CC BY
208
УДК: 339.5; 339.9
аспирант
Кайгородов-Хамошин Руслан Андреевич,
Российский университет дружбы народов
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ РОССИИ И США В 2012-2016 гг.: ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ
В данной статье рассмотрены основные характеристики, тенденции и проблемы торгово-экономического взаимодействия России и США в период с 2012 по 2016 гг. Анализируется структура товарооборота, показатели экспорта и импорта, динамика торговли и потоки инвестиций в указанный период. Сопоставляются экономические данные, характеризующие торгово-экономические отношения России и США в период до и после введения экономических санкций. Оцениваются будущие перспективы развития взаимодействия экономик двух стран.
Ключевые слова: Россия, США, экономика, внешняя торговля, товарооборот, экспорт, импорт, инвестиции, санкции.
Post-graduate student R.A. Kaigorodov-Hamoshin,
Peoples' Friendship University of Russia (RUDN University), Moscow
TRADE AND ECONOMIC RELATIONS BETWEEN RUSSIA AND UNITED STATES IN 2012-2016: THE IMPACT OF ECONOMIC SANCTIONS
This article describes the main characteristics, trends and issues of trade-economic cooperation between Russia and the United States in the period from 2012 to 2016 Examines the structure of trade, exports and imports, the dynamics of trade and investment flows in the period. Economic data characterizing trade and economic relations between Russia and the United States before and after the imposition of economic sanctions are compared. Future prospects of cooperation between the economies of the two countries are evaluated.
Keywords: Russia, USA, economy, foreign trade, trade turnover, export, import, investments, sanctions.
Исследование особенностей взаимодействия России и США в торгово -экономической сфере на современном этапе традиционно привлекает пристальное внимание исследователей в силу значимости его не только для национальных экономик Российской Федерации и США [1, 2, 3]. В настоящее время проблема взаимодействия двух стран, в том числе в экономической сфере, актуализируется в связи с событиями на Украине, которые заметно негативно повлияли на их состояние — в количественном и в качественном аспектах.
Нормативно-правовые основы и стремления
Торгово-экономическое сотрудничество России и США, в соответствии с мировой практикой, имеют договорно-правовую базу, которая получила значительное развитие: с 1992 по 2000 гг. между Москвой и Вашингтоном было заключено 151 межправительственное и межгосударственное соглашение (то есть почти столько, сколько за 58 лет советско-американского диалога, с 1933 по 1991 г., когда было заключено 180 таких соглашений и договоренностей) [4]. База для развития торгово-экономических отношений была заложена Соглашением о торговых отношениях между СССР и США от 1 июня 1990 г. [5].
В 1993 г. Россия и США подписали «Договор об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и капитал» [6]. Договор уточняет налоговый режим для инвесторов и во многих случаях уменьшает налоговое бремя, предоставляя возможности для серьезных инвестиций. Договор установил максимальный уровень налогообложения в отношении дивидендов по ставке в 10% в той стране, где эти дивиденды получены. Договор предусматривает сотрудничество между официальными американскими и российскими представителями налоговых ведомств, а также обмен информацией по вопросам налогообложения.
Особое значение как элемент институционального механизма двустороннего экономического сотрудничества имела так называемая комиссия «Черномырдин — Гор», которая заложила основы хозяйственного взаимодействия сторон в новых — после окончания Холодной войны — условиях.
В этой связи большое значение имело присоединение России к ВТО в 2012 г. В части двусторонних российско-американских экономических отношений это означало предоставление России режима наибольшего благоприятствования со стороны США, который должен был действовать на постоянной и безусловной основе [7].
После введения санкций к существующей нормативно-правовой базе торгово-экономических отношений России и США добавился ряд законов, например, «Закон о противодействии российскому влиянию в Европе и Евразии от 2017 г.» (Countering Russian Influence in Europe and Eurasia Act of 2017), «Закон США о санкциях» (Сountering America's Adversaries Through Sanctions Act, H.R. 3364) и другие.
Торгово-экономические отношения
Торгово-экономические отношения России и США на сегодня имеют ярко выраженную специфику (табл. 1 и рис. 1).
Таблица 1.
Динамика российско-американской торговли в 2007-2016 гг., тыс. долл. в текущих ценах по ткущему курсу
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Экспорт РФ в США 7 469 643 10 475 490 6 925 151 7 598 832 10 153 578 12 428 419 13 031 532 13 560 851 8 801 369 7 885 170
Импорт РФ из США 7 311 805 13 752 790 9 286 431 11 933 020 15 626 335 13 022 324 11 177 056 9 553 488 8 393 105 9 425 802
Товарооборот 14 781 448 24 228 280 16 211 582 19 531 852 25 779 913 25 450 743 24208588 23 114 339 17 194 474 17 310 972
Сальдо 157 838 -3 277 300 -2 361 280 -4 334 188 -5 472 757 -593 905 1 854 476 4 007 363 408 264 -1 540 632
Источник: составлено автором по данным [11].
Рис. 1. — Динамика российско-американской торговли в 2007-2016 гг., тыс. долл. в текущих ценах по ткущему курсу
Источник: составлено автором по данным табл. 1.
Прежде всего, с 2014 г. они развиваются под воздействием инициированных США и поддержанных другими западными странами экономических санкций, что приводит к изменениям в тех тенденциях, которые наблюдались в 2000-2007 гг.
Во-первых, в стоимостном выражении российско-американский товарооборот сокращается гораздо медленнее общих показателей внешней торговли Российской Федерации. Следовательно, доля США как торгового партнера Российской Федерации возрастает, особенно по сравнению с резким сокращением российско-западноевропейской торговли. Другими словами, в условиях, когда ослабевают позиции России на европейском рынке, а европейских стран — в России, американские бизнес-структуры активизировались и на европейском, и на российском направлениях с соответствующей выгодой для себя. В этой связи мы совершенно согласны с тем, что санкции, инициированные США, следует рассматривать исключительно как форму недобросовестной конкуренции, противоречащую принципам и требованиям ВТО [8] — как против российского (в условиях роста его конкурентоспособности на мировых и европейских рынках в 2000-х гг.), так и
Крымский научный вестник, №5 (17), 2017 krvestnik.ru
европейского бизнеса — и как возможность в условиях разрушения российско-европейских торговых связей осуществить внешнеторговую экспансию.
Во-вторых, как видно из анализа представленных данных, торговый баланс во взаимной торговле двух стран складывается в пользу США. В то же время на протяжении практически всего периода с 1990-х гг. (за исключением 1992 и 1993 гг.) Россия имела положительное сальдо в торговле с США. Превышение экспорта над импортом из США в российско-американской торговле способствовало увеличению валютных поступлений, создавало определенные предпосылки для урегулирования валютно-кредитных проблем Российской Федерации. Сейчас, как подтверждают статистические данные, складывается диаметрально противоположная ситуация.
В-третьих, происходит разбалансирование двусторонней торговли России и США. Как видно из табл. 1, начиная с 2014 г. по 2016 г. включительно экспорт России в США сократился практически в 2 раза, прежде всего — за счет таких позиций, как [9]:
• удобрения (код ТН ВЭД 31) — сокращение на 641 341 768 долл. США;
• черные металлы (код ТН ВЭД 72) — сокращение на 197 996 366 долл. США;
• изделия из черных металлов (код ТН ВЭД 73) — сокращение на 85 626 088 долл. США;
• продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов (код ТН ВЭД 28) — сокращение на 34 854 530 долл. США;
• реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части (код ТН ВЭД 84) — сокращение на 29 603 518 долл. США.
В то же время импорт России из США за тот же период остался практически на уровне 2014 г., что как раз и позволяет США наращивать свое присутствие на российском рынке.
Крымский научный вестник, №5 (17), 2017 krvestnik.ru
В-четвертых, растет активность американских инвесторов как на
европейском, так и на российском рынке как следствие санкционной войны против России.
Так, в начале июня 2016 г. Boeing открыл учебный и научный центр в российском Сколково, а за год до этого договорился поставить российскому грузоперевозчику «Волга-Днепр» 20 самолетов Boeing 747-8. Сумма сделки оценивается в 7,4 млрд долл., или 370 млн долл. за самолет. В контексте контрсанкций против продовольствия из стран Западной Европы, американский сельскохозяйственный концерн Cargill наращивает инвестиции в российское производство. В феврале 2016 г. он объявил о готовности вложить 1,74 млрд руб. в строительство завода по производству кормовых добавок в Тюменской области [10].
Таким образом, можно говорить о том, что инициированные Соединенными Штатами антироссийские экономические санкции оказываются весьма экономически выгодными для США. В этой связи, как представляется, ожидать их отмены в краткосрочной, и даже среднесрочной перспективе затруднительно.
Поэтому Российской Федерации важно разработать и реализовать собственную стратегию развития российско-американского торгово-экономического сотрудничества, в основу которого должны быть положены меры обеспечения безопасности национальной экономики на страновом и международном уровнях.
Литература
1. Шкваря Л. В., Селезнева Н. А. Экономизация российско-американских отношений: миф или реальность? — М., 2012.
2. Супян В. Б. Экономические отношения России и США: торговля и инвестиции в начале ХХ века // США и Канада: экономика, политика, культура. — 2014. — № 1. — С. 3-25.
3. Кияев П. В. Анализ внешней торговли России и США в условиях действия экономических и политических санкций // Современная экономика: актуальные вопросы, достижения и инновации. — Пенза, 2017. — С.181-183.
4. Батюк В. Механизмы Российско-Американского партнерства // Международная жизнь [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https: //interaffairs .ru/j author/material/254
5. Соглашение между Правительством СССР и Правительством США от 01.06.90 "О торговых отношениях между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки" [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.referent.rU/1/24186
6. Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и капитал [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1900210
7. Захарова Е. В., Русакович В. И. Вступление России в ВТО: ограничения и возможности на современном этапе: монография. — М., 2016.
8. Шкваря Л. В. Особенности взаимной торговли России и ЕС в условиях санкций // Научное обозрение: теория и практика. — 2017. — № 6. — С. 26-34.
9. Отчет о внешней торговле между Россией и США в 2016 году: товарооборот, экспорт, импорт, структура, товары, динамика [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://russian-trade.com/reports-and-reviews/2017-02/torgovlya-mezhdu-rossiey-i-ssha-v-2016-g/
10. UNCTAD Handbook of Statistics [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://unctadstat.unctad.org/wds/ReportFolders =en
References
1. Shkvarja L.V., Selezneva N.A. Jekonomizacija rossijsko-amerikanskih otnoshenij: mif ili real'nost'? — M., 2012. (in Russian)
2. Supjan V.B. Jekonomicheskie otnoshenija Rossii i SShA: torgovlja i investicii v nachale HH veka // SShA i Kanada: jekonomika, politika, kul'tura. — 2014. — № 1. — S. 3-25. (in Russian)
3. Kijaev P.V. Analiz vneshnej torgovli Rossii i SShA v uslovijah dejstvija jekonomicheskih i politicheskih sankcij // Sovremennaja jekonomika: aktual'nye voprosy, dostizhenija i innovacii. — Penza, 2017. — S.181-183. (in Russian)
4. Batjuk V. Mehanizmy Rossijsko-Amerikanskogo partnerstva // Mezhdunarodnaja zhizn'. https://interaffairs.ru/jauthor/material/254 (in Russian)
5. Soglashenie mezhdu Pravitel'stvom SSSR i Pravitel'stvom SShA ot 01.06.90 "O torgovyh otnoshenijah mezhdu Sojuzom Sovetskih Socialisticheskih Respublik i Soedinennymi Shtatami Ameriki". https://www.referent.ru/1/24186 (in Russian)
6. Dogovor mezhdu Rossijskoj Federaciej i Soedinennymi Shtatami Ameriki ob izbezhanii dvojnogo nalogooblozhenija i predotvrashhenii uklonenija ot uplaty nalogov na dohody i capital. http://docs.cntd.ru/document/1900210 (in Russian)
7. Zaharova E.V., Rusakovich V.I. Vstuplenie Rossii v VTO: ogranichenija i vozmozhnosti na sovremennom jetape: monografija. — M., 2016. (in Russian)
8. Shkvarja L.V. Osobennosti vzaimnoj torgovli Rossii i ES v uslovijah sankcij // Nauchnoe obozrenie: teorija i praktika. — 2017. — № 6. — S. 26-34. (in Russian)
9. Otchet o vneshnej torgovle mezhdu Rossiej i SShA v 2016 godu: tovarooborot, jeksport, import, struktura, tovary, dinamika. http://russian-trade.com/reports-and-reviews/2017-02/torgovlya-mezhdu-rossiey-i-ssha-v-2016-g/
(in Russian)
10. UNCTAD Handbook of Statistics. http://unctadstat.unctad.org/wds/ReportFolders =en (in Russian)
