfr.gov/current/title-15/subtitle-B/chapter-VII/subchapter-C/part-746/section-746.5.

29. А. Богуславская, "Арктика: борьба за ресурсы и влияние," deutsche welle, 2019.

30. BBC, "Санкции Евросоюза против Крыма вступили в силу" 20 12 2014. [Online]. Available:

https://www.bbc.com/russian/international/2014/12/14 1220_crimea_sanctions_eu.

31. Julia Friedlander, Maia Nikoladze, Charles Lichfield, Ananya Kumar and Castellum. AI, "The Atlantic council," 7 March 2022. [Online]. Available: https://www.atlanticcouncil.org/blogs/econographics/ global-sanctions-dashboard-special-russia-edition/.

32. The White House Briefing room, "FACT SHEET: United States, G7 and EU Impose Severe and Immediate Costs on Russia," 6 April 2022. [Online]. Available: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/04/06/fact-sheet-united-states-g7-and-eu-impose-severe-and-immediate-costs-on-russia/.

33. Michael Shields and Silke Koltrowitz "Neutral Swiss join EU sanctions against Russia in break with past", Reuters, 1 March 2022. [Online]. Available: https://www.reuters.com/world/europe/neutral-swiss-adopt-sanctions-against-russia-2022-02-28/.

34. С. Лавов, "Выступление С.Лаврова перед студентами и профессорско-преподавательским составом МГИМО(У)," 23 03 2022. [Online]. Available:

https://www.youtube.com/watch?v=V6uNvit7nsE.

35. Minami Funakoshi, Hugh Lawson and Kannaki Deka, "Tracking sanctions against Russia", Reuters, 14 April 2022. [Online]. Available: https://graphics.reuters.com/UKRAINE-CRISIS/SANCTIONS/byvijenzmve/.

36. Euronews "EU countries agree on new Russia sanctions, including coal embargo" 08.04.2022 [Online]. Available: https://www.euronews.com/my-europe/2022/04/07/eu-countries-agree-on-new-russia-sanctions-including-coal-embargo

37. DEPARTMENT OF COMMERCE Bureau of Industry and Security, "The daily journal of the United States government," 24 February 2022. [Online]. Available: https://www.federalregister.gov/documents/2022/03/0 3/2022-04300/implementation-of-sanctions-against-russia-under-the-export-administration-regulations-ear.

38. E. Commision, "Official webpage of the European commision," 2022. [Online]. Available: https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/stronger-europe-world/eu-solidarity-ukraine/eu-sanctions-against-russia-following-invasion-ukraine_en#dual-use-goods-and-advanced-technology-items.

39. H. Coffey, "The independent journal," 3 March 2022. [Online]. Available: https://www.independent.co.uk/travel/news-and-advice/airbus-boeing-russia-aircraft-planes-b2027603.html.

Сдана/^шШйф1120.04.2022 Рецензирована/0-рш^пиф1 f 19.05.2022 Принята/^йцтй^Щ f 23.05.2022