CC BY
402
^уковий вкник 11.1ТУ yKpa'1'ни. - 2G12. - Вип. 22.4
УДК 67.03(477) Доц. М.Ю. Барна, канд. екон. наук;
магктрант Н.М. Гарбар - Львiвcька КА
ТОЛ1НГОВ1 ОПЕРАЦП В yKPAÏHI: ПЕРЕВАГИ ТА НЕДОЛ1КИ
Рoзглянyтo тeopeтичнi та практичт acпeкти тоняття "тoлiнг", а тaкoж дocлi-джeнo питання щoдo poлi тoлiнгoвих oпepaцiй для eкoнoмiки Украши як 3acoôy, щo cпpиятимe пiдвищeнню eфeктивнocтi зoвнiшньoeкoнoмiчнoï дiяльнocтi пiдпpиeмcтв.
Kлючoвi слова: тс>лшг, тoлep, давальницька cиpoвинa, давальницький гаш-ракт, oпepaцiя з дaвaльницькoю cиpoвинoю.
Постaновкa проблеми у зaгaльному вигляд1 i ïï зв'язок з виж. iiiitii-ми ^уковими тa пpaктичними зaвдaннями. На ^orc^m питання тoлiнгy дocить TOCTpo пocтaлo для yкpaïнcькoï eкoнoмiки. Здoбyття Укpaïнoю cтaтycy кpaïни з pинкoвoю eкoнoмiкoю вiдкpилo шиpoкi мoжливocтi для ïï imeipa-цiйнoгo poзвиткy та yчacтi в мiжнapoднoмy пoдiлi пращ. Чepeз кpизoвy cmy-aцiю в eкoнoмiчнiй cфepi пocтpaдянcькoгo пpocтopy вна^^к pyйнyвaння eдинoï зaгaльнoдepжaвнoï cиcтeми cy^^rora виpoбництвa та cycпiльнoгo poзпoдiлy пращ i ïï peзyльтaтiв oпepaцiï з давальницьшю cиpoвинoю в зoв-нiшньoeкoнoмiчнiй дiяльнocтi нaбyли шиpoкoгo зacтocyвaння.
Актуальнють цieï poбoти пoлягae в тому, щo, нeзвaжaючи на шиpoкe кoлo дocлiджyвaних пpoблeм, тeopeтичнi та практичт acпeкти дepжaвнoгo peгyлювaння й ^щ^лю зoвнiшньoeкoнoмiчних oпepaцiй з дaвaльницькoю cиpoвинoю дocлiджeнi нeдocтaтньo. Кpiм тoгo, на cьoгoднi icнye низка ^o6-лeм, пoв'язaних iз нeдocтaтнiм нopмaтивним та мeтoдичним зaбeзпeчeнням цих пpoцeciв, вдоуташ единий нayкoвo oбrpyнтoвaний пiдхiд дo визнaчeння ïx ocнoвних пoнять, пoлoжeнь та пpинципiв.
На eтaпi фopмyвaння eкoнoмiки нeзaлeжнoï Укpaïни тaкi oœpa^ï стали единим зacoбoм виxoдy з eкoнoмiчнoï кризи бaгaтьox Ta^eK Однак го-дальший poзвитoк давальницьких oпepaцiй дoвiв, щo ïx вплив на co^amm-eкoнoмiчнe cтaнoвищe Украши нe е oднoзнaчним, щo зyмoвлюe нeoбxiднicть ïx peгyлювaння та ^н^лю з бoкy дepжaви. Дepжaвнe peгyлювaння та шн-тpoль oпepaцiй з давальницьшю cиpoвинoю зyмoвлeнe нeoднoзнaчним впли-вoм ïx зacтocyвaння на eкoнoмiкy Укpaïни, зoкpeмa зaлeжнicть oкpeмиx ви-poбникiв та гaлyзeй виpoбництвa вщ iнoзeмниx пocтaчaльникiв cиpoвини. На cyчacнoмy eтaпi poзвиткy pинкoвиx вiднocин багато пiдпpиeмcтв Укpaïни oпинилиcя в кpизoвoмy cтaнoвищi, у зв'язку з чим вимyшeнi шукати алкгер-нaтивнi cпocoби yпpaвлiння гocпoдapcькoю дiяльнicтю. Пoшиpeння i виш-pиcтaння тoлiнгy на ^отродя^ь^му eкoнoмiчнoмy пpocтopi мaлo низку oб'eктивниx причин, а caмe: дeфiцит влacнoï cиpoвини за нaявнocтi ^тужго-го кoмплeкcy пepepoбниx тдприемств; coцiaльний тиж iз бoкy нe зaвaнтaжe-rora poбoтoю виpoбничoгo пepcoнaлy пepepoбниx тдприемств; peaльнa заг-poзa згортання й припитення виpoбництвa в дeякиx галузях пpoмиcлoвocтi.
Aнaлiз остaннiх дослiджень, у яких зaпочaтковaно liiipiiiieiiiiii пpоблеми. Спираюч^ь на peзyльтaти дocлiджeнь, бyлo вcтaнoвлeнo, щo для ycyнeння дeякиx нeдoлiкiв, щo нeгaтивнo впливають на eкoнoмiкy кpaïни пiд чac здiйcнeння тoлiнгoвиx oпepaцiй, вдocкoнaлeння пoтpeбye, нacaмпepeд, opгaнiзaцiйнa cтopoнa здiйcнeння кoнтpoльниx зaxoдiв з бoкy дepжaвниx op-гaнiв. Зoкpeмa, нeoбxiдним е cтвopeння у crpy^ypi Дepжaвнoï митнoï cлyжби
4. Економ^, плaнувaння xa упpaвлiння в галузях
165
Нацюнальний лкотехшчний унiверситет УкраУни
Укра!ни окремого структурного тдроздшу, на який буде покладено функцп оргашзацп та методичного забезпечення митного фшансово контролю опера-цiй з давальницькою сировиною. ^iM того, у структурах регiональних мит-ниць доцiльно створити вiдповiднi тдроздши, на якi буде покладено фун-кцiю здiйснення планових та позапланових перевiрок давальницьких опера-цш, що здiйснюються суб'ектами зовшшньоекономiчно! дiяльностi у вщпо-вiдному регюш, завдяки яким стане можливим здiйснення контролю кожного суб'екта окремо1 операцп з давальницькою сировиною на будь-якому ll етат. Перспективою подальшого розвитку державного контролю давальницьких операцш з метою усунення недолтв е розроблення вiдповiдного науково-ме-тодичного забезпечення з конкретизацiею методiв, прийомiв, процедур, ета-пiв тощо, послiдовне здiйснення яких забезпечить виршення оргашзацшно-управлiнських завдань у цш сферi [2]. Ц1л1 досл1дження:
1. Трактування поняття "голiнг" в систе]ш державного регулювання як су-купност економiчно-правових вiдносин, що виникають мшж суб'ектами зовнiшньоекономiчноl дiяльносгi (замовником та виконавцем) i державою в процес перероблення ввезено! сировини та подальшого вивезення готово! продукцi!.
2. Визначення основних причин негативного впливу голiнгових операцiй на економiку Укра!ни.
3. Встановлення основних причин необхщносл проведення операцiй з давальницькою сировиною в Украш.
Виклад основного матер1алу досл1дження з повним обГрунтуван-ням отриманих наукових результат1в. Слово "толшг" походить вiд ан-глшського "tolling", що дослiвно означае оплату за послугу з перероблення да-вальницько! сировини цiею ж сировиною. У широкому ж змюп слова тд то-лiнговими операцiями розумтть порядок оргашзацп виробництва з перероблення давальницько! сировини, способи реалiзацп готово! продукцп, виготов-лено! з ще! сировини, умови й форму розрахунюв за послуги з перероблення.
З юридичного погляду, толiнг - це конструкщя господарського договору, зпдно з яким одна сторона (толер) надае певну сировину шшш сторонi (переробниковi), беручи на себе зобов'язання оплатити витрати на перероблення сировини в обумовлену договором готову продукщю, яку буде передано у власнють толеровi [2]. Зпдно з толшгом, або давальницьким контрактом, переробне пiдприемство отримуе як плату за перероблення сировини або грош^ або частину сировини, або частину готово! продукцп.
Враховуючи наявшсть варiантiв асортиментних груп давальницько! сировини можна видшити такi види толшгових схем:
• перероблення на давальницьких умовах тдакцизних видiв мшерально! сировини;
• перероблення на давальницьких умовах мшерально!, хiмiчно!, фармацевтич-но! сировини;
• виробництво на давальницьких умовах продукцй легко! промисловосп, на-самперед виробiв швейного виробництва;
• перероблення й виробництво на давальницьких умовах тдакцизно! продукцi!;
166
Збiрник науково-технiчних праць
Науковий вкник Н.1Т У Укра'1'ни. - 2012. - Вип. 22.4
• перероблення на давальницьких умовах сшьськогосподарсько! сировини й
виробництво харчово1 продукци [6].
Розвиток вичизняного ринку характеризуемся не лише переробленням давальницько! сировини внутршнього походження, практика також застосо-вуе перероблення сировини шоземного походження. З огляду на це толшг можна подшити на внутршнш та зовшшнш. Зокрема, внутршнш толшг - це процес переробляння шдприемством давальницько! сировини, що мае вггчиз-няне походження (резидентами). Тод1 як зовшшнш толшг - це процес переробляння шдприемством сировини шоземного походження (нерезидентами).
Визначеш характеристики толшгу дають змогу окреслити сферу його застосування. Передушм воно можливе в харчовш, текстильнш, швейнш, фармацевтичнш, х!м!чнш галузях промисловосп, у кольоровш та чорнш ме-талургп. Прикладом цього можуть слугувати толшгов! операцп на ринку цук-ру. В Укра!ш толшгов! схеми стали практикувати ще за чашв СРСР. Найбшь-ше вони були поширеш у галузях харчово! та легко! промисловость Активш ринков! перетворення першо! половини 90-х роюв позбавили багатьох вироб-ниюв оборотних кошпв, що законом1рно актив1зувало процес запровадження толшгу, причому як зовшшнього, так 1 внутршнього. На сьогодш в Укра!ш толшг досить активно використовують в таких галузях як металурпя, енерге-тика, нафтопереробна та легка й харчова промисловють.
Перероблення давальницько! сировини е ютотним джерелом доход1в для укра!нських цукрових завод1в. Деяю з них в останш роки перебувають у жалюпдному сташ, 1 одшею з головних причин цього е недозавантаження по-тужностей, що негативно позначаеться на соб!вартосп виробництва цукру. От-же, заруб1жна сировина, що !! переробляють на укра!нських шдприемствах за легальним давальницькими контрактами, може знизити соб!вартють цукрово-го виробництва в Укра!ш, що тдвищить конкурентоспроможнють галуз1 [3].
Застосування в1тчизняними шдприемствами заруб1жно! сировини у виробнищв сприяло необхщносп його регулювання, що вщображено у прийнятому Закон1 Укра!ни "Про операц!! з давальницькою сировиною". Вщ-пов!дно до цього закону, укра!нсью компан!! можуть отримувати давальниць-ку сировину для перероблення на територн Укра!ни, а попм експортувати го-тову продукц!ю з ще! сировини на адресу компан!!, що надала сировину. Право власносп на давальницьку сировину та готову продукщю з не! завжди на-лежить т!льки шоземному замовнику. Цим законом регламентовано, що вар-т!сть давальницько! сировини мае бути не менше н!ж 20 % вщ вартост! готово! продукци. Давальницька сировина мае бути основним матер!алом готового продукту. У раз! ¿мпорту давальницько! сировини з -за кордону укра!нська компан!я мае представити вексель на суму митних збор!в та податюв за ¿м-портну давальницьку сировину. Максимальний термш д1! векселя мае бути не бшьше н!ж 90 дн!в. Тому давальницька сировина мае бути ¿мпортованою в Укра!ну без сплати митних збор!в на терм!н не бшьше шж 90 дн!в ! попм ек-спортованою до компан!!, що надала цю сировину укра!нськш компан!! (ви-конавцю роб!т) [1].
Проте недосконалють законодавства в Укра!н! е основною причиною численних порушень, зафжсованих п!д час використання компан!ями толш-
4. Економiка, планування та управлшня в галузях
167
Нацюнальний лкотехшчний yнiверситет УкраУни
ry, Нaпpиклaд, cгягнення iмноpгного мигa i ПДВ тд чac ввезення дaвaль-ниць^ cиpовини вiдклaдaeтьcя, aбо, в paзi нодaльшоrо екcноpгy rоговоï нpодyкцiï, не зacгоcовyeгьcя. Тaкими нiльraми можуть cкоpиcтaтиcя неpеpоб-нi нiднpиeмcтвa, якi не MaKm нa це нiдcтaв. Негативний внлив толiнry нa фь и^овий cтaн неpеpобних нiднpиeмcтв ноляrae в тому, що вapтicть товapноï нpодyкцiï, виrотовленоï тaкими нiднpиeмcтвaми cкоpочyeгьcя та cyMy дa-вaльницькоï cиpовини. Вщповщно, втpaчaeгьcя нpибyток, оcновнy чacтинy якого нicля pеaлiзaцiï нpодyкцiï одеpжye влacник cиpовини.
KpiM того, толшг, як iншi cхеми нaтypaльних pозpaхyнкiв ^^овиною тa нpодyкцieю), зменшуе нодaтковi плaтежi до бюджетiв piзних piвнiв, о^ кiльки зaraльнa cyMa нpибyткy п^^тем^в буде в цьому винaдy меншою, нiж в yмовaх гpошових pозpaхyнкiв [S].
Оcобливо неraтивнi нacлiдки мae мiжнapодний толiнr. Оcновнi його вигоди (для iноземних нapтнеpiв) - y неpемiщеннi тpyдо- i фондомicтких тa еконебезнечних виpобництв y кpaïни i pеriони з дешевою pобочою шлою, нaявнicть не викоpиcтовyвaних нотyжноcтей тa недоcконaлим нpиpодоохо-pонним зaконодaвcтвом. Вш дae змогу iноземним виpобникaм одеpжyвaти нpибyток без вiдновiдних iнвеcтицiй зa низькоï цiни вiтчизняноï pобочоï стли [4]. Отже, в Укpaïнi толшг, нa ^огодш, е невипдним, небезнечним, зaконо-дaвчо незaхищеним. Толiнrовa cхемa тягне мae низку нacлiдкiв:
• толшг вистуте як доеить a^cmn™ iнcтpyмент pyйнyвaння rоcподapcтвa ^aïtin, що pозвивaeтьcя;
• вiдpiзняeтьcя вiд швеотицш тим, що його оpraнiзaтоpи шяк не зaцiкaвленi в нayково-технiчномy пpоrpеci тa pозвиткy виpобництвa;
• тaкий вид дiяльноcтi ввaжaeтьcя толчком непpодyмaноï мapкетинrовоï по-лiтики.
З огляду нa цi фaктоpи, зaконодaвcтво, що pегyлюe толiнrовi cхеми, мae пеpедбaчити тaкi обмежyвaльнi зaходи:
• вcтaновити зобов'язaння толеpa здiйcнювaти кaпiтaльнi вклaдення y тд-пpиeмcтво пеpеpоблення, y pозвиток його iнфpacтpyктypи тa cоцiaльноï cфеpи;
• обмежити види толшту в Укpaïнi, дотуючи пpи цьому деpжaвнi тд-пpиeмcтвa;
• зaпpовaдити лiцензyвaння зовнiшньоrо толiнry зa пapaметpом його здaтноcтi пiдтpимyвaти нayкомicткi пеpеpобнi виpобництвa в Укpaïнi.
Пpоте не вapто вiдкидaти, що pозвиток толшгу, як внyтpiшньоrо, тaк i зовшшнього, можнa ввaжaти ефективним зacобом ^изунинення кaтacтpо-фiчноrо cнaдy нpомиcловоrо виpобництвa y pеriонaх i y деpжaвi зaraлом. Од-нaк нpaктикyвaти його нaдaлi в шиpоких мacштaбaх з деpжaвних нозицiй не випдно, тому що бшьшу чacтинy доходiв одеpжye влacник cиpовини, одно-чacно зменшуючи обcяrи доходiв до бюджетiв piзних piвнiв, a зовнiшнiй толшг, кpiм того, "нapaзитye" нa низькш цiнi квaлiфiковaноï pобочоï cили.
У зв'язку з цим виникae необхщшсть cтвоpення нових нiдходiв до оp-raнiзaцiï тa здiйcнення деpжaвноrо pегyлювaння тa контpолю онеpaцiй з дa-вaльницькою cиpовиною в зовнiшньоекономiчнiй дiяльноcтi як фyнкцiй деp-жaвноrо yнpaвлiння, вiд чого зaлежить конкypентоcнpоможнicть економжи Укpaïни нa мiжнapодномy pинкy.
168
Збiрник наyково-теxнiчниx праць
Науковий вкник НЛТУ УкраУни. - 2012. - Вип. 22.4
Висновки. Узагальнення теоретичних i практичних пiдходiв до здшснен-ня операцiй з давальницькою сировиною дало змогу з'ясувати, що критери виз-нання операцiй з давальницькою сировиною потребують удосконалення.
Сьогодш толiнг, або виробництво продукцп з давальницько! сирови-ни, одержав широке поширення у свгшвш економiчнiй практищ й узаконений Свiтовою оргашзащею торгiвлю (СОТ) як одна з форм мiжнародного по-дiлу пращ. Передумовами цьому послужили супутнi толшгу економiчно при-вабливi фактори, включаючи гнучкiсть варiантiв розрахункiв пiд час пере-роблення давальницько! сировини.
Л1тература
1. Закон Укра!ни "Про операци з давальницькою сировиною у зовншньоекономшчних вщносинах" вщ 15.09.95 р., № 327/95-ВР.
2. Мамутов В. Толшгсш схеми: плюси i м1нуси / В. Мамутов, Б. Кл1яненко, О. Чаленко // Економжа Укра!ни : жштико-економ1чний журнал. - 2002. - № 1.
3. Сдинак Т.С. Мехашзм державного регулювання операцш з давальницькою сировиною у зовшшньоеконом1чнш д1яльностг методи та шструменти / Т.С. Сдинак // Держава та регюни. - Сер.: Державне управлшня. - 2006. - № 2. - С. 81-86.
4. Юляр О.Р. Методичш аспекти облжу операцш з давальницькою сировиною / О.Р. Ki-ляр // Економ1чний анашз : зб. наук. праць. - 2007. - Вип. 1 (17). - С. 326-329.
5. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.pidruchniki.ws/12500122/ekonomika /spetsifika_mitnogo_regulyuvannya_operatsiy_davalnitskoyu_sirovinoyu
6. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.nbuv.gov.ua/portal/chem_biol/nvnltu /21_7/243_Par.pdf
Барна М.Ю., Гарбар Н.М. Толлинговые операции в Украине: преимущества и недостатки
Рассмотрены теоретические и практические аспекты понятия "толлинг", а также исследованы вопросы относительно роли толлинговых операций для экономики Украины в качестве средства, что будет способствовать повышению эффективности внешнеэкономической деятельности предприятий.
Ключевые слова: толлинг, толер, давальческое сырье, давальческий контракт, операция с давальческим сырьем.
Barna M.Yu., Harbar N.M. Tolling operations in Ukraine: advantages and disadvantages
Disclosure of the theoretical and practical aspects of the concept of "tolling" as well as research on the role of, raw materials supplied for the economy of Ukraine as a means to facilitate the efficiency of foreign economic activity of enterprises.
Keywords: tolling, toller, raw materials supplied, tolling contract, operation with raw materials supplied.
УДК 061.5:339.15.054.22 Acnip. ВА. БоднарюК -Львiвська КА
КОНЦЕПТУАЛЬН1 П1ДХОДИ ДО УПРАВЛ1ННЯ ПРИБУТКОМ ТОРГОВЕЛЬНИХ ПВДПРИСМСТВ
Проанатзовано науков1 визначення поняття "управлшня прибутком торговель-них тдприемств", розглянуто основш шдходи до процесу управлшня прибутком торговельного шдприемства. Запропоновано авторське розумшня системи управлш-
1 Наук. кер1вник: проф. Н.Г. Мщенко, канд. екон. наук
4. Економжа, планування та управлшня в галузях
169
