CC BY
203
Потапенко Сергей Викторович Сметанникова Светлана Сергеевна
Товарные агрегаторы как информационные посредники в электронной коммерции
В статье рассматриваются агрегаторы товаров (услуг) как информационные посредники и новые участники гражданского оборота. Авторы исследуют права и обязанности товарного агрега-тора, определяют понятие «информационный посредник», раскрывают его роль в отношениях, связанных с торговлей в сети Интернет. Представлены результаты анализа зарубежных источников права по вопросу осуществления интернет-торговли и обзор изменений, вносимых в Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Ключевые слова: агрегаторы товаров, агрегаторы услуг, законодательное регулирование, агрегаторы, интернет-торговля, информационные посредники, Интернет.
Commodity aggregators as information intermediaries in electronic commerce
In this article aggregators of goods (services) are considered as information intermediaries and new participants of civil turnover. The authors investigate their position, rights and obligations, the concept of «information intermediary» is given, its role in the relations connected with trade on the Internet is revealed. The analysis of foreign sources of law on the implementation of Internet trade and review of the changes made to the Law of the Russian Federation of February 7, 1992 № 2300-1 «On protection of consumer rights».
Key words: aggregators of goods, aggregators of services, legislative regulation, aggregators, Internet trade, information intermediaries, Internet.
Главным трендом роста потребительского рынка становится цифровизация общества, развитие не только культуры оплаты услуг и товаров онлайн, но и технологий настройки автоплатежей оплат услуг ЖКХ, мобильной связи и Интернета. Сегодня цифровые технологии изменили характер многих услуг и продуктов, так как встроенное программное обеспечение содержится во все возрастающем количестве потребительских товаров.
Основными проблемами в электронной коммерции можно назвать непоставку товара или неоказание услуги по уже оплаченному договору, нарушение сроков доставки. Потребителей беспокоит реализация некачественных товаров, их несоответствие описанию, а порой и целенаправленное введение в заблуждение. Полная информация о продавце, изготовителе товара или исполнителе в Интернете предоставляется не всегда либо дается в недостаточном объеме. С целью предоставления потребителю самых точных сведений об интернет-магазинах создаются информационные посредники, иначе именуемые товарными агрегаторами. Кроме этого, существуют агрегаторы скидок, услуг, платежные агрегаторы.
Для успешного развития электронной коммерции требуется формировать соответствующее законодательное сопровождение. Как заметил М.И. Рассолов, «в последнее время по всему миру существенно возросло общее количество коллизий в законодательстве, которые имеют связь с экономикой электронного типа. Люди в первый раз очутились в ситуации, когда обмен данными приобрел огромный размах и производится в электронном, цифровом формате, а имеющееся законодательство, которое регулирует вещные взаимоотношения, не во всех случаях будет подходить для успешного решения появляющихся коллизий, которые имеют связь с такой новой разновидностью регулирования взаимоотношений» [2].
Агрегаторы представляют собой информационных посредников, которые помогают при заключении договоров купли-продажи в Интернете. Продажа товаров дистанционным способом, в частности через интернет-магазин, - это продажа по договору купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, исключающего возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром, а
127
также с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (п. 2 ст. 497 ГКРФ [3], постановление Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. № 612 (в редакции от 4 октября 2012 г.) «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» [4], ст. 26.1 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» [5]).
Онлайн-торговля обязывает продавца до заключения договора купли-продажи предоставить покупателю информацию об основных потребительских свойствах товара и адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, полном фирменном наименовании (наименовании) продавца, о цене и условиях приобретения товара, его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, порядке оплаты товара, сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора [6]. Онлайн-магазины дают возможность участвующим сторонам с минимальными финансовыми затратами осуществлять взаимодействие независимо от их расположения и в удобных для них режимах. Сведения о товарных группах размещают на веб-сайтах компаний или магазинов, чтобы потенциальные потребитель мог самостоятельно ознакомиться с ними, что существенно сокращает расходы продавца на содержание площадей, штата работников и др. Для покупателей такие варианты покупок товаров также являются более удобными.
Однако у онлайн-продаж есть и негативные стороны. Для продавцов есть риск отказа покупателей от товара, задержек сроков поставки, информационные сбои, угроза атак хакеров.
Такие же риски существуют и для покупателей, которые могут столкнуться с требованием внесения предварительной оплаты товара (полной или частичной), возможными потерями от мошеннических действий недобросовестных продавцов, риском несанкционированного распространения личной информации, переданной продавцу при оформлении заказа по каналам связи. Здесь можно отметить сложность возврата товара в случае желания отказаться от покупки. Кроме этого, стоимость заказа может измениться из-за необходимости дополнительно оплатить почтовые расходы или услуги доставки [7].
Условия работы онлайн-магазинов устанавливаются в п. 5 Правил по продажам товаров [4].
Правоотношения, которые имеют связь с электронной коммерцией, не имеют особых отличий от иных правоотношений по купле-про-
даже. Так, С.В. Васильевым определено, что «электронная торговля - это не новый вид договоров, а усовершенствованный способ оформления традиционных обязательств, таких как купля-продажа, возмездное оказание услуг, расчеты и др.» [8], и «основным квалифицирующим признаком электронной торговли по отношению к другим гражданско-правовым институтам является особый способ передачи данных при заключении сделок, т.е. от традиционных сделок отличие в основном только в форме заключения, при этом характер и содержание правоотношений между сторонами договора не меняется» [8].
Во многих государствах законодательство, регулирующее торговлю электронного типа, является частью общегражданского законодательства. Например, в США электронную торговлю квалифицируют как разновидность коммерции электронного типа: «...любые сделки, совершаемые через Интернет или с использованием доступа к Интернету, включая куплю-продажу, предоставление имущества в пользование, лицензирование, оферту на совершение вышеуказанных действий или предоставление прав на имущество, товары, услуги или информацию за плату или без», данный термин также включает предоставление доступа к Интернету [9].
В Евросоюзе принят ряд законов, касающихся торговли электронного типа, под которой понимают продажи товарных групп (услуг) в режиме онлайн. В документах, принятых Еврокомиссией, определено, что коммерция электронного типа дает возможность осуществления следующих работ: заказ посредством электронных средств связи материальных товаров, которые должны быть физически доставлены (заказчику) с использованием традиционных каналов (почтовые услуги, коммерческие курьеры), и непосредственная электронная коммерция: онлайн-заказ, оплата и доставка нематериальных благ и услуг (компьютерное программное обеспечение, развлекательный контент, информационные услуги на глобальном уровне) [10].
В Японии под электронной коммерцией понимают «проведение коммерческих сделок (обмен товарами, услугами, информацией и (или) денежными средствами между поставщиками и потребителями в целях осуществления передачи товаров на коммерческой основе субъектами экономической деятельности) с помощью электронных средств с использованием интернет-технологий» [11].
128
Интересна правовая позиция Организации экономического сотрудничества и развития, которая считается главным двигателем глобализации мировой экономики [12]: «Электронная коммерция в целом относится ко всем формам коммерческих сделок, относящихся как к организациям, так и к физическим лицам, которые основаны на электронной обработке и передаче данных, включая текст, звук и визуальные образы. Она также приводит к эффектам, когда электронный обмен коммерческой информацией может влиять на институты (учреждения) и процессы, которые поддерживают и регулируют коммерческую деятельность» [13].
Помимо прямой покупки товара или заказа услуги через интернет-сайт продавца, существует возможность использовать информационный агрегатор, который предоставляет информацию о товаре, продавце и оказываемых услугах. Информационный посредник является новым субъектом в российском праве, закрепленным Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 187 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях».
Информационные посредники впервые были обозначены в Законе США «Об авторском праве в цифровом тысячелетии», позднее это понятие использовал и Евросоюз, где приняли документ, предназначенный для регламентации статусов и общей ответственности информационного посредника (далее -инфопосредник), - Директиву об электронной коммерции. К инфопосредникам Директива отнесла фирмы телекоммуникационного типа, которые выступают как провайдеры Интернета, а также провайдеров хостинга, поисковые системы и иные разновидности структур, которые занимаются бизнесом в Интернете.
В российском законодательстве упомянуты три вида информационных посредников (ст. 1253.1 ГК РФ):
1) лица, осуществляющие передачу информации в сети Интернет;
2) лица, обеспечивающие возможность размещения материала в сети Интернет;
3) лица, предоставляющие возможность доступа к материалу или информации, необходимой для его получения с использованием сети Интернет.
Информационный агрегатор, по нашему мнению, относится ко второй категории.
В настоящее время в российском законодательстве не существует правовой регламента-
ции деятельности этих субъектов, но принят Федеральный закон о внесении изменений в Закон РФ «О защите прав потребителей», принятый 29 июля 2018 г., разработанный Роспотребнадзо-ром совместно с бизнес-сообществом, который вступит в силу с 1 января 2019 г. Законом вводится понятие «владелец агрегатора информации (услуг)» в качестве самостоятельного субъекта ответственности перед потребителями в части соблюдения их прав на информацию о товаре и услуге, ужесточается ответственность интер-нет-агрегаторов, в частности за реальный ущерб, обусловленный представлением заведомо недостоверной информации о товаре или услуге.
Агрегатор товаров (услуг) - это площадка, предназначенная для взаимодействия группы покупателей с группой продавцов в конкретной отрасли. Подобные сайты служат для помощи пользователям в процессе нахождения наиболее релевантных пожеланий и требований товаров. Это может быть узкая сфера, к примеру, поиск гостиницы, или достаточно обширная.
На таких площадках есть возможность приобрести место для размещения рекламы. Обычно реклама касается товарных групп или услуг, которые генерируются на площадке.
Крайне важной в интернет-праве в настоящее время является проблема ответственности за качество информации, предоставляемой продавцом в рамках электронной торговли. Практика показывает, что приобретение товаров через сеть Интернет сопряжено со многими возможными конфликтными ситуациями, которые следует учитывать как продавцам, так и покупателям, т. е. всем субъектам (участникам) отношений в сети Интернет [17].
Против зарегулирования соответствующей сферы выступает ФАС России. Как отметил заместитель руководителя ведомства А. Голо-молзин, деятельность агрегаторов оказывает положительное влияние на состояние конкуренции в онлайн-торговле. В связи с этим он предлагает закрепить единое понятие ин-тернет-агрегатора не в отраслевом законе, а в Федеральном законе от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а затем устанавливать ответственность агрегаторов в отраслевом законодательстве (в сфере торговли, связи, транспортного обслуживания и т. д.), учитывая, какой функционал выполняет электронная площадка: осуществляет сбор и систематизацию информации или, например, является центральным контрагентом, как в биржевой торговле [14].
129
Таким образом, несмотря на изменения, внесенные в Закон РФ «О защите прав потребителей», данные нормативные акты требуют доработки с целью дальнейшего восполнения пробелов в правовом регулировании соответ-
ствующих правоотношений и создания дополнительных механизмов для защиты прав потребителей, имеющих намерение приобрести либо приобретающих товары (услуги) через Интернет.
1. Полупанова М. С. Электронная торговля в системе информационно-коммуникационных технологий // URL: http://www.rusnauka. com/11_EISN_2010/Economics/64362.doc.htm. (дата обращения: 28.05.2018).
2. Рассолов И.М. Право и Интернет. Теоретические проблемы. 2-е изд., доп., М., 2009.
3. Гэажданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в ред. от 18.04.2018). Доступ из справ.-право-вой системы «Консультант Плюс».
4. Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом: постановление Правительства РФ от 27 сент. 2007 г. № 612 (в ред. от 04.10.2012) //Собр. законодательства РФ. 2007. № 41. Ст. 4894.
5. О защите прав потребителей: закон РФ от 7 февр. 1992 г. № 2300-1. URL: http://www. pravo.gov.ru. (дата обращения 28.05.2018).
6. Стюфеева И. В. Дистанционная торговля // Подготовлена для системы Консуль-тантПлюс, 2015 // СПС « КонсультантПлюс».
7. Багоян Е.Г. Интернет-торговля и особенности ее правового регулирования //Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2017. № 4.
8. Васильев С. В. Правовое регулирование электронной коммерции // Актуальные проблемы гражданского права: сб. ст. Вып. 4 / под ред. М.И. Брагинского. М., 2002.
9. Advertising and Marketing on the Internet: Rules of the Road. Federal Trade Commission. The Internet Tax Freedom Act, 1998. Section 1104.
10. European Initiative in Electronic Commerce // COM (97) 157.
11. Slater W.F. Internet History and Growth. URL: http://www.docstoc.com/docs/297578/Internet-History-and-Growth. (дата обращения: 29.05.2018).
12. Организация экономического сотрудничества и развития // Энциклопедия международных организаций: в 3 т. Т. I. Международные межправительственные организации / под ред. Л.Н. Галенской, С.А. Малинина. СПб., 2003.
1. Polupanova M.S. Electronic trading in the system of information and communication technologies // URL: http://www.rusnauka. com/11_EISN_2010/Economics/64362.doc.htm. (date of access: 28.05.2018).
2. Rassolov I.M. Law and Internet. Theoretical problems. 2nd ed., augm. Moscow, 2009.
3. The civil code of the Russian Federation (part second) d.d. Jan. 26, 1996 № 14-FL (in an edition of 18.04.2018). Access from legal reference system «ConsultantPlus».
4. About the approval of Rules of sales of goods by a remote method: order of the Government of the Russian Federation d.d. Sept. 27, 2007 № 612 (ias amended on Oct. 4, 2012) //Coll. of legislation of the Russian Federation. 2007. № 41. Art. 4894.
5. About consumer protection: act of the Russian Federation d.d. Febr. 7, 1992 № 2300-1. URL: http://www.pravo.gov.ru. (date of access: 28.05.2018).
6. Styufeeva I.V. The distance selling // Is prepared for system ConsultantPlus, 2015//Union of Right Forces ConsultantPlus.
7. Bagoyan E.G. Internet trade and features of her legal regulation // Journal of entrepreneurial and corporate law. 2017. № 4.
8. Vasilyev S.V. Legal regulation of electronic commerce // Current problems of civil law: Saturday. Art. of the Iss. 4 / ed. by M.I. Braginsky. Moscow, 2002.
9. Advertising and Marketing on the Internet: Rules of the Road. Federal Trade Commission. The Internet Tax Freedom Act, 1998. Section 1104.
10. European Initiative in Electronic Commerce // COM (97) 157.
11. Slater W.F. Internet History and Growth. URL: http://www.docstoc.com/docs/297578/Internet-History-and-Growth. (date of access: 29.05.2018).
12. Organization for Economic Cooperation and Development // Encyclopedia of the international organizations: in 3 t. T. I. International intergovernmental organizations / ed. by L.N. Galenskaya, S.A. Malinin. St. Petersburg, 2003.
130
13. OECD Electronic Commerce: Opportunities and Challenges for Government. 1997. Р. 11
14. Внесенный в Госдуму законопроект об ответственности интернет-агрегаторов не согласован с представителями отрасли. URL: http://www.garant.ru/ news/1103067/#ixzz5CrDRvEdw (дата обращения: 29.05.2018).
13. OECD Electronic Commerce: Opportunities and Challenges for Government. 1997. P 11
14. The bill of responsibility introduced to the State Duma Internet aggregators it is not approved with industry members. URL: http://www.garant.ru/ news/1103067/#ixzz5CrDRvEdw (date of access: 29.05.2018).
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Потапенко Сергей Викторович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой гражданского процесса и международного права, декан юридического факультета Кубанского Государственного университета; e-mail: potapenkosv@yandex.ru;
Сметанникова Светлана Сергеевна, аспирант кафедры гражданского права юридического факультета Кубанского Государственного университета; e-mail: lana.smetannikova@yandex.ru
INFORMATION ABOUT AUTHORS
S.V. Potapenko, Doctor of Law, Professor, Head of the Chair of Civil Process and International Law, Dean of Law Faculty of the Kuban State University; e-mail: potapenkosv@yandex.ru;
S.S. Smetannikova, Postgraduate of the Chair of Civil Law of the Law Faculty of the Kuban State University; e-mail: lana.smetannikova@yandex.ru
ИЗДАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО УНИВЕРСИТЕТА МВД РОССИИ
*
«{(ЫСылдфеияй ушнпврсмтгт МВД России
И, И Евтушенко
КВАЛИФИКАЦИЯ МОШЕННИЧЕСТВА:
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
Нлувдо-практическов пособие
КоасмоАлр
201В
Евтушенко И. И.
Квалификация мошенничества : теория и практика : науч.-прак. пособие / И. И. Евтушенко. - Краснодар : Краснодарский университет МВД России, 2018. - 90 с.
Раскрываются научно и практически обосновываются проблемы квалификации основного состава мошенничества и его разновидностей; проводится их разграничение, определяется отличие от других смежных составов преступлений с учетом изменившейся позиции Верховного Суда РФ в связи с принятием постановления Пленума от 30 ноября 2017 г № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» и сложившейся в различных субъектах РФ судебно-следственной практикой. Каждый проблемный вопрос в квалификации мошеннических действий рассматривается как с позиции сформировавшейся научной доктрины, так и с точки зрения практики, приводятся многочисленные примеры разрешения спорных ситуаций, даются авторские рекомендации по преодолению возникающих трудностей в квалификации тех или иных мошеннических действий, отграничении их от гражданско-правовых деликтов.
Для профессорско-преподавательского состава, курсантов, слушателей образовательных организаций МВД России и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
131
