CC BY
130
Самсонова Виктория Олеговна, федеральный судья Рославльского городского суда Смоленской области, vogorchakova@yandex. т Россия, Смоленская область, Рославль.
PROTECTION OF RIGHTS TO GET SOCIAL BENEFITS FOR DISABLED CHILDREN IN DECISIONS OF SUPREME COURT OF THE RF VO. Samsonova
The article is dedicated to several aspects of enforcement of rights to grant state social allowances with families upbringing disabled children, which have become a subject matter for Supreme Court of the RF. Among these aspects are court orders of the supreme judicial authority, dealing with rights and legal interests of disabled children's adoptive parents.
social allowances, disabled children, adoptive parents, family average income, judicial practice.
Samsonova Victoria Olegovna, vogorchakova@yandex. ru, federal judge of Roslavl city court of the Smolensk region. Russia, Smolensk region, Roslavl.
УДК 343.98
ТИПОВЫЕ СВЕДЕНИЯ О ЛИЧНОСТИ ПРЕСТУПНИКА, НАРУШАЮЩЕГО ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, В СИСТЕМЕ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ
А.А. Светличный
Проанализированы основные аспекты личности преступника, нарушающего требования пожарной безопасности. Обосновывается важность обозначенных признаков личности преступника в рамках формирования криминалистической характеристики преступления, предусмотренного ст. 219 Уголовного кодекса РФ, в целях успешной реализации действий по выявлению и задержанию виновного в нарушении требований пожарной безопасности.
Ключевые слова: требования пожарной безопасности, личность преступника, криминалистическая характеристика преступления.
Особую важность в криминалистической характеристике имеет личность преступника, под которой традиционно понимается совокупность свойств и особенностей, определяющих человека как социальное существо, его нравственный и духовный мир [1, с. 7].
Как справедливо подчеркивает ряд правоведов, личность преступника изучается как следообразующий объект, как источник информации о совершенном преступлении и как средство его раскрытия [2, с. 5]; [3, с. 111114].
Мы считаем, что установление личности преступника - постоянная и
230
наиболее трудная криминалистическая задача, возникающая в процессе раскрытия и расследования преступлений. Это сложная деятельность, в ходе которой с использованием криминалистических методов и средств происходит обнаружение, выявление, фиксация и исследование информативных свойств и признаков человека, существенных для раскрытия и расследования преступления. Эта деятельность, по замечанию А.М. Зинина, предполагает на основе собранной и исследованной информации построение модели искомого человека и организацию оперативных мероприятий, следственных действий, проведение судебных экспертиз по установлению личности [4, с. 29].
С точки зрения русского языка слово «личность» определяется как «человек, ... носитель каких-нибудь свойств, составляющих его индивидуальность» [5, с. 330], в криминалистической же науке анализируются, прежде всего, такие аспекты личности преступника, которые проявились непосредственно в момент совершения преступления [6].
Важность исследования личности преступника в криминалистике прослеживается в работах таких ученых, как Н.Т. Ведерников, Ф.В. Глазырин, Ю.П. Дубягин, В.А. Жбанков, А.М. Зинин, В.Е. Корноухов, М.П. Коршик и С.С. Степичев, А.С. Кривошеев, Г.И. Поврезнюк, Г.А. Самойлов, К.В. Скибицкий, Ш.Н. Хазиев, П.П. Цветков, В.Н. Чулахов и др. [7]; [8]; [9]; [10]; [11]; [12]; [13]; [14]; [15]; [16]; [17]; [18]; [19].
Не меньшую значимость в изучение особенностей личности преступника внесли и представители других наук, в частности, множество работ посвящено анализу психологическим составляющим личности, среди которых особо отметим труды Б.Г. Ананьева [20], Ю.Л. Дябловой [21], М.Н. Зубцовой [22], В.Л. Васильева [23], Л.И. Грядуновой [24, с. 29] и других ученых.
Отметим, что вопросам изучения личности придавалось большое значение и при разработке частных криминалистических теорий. Так, в начале 70-х годов прошлого столетия были предприняты попытки формирования криминалистического учения о личности как самостоятельной частной криминалистической теории, положения которых актуальны и в настоящее время [25, с. 34-35]; [26].
Анализируя элементы криминалистической характеристики нарушений требований пожарной безопасности мы пришли к выводу о том, что наиболее явственно специфика данных преступлений проявляется в особенностях поведения субъектов данных общественно опасных деяний, неразрывно связанных с механизмом и обстановкой их совершения.
По утверждению Н.П. Яблокова, с которым мы полностью согласны, отличительные черты преступного поведения подобных субъектов деяния, являющимся всегда неосторожным, в большей степени зависят от характера указанного субъекта [27, с. 350], которым, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, является лицо, на которое возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности (например, руководители предприятий и организаций всех форм собственности
и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и др.) [28].
В соответствии с этим, субъект преступления бывает как общим, так и специальным, т.е. им может выступать должностное лицо, порядок действий которого зачастую регламентируется должностными инструкциями и прочими локальными актами. Значение и роль этих актов очень важны, так как именно они закрепляют необходимые меры и правила поведения лиц для строго и неукоснительного соблюдения требований пожарной безопасности. Не менее актуально и своевременное ознакомление должностных лиц с этими актами (в основном, при заключении или продлении трудового договора), о чем должны быть сделаны в соответствующих специальных журналах по охране труда и технике безопасности отметки лиц, проводивших инструктажи.
Полагаем, что для эффективности исполнения и предупреждения нарушений требований пожарной безопасности, в локальных актах о мерах пожарной безопасности необходимо раскрывать следующие вопросы:
- порядок содержания территории, зданий и помещений;
- эвакуационные пути и меры по их содержанию;
- комплекс действий по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ;
- правила и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
- специально отведенные и оборудованные места для курения;
- правила, регламентирующие применение открытого огня и проведение огневых работ;
- процедуры сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
- предельно допустимые показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
- обязанности и действия работников при пожаре, в том числе, правила вызова пожарной охраны, порядок аварийной остановки технологического оборудования, порядок отключения вентиляции и электрооборудования, процедура использования средств пожаротушения и установок пожарной автоматики, порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей и др.
Как следует из материалов изученных нами уголовных дел, в 48 % случаев привлечения к ответственности должностных лиц за нарушение требований пожарной безопасности, на предприятиях, в ходе проведения расследования, были выявлены существенные нарушения и недоработки при
составлении, ознакомлении и проведении инструктажей о мерах пожарной безопасности с сотрудниками.
Таким образом, специфика поведения личности преступника, нарушающего требования пожарной безопасности, зачастую состоит из комплекса различных комбинаций действий и бездействия (с учетом ее служебного и функционального положения), не соответствующих требованиям конкретных правил, инструкций и других нормативных положений, направленных на обеспечение пожарной безопасности конкретного объекта. При этом на поведение личности могут оказывать непосредственное влияние факторы объективного, например, организационно-технический уровень обеспечения пожарной безопасности, при проведении различного рода работ и др., а также субъективного характера (внутренняя неорганизованность, отсутствие должной осмотрительности и осторожности, излишняя самоуверенность и др.).
Как следует из материалов изученных нами уголовных дел, более чем в 40 % случаев нарушение правил пожарной безопасности происходило по вине должностных лиц. В иных случаях поведение личности преступника (например, собственника жилища (25 %), либо его нанимателя (12%) или арендатора (11%)) проявлялось в совершении им действий, противоречащим установленным требованиям пожарной безопасности.
Рассматривая особенности механизма преступлений, предусмотренных ст. 219 УК РФ, совершаемых лицами, ответственными по должностным обязанностям за обеспечение соблюдение требований пожарной безопасности, процессов обращения с техникой и различными веществами, Н.П. Яблоков справедливо отмечает, что он включает в себя преступное поведение правонарушителей и действие разрушительных сил или действие каких-либо вредоносных факторов. Соответственно механизм, в подавляющем большинстве случае, состоит из двух частей: механизма нарушения соответствующих правил и иных нормативных требований и механизма действия поражающих и разрушительных сил и наступления преступных последствий [27, с. 352]. В связи с этим, для наиболее полного и объективного установления всех элементов механизма подобных преступлений необходимо выяснять специфику обоих указанных его подвидов, что, в свою очередь, позволит определить структуру причинной связи всех факторов и обстоятельств с вредными последствиями и их роль в наступлении последних.
Согласно материалам изученных нами уголовных дел, львиная доля рассматриваемых преступлений (89,1%) была совершена в результате действия только лишь одного субъекта, оставшаяся часть деяний произошла при непосредственной вине двух и более лиц. Данное обстоятельство позволяет нам сделать вывод о том, что подавляющее числе нарушений требований пожарной безопасности происходит при легкомыслии или небрежности одного лица, что подтверждает важность и значимость проведения тщательных инструктажей о мерах пожарной безопасности с каждым должностным лицом в индивидуальном порядке и под особым контролем.
Определенный интерес представляют результаты половозрастного анализа личности преступника, нарушающего требования пожарной безопасности. Согласно изученным нами материалам уголовных дел, количество признанных виновными мужчин гораздо выше женщин, 76,2% и 23,8% соответственно. При этом возраст преступников в 98,5% случаев составляет от 21 до 62 лет. Среди должностных лиц высшее образование имели 75,1%, что объясняется довольно высокими требованиями, установленными большинства работодателями для занятия соответствующих должностей.
На наш взгляд, достаточно важной частью характеристики личности преступника, нарушающего требования пожарной безопасности, является его поведение после начала расследования уголовного дела. Следователю крайне важно установить обстоятельства, свидетельствующие об осознании личностью своего ненадлежащего поведения и стремлении возместить причиненный его легкомыслием или небрежностью ущерб.
Таким образом, знание выявленных особенностей личности преступника, нарушающего требования пожарной безопасности, может послужить залогом своевременного установления и задержания виновного в его совершении, что, несомненно, повысит процент раскрываемости данных видов.
Список литературы
1. Волков Б.С. Личность преступника как предмет уголовно-правового и криминалистического исследования // Личность преступника. Казань, 1972.
2. Хоменко А.Н. Личность преступника как элемент криминалистической характеристики преступления и его роль в расследовании преступлений (по материалам дел об убийствах): автореф. дисс... канд. юрид. наук. Волгоград, 1996.
3. Кузьмин С.В. Использование информационной модели виновного при раскрытии преступлений, совершенных в условиях неочевидности // Правоведение. 1995. № 1.
4. Зинин А.М. Проблемы криминалистического установления личности // Вестник криминалистики / отв. ред. А.Г. Филиппов. Вып. 4 (8). М.: Спарк, 2003.
5. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. 4-е изд., доп. М.: Азбуковник, 1999.
6. Зуйков Г.Г. Криминалистическое учение о способе совершения преступления // Соц. Законность. 1971. № 11.
7.Ведерников Н.Т. Личность преступника как элемент криминалистической характеристики преступления. М., 1984;
8. Глазырин Ф.В. Криминалистическое изучение личности обвиняемого: дисс... д-ра юрид. наук. М., 1982.
9. Дубягин Ю.П. Проблемы криминалистического отождествления человека в обычных условиях расследования и чрезвычайных ситуациях: автореферат дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2002.
10. Жбанков В.А. Концептуальные основы установления личности преступника в криминалистике. М., 1995;
11. Зинин А.М. Теоретические и практические проблемы криминалистического установления личности по признакам внешности: дис. ... д-ра юрид. наук в виде науч. доклада. М. 1997;
12. Корноухов В.Е. Теория и практика комплексных криминалистических исследований свойств человека на основе использования специальных знаний: автореферат дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1971;
13. Коршик М.П., Степичев С.С. Изучение личности обвиняемого на предварительном следствии. М., 1969;
14. Кривошеев А.С. Изучение личности обвиняемого в процессе расследования. М., 1971;
15. Самойлов Г.А. Основы криминалистического учения о навыках. М.,
1968.
16. Скибицкий К.В. Теоретические основы получения информации о преступнике из материальных источников на предварительном следствии: дис. ... канд. юрид. наук. Харьков, 1974;
17. Хазиев Ш.Н. Криминалистическое моделирование неизвестного преступника по его следам: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1983;
18. Цветков П.П. Исследование личности обвиняемого. Л., 1973;
19. Чулахов В.Н. Криминалистическое учение о навыках и привычках человека: автореферат дисс. ... д-ра юрид. наук. М., 2004.
20. Ананьев А.Г. О проблемах современного человекознания. М.: Просвещение, 1997.
21. Дяблова Ю.Л. Информационные технологии моделирования личности преступника при расследовании неочевидных преступлений: дис... канд. юрид. наук. Тула, 2008.
22. Зубцова М.Н. Научные и практические основы экспертного прогнозирования личности неизвестного преступника: дис. канд. юрид. наук Тула, 2006.
23. Васильев В.Л. Юридическая психология. Спб., 1997.
24. Грядунова Л.И. Социальная ответственность личности, ее структура и условия формирования. дис. ... канд. философ. наук. Киев, 1976..
25. Шматов В.М. Развитие частной криминалистической теории изучения личности и обеспечения ее прав: дис.. канд. юрид. наук. Волгоград, 2000.
26. Поврезнюк Г.И. Теория и практика криминалистического установления личности: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005.
27. Яблоков Н.П. Криминалистика / учебник. М., 2003.
28. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 № 14 (ред. от 18.10.2012) «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» // «Российская газета», № 108, 19.06.2002.
Светличный Александр Алексеевич, канд. юрид. наук, доц. кафедры судебной экспертизы и таможенного дела, аlexandrsvetl arambler.ru, Россия, Тула, Тульский государственный университет.
FORENSIC CHARA C TERIZA TOR OF A PERSON VIOLATES THE REQUIREMENTS OF
FIRE SAFETY А.А. Svetlichnyj
The article analyzes the main aspects of offender violating fire safety requirements. Substantiates the importance of the identified characteristics of offender under the formation of criminological characteristics of crime under Art. 219 of the Criminal Code, with a view to the successful implementation of actions to identify and arrest the perpetrators of violations of fire safety requirements.
Keywords: fire safety requirements, the identity of the offender, forensic characterization of
crimes.
Svetlichnyj Alexander Alekseevich, Ph.D., Assoc. Department of Forensic and customs, ¿1^x6111111^x^1101X111111^1'.ru, Russia, Tula, Tula State University.
УДК 343.9
СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ
НАПРАВЛЕННОСТИ
Н.С. Селина
Рассмотрены возможности, предмет и объект комплексной социально-психологической экспертизы при расследовании преступлений экстремистской направленности. Предлагается перечень вопросов для назначения таких экспертиз.
Ключевые слова: социально-психологическая экспертиза, экстремизм, преступление, экспертное исследование, специальные познания.
В настоящее время борьба с экстремизмом и преступлениями экстремистской направленности является приоритетным направлением в деятельности правоохранительных органов всего мира. В целом, на территории России отмечается нарастание уровня этноконфессиональной напряжённости, радикализации молодёжной среды, рост числа экстремистских организаций и групп. Количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности увеличилось на 28,7% с 696 в 2012 г. до 1034 - в 2014 г. [14].
Расследование данных преступлений связано со значительными сложностями. Преступники применяют все более изощрённые способы
236
