CC BY
86Введение
При президенте Мун Чже Ине торгово-экономические отношения Республики Корея и Российской Федерации развивались семимильными шагами, предполагая ежегодное увеличение товарооборота, инвестиционный климат, субрегиональное прямое сотрудничество с Дальним Востоком, наличие крупных корейских концернов на территории РФ.
В 2022 году ситуация значительно изменилась из-за двух последовавших друг за другом факторов: начала СВО России на Украине и смены руководства Республики Корея на проамериканского лидера Юн Сок Еля.
Последовали экономические санкции в сторону России и контрсанкции, спад товарооборота, жесткие ограничения по экспорту товаров из России, снижение грузоперевозок из Кореи в Россию и проблемы для разных секторов экономики.
В данной статье будут рассмотрены основные показатели экономических двусторонних отношений до начала и после начала СВО, основные кризисные моменты и их последствия. Также будет дана оценка нынешним торгово-экономическим отношениям Российской Федерации и Республики Корея.
Результаты исследования
До февраля 2022 года и начала СВО России на Украине экономические отношения России и Южной Кореи развивались по положительному сценарию. Республика Корея являлась одним из крупнейших экономических партнеров России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Доля товарооборота росла с каждым годом, особенно в период президентства Мун Чже Ина, исключение составил ковидный 2020 год, в котором произошло снижение интенсивности товарооборота. В 2021 году внешнеторговый оборот между Россией и Южной Кореей составлял 27, 3 млрд. долларов [1].
«Динамика взаимного товарооборота постепенно восстанавливается после вызванного коронавирусной инфекцией спада. По итогам девяти месяцев 2021 года объем российско-корейской торговли вырос почти на 60% до около $22 млрд. Это дает основания полагать, что данный показатель может достигнуть исторического максимума в $30 млрд. уже в ближайшее время», – подчеркнул посол РФ в Республике Корея Андрей Кулик [2].
Для Мун Чже Ина в целом была характерна политика укрепления отношений с Россией из-за «Новой Северной политики», одной из целей которой было налаживание северокорейского вопроса с Россией как посредником, также Южная Корея была нацелена на включение в состав ЕАЭС [3. С. 360].
Такая стратегия позволяла говорить об увеличении инвестиций в Россию. И действительно, объем инвестиций Южной Кореи в Россию за 2021 год составил 110 млн долларов, небывалый до этого показатель [4]. Особенно большой объем ПИИ по субрегиональному делению получил Дальний Восток России.
В ноябре 2021 года в корейском городе Ульсан проходил Третий Российско-корейский форум межрегионального сотрудничества. Он проходил в том числе в рамках согласованного плана концепции «Девять мостов» по двустороннему сотрудничеству. Главным образом эта концепция затрагивала сферы медицины, транспорта, судостроения и энергетики [5].
По итогам Форума была принята «Ульсанская декларация». Участники мероприятия выразили намерение прилагать совместные усилия в целях обеспечения устойчивого развития взаимовыгодного сотрудничества между регионами двух стран [6].
На рынке РФ были представлены крупные корейские концерны. Например, компанией «Хендэ Мотор» и ее дочерним подразделением «КИА Моторс» в Санкт-Петербурге построен завод полного производственного цикла. Объем инвестиций в его строительство и дальнейшее развитие составил 1 млрд. долл. США. Кроме того, на производственной площадке АО «Автотор» в Калининградской области налажена сборка почти всей модельной линейки легковых автомобилей «КИА», «Хендэ» и ее премиального бренда «Дженезис» [7].
Также между странами работала Российско-корейская совместная комиссия по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, последнее заседание которой проходило в декабре 2021 года. В рамках встречи высказался Министр финансов и Экономики РК Хон Нам Ги, он сообщил, что Россия является для Республики Корея важным и надежным партнером в области экономики, культуры, в реализации новой северной политики [8].
Таким образом, можно сказать, что последние годы до начала СВО торгово-экономические отношения между Российской Федерацией и Республикой Кореей были на этапе роста. Это отражается как в товарообороте, так и в инвестиционном климате и совместных контактах в рамках различных мероприятий.
В конце февраля 2022 года мировое сообщество встряхнуло начало СВО, это коснулось также отношений Российской Федерации с Республикой Корея. 28 февраля правительство Южной Кореи присоединилось к западным санкциям против РФ. Это отрицательно сказалось на торгово-экономических отношениях.
При этом были проведены консультации властей Республики Корея с Минторгом США касаемо санкционных ограничений. Было указано, что те товары, которые считаются потребительскими товарами массового назначения (бытовая техника, автомобили и смартфоны) не участвуют в санкционном списке, если конечным покупателем не является лицо, связанное с оборонной промышленностью.
Тем не менее уже в марте 2022 года министерство торговли Республики Корея ограничило экспорт 57 нестратегических товаров и технологий в РФ.
Ответ со стороны России не заставил себя долго ждать. С марта 2022 года временно введен запрет на вывоз из России технологического, телекоммуникационного и медицинского оборудования, транспортной и сельхоз техники, электроаппаратуры. Всего под запрет попали более 200 видов товаров. Также 9 марта постановлением правительства был выведен список недружественных стран, к которым отнесли и Республику Корея. Следовательно, был внесен запрет на вывоз в них товаров из России [9].
По итогам четвертого квартала 2022 года импорт товаров из РФ в Южную Корею снизился на 46% [10].
Рис. 1. Статистика импорта товаров из РФ в Республику Корея в 2022 году [10]
Экспорт же упал на 29% по итогам четвертого квартала 2022 года [10].
Рис. 2. Статистика экспорта товаров в РФ из Республики Корея в 2022 году [10]
По итогам 10 месяцев 2022 года оборот импорта корейского автопрома и запчастей в Россию составил $1,2 млрд. по сравнению с $4 млрд. за тот же период прошлого года. Эта статья являлась одной из основных в импорте. Таким образом, объем поставок легковых автомобилей приблизился к объему пост-санкционных поставок 2015-2016 годов на фоне присоединения Крыма к РФ. В общей сложности товарооборот между двумя странами составил $17,6 млрд. [11].
Ситуация усугубляется фактором прихода к власти нового президента в Республике Корея – Юн Сок Еля в мае 2022 года (сравнительно скоро после начала СВО). Новый президент придерживается политики сближения с США и сдерживания Китая. После начала СВО он достаточно критически высказывался против Российской политики [12].
Однако в июне 2022 года президент южнокорейской Федерации предпринимателей на северном направлении Ким Юн Сик сообщил, что «Зашедшие на местный рынок компании, такие как Хендэ Мотор, Лотте, CJ и другие, совсем не думают о том, чтобы уходить. Наоборот, они хотели бы приобрести американские или японские компании, которые уходят с рынка. Но, похоже, немного оглядываются на (реакцию – ред.) Запада. Мы тоже хотели бы вместе с российскими партнерами выкупить японские энергетические компании на Сахалине и в других местах, чтобы превратить их в предприятия, производящие зеленую энергию, например, водород» [13].
«Граница пройдет по контролируемым на данный момент Россией территориям, и на этом (кризис – ред.)... завершится. Поэтому нынешнее состояние торговли с Южной Кореей не может стать «новой нормой», и в случае решения вопросов со способом оплаты поставок двусторонняя торговля в любом случае будет расти», – высказался Ким Юн Сик [13].
Тем не менее, на каком уровне находятся торгово-экономические отношения Российской Федерации и Республики Корея на момент 2023 года и что можно ожидать в ближайшем будущем.
В начале 2023 года Южная Корея усилила контроль за экспортом ряда товаров в Россию и Белоруссию. В частности сообщается, что в запрещенный лист был добавлен еще 741 товар, связанный с полупроводниками, химикатами, сталью, автомобилями, машиностроением, квантовыми компьютерами и так далее, в список продукции запрещенной к поставке в РФ и Белоруссию. Следовательно, общее количество запрещенных наименований товаров дошло до 798 [14].
Несмотря на пиковый сезон, грузоперевозки из Кореи в Россию снижаются. В июне отгрузки из Пусана в порты Дальнего Востока составили 12,8 тыс. TEU, что на 12% меньше, чем в предыдущем месяце. В Восточный поступило 8 тыс. TEU (+2%). Отправки во Владивосток упали на 29%.
Стагнация привела к тому, что фрахтовые ставки на маршрутах Корея-Россия показали нисходящую кривую, сформировав диапазон от 1200 до 2300 долларов за TEU [15].
Однако, принципиально важным моментом является тот факт что при сокращении экспорта корейских товаров в РФ, увеличился экспорт в соседние страны – Киргизию, Казахстан. Это дает возможность говорить о явлении параллельного импорта [16].
Также по данным на апрель 2023 года часть компаний Республики Корея остаются на российском рынке, российские филиалы южнокорейских банков также продолжают работу, из-за роста рублевых депозитов их активы значительно увеличились в прошлом году [17].
Более того, в сентябре 2023 года в Республике Корее прошел Big Buyer Outsourcing Fair, в рамках которой были представлены российские бизнесы. Например, сеть корейского стрит-фуда «Chicko» и косметический универмаг «Золотое яблоко». Были подписаны соглашения по особому сотрудничеству, подразумевающему более упрощенные поставки.
Нельзя отрицать то, что экономический фактор отношений с Россией является для Кореи очень важным, несмотря на тесное сотрудничество с США. При продолжении экономической блокады из-за санкций в сторону России, говорить о плотном сотрудничестве РФ и РК невозможно, будут иметь место только точечные контакты, особенно интересующие корейскую сторону.
Однако Южная Корея может потерять и имеющееся торговое сотрудничество, если будет поставлять вооружение Украине. Этот вопрос стал наиболее остро в июле 2023 году, когда президент Республики Корея посетил Украину с необъявленным визитом. Юн Сок Ель заявил, что Южная Корея в 2023 году выделит 150 миллионов долларов на помощь Украине. В частности было подготовлено девять пакетов помощи: три в сфере безопасности, три в гуманитарной сфере и три в области восстановления, а также разрабатываются планы сотрудничества двух стран в области оборонных проектов.
Издание China Daily сообщило, «В отличие от предыдущих южнокорейских лидеров, Юн Сок Ель сблизился с Западом и даже стремится к «унизительному» примирению с Японией. Таким образом, в вопросе об Украине Южная Корея, естественно, следует за Вашингтоном» [18].
Встречу глав РФ и КНДР в сентябре 2023 года частично можно расценивать как сдерживающий фактор по поставкам южнокорейского вооружения Украине.
Заключение
Для Республики Корея фактор торгово-экономических отношений с Россией остается очень важным, даже в сложившейся политической обстановке. Тем не менее, один из основных сдерживающих факторов – приверженность западной политике. Это усугубляется политическим курсом нынешнего президента Республики Корея Юн Сок Еля, который ориентируется на политику США.
Важно, что локальные экономические отношения и параллельный ввоз товаров через соседние страны имеют место быть, несмотря на тесное сотрудничество Республики Корея с США. Однако, сейчас невозможно говорить о возвращении к интенсивности торгово-экономического сотрудничества уровня 2021 года.
Республика Корея до определенного момента сохраняла более беспристрастную политику в отношении СВО, однако на 2023 год ситуация изменилась в не лучшую для РФ сторону – появились спекуляции о возможных поставках вооружения Украине. Россия в противовес сблизилась с КНДР, о чем свидетельствует недавний визит Ким Чен Ына.
В ситуации такого давления невозможно говорить о восстановлении экономических отношений: с одной стороны этому мешает проамериканская политика Республики Корея, которая имеет малые шансы измениться до смены президента в 2027 году; с другой стороны – действующая СВО.
Торгово-экономические отношения Российской Федерации и Республики Корея в ближайшей перспективе останутся на уровне сниженного товарооборота, поставок через параллельный импорт и локальных мероприятий с частными лицами и малыми бизнесами. Однако вполне резонно говорить о том, что после преодоления существующего кризиса торгово-экономические отношения между двумя странами снова наберут обороты и даже превысят лидирующие показатели 2021 года.
Список литературы
1. Korea Customs Trade Development Institute: сайт. – Корея, 2021. – URL: http://www.kctdi.or.kr/ service/pub/IntroServlet (дата обращения: 01.10.2023). – Режим доступа: свободный. – Текст: электронный.
2. Товарооборот России и Южной Кореи за девять месяцев 2021 года вырос на 60%. – ТАСС, Россия, 2021. – URL: https://tass.ru/ekonomika/13278267 (дата обращения: 01.10.2023). – Режим доступа: свободный. – Текст: электронный.
3. Ом, Гу Хо. СТРАТЕГИЯ НОВОЙ СЕВЕРНОЙ ПОЛИТИКИ И ЕЕ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ / Ом, Гу Хо. – Текст: непосредственный // Вестник Санкт-Петербургского университета. Политология. Международные отношения. – 2020. – №3. – C.354-373
4. Статистика внешнего сектора // Центральный банк Российской Федерации: сайт. – Россия, 2023. – URL: https://www.cbr.ru/statistics/macro_itm/svs/ (дата обращения: 01.10.2023). – Режим доступа: свободный. – Текст: электронный.
5. Лавров заявил, что Москва и Сеул нацелены реализовать программу «Девять мостов». – ТАСС, Россия, 2021. – URL: https://tass.ru/politika/10972027 (дата обращения: 01.10.2023). – Режим доступа: свободный. – Текст: электронный.
6. Российско-корейский форум межрегионального сотрудничества прошел в Ульсане. – Администрация Санкт-Петербурга, Россия, 2021. – URL: https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/c_foreign/news/225520/ (дата обращения: 01.10.2023). – Режим доступа: свободный. – Текст: электронный.
7. Посольство РФ в Республике Корея: сайт. – Россия, 2023. – URL: https://korea-seoul.mid.ru/ru/russia-korea/bilateral-relations/economy/ (дата обращения: 01.10.2023). – Режим доступа: свободный. – Текст: электронный.
8. В этом году российско-корейский товарооборот может выйти на исторический максимум. – Правительство России, Россия, 2021. – URL: http://government.ru/news/44029/ (дата обращения: 01.10.2023). – Режим доступа: свободный. – Текст: электронный.
9. ИМТЕКС: сайт. – Россия, 2022. – URL: https://imteks.online/?view=page&page_id=329 (дата обращения: 01.10.2023). – Режим доступа: свободный. – Текст: электронный.
10. Кнобель, А.Ю., Фиранчук, А.С. Динамика товарооборота России с основными партнерами в 2022 году / Кнобель А. Ю., Фиранчук А. С.. – Текст: электронный. – 2023. – URL: file:///C:/Users/Admin/Downloads/dinamika-tovarooborota-rossii-s-osnovnymi-partnerami-v-2022-godu.pdf (дата обращения: 01.10.2023). – Режим доступа: свободный.
11. Импорт корейских автомобилей в Россию упал за год почти в три с половиной раза. – RTVI, Россия, 2022. – URL: https://rtvi.com/news/import-korejskih-avtomobilej-v-rossiyu-upal-za-god-pochti-v-tri-s-polovinoj-raza// (дата обращения: 01.10.2023). – Режим доступа: свободный. – Текст: электронный.
12. Россия и Южная Корея: отношения на паузе. – РСМД, Россия, 2022. – URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiya-i-yuzhnaya-koreya-otnosheniya-na-pauze/ (дата обращения: 01.10.2023). – Режим доступа: свободный. – Текст: электронный.
13. Южнокорейские фирмы готовы выкупать уходящий из России иностранный бизнес. – РИА Новости, Россия, 2022. – URL: https://ria.ru/20220606/biznes-1793367397.html (дата обращения: 01.10.2023). – Режим доступа: свободный. – Текст: электронный.
14. Южная Корея запрещает к экспорту в Россию и Белоруссию более 740 товаров. – Интерфакс, Россия, 2023. – URL: https://www.interfax.ru/world/897368 (дата обращения: 01.10.2023). – Режим доступа: свободный. – Текст: электронный.
15. Грузоперевозки из Южной Кореи в Россию из-за санкций уменьшаются. – VC.ru, Россия, 2023. – URL: https://vc.ru/trade/785093-gruzoperevozki-iz-yuzhnoy-korei-v-rossiyu-iz-za-sankciy-umenshayutsya (дата обращения: 01.10.2023). – Режим доступа: свободный. – Текст: электронный.
16. Korean exports to Russia’s neighbors soar after sanctions. – The Korea Times, Корея, 2023. – URL: https://www.koreatimes.co.kr/www/tech/2023/04/419_349211.html (дата обращения: 01.10.2023). – Режим доступа: свободный. – Текст: электронный.
17. Hana, Woori’s Russian operations enjoy high profits despite war. – The Korea Times, Корея, 2023. – URL: https://www.koreatimes.co.kr/www/biz/2023/04/126_349652.html (дата обращения: 01.10.2023). – Режим доступа: свободный. – Текст: электронный.
18. Сеул не должен забывать о последствиях поставки оружия Киеву, пишут СМИ. – РИА Новости, Россия, 2023. – URL: https://ria.ru/20230718/koreya-1884777730.html (дата обращения: 01.10.2023). – Режим доступа: свободный. – Текст: электронный.
References
1. Korea Customs Trade Development Institute: sajt. – Korea, 2021. – URL: http://www.kctdi.or.kr/ service/pub/IntroServlet (data obrashhenija: 01.10.2023). Rezhim dostupa: svobodnyi. – Tekst: jelektronnyj.
2. The trade turnover between Russia and South Korea increased by 60% in the first nine months of 2021. – TASS, Russia, 2021. – URL: https://tass.ru/ekonomika/13278267 (data obrashhenija: 01.10.2023). Rezhim dostupa: svobodnyi. – Tekst: jelektronnyj.
3. Om, Gu Ho. THE STRATEGY OF THE NEW NORTHERN POLICY AND ITS RESTRICTIVE FACTORS. Om, Gu Ho STRATEGIJA NOVOJ SEVERNOJ POLITIKI I EE OGRANIChITEL''NYE FAKTORY / Om, Gu Ho. Tekst: neposredstvennyj // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Politologija. Mezhdunarodnye otnoshenija. – 2020. – №3. – S.354-373
4. Statistics of the external sector // Central Bank of the Russian Federation: sajt. – Russia, 2023. – URL: https://www.cbr.ru/statistics/macro_itm/svs/ (data obrashhenija: 01.10.2023). Rezhim dostupa: svobodnyi. – Tekst: jelektronnyj.
5. Lavrov said that Moscow and Seoul are aiming to implement the Nine Bridges program. – TASS, Russia, 2021. – URL: https://tass.ru/politika/10972027 (data obrashhenija: 01.10.2023). Rezhim dostupa: svobodnyi. – Tekst: jelektronnyj.
6. The Russian-Korean Interregional Cooperation Forum was held in Ulsan. – Administracija Sankt-Peterburga, Russia, 2021. – URL: https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/c_foreign/news/225520/ (data obrashhenija: 01.10.2023). Rezhim dostupa: svobodnyi. – Tekst: jelektronnyj.
7. Embassy of the Russian Federation in the Republic of Korea: sajt. – Russia, 2023. – URL: https://korea-seoul.mid.ru/ru/russia-korea/bilateral-relations/economy/ (data obrashhenija: 01.10.2023). Rezhim dostupa: svobodnyi. – Tekst: jelektronnyj.
8. This year, the Russian-Korean trade turnover may reach a historical maximum. – Pravitel'stvo Rossii, Russia, 2021. – URL: http://government.ru/news/44029/ (data obrashhenija: 01.10.2023). Rezhim dostupa: svobodnyi. – Tekst: jelektronnyj.
9. IMTEX: sajt. – Russia, 2022. – URL: https://imteks.online/?view=page&page_id=329 (data obrashhenija: 01.10.2023). Rezhim dostupa: svobodnyi. – Tekst: jelektronnyj
10. Knobel, A.Ju., Firanchuk, A.S. Dynamics of trade turnover between Russia and its main partners in 2022. Knobel' A. Ju., Firanchuk A. S . Dinamika tovarooborota Rossii s osnovnymi partnerami v 2022 godu / Knobel' A. Ju., Firanchuk A. S... – Tekst: jelektronnyj.– 2023. – URL: file:///C:/Users/Admin/Downloads/dinamika-tovarooborota-rossii-s-osnovnymi-partnerami-v-2022-godu.pdf (data obrashhenija: 01.10.2023). Rezhim dostupa: svobodnyi.
11. Imports of Korean cars to Russia fell almost three and a half times in a year. – RTVI, Russia, 2022. – URL: https://rtvi.com/news/import-korejskih-avtomobilej-v-rossiyu-upal-za-god-pochti-v-tri-s-polovinoj-raza// (data obrashhenija: 01.10.2023). Rezhim dostupa: svobodnyi. – Tekst: jelektronnyj.
12. Russia and South Korea: relations on pause. – RSMD, Russia, 2022. – URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiya-i-yuzhnaya-koreya-otnosheniya-na-pauze/ (data obrashhenija: 01.10.2023). Rezhim dostupa: svobodnyi. – Tekst: jelektronnyj.
13. South Korean firms are ready to buy out foreign businesses leaving Russia.– RIA Novosti, Russia, 2022. – URL: https://ria.ru/20220606/biznes-1793367397.html (data obrashhenija: 01.10.2023). Rezhim dostupa: svobodnyi. – Tekst: jelektronnyj.
14. South Korea prohibits the export of more than 740 goods to Russia and Belarus.– Interfax, Russia, 2023. – URL: https://www.interfax.ru/world/897368 (data obrashhenija: 01.10.2023). Rezhim dostupa: svobodnyi. – Tekst: jelektronnyj.
15. Cargo transportation from South Korea to Russia is decreasing due to sanctions. – VC.ru, Russia, 2023. – URL: https://vc.ru/trade/785093-gruzoperevozki-iz-yuzhnoy-korei-v-rossiyu-iz-za-sankciy-umenshayutsya (data obrashhenija: 01.10.2023). Rezhim dostupa: svobodnyi. – Tekst: jelektronnyj.
16. Korean exports to Russia’s neighbors soar after sanctions. – The Korea Times, Корея, 2023. – URL: https://www.koreatimes.co.kr/www/tech/2023/04/419_349211.html (data obrashhenija: 01.10.2023). Rezhim dostupa: svobodnyi. – Tekst: jelektronnyj.
17. Hana, Woori’s Russian operations enjoy high profits despite war. – The Korea Times, Корея, 2023. – URL: https://www.koreatimes.co.kr/www/biz/2023/04/126_349652.html (data obrashhenija: 01.10.2023). Rezhim dostupa: svobodnyi. – Tekst: jelektronnyj.
18. Seoul should not forget about the consequences of supplying weapons to Kiev, the media write. – RIA Novosti, Russia, 2023. – URL: https://ria.ru/20230718/koreya-1884777730.html (data obrashhenija: 01.10.2023). Rezhim dostupa: svobodnyi. – Tekst: jelektronnyj.
